См. примечание
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2014 года N 299
Об утверждении государственной программы "Развитие
культуры Нижегородской области"
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 24.10.2014 г. N 726;
от 29.04.2015 № 254; от 01.09.2015 № 551)
В целях сохранения культурного наследия региона, обеспечения
доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни,
повышения роли культуры в воспитании и просвещении населения
Нижегородской области Правительство Нижегородской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие
культуры Нижегородской области" (далее - Программа).
2. Министерству финансов Нижегородской области предусматривать
в областном бюджете средства на финансирование мероприятий
Программы.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Нижегородской области принять участие в
реализации мероприятий Программы, предусмотрев их финансирование из
средств местных бюджетов.
4. Признать утратившими силу следующие постановления
Правительства Нижегородской области:
- от 24 августа 2010 года N 532 "Об утверждении государственной
программы "Развитие культуры Нижегородской области до 2016 года";
- от 5 июля 2011 года N 511 "О внесении изменений в
постановление Правительства Нижегородской области от 24 августа 2010
года N 532";
- от 27 июня 2012 года N 375 "О внесении изменений в областную
целевую программу "Развитие культуры Нижегородской области" на
2011-2013 годы", утвержденную постановлением Правительства
Нижегородской области от 24 августа 2010 года N 532";
- от 9 августа 2012 года N 536 "О внесении изменений в
областную целевую программу "Развитие культуры Нижегородской
области" на 2011-2013 годы, утвержденную постановлением
Правительства Нижегородской области от 24 августа 2010 года N 532";
- от 26 июля 2013 года N 496 "О внесении изменений в областную
целевую программу "Развитие культуры Нижегородской области" на
2011-2013 годы, утвержденную постановлением Правительства
Нижегородской области от 24 августа 2010 года N 532";
- от 12 сентября 2013 года N 638 "О внесении изменений в
постановление Правительства Нижегородской области от 24 августа 2010
года N 532".
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года
за исключением пунктов 2, 3 настоящего постановления, вступающих в
силу со дня подписания настоящего постановления.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлениемПравительства
Нижегородскойобласти
от 30 апреля 2014 года № 299
(вредакции постановления
ПравительстваНижегородской области
от 31декабря 2015 года № 916)
Государственнаяпрограмма
"Развитиекультуры Нижегородской области"
(далее- госпрограмма, государственная программа)
1.Паспорт госпрограммы
Государственный заказчик- координатор госпрограммы | Министерство культуры Нижегородской области | ||
Соисполнители госпрограммы | Отсутствуют | ||
Подпрограммы госпрограммы | Подпрограмма 1 "Сохранение и развитие материально- технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области". Подпрограмма 2 "Поддержка профессионального искусства, образования". Подпрограмма 3 "Наследие". Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы". | ||
Цели госпрограммы | Создание условий и возможностей для повышения роли культуры в воспитании и просвещении населения Нижегородской области (далее - область, регион) в ее лучших традициях и достижениях; сохранение культурного наследия региона и единого культурно- информационного пространства. Обеспечение деятельности министерства культуры Нижегородской области, создание условий для реализации госпрограммы. | ||
Задачи госпрограммы | 1. Сохранение и развитие материально- технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области. 2. Сохранение и развитие лучших образцов отечественного музыкального, драматического, изобразительного искусства. 3. Поддержка и развитие профессионального художественного творчества, творческой молодежи и юных дарований. 4. Повышение творческого потенциала региона; создание единого культурного пространства. 5. Сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации Нижегородской области. 6. Повышение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере культуры. 7. Обеспечение эффективного исполнения государственных функций. | ||
Этапы и сроки реализации госпрограммы | Госпрограмма реализуется в течение 2015 - 2020 годов. Госпрограмма реализуется в один этап | ||
Объемы бюджетных ассигнований госпрограммы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам) | Всего на реализацию госпрограммы - 8 392 109,5 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1068362,4 тыс. рублей; 2016 год - 1181652,0 тыс. рублей; 2017 год - 1398729,9 тыс. рублей; 2018 год - 1557704,4 тыс. рублей; 2019 год - 1587405,0 тыс. рублей; 2020 год - 1598255,8 тыс. рублей. Всего на реализацию подпрограммы 1 "Сохранение и развитие материально- технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области" - 409 228,5 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 51 219,6 тыс. рублей; 2016 год - 177 646,6 тыс. рублей; 2017 год - 77 336,2 тыс. рублей; 2018 год - 19 425,4 тыс. рублей; 2019 год - 40 681,7 тыс. рублей; 2020 год - 42 919,0 тыс. рублей. Всего на реализацию подпрограммы 2 "Поддержка профессионального искусства, образования" - 6 206 491,1 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 793 371,6 тыс. рублей; 2016 год - 782 220,5 тыс. рублей; 2017 год - 1 027 968,5 тыс. рублей; 2018 год - 1 195 014,4 тыс. рублей; 2019 год - 1 200 937,4 тыс. рублей; 2020 год - 1 206 978,7тыс. рублей. Всего на реализацию подпрограммы 3 "Наследие" - 1 546 390,2 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 190 245,9 тыс. рублей; 2016 год - 189 895,7 тыс. рублей; 2017 год - 254 392,5 тыс. рублей; 2018 год - 301 518,6 тыс. рублей; 2019 год - 303 935,8 тыс. рублей; 2020 год - 306 401,7 тыс. рублей. Всего на реализацию подпрограммы 4 "Обеспечение реализации государственной программы" - 229 999,7 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 33 525,3 тыс. рублей; 2016 год - 31 889,2 тыс. рублей; 2017 год - 39 032,7 тыс. рублей; 2018 год - 41 746,0 тыс. рублей; 2019 год - 41 850,1 тыс. рублей; 2020 год - 41 956,4 тыс. рублей. | ||
