Закон Нижегородской области от 06.12.2011 № 177-З

О межбюджетных отношениях в Нижегородской области

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 6 декабря 2011 года №177-З

О межбюджетных отношенияхв Нижегородской области

Принят ЗаконодательнымСобранием 24 ноября 2011 года

(Вредакции Закона Нижегородской области

от02.12.2014 г. № 175-З;

от 02.12.2015г. № 181-З)

Глава 1. Общие положения

Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Законрегулирует отношения по установлению нормативов отчислений от налогов,подлежащих зачислению в областной бюджет, в местные бюджеты, предоставлениюмежбюджетных трансфертов из областного бюджета в местные бюджеты,предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджетовмуниципальных районов в бюджеты поселений.

Статья 2. Участникимежбюджетных отношений в Нижегородской области

Участникамимежбюджетных отношений в Нижегородской области являются:

1) органыгосударственной власти Нижегородской области;

2) органы местногосамоуправления муниципальных районов Нижегородской области;

3) органы местногосамоуправления городских округов Нижегородской области;

4) органы местногосамоуправления городских и сельских поселений Нижегородской области (далее -поселение).

Статья 3. Правоваяоснова межбюджетных отношений в Нижегородской области

1. Правовую основумежбюджетных отношений в Нижегородской области составляют КонституцияРоссийской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральныезаконы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, УставНижегородской области, настоящий Закон, законы и иные нормативные правовые актыНижегородской области, регулирующие межбюджетные отношения.

2. Во исполнениенастоящего Закона, других законов Нижегородской области, регулирующих бюджетныеправоотношения, Губернатор Нижегородской области, Правительство Нижегородскойобласти, иные органы исполнительной власти Нижегородской области и органыместного самоуправления принимают нормативные правовые акты по вопросаммежбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции.

3. Законы и иныенормативные правовые акты Нижегородской области, регулирующие межбюджетныеотношения, не могут противоречить настоящему Закону. В случае противоречиямежду настоящим Законом и нормативными правовыми актами, указанными в части 2настоящей статьи, применяется настоящий Закон.

Глава2. Налоговые доходы бюджетов

муниципальныхобразований Нижегородской области

Статья 4. Доходыбюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отфедеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами, подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации зачислению в областной бюджет

1. В бюджетымуниципальных районов Нижегородской области (далее - муниципальный район) зачисляется 3 процента от налога на доходыфизических лиц, подлежащего в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации зачислению в консолидированный бюджетНижегородской области, без учета налога на доходы физических лиц,уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежапри осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельностина основании патента. (В редакции Закона Нижегородской области от 02.12.2015г. № 181-З)

В бюджеты городскихокругов Нижегородской области (далее - городские округа) зачисляется 3 процента от налога на доходы физических лиц, подлежащего в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации зачислению в консолидированный бюджет Нижегородской области, безучета налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами ввиде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территорииРоссийской Федерации трудовой деятельности на основании патента. (В редакции Закона Нижегородской области от 02.12.2015г. № 181-З)

В бюджеты муниципальных районов и городских округовзачисляется 50 процентов от налога на доходы физических лиц, уплачиваемогоиностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа приосуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности наосновании патента. (Абзац дополнен - Закон Нижегородской области от02.12.2014 г. № 175-З)

В бюджеты муниципальных районов и городских округов зачисляется 50 процентов от государственной пошлины (подлежащей зачислению поместу государственной регистрации, совершения юридически значимых действий иливыдачи документов) за совершение федеральными органами исполнительной властиюридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов,необходимых для их совершения, в многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, подлежащей в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации зачислению в консолидированный бюджетНижегородской области. (В редакции Закона Нижегородской области от 02.12.2015г. № 181-З)

2. (Утратила силу - Закон Нижегородской области от30.10.2012 г. № 136-З)

3. ЗакономНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по согласованию с представительнымиорганами муниципальных районов и городских округов в бюджеты муниципальных районов и городских округов в соответствии со статьями 7 и 9настоящего Закона могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений отналога на доходы физических лиц, подлежащего в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации зачислению в консолидированный бюджетНижегородской области. (В редакции Закона Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

Статья 4-1. Доходы бюджетов муниципальных районов от налогана доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога, взимаемых натерриториях сельских поселений

В соответствии со статьей 61-1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходыот:

1) налога на доходы физических лиц, взимаемого натерриториях сельских поселений, - по нормативу 5 процентов;

2) единого сельскохозяйственного налога, взимаемого натерриториях сельских поселений, - по нормативу 50 процентов.

(Статья 4-1 дополнена - Закон Нижегородской области от18.12.2014 г. № 183-З)

Статья 4-2. Доходы бюджетов сельских поселений от налога надоходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога, подлежащих всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в бюджетымуниципальных районов

В бюджеты сельских поселений передаются взимаемые натерриториях сельских поселений и подлежащие зачислению в бюджет муниципальногорайона налоговые доходы от:

1) налога на доходы физических лиц - по нормативу 8 процентов;

2) единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 20процентов.

(Статья 4-2 дополнена - Закон Нижегородской области от18.12.2014 г. № 183-З)

Глава 3. Межбюджетныетрансферты

Статья 5.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета

Межбюджетныетрансферты из областного бюджета предоставляются в следующих формах:

1) дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 7настоящего Закона;

2) дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)в соответствии со статьей 9 настоящего Закона;

3) субсидии местнымбюджетам в соответствии со статьей 10 настоящего Закона;

4) субвенции местнымбюджетам в соответствии со статьей 11 настоящего Закона;

5) иные межбюджетныетрансферты местным бюджетам в соответствии со статьей 12 настоящего Закона.

Статья 6.Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областногобюджета

1. В целях выравнивания финансовых возможностейпоселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий порешению вопросов местного значения из областного бюджета предоставляютсямежбюджетные трансферты в следующих формах: (Вредакции Закона Нижегородской области от02.12.2014 г. № 175-З)

1) дотации бюджетамгородских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений всоответствии со статьей 7 настоящего Закона;

2) субвенции бюджетаммуниципальных районов на осуществление органами местного самоуправлениямуниципальных районов полномочий органов государственной власти Нижегородскойобласти по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в соответствиисо статьей 8 настоящего Закона.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений в части, касающейся предоставления дотаций городским и сельскимпоселениям, находящимся на территории муниципальных районов, в составеобластного бюджета не предусматриваются. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений, подлежащие перечислению в бюджеты городских исельских поселений, входящих в состав муниципальных районов, рассчитываются ивключаются в субвенции муниципальным районам в соответствии со статьей 8настоящего Закона.

3. Порядок расчета дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений и порядок их распределения, а также порядокопределения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений(включая городские округа), сельских поселений определяются в соответствии сприложением 1.

4. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений определяется исходя из необходимости достижения критериеввыравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городскиеокруга), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправленияуказанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местногозначения, установленных законом Нижегородской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период.

5. При определении объема дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период недопускается снижение значения критериев выравнивания финансовых возможностейгородских поселений (включая городские округа), сельских поселений поосуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальныхобразований полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению созначением указанных критериев, установленным законом Нижегородской области обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

6. Законом Нижегородской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период утверждаются отдельно на очереднойфинансовый год и каждый год планового периода:

1) критерии выравнивания финансовых возможностей городскихпоселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлениюорганами местного самоуправления городских поселений (включая городскиеокруга), сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения;

2) критерии выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностигородских поселений (включая городские округа), сельских поселений.

(Части 2 – 6 дополнены - Закон Нижегородской области от02.12.2014 г. № 175-З)

Статья 7. Дотации бюджетам городских округов на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений

1. Дотациипредусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовыхвозможностей городских округов по осуществлению органами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из бюджетной обеспеченности. (В редакцииЗакона Нижегородской области от02.12.2014 г. № 175-З)

Дотации образуютобластной фонд финансовой поддержки поселений. (Вредакции Закона Нижегородской области от02.12.2014 г. № 175-З)

2. Право на получениедотации имеют все городские округа. (В редакцииЗакона Нижегородской области от02.12.2014 г. № 175-З)

3. Порядок расчета дотаций и порядок их распределенияопределяются в соответствии с приложением 1.