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов | Наименование индикатора достижения целей госпрограммы | Единицы измерения | Значения индикаторов целей госпрограммы по окончании реализации госпрограммы |
| Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", к средней заработной плате по Нижегородской области | % | 100 |
| Число высококвалифицированных работников в сфере культуры, % от числа квалифицированных работников | % | 35 |
| Доля государственных учреждений культуры Нижегородской области, имеющих свой информационный портал, от общего числа учреждений культуры Нижегородской области | % | 100 |
| Повышение уровня удовлетворенности граждан Нижегородской области качеством предоставления государственных услуг | % | 100 |
| Подпрограмма 1 "Сохранение и развитие материально- технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области" | ||
| Наименование индикаторов | Единицы измерения | Значения индикаторов целей подпрограммы по окончании реализации подпрограммы |
| Доля отремонтированных государственных учреждений культуры Нижегородской области за весь период действия госпрограммы | % | 72,7 |
| Доля государственных учреждений культуры Нижегородской области, в которых устранены замечания органов государственного пожарного надзора за весь период действия госпрограммы | % | 42,5 |
| Непосредственные результаты: | ||
| Число объектов, введенных в эксплуатацию - 9 | ||
| Число отремонтированных государственных учреждений культуры Нижегородской области, по годам составит 16 | ||
| Число государственных учреждений культуры Нижегородской области, в которых устранены замечания органов государственного пожарного надзора, по годам составит 10 | ||
| Подпрограмма 2 "Поддержка профессионального искусства, образования" | ||
| Наименование индикаторов | Единицы измерения | Значения индикаторов целей подпрограммы по окончании реализации подпрограммы |
| Увеличение количества посещений театрально- концертных мероприятий | % | 25,8 к уровню 2014 года |
| Увеличение доли театров, имеющих официальный сайт в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Нижегородской области | % | 100% |
| Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей | % | 8,2 |
| Увеличение средней суммы одного гранта для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства | Тыс. руб. | 600 |
| Увеличение количества стипендиатов среди творческой молодежи | Чел. | 15 (к уровню 2014 года) |
| Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Нижегородской области | % к 2012 году | 39 |
| Непосредственные результаты | ||
| Количество посещений театрально- концертных мероприятий к 2020 году составит 2 136 800 чел. | ||
| Сохранится 100% функционирование официальных сайтов театрально- концертных учреждений Нижегородской области в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" | ||
| Количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, составит 25 802 человека | ||
| Сумма одного гранта для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства составит 1 800 рублей | ||
| Количество стипендиатов среди творческой молодежи составит 43 человека | ||
| Количество выставочных проектов, осуществляемых в Нижегородской области, составит 348 | ||
| Подпрограмма 3 "Наследие" | ||
| Наименование индикаторов | Единицы измерения | Значения индикаторов целей подпрограммы по окончании реализации подпрограммы |
| Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Нижегородской области, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России, % к предыдущему году | % | 22 |
| Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве государственных и муниципальных библиотек Нижегородской области, % к общему числу библиотек | % | 87 |
| Охват населения библиотечным обслуживанием | % | 42,3 |
| Увеличение доли представленных зрителю (во всех формах) музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда государственных и муниципальных музеев Нижегородской области, % к общему объему основного музейного фонда | % | 10 |
| Увеличение посещаемости государственных и муниципальных музеев Нижегородской области, посещений на 1 жителя в год | чел. | 0,43 |
| Увеличение доли музеев, имеющих официальные сайты в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" в общем количестве музеев Нижегородской области, % к общему числу музеев Нижегородской области | % | 100 |
| Охват населения Нижегородской области культурно- массовыми мероприятиями | На 10 тысяч человек | 668 |
| Непосредственные результаты | ||
| Количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Нижегородской области, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России, составит 525000 записей | ||
| Количество публичных библиотек, подключенных к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", увеличится до 850 библиотек | ||
| Охват населения библиотечным обслуживанием составит 1 361,9 тысяч жителей области | ||
| Количество музейных предметов, представленных в открытом показе, составит 100 тыс. единиц хранения | ||
| Посещаемость государственных и муниципальных музеев Нижегородской области увеличится до 1 370 тысяч человек | ||
| В 65 государственных и муниципальных музеях будут созданы свои официальные сайты в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" | ||
| Количество проведенных культурно- массовых мероприятий составит 215 тысяч в год | ||
| Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы" | ||
| Наименование индикаторов | Единицы измерения | Значения индикаторов целей подпрограммы по окончании реализации подпрограммы |
| Обеспечение выполнения плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Нижегородской области", утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области от 28 февраля 2013 года № 428- р | % | 100 |
2.Текстовая часть госпрограммы
2.1.Характеристика текущего состояния отрасли культура
Нижегородская область исторически является одним изважнейших культурных центров Роcсии.