3-1. (Утратила силу - Закон Нижегородскойобласти от02.12.2014 г. № 175-З)

4. При составленииобластного бюджета на очередной финансовый год иплановый период по согласованию с представительными органами городскихокругов дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительныминормативами отчислений в бюджеты городских округов от налога на доходыфизических лиц в соответствии с приложением 3. (В редакции Закона Нижегородской области от02.12.2014 г. № 175-З)

Дополнительныенормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на тригода. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты поселений в течениетекущего финансового года не допускается.

5. Законом Нижегородской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период утверждаются отдельно на очереднойфинансовый год и каждый год планового периода:

1) общий объемдотаций; (В редакции Закона Нижегородскойобласти от02.12.2014 г. № 175-З)

2) распределениедотаций между городскими округами; (В редакцииЗакона Нижегородской области от02.12.2014 г. № 175-З)

2-1) (Утратил силу - Закон Нижегородской областиот02.12.2014 г. № 175-З)

3) дополнительныенормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, указанные в части 4настоящей статьи.

6. Допускается утверждение на плановый период нераспределенного между городскими округами объема дотаций в размере не более 20процентов общего объема дотаций, утвержденного на первый год планового периода,и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второйгод планового периода. (В редакции Закона Нижегородской области от02.12.2014 г. № 175-З)

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений бюджету каждого городского округа на очередной финансовый год ипервый год планового периода не может быть меньше размера дотации,утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй годпланового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений,приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов областного бюджета.(В редакции Закона Нижегородской области от02.12.2014 г. № 175-З)

(Часть дополнена - Закон Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

Статья 8. Наделениеорганов местного самоуправления муниципальных районов полномочиямиорганов государственной власти Нижегородской области по расчету ипредоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областногобюджета

1. Органы местного самоуправления муниципальных районовнаделяются полномочиями органов государственной власти Нижегородской области порасчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областногобюджета в целях выравнивания финансовых возможностей городских поселений исельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочийпо решению вопросов местного значения (далее - переданные государственныеполномочия). (В редакции Закона Нижегородской области от02.12.2014 г. № 175-З)

2. Органы местногосамоуправления муниципальных районов имеют право на:

1) финансовоеобеспечение переданных государственных полномочий за счет предоставляемыхбюджетам муниципальных районов субвенций из областного бюджета;

2) получениеразъяснений от органов исполнительной власти Нижегородской области,осуществляющих контроль за исполнением органами местного самоуправлениямуниципальных районов государственных полномочий (далее - уполномоченныйорган), по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

3) дополнительноеиспользование собственных материальных ресурсов и финансовых средств дляосуществления переданных государственных полномочий;

4) принятиенормативных правовых актов по вопросам осуществления переданных государственныхполномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящимЗаконом;

5) обжалование всудебном порядке письменных предписаний органов государственной властиНижегородской области по устранению нарушений, допущенных при исполнениипереданных государственных полномочий;

6) иные права,предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательствомНижегородской области, при осуществлении переданных государственных полномочий.

3. Органы местногосамоуправления муниципальных районов при осуществлении переданныхгосударственных полномочий обязаны:

1) осуществлятьпереданные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии снастоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Нижегородской областипо вопросам осуществления государственных полномочий;

2) обеспечиватьэффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных изобластного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий,вести учет указанных финансовых средств, их использование по целевомуназначению;

3) исполнятьписьменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений,допущенных по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

4) предоставлятьуполномоченному органу необходимую информацию, связанную с осуществлениемпереданных государственных полномочий, а также с использованием выделенных наэти цели финансовых средств;

5) выполнять иныеобязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации изаконодательством Нижегородской области, при осуществлении переданныхгосударственных полномочий.

4. Органыгосударственной власти Нижегородской области имеют право на:

1) издание в пределахсвоей компетенции нормативных правовых актов по вопросам осуществления органамиместного самоуправления муниципальных районов переданных государственныхполномочий и осуществление контроля за их исполнением;

2) получение вустановленном порядке от органов местного самоуправления муниципальных районовнеобходимой информации об использовании финансовых средств, выделенных наосуществление ими переданных государственных полномочий;

3) иные права всоответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородскойобласти.