Задачу пропаганды культурных и нравственных ценностей,сохранения национальной самобытности и нематериального наследия русского народаи многочисленных этнокультурных групп, проживающих на территории области,решают библиотеки и музеи, театрально- концертные организации, культурно- досуговые и кинозрелищныеучреждения, детские музыкальные, художественные школы, школы искусств,сохранение и развитие которых является одной из приоритетных задачПравительства Нижегородской области.
По состоянию на 1 января 2014 года сеть учреждений культурыНижегородской области является одной из наиболее развитых в России. Она состоитиз 2 538 государственных и муниципальных учреждений культуры.
Общая численность работающих в отрасли составляет 16 911 человек.
Структураотрасли культура Нижегородской области
по состоянию на 1 января 2014 года
№ п/п | Типы учреждений культуры | Количество |
1. | Библиотеки | 1 093 |
2. | Клубные учреждения | 1 047 |
3. | Музеи (государственные и муниципальные) | 65 |
4. | Выставочные залы | 7 |
5. | Парки культуры | 4 |
6. | Театры | 14 |
7. | Филармония | 1 |
8. | Профессиональные творческие коллективы | 5 |
9. | Образовательные организации высшего образования: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Нижегородская государственная консерватория (академия) имени М.И.Глинки" | 1 |
10. | Образовательные организации среднего профессионального образования | 7 |
11. | Детские музыкальные, художественные школы. Школы искусств. | 122 |
12. | Областной научно- методический центр народного творчества | 1 |
13. | Методический кабинет по учебным заведениям культуры и искусства | 1 |
14. | Центр "Культура" | 1 |
15. | Киносеть области, в том числе - кинотеатры; - киноустановки (стационарные и передвижные); - кинозалы физкультурно- оздоровительных комплексов. | 169 22 122 25 |
Сфера культуры Нижегородской области сочетает в себебогатство традиций и мощный потенциал, развитие которого приведет к созданиюблагоприятных условий для жизни, профессиональной и творческой самореализациижителей области, повышению образовательного, интеллектуального, духовногоуровня общества. Это является необходимым условием достижения главнойстратегической цели, отраженной в Стратегии развития Нижегородской области до2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области 17апреля 2006 года № 127.
В рамках комплексной бюджетной реформы, проводящейся вНижегородской области, сфера культуры претерпела ряд институциональныхизменений, связанных с внедрением бюджетной политики, ориентированной нарезультат. Для государственных учреждений культуры Нижегородской областиопределен перечень услуг, оказываемых в рамках государственного задания.Приняты стандарты качества государственных услуг, включающие в себя требованияк условиям оказания услуг, материально- технической базе учреждений,квалификации работников государственных учреждений культуры Нижегородскойобласти.
Переход от сметного финансирования бюджетных учреждений ксистеме государственного задания направлен на повышение эффективностирасходования бюджетных средств, стимулирование роста качества бюджетных услуг,усиление контроля за результатами деятельности учреждений, повышениепрозрачности бюджетных расходов, создание стимулов для развития за счетпривлечения внебюджетных средств.
Результаты деятельности учреждений культуры Нижегородскойобласти за несколько последних лет показывают, что большинство из них адаптировалось к новым условиямфункционирования.
Основным направлением деятельности министерства культурыНижегородской области являетсяукрепление и развитие материально- технической базы государственных учрежденийкультуры Нижегородской области.
Анализ состояния материально- технической базы говорит отом, что продолжается тенденция ухудшения физического состояния зданий, вкоторых располагаются учреждения культуры Нижегородской области. Ежегоднорастет число зданий этих учреждений, находящихся в неудовлетворительномсостоянии.
Материально- техническая база большинства учрежденийкультуры на селе была сформирована в 1970- 80- е годы. Срок эксплуатации 70%зданий учреждений культурно- досугового типа сельскихнаселенных пунктов Нижегородской области составляет 30- 50 лет.
По данным за 2013 год из 946 сельских Домов культуры, 230клубов Нижегородской области 25% - требуют капитального ремонта, 2% - находятся в аварийном состоянии.
Модернизация материально- технической базы на современномэтапе носит эпизодический характер, системный подход в решении данной проблемыотсутствует.
Одной из главных причин такого состояния зданий являетсянедостаточность выделяемых ассигнований на проведение капитального и текущегоремонта.
Высокая степень изношенности сетей теплоснабжения,энергоснабжения, водоснабжения, несоответствие современным требованиям иотсутствие систем пожарной сигнализации и другого оборудования, привело к тому,что на сегодняшний день учреждения культурно- досуговоготипа, расположенные в сельской местности представляют собой одну из наименеезащищенных категорий объектов с массовым пребыванием людей.
Деятельность Минкультуры в сфере профессиональногоискусства направлена на поддержку классического и современного искусства;проектов, ориентированных на академическое творчество; организацию мероприятийавангардной тематики; поддержку и развитие творческой молодежи и юныхдарований.
Целью поддержки является выполнение учреждениямипросветительской и воспитательнойфункций, повышение образовательного, интеллектуального, духовного потенциалаобщества.
Сеть государственных и муниципальных учреждений профессионального искусства представлена: 14театрами, Филармонией, 3 оркестрами, 1 хоровым коллективом, НГХМ, 7выставочными залами (5 в составе учреждений), Методкабинетом, Консерваторией, 7профессиональными образовательными организациями, 122 детскими музыкальными,художественными школами и школами искусств.