5. Органыгосударственной власти Нижегородской области обязаны:

1) обеспечиватьпередачу органам местного самоуправления муниципальных районов финансовыхсредств, необходимых для осуществления переданных государственных полномочий;

2) осуществлять черезуполномоченный орган контроль за осуществлением органами местногосамоуправления муниципальных районов переданных государственных полномочий, атакже за использованием выделенных на эти цели финансовых средств;

3) давать разъясненияи оказывать методическую помощь органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и содействие в решении вопросов, связанных с осуществлением переданныхгосударственных полномочий;

4) выполнять иныеобязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Нижегородской области.

6. Средства нареализацию передаваемых государственных полномочий предусматриваются вобластном бюджете в форме субвенций. Субвенции, полученные бюджетоммуниципального района на исполнение переданных государственных полномочий,включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. (В редакции Закона Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

Порядок расчетасубвенций бюджетам муниципальных районов на исполнение органами местногосамоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной властиНижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений определяется в соответствии с приложением 1. (В редакции Закона Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

Распределение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений за счет субвенций между поселениями соответствующегомуниципального района утверждается решением представительного органамуниципального района о бюджете муниципального района. Порядок расчета органамиместного самоуправления муниципальных районов размера дотаций поселениямустанавливается в соответствии с приложением 5. (В редакции Закона Нижегородской области от 28.11.2013г. № 161-З)

Средства на реализациюпереданных государственных полномочий носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на другие цели. (В редакции Закона Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

При составлении иутверждении бюджетов муниципальных районов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций могут бытьполностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений вбюджеты поселений от налога на доходы физических лиц в соответствии сприложением 3.

7. Органы местногосамоуправления муниципальных районов представляют в уполномоченный орган отчетыоб осуществлении переданных государственных полномочий и расходованиифинансовых средств по форме и в сроки, установленные уполномоченным органом.

8. Контроль заосуществлением органами местного самоуправления муниципальных районовпереданных государственных полномочий (далее - контроль) осуществляется с цельюсоблюдения требований законодательства Российской Федерации и законодательстваНижегородской области путем проведения проверок, запросов необходимыхдокументов и информации об осуществлении органами местного самоуправлениямуниципальных районов переданных государственных полномочий.

ПравительствоНижегородской области осуществляет контроль за использованием финансовыхсредств, предоставленных органам местного самоуправления муниципальных районов,через уполномоченный орган.

Органом исполнительнойвласти Нижегородской области, осуществляющим контроль, является министерствофинансов Нижегородской области.

9. Прекращениеосуществления органами местного самоуправления муниципальных районов переданныхгосударственных полномочий может производиться законом Нижегородской области вслучаях:

1) неисполнения,ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местногосамоуправления муниципальных районов переданных государственных полномочий;

2) выявления фактовнарушений органами местного самоуправления муниципальных районов требованийнастоящего Закона;

3) нецелесообразностиосуществления органами местного самоуправления муниципальных районов переданныхгосударственных полномочий;

4) по иным основаниям,предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательствомНижегородской области.

Прекращениеосуществления органами местного самоуправления муниципальных районов переданныхгосударственных полномочий влечет за собой возврат неиспользованных финансовыхсредств в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации изаконодательством Нижегородской области.

10. Органы местногосамоуправления муниципальных районов, их должностные лица несут ответственностьза неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных государственныхполномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Нижегородской области в той мере, в какой указанныеполномочия были обеспечены соответствующими органами государственной властиНижегородской области материальными ресурсами и финансовыми средствами.

11. Законом Нижегородской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период утверждаются отдельно на очереднойфинансовый год и каждый год планового периода: (В редакции Закона Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

1) общий объемсубвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление органами местногосамоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной властиНижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений;

2) распределениесубвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление органами местногосамоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной властиНижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.

Статья 9. Дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов)

1. Дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)образуют областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов).