В регионе развиваются разные направления театральногоискусства: оперное, балетное, драматическое, комедия, искусство театракукол. Государственные и муниципальные театры работают в Н.Новгороде, Арзамасе,Сарове, Дзержинске, Кстове.
В настоящее время только на сцене театров проходит более 60премьер новых и капитально- возобновленных спектаклей, театры показывают около3000 спектаклей на своих стационарных площадках и среди них более 250спектаклей на выездах и гастролях по Нижегородской области, которые ежегоднопосещают 700 тыс. зрителей.
Театральное искусство является одним из самых популярных унижегородцев. Об этом говорит активная постановочная деятельность театров и,как следствие, рост интереса к их творчеству и посещаемости спектаклей.
С целью дальнейшего развития театрального искусства вНижегородской области действует Концепция развития театрального дела вНижегородской области на период до 2020 года, утвержденная приказомминистерства культуры Нижегородской области 6 июня 2012 года № 89.
Нижегородское исполнительское искусство достойнопредставляют такие коллективы, как Филармония, Русский народный оркестр иГубернский оркестр.
Одной из крупнейших концертных организаций России являетсяФилармония.
Ежегодно Филармония проводит более полутора тысяч концертов(для более 250 тысяч зрителей) в центральных залах города, Домах культуры,организациях дополнительного образования, на предприятиях города и области.
Профессиональное изобразительное искусство пропагандируют НГХМ и выставочные залы, работающие в Н.Новгороде, Арзамасе, Чкаловске, Городце, Большом Болдино, Павлово и Сарове. Муниципальные выставочные залы и картинные галереипроводят активную деятельность по популяризации изобразительного искусства.Ежегодно в них проходит более 200 персональных и групповых художественныхвыставок различной направленности российских и зарубежных авторов.
НГХМ является одним из старейших и лучших региональныхмузеев России, общее собрание музейных предметов которого насчитывает более 12тысяч единиц. Среди его экспонатов находятся произведения, имеющие мировое значение.
Выявление и поддержка юных дарований и талантливой молодежи является одним из важнейших направленийразвития культуры. Ежегодно более 7% от общего количества детей школьноговозраста принимают участие в конкурсах, фестивалях, олимпиадах всех уровней.Это более 15 тысяч одаренных детей и молодежи.
Поддержка талантливых детей и молодежи также осуществляетсяв виде поощрения стипендиями разного уровня.
Важной составляющей поиска и поддержки одаренных детей имолодежи является ежегодное проведение многочисленных конкурсов, фестивалей поразным направлениям художественного образования.
Одним из важных направлений деятельности министерствакультуры Нижегородской области является кино. По состоянию на 1 января2014 года киносеть Нижегородскойобласти состоит из 169 организаций кинопоказа.
Ежегодно организуется работа по проведению киномероприятий - кинофестивалей, тематических кинопоказов и ретроспектив фильмов, кино- праздников, киноциклов,киноклубов, кинолекториев, сеансов по заявкам,посвященным государственным праздникам и общественно значимым мероприятиям. Кинозрелищные организации области активно занимаютсяблаготворительной деятельностью. Регулярно для ветеранов Великой Отечественнойвойны, малообеспеченных семей, детей- сирот, инвалидов, многодетных семей,воспитанников детских домов и интернатов проводились бесплатные киносеансы.
Библиотеки сегодня- наиболее многочисленная группаучреждений культуры региона. На начало2014 года сеть общедоступных библиотек состоит из 1093 библиотек (2 - государственных; 1 091 - муниципальных). В сельской местности расположено 810 библиотек.
Значительную часть общенационального культурного наследия Нижегородскойобласти составляют фонды библиотек, которые являются ценнейшим информационнымресурсом, включают большое количествокнижных памятников мирового и общероссийского значения, и, кроме научной,культурно- исторической и информационной, имеют огромную материальнуюценность. Всего документный фонд общедоступных библиотекобласти составляет 21,6 млн единиц хранения.
Основная задача библиотек - предоставление накопленных ресурсов в пользование обществу как настоящему, так и будущим поколениям.
Библиотеки ведут активную работу по поляризации лучшихпроизведений отечественной и зарубежной литературы. Начиная с 1988 года, вНижегородской области проводятся областная Неделя детской и юношеской книги,всероссийский Пушкинский праздник поэзии, традиционно проходит областнойлитературный праздник "Читаем Пушкина" и другие мероприятия.
Система нижегородских государственных и муниципальныхбиблиотек, несмотря на существенное недофинансирование, в последние двадцатьлет достигла некоторых положительных результатов.
Процесс внедрения автоматизированных систем и технологий вбиблиотеках Нижегородской области, хотя и недостаточно быстро, но развивается.
В 2001 году только 4,6% общедоступных библиотек имелокомпьютеры, к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет"было подключено несколько библиотек федерального уровня. В 2013 году 46,9%библиотек имеет компьютеры; 38% - доступ к информационно- телекоммуникационной сети"Интернет".
Основными проблемами, напрямую влияющими на качественноеисполнение библиотеками своего предназначения, являются:
1. Неудовлетворительная обновляемостьи низкое качество комплектования библиотечных фондов.
По данным 2013 года на 1 тыс. человек поступило 104 новых документа (по социальным нормативам должно быть 250).
2. Недостаточные темпы информатизации библиотек.
3. Неудовлетворительное состояние материальной базыбиблиотек.
Особое место в общественной жизни региона занимают музеи,являясь одним из самых доступных и демократичных видов учреждений культуры,совмещая в себе многообразные функции: научного и просветительского центра,образовательной организации, центра организации досуга и места проведенияразличного рода общественных мероприятий.
На начало 2014 года в Нижегородской области действует 65музеев, численность сотрудников которых составляет 998 человек.
О востребованности и качествеработы музеев свидетельствуют следующие факты:
- рост посещаемости в 2013 году (на 10% большепредыдущего года);
- организация экскурсий (на 1300 больше 2013 года);
- увеличение количествавыставок (на 217 больше 2013 года).
Музейный фонд Нижегородской области составляет 1 215,0тыс. единиц, в том числе основной фонд - 969,0 тыс. единиц.
В настоящее время существует несколько блоковвзаимосвязанных проблем в деятельности музеев.
1. Дефицит фондовых и экспозиционных площадей. Музеи (кромеНГИАМЗ) не располагают отдельнымиприспособленными зданиями для размещения фондов.
2. Замедленные темпы перевода в электронный вид музейных фондов из- за отсутствиянеобходимого программного обеспечения.
3. Необходимость в реставрации более 270 тысяч музейных предметов.
Сеть культурно- досуговыхучреждений клубного типа по состоянию на 1 января 2014 года составляет 1047единиц (районные/городские Дома культуры - 59, сельские Дома культуры - 609,сельские клубы - 228, передвижные клубные учреждения - 37, Дома досуга - 26, Центры досуга - 41,районные организационно- методические центры - 6, Дома (Центры) ремесел - 12,прочие - 29).
Учреждения клубного типа в 2013 году провели на 3286культурно- массовых мероприятий больше по сравнению с 2012 годом.
Неотъемлемой частью учреждений культуры клубного типаявляются клубные формирования, деятельность которых - один из основных показателей работы клубов. Врегионе работают 9006 клубных формирований с числом участников 108314 человек.
В жанрах самодеятельного художественного творчества всетакже самым востребованным остаются: хореография, декоративно- прикладное, театральное, вокально-хоровое, которые входят в состав прочихклубных формирований самодеятельного художественного творчества (это отдельныесолисты- исполнители, вокально- инструментальныеансамбли, вокальные группы и ансамбли).
На 1 января 2014 года в культурно- досуговыхучреждениях Нижегородской области работают 449 творческих коллективов, имеющихпочётную категорию "Народный (Образцовый) самодеятельный коллективНижегородской области" (на 9 больше 2013 года).
Продолжают свою активную работу клубные любительскиеобъединения. Сеть клубов по интересам выросла и составляет в отчетном году 2642 (на 43 больше 2013 года) с числом участников 40 201 (на 37 больше 2013года). По- прежнему самыми массовыми и посещаемыми остаются спортивно-оздоровительные, художественные и женские клубы.
Сеть передвижных клубных учреждений продолжаетсокращаться и в 2013 году составила 37 сетевых единиц. На сокращенном режимеработали 104 клубных учреждения (103 в 2012 году).
Таким образом, сфера культуры Нижегородской области сочетаетв себе богатство традиций и мощный потенциал, развитие которого приведет к созданиюблагоприятных условий для жизни, профессиональной и творческой самореализациижителей области, повышению образовательного, интеллектуального, духовногоуровня общества. Это является необходимым условием достижения главнойстратегической цели - повышение уровня благосостояния и качества жизниграждан.
Государственная программа позволит внести позитивные изменения в улучшениекачества жизни населения Нижегородской области. Участие в госпрограммегосударственных учреждений культуры Нижегородской области и образовательныхорганизаций - это реальная возможность осуществить необходимые населениюкультурные проекты, привлечь дополнительные средства.
2.2.Цель и задачи госпрограммы
Главная цель госпрограммы - создание условий и возможностейдля повышения роли культуры в воспитании и просвещении населения Нижегородской области в ее лучших традициях идостижениях; сохранение культурного наследия региона и единого культурно-информационного пространства.
Обеспечение деятельности министерства культуры Нижегородскойобласти, создание условий для реализации госпрограммы.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнениеследующих задач:
1. Сохранение и развитие материально- технической базыгосударственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области.
2. Сохранение и развитие лучших образцов отечественногомузыкального, драматического, изобразительного искусства.
3. Поддержка и развитие профессионального художественноготворчества, творческой молодежи и юных дарований.
4. Повышение творческого потенциала региона; созданиеединого культурного пространства.
5. Сохранение культурного и исторического наследия,расширения доступа населения к культурным ценностям и информации Нижегородской области.
6. Повышение доступности и качества оказания государственныхуслуг в сфере культуры.
7. Обеспечениеэффективного исполнения государственных функций.
2.3.Сроки и этапы реализации госпрограммы
Действие госпрограммы предусмотрено на 2015- 2020 годы.
Госпрограмма реализуется в один этап.