2. Порядок расчета общего объема дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), порядок иметодика их распределения, а также порядок определения критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)определяются в соответствии с приложением 2. (В редакции Закона Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

2-1. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) определяется исходя из необходимостидостижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), установленного законом Нижегородскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При определении объема дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очереднойфинансовый год и плановый период не допускается снижение критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) посравнению со значением критерия, установленным законом Нижегородской области обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

(Часть дополнена - Закон Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

3. При составленииобластного бюджета на очередной финансовый год иплановый период по согласованию с представительными органами муниципальныхрайонов (городских округов) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частичнозаменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов(городских округов) от налога на доходы физических лиц в соответствии сприложением 3. (В редакции Закона Нижегородскойобласти от28.11.2013 г. № 161-З)

Дополнительныенормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на тригода. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов(городских округов) в течение текущего финансового года не допускается.

4. Законом Нижегородской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период утверждаются отдельно на очереднойфинансовый год и каждый год планового периода: (В редакции Закона Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

1) общий объем дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов);

2) распределениедотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) между муниципальными районами (городскими округами);

2-1) критерий выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов); (Пункт дополнен -Закон Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

3) дополнительныенормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, указанные в части 3настоящей статьи.

5. Допускается утверждение на плановый период нераспределенного между муниципальными районами (городскими округами) объемадотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) в размере не более 20 процентов общего объема указанныхдотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентовобщего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района(городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периодане может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), утвержденного соответственно напервый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджетена текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесенияфедеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или)снижению доходов областного бюджета.

(Часть дополнена - Закон Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

Статья 10. Субсидиибюджетам муниципальных образований Нижегородской области из областного бюджета

1. Под субсидиямибюджетам муниципальных образований Нижегородской области из областного бюджетапонимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальныхобразований Нижегородской области в целях софинансирования расходныхобязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения.

(Абзац утратил силу - Закон Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

2. Цели и условияпредоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образованийНижегородской области из областного бюджета, критерии отбора муниципальныхобразований Нижегородской области для предоставления указанных субсидий и ихраспределение между муниципальными образованиями Нижегородской областиустанавливаются законами Нижегородской области и (или) нормативными правовымиактами Правительства Нижегородской области.

Правительство Нижегородской области утверждает на срок неменее трех лет перечень расходных обязательств муниципальных образований,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления повопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляютсясубсидии из областного бюджета, целевые показатели результативностипредоставления субсидий и их значения. (Абзац дополнен - Закон Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

3. Обязательнымусловием предоставления бюджетам муниципальных образований Нижегородскойобласти субсидий из областного бюджета является финансирование соответствующихрасходных обязательств за счет собственных доходов (за исключением средствсубсидий) и источников финансирования дефицита бюджета соответствующихмуниципальных образований Нижегородской области.

4. Выделение субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области(за исключением субсидий за счет средств резервного фонда ПравительстваНижегородской области) на цели и (или) в соответствии с условиями, непредусмотренными законами Нижегородской области и (или) нормативными правовымиактами Правительства Нижегородской области, не допускается.

5. Распределениесубсидий бюджетам муниципальных образований Нижегородской области из областногобюджета между муниципальными образованиями Нижегородской областиустанавливается законами Нижегородской области и (или) нормативными правовымиактами Правительства Нижегородской области.

6. ЗакономНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждается общий объем субсидийбюджетам муниципальных образований Нижегородской области из областного бюджета. (В редакции Закона Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

Статья 11.Субвенции бюджетам муниципальных образований Нижегородской области из областногобюджета

1. Под субвенциямибюджетам муниципальных образований Нижегородской области из областного бюджетапонимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальныхобразований Нижегородской области в целях финансового обеспечения расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при выполнениигосударственных полномочий Российской Федерации, Нижегородской области,переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленномпорядке.

(Абзац утратил силу - Закон Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З).

2. Субвенции бюджетаммуниципальных образований Нижегородской области из областного бюджета формируютсяв областном бюджете за счет:

1) субвенцийобластному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местногосамоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

2) собственных доходови источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимомдля осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органовгосударственной власти Нижегородской области.

3. Субвенции бюджетаммуниципальных образований Нижегородской области из областного бюджетараспределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками,утверждаемыми законом Нижегородской области в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона, между всемимуниципальными образованиями Нижегородской области, органы местногосамоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственныеполномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения),потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другимпоказателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований наисполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих настоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях Нижегородскойобласти.

Использование прираспределении субвенций бюджетам муниципальных образований Нижегородскойобласти из областного бюджета показателей, характеризующих собственные доходыместных бюджетов, не допускается.

В части, касающейсяраспределения субвенций бюджетам муниципальных образований Нижегородскойобласти из областного бюджета, предоставляемых за счет субвенций областномубюджету из федерального бюджета, указанные методики должны соответствоватьтребованиям нормативных правовых актов федеральных органов государственнойвласти, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиямифедеральных органов государственной власти.

4. Распределение субвенций бюджетам муниципальныхобразований Нижегородской области из областного бюджета утверждается закономНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период по каждому муниципальному образованию Нижегородской области ивиду субвенции на очередной финансовый год и каждый год планового периода. (Вредакции Закона Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

При этом допускаетсяутверждение не распределенной между муниципальными образованиями Нижегородскойобласти субвенции бюджетам муниципальных образований Нижегородской области изобластного бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объемасоответствующей субвенции, которая может быть распределена между бюджетамимуниципальных образований Нижегородской области в порядке, установленномПравительством Нижегородской области, на те же цели в процессе исполненияобластного бюджета без внесения изменений в закон Нижегородской области обобластном бюджете.

5. Субвенции бюджетаммуниципальных образований Нижегородской области из областного бюджета,финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федеральногобюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации.

Субвенции бюджетаммуниципальных образований Нижегородской области из областного бюджета,финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов иисточников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке,установленном Правительством Нижегородской области.

6. ЗакономНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждается общий объем субвенцийбюджетам муниципальных образований Нижегородской области из областного бюджета. (В редакции Закона Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

Статья 12. Иныемежбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам

1. В составе иныхмежбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местнымбюджетам, законом Нижегородской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период могут бытьпредусмотрены: (В редакции Закона Нижегородскойобласти от28.11.2013 г. № 161-З)

1) дотации наподдержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районови городских округов в соответствии со статьей 13 настоящего Закона;

2) дотации напредоставление грантов муниципальным районам (городским округам) задостижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органовместного самоуправления муниципальных районов (городских округов).

Порядок выделениягрантов устанавливается Указом Губернатора Нижегородской области;

3) иные межбюджетныетрансферты на предоставление грантов на награждение победителей смотра-конкурсана звание "Лучшее муниципальное образованиеНижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности". (В редакции Закона Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

Положение,определяющее порядок и условия предоставления грантов, утверждаетсяПравительством Нижегородской области;

4) межбюджетныетрансферты за счет резервного фонда Правительства Нижегородской области и фондана поддержку территорий.

Указанные межбюджетныетрансферты предоставляются в соответствии с порядками использования бюджетныхассигнований фондов, устанавливаемыми постановлениями ПравительстваНижегородской области;

5) прочие межбюджетныетрансферты.

2. Общие объемы иныхмежбюджетных трансфертов утверждаются законом Нижегородской области обобластном бюджете на очередной финансовый год иплановый период. (В редакции Закона Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

Статья 13. Дотациина поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов)

1. Дотации наподдержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов(городских округов) могут предусматриваться в бюджетных ассигнованиях областногобюджета в целях обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных районов(городских округов).

2. Размер дотаций наподдержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов(городских округов), а также порядок их предоставления определяются всоответствии с приложением 4.

3. Объем дотаций наподдержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов(городских округов) утверждается законом Нижегородской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Закона Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

Статья 14. Дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципальногорайона

1. Дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципальногорайона образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Порядок расчетаобщего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, атакже порядок их распределения определяются в соответствии с приложением 5.

3. Объем дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета и ихраспределение, а также критерии выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности поселений утверждаются решениемпредставительного органа муниципального района о бюджете муниципального районана очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). (В редакции Закона Нижегородской области от02.12.2014 г. № 175-З)

Статья 15. Иныемежбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений

В случаях и порядке,предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органамуниципального района, бюджетам поселений могут быть предоставлены иныемежбюджетные трансферты из бюджета муниципального района.