2.4.Перечень основных мероприятий госпрограммы
Таблица1. Перечень основных мероприятий госпрограммы
№ п/п | Наименование мероприятия | Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы) | Сроки выпол- нения (год) | Исполнители мероприятий | Объем финансирования за счет средств областного бюджета, тыс. рублей (по годам) |
| ||||||||
| | | | | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего |
| ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| ||
Государственная программа "Развитие культуры Нижегородской области" | 1 068 362,4 | 1 181 652,0 | 1 398 729,9 | 1 557 704,4 | 1 587 405,0 | 1 598 255,8 | 8 382 109,5 |
| ||||||
Цели государственной программы: Создание условий и возможностей для повышения роли культуры в воспитании и просвещении населения Нижегородской области в ее лучших традициях и достижениях; сохранение культурного наследия региона и единого культурно- информационного пространства. Обеспечение деятельности министерства культуры Нижегородской области, создание условий для реализации госпрограммы. | | | | | | | |
| ||||||
Подпрограмма 1 "Сохранение и развитие материально- технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области" | 2015 - 2020 | МКНО, государственные учреждения культуры (по согласованию), ОМСУ (по согласованию), ГБОУ СПО (при условии участия) | 51 219,6 | 177 646,6 | 77 336,2 | 19 425,4 | 40 681,7 | 42 919,0 | 399 228,5 |
| ||||
1.1. | Строительство и реконструкция муниципальных Домов культуры | Капвложения | 2015 - 2020 | МКНО, ОМСУ (при условии участия) | 36 545,0 | 73 994,0 | 58 993,0 | 0 | 20 149,0 | 21 257,0 | 200 938,0 |
| ||
1.2. | Капитальный ремонт в государственных учреждениях культуры Нижегородской области | Капвложения | 2015 - 2020 | МКНО, государственные учреждения культуры (по согласованию), ГБОУ СПО (при условии участия) | 11 074,4 | 101 681,3 | 13 843,0 | 14 659,7 | 15 495,3 | 16 347,6 | 173 101,3 |
| ||
1.3. | Противопожарные мероприятия в государственных учреждениях культуры Нижегородской области | Прочие расходы | 2015- 2020 | МКНО, государственные учреждения культуры (по согласованию), ГБОУ СПО (при условии участия) | 3 600,2 | 1 971,3 | 4 500,2 | 4 765,7 | 5 037,4 | 5 314,4 | 25 189,2 |
| ||
Подпрограмма 2 "Поддержка профессионального искусства, образования" | 2015 - 2020 | МКНО, государственные учреждения культуры (по согласованию), ГБОУ СПО (при условии участия) | 793 371,6 | 782 220,5 | 1 027 968,5 | 1 195 014,4 | 1 200 937,4 | 1 206 978,7 | 6 206 491,1 |
| ||||
2.1. | Поддержка выставочной деятельности, организация и проведение художественных выставок | Прочие расходы | 2015 - 2020 | МКНО, государственные учреждения культуры (при условии участия) | 170,0 | 0 | 400,0 | 423,6 | 447,7 | 472,3 | 1 913,6 |
| ||
2.2. | Поддержка фестивальной деятельности образовательных организаций (конференций, мастер- классов, фестивалей, конкурсов, семинаров и т.п.); фестивальной и гастрольной деятельности театрально- концертных учреждений; кинофестивальной деятельности; деятельности творческих союзов | Прочие расходы | 2015 - 2020 | МКНО, Методкабинет (Центр художественного образования) (по согласованию), образовательные организации (при условии участия) | 6 551,2 | 4 110,0 | 7 309,3 | 7 782,1 | 8 216,8 | 8 662,3 | 42 631,7 |
| ||
2.3. | Поощрение деятелей искусства и студентов образовательных организаций (выплата стипендий, премий к юбилейным датам) | Прочие расходы | 2015- 2020 | МКНО | 629,7 | 1 222,2 | 610,0 | 593,0 | 626,8 | 661,3 | 4 343,0 |
| ||
2.4. | Предоставление гранта Правительства Нижегородской области на поддержку гастрольной деятельности государственных бюджетных театрально- концертных учреждений культуры Нижегородской области | Прочие расходы | 2015- 2020 | МКНО | 1 300,0 | 1 400,0 | 1 500,0 | 1 600,0 | 1 700,0 | 1 800,0 | 9 300,0 |
| ||
2.5. | Организация и проведение государственных праздников и общественно значимых мероприятий | Прочие расходы | 2015- 2020 | МКНО, Центр культуры "Рекорд" | 26 021,0 | 15 450,0 | 19 480,0 | 20 629,3 | 21 805,2 | 23 004,5 | 12 6390 |
| ||
2.6. | Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной театрально- концертной услуги | Прочие расходы | 2015- 2020 | МКНО, государственные театрально- концертные учреждения (при условии участия) | 464 340,7 | 463 163,4 | 638 469,1 | 769 428,8 | 771 163 | 772 931,8 | 3 879 496,8 |
| ||
2.7. | Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по предоставлению доступа к культурному наследию, находящемуся в пользовании музеев и выставочных залов Нижегородской области | Прочие расходы | 2015- 2020 | МКНО, Выставочный комплекс (по согласованию), НГХМ (при условии участия) | 42 571,6 | 41 753,3 | 56 880,2 | 63 445,9 | 64 080,7 | 64 728,2 | 333 459,9 |
| ||
2.8. | Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по предоставлению методических и консультационных услуг по вопросам образования в сфере культуры и искусства | Прочие расходы | 2015- 2020 | МКНО, Методкабинет (при условии участия) | 2 486,2 | | | | | | 2 486,2 |
| ||
2.9. | Обеспечение подготовки профессиональных кадров в сфере культуры и искусства | Прочие расходы | 2016- 2020 | МКНО, ГБОУ СПО (при условии участия) | | 251 015,4 | 300 566,2 | 328 168,4 | 329 936,4 | 331 739,7 | 1 541 426,1 | |||
2.10. | Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по предоставлению дополнительного профессионального образования (переподготовка, повышение квалификации), предоставляемой специалистам, имеющим среднее профессиональное и высшее профессиональное образование | Прочие расходы | 2016- 2020 | МКНО, Центр художественного образования (при условии участия) | - | 4 106,2 | 2 753,7 | 2 943,3 | 2 960,8 | 2 978,6 | 15 742,6 | |||
2.11. | Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по предоставлению среднего профессионального образования | Прочие расходы | 2015- 2020 | МКНО, ГБОУ СПО (при условии участия) | 240 248,4 | | | | | | 240 248,4 | |||
2.12. | Предоставление субсидии на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг, ГБОУ СПО на выплату стипендий студентам, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях, на выплату денежных компенсаций обучающимся и выпускникам из числа детей- сирот, на социальную поддержку учащихся и студентов среднего профессионального образования учреждения, реализующего уникальные образовательные программы в сфере культуры | Прочие расходы | 2015- 2020 | МКНО, ГБОУ СПО (при условии участия) | 8 804,5 | | | | | | 8 804,5 | |||
2.13. | Предоставление субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), ГБОУ СПО на приобретение основных средств (за исключением объектов недвижимости) | Прочие расходы | 2015- 2020 | МКНО ГБОУ СПО (при условии участия) | 248,3 | - | - | - | - | - | 248,3 | |||
Подпрограмма 3 "Наследие" | 2015- 2020 | | 190 245,9 | 189 895,7 | 254 392,5 | 301 518,6 | 303 935,8 | 306 401,7 | 1 546 390,2 | |||||
3.1. | Развитие библиотечного дела | Прочие расходы | 2015- 2020 | МКНО, НГОУНБ (по согласованию), НГОДБ (по согласованию) | 2 567,5 | 1 160,7 | 1 489,3 | 1 581,9 | 1 675,8 | 1 772,3 | 10 247,5 | |||
3.2. | Развитие музейного дела | Прочие расходы | 2015- 2020 | МКНО, НГИАМЗ (при условии участия) | 1 321,5 | 1 576,6 | 1 890,0 | 2 001,5 | 2 115,5 | 2 231,8 | 11 136,9 | |||
3.3. | Развитие самодеятельного художественного творчества | Прочие расходы | 2015- 2020 | МКНО, ОНМЦ (Центр повышения квалификации и народного творчества) (при условии участия) | 2 277,0 | 1 735,0 | 1 587,0 | 1 682,8 | 1 780,8 | 1 880,8 | 10 943,4 | |||
3.4. | Мероприятия антинаркотической направленности | Прочие расходы | 2015- 2020 | МКНО, НГОУНБ (по согласованию), ОНМЦ (Центр культуры "Рекорд") (при условии участия) | 93,6 | 82,4 | 117,0 | 117,0 | 117,0 | 117,0 | 644 | |||
3.5. | Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по библиотечному, информационному и справочному обслуживанию | Прочие расходы | 2015- 2020 | МКНО, НГОУНБ (по согласованию), НГОДБ (при условии участия) | 108 022,9 | 109 277,5 | 148 959,7 | 178 281,1 | 179 172,0 | 180 080,5 | 903 793,7 | |||
3.6 | Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по предоставлению доступа к культурному наследию, находящемуся в пользовании музеев Нижегородской области | Прочие расходы | 2015- 2020 | МКНО, НГИАМЗ (при условии участия) | 51 599,5 | 52 854,4 | 67 846,2 | 79 654,0 | 80 670,0 | 81 706,2 | 414 330,3 | |||
3.7 | Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по обеспечению методических, консультационных услуг в сфере культурно- досуговой деятельности | Прочие расходы | 2015- 2015 | МКНО, ОНМЦ (при условии участия) | 19 481,6 | | | | | | 19 481,6 | |||
3.8. | Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по предоставлению дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка, повышение квалификации), предоставляемой специалистам, имеющим среднее профессиональное и высшее профессиональное образование | Прочие расходы | 2015- 2015 | МКНО, Центр "Культура" (по согласованию), Центр повышения квалификации и народного творчества (при условии участия) | 4 882,3 | 8 524,5 | 5 383,5 | 5 753,5 | 5 791,2 | 5 829,7 | 36 164,7 | |||
3.9. | Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по организации мероприятий, показу, прокату кино и видеофильмов | Прочие расходы | 2016- 2020 | МКНО, Центр культуры "Рекорд" (при условии участия) | | 14 684,6 | 27 119,8 | 32 446,8 | 32 613,5 | 32 783,4 | 139 648,1 | |||
3.10. | Денежное поощрение лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников | Прочие расходы | 2015- 2020 | МКНО, ОМСУ (при условии участия) | - | - | - | - | - | - | - | |||
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы" | Прочие расходы | 2015- 2020 | МКНО | 33 525,3 | 31 889,2 | 39 032,7 | 41 746,0 | 41 850,1 | 41 956,4 | 229 999,7 | ||||
2.5.Индикаторы достижения целей и непосредственных результатов госпрограммы
Таблица2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах
№ п/п | Наименование индикатора/ непосредственного результата | Ед. измерения | Значение индикатора/непосредственного результата | ||||||||||||||||
| | | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |||||||||
Государственная программа "Развитие культуры Нижегородской области" | |||||||||||||||||||
1. | Индикатор 1. Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", к средней заработной плате по Нижегородской области, % | % | 62,8 | 77,6 | 84,2 | 80,2 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||||||||
2. | Индикатор 2. Доля высококвалифицированных работников в сфере культуры, % от числа квалифицированных работников | % | 25 | 26 | 27 | 28 | 30 | 32 | 34 | 35 | |||||||||
3. | Индикатор 3. Доля государственных учреждений культуры Нижегородской области, имеющих свой информационный портал от общего числа учреждений культуры | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||||||||
4. | Индикатор 4. Повышение уровня удовлетворенности граждан Нижегородской области качеством предоставления государственных услуг | % | 98,2 | 98,4 | 98,6 | 98,7 | 98,9 | 100 | 100 | 100 | |||||||||
Подпрограмма 1 "Сохранение и развитие материально- технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области" | |||||||||||||||||||
5 | Индикатор 1.1. Доля отремонтированных государственных учреждений культуры Нижегородской области, по годам | % | 65 | 48 | 40,9 | 40,9 | 9 | 22,7 | 31,8 | 36,4 | |||||||||
6 | Непосредственный результат 1.1. Число отремонтированных государственных учреждений культуры Нижегородской области, по годам | Ед. | 19 | 10 | 9 | 9 | 2 | 5 | 7 | 8 | |||||||||
8. | Индикатор 1.2. Доля государственных учреждений культуры Нижегородской области, в которых устранены замечания органов государственного пожарного надзора, по годам | % | 23 | 31,8 | 31,8 | 13,6 | 27,3 | - | - | - | |||||||||
9. | Непосредственный результат 1.2. Число государственных учреждений культуры Нижегородской области, в которых устранены замечания органов государственного пожарного надзора, по годам | Ед. | 5 | 7 | 7 | 3 | 6 | - | - | - | |||||||||
10 | Непосредственный результат 1.3. Число объектов, введенных в эксплуатацию | Ед. | 2 | 3 | 2 | 1 | 1 | - | - | - | |||||||||
Подпрограмма 2 "Поддержка профессионального искусства, образования" | |||||||||||||||||||
11 | Индикатор 2.1. Увеличение количества посещений театрально- концертных мероприятий | % к предыдущему году | 2,5 | 2,8 | 3,2 | 3,5 | 3,8 | 4,2 | 4,3 | 4,4 | |||||||||
12 | Непосредственный результат 2.1. Количество посещений театрально- концертных мероприятий | Тыс.ед. | 1 652,4 | 1 698,7 | 1 753,0 | 1 814,3 | 1 883,3 | 1 962,4 | 2 046,8 | 2 136,8 | |||||||||
13 | Индикатор 2.2. Увеличение доли театров, имеющих официальный сайт в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Нижегородской области | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||||||||
14 | Непосредственный результат 2.2. Доля театров, имеющих официальный сайт в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Нижегородской области | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||||||||
15 | Индикатор 2.3. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей | % к количеству детей | 7 | 7,5 | 7,7 | 7,8 | 7,9 | 8,0 | 8,1 | 8,2 | |||||||||
16 | Непосредственный результат 2.3. Количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях | Ед. | 22 025 | 23 598 | 24 227 | 24 542 | 24 857 | 25 172 | 25 487 | 25 802 | |||||||||
17 | Индикатор 2.4. Средняя сумма одного гранта для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства | Тыс. руб. | 1 100 | 1 200 | 1 300 | 1 400 | 1 500 | 1 600 | 1 700 | 1 800 | |||||||||
18 | Непосредственный результат 2.4. Сумма одного гранта для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства | Тыс. руб. | 1 100,0 | 1 200,0 | 1 300,0 | 1 400,0 | 1 500,0 | 1 600,0 | 1 700,0 | 1 800,0 | |||||||||
19 | Индикатор 2.5. Увеличение количества стипендиатов среди творческой молодежи | Чел. | 26 | 28 | 35 | 37 | 39 | 41 | 42 | 43 | |||||||||
20 | Непосредственный результат 2.5. Количество стипендиатов среди творческой молодежи | Человек | 26 | 28 | 35 | 37 | 39 | 41 | 42 | 43 | |||||||||
21 | Индикатор 2.6. Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Нижегородской области | % по отношению к 2012 году | 10 | 15 | 20 | 25 | 30 | 35 | 37 | 39 | |||||||||
22 | Непосредственный результат 2.6. Количество выставочных проектов, осуществляемых в Нижегородской области | Ед. | 276 | 289 | 301 | 314 | 326 | 338 | 343 | 348 | |||||||||
Подпрограмма 3 "Наследие" | |||||||||||||||||||
23 | Индикатор 3.1. Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Нижегородской области, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России | % к предыдущему году | 21,2 | 22 |