Глава 4. Заключительныеположения

Статья 16. Признаниеутратившими силу отдельных законов Нижегородской области в связи с принятиемнастоящего Закона

С 1 января 2012 годапризнать утратившими силу:

1) ЗаконНижегородской области от 6 октября 2008 года№ 135-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородскойобласти";

2) ЗаконНижегородской области от 29 апреля 2009 года№ 42-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области"О межбюджетных отношениях в Нижегородской области";

3) ЗаконНижегородской области от 10 августа 2009года № 111-З "О внесении изменений в Закон Нижегородскойобласти "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области";

4) Закон Нижегородскойобласти от 9 сентября 2009 года № 172-З"О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О межбюджетныхотношениях в Нижегородской области";

5) Закон Нижегородскойобласти от 9 марта 2010 года № 28-З"О внесении изменения в статью 12 Закона Нижегородской области "Омежбюджетных отношениях в Нижегородской области";

6) Закон Нижегородскойобласти от 1 сентября 2011 года № 119-З"О внесении изменений в статьи 4 и 10 Закона Нижегородской области "Омежбюджетных отношениях в Нижегородской области".

Статья 17.Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Законвступает в силу со дня его официального опубликования.

2. До 1 января 2012года настоящий Закон применяется к правоотношениям, возникающим приформировании проекта областного бюджета на 2012 год и при формировании местныхбюджетов на 2012 год (на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов).

Губернаторобласти В.П.Шанцев

Нижний Новгород

от 6 декабря 2011 года

№ 177-З

Приложение1

кЗакону Нижегородской области

"Омежбюджетных отношениях

вНижегородской области"

Порядокопределения критериев выравнивания финансовых

возможностейпоселений. Порядок расчета и распределения

дотацийбюджетам городских округов на выравнивание

бюджетнойобеспеченности поселений и субвенций бюджетам

муниципальныхрайонов на исполнение органами местного

самоуправлениямуниципальных районов полномочий

органовгосударственной власти Нижегородской

областипо расчету и предоставлению дотаций

бюджетампоселений

(Вредакции Закона Нижегородской области

от 02.12.2015г. № 181-З)

I.Порядок определения критериев выравнивания финансовых

возможностейпоселений и расчета общего объема дотаций

навыравнивание бюджетной обеспеченности городских

поселений(включая городские округа),

сельскихпоселений

1.1.Критерии выравнивания финансовых возможностей поселений устанавливаются закономНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период отдельно для городских поселений (включая городские округа) исельских поселений на очередной финансовый год и каждый год планового периода.

Критериивыравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городскиеокруга) и сельских поселений устанавливаются в рублях в расчете на одногожителя и используются для расчета общего объема дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности городских поселений (включая городские округа) и сельскихпоселений.

1.2.Критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включаягородские округа) (Кр)рассчитывается по следующей формуле:

Кр= (МБТ х 0,35 х Инд)/ Н,

где:

МБТ- планируемый на очередной финансовый год и каждый год планового периода объеммежбюджетных трансфертов из областного бюджета, состоящий из дотации бюджетамгородских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов), субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление органамиместного самоуправления муниципальных районов полномочий органовгосударственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлениюдотаций бюджетам поселений, дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), субсидиина выплату заработной платы с начислениями на нее;

Инд- планируемый удельный вес дотации городским округам на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений, субвенции муниципальным районам на исполнениеполномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям в общем объемемежбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований, состоящем из дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов), субвенции муниципальным районам на исполнениеполномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, дотации на поддержкумер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городскихокругов), субсидии на выплату заработной платы с начислениями на нее. ЗначениеИндустанавливается государственной программой "Управление государственнымифинансами Нижегородской области" на соответствующий финансовый год;

Н- численность постоянного населения городских поселений (включая городскиеокруга) на 1 января текущего финансового года.

1.3.Критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений (Кр)рассчитывается по следующей формуле:

Кр= (МБТ х 0,65 х Инд)/ Н,

где:

Н- численность постоянного населения сельских поселений на 1 января текущегофинансового года.

1.4.Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселенийв очередном финансовом году и каждом году планового периода (РД)рассчитывается по следующей формуле:

РД= Крх Н

Общийобъем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений(включая городские округа) в очередном финансовом году и каждом году плановогопериода до замены дотации (части дотации), причитающейся городским округам,дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц (РД)рассчитывается по следующей формуле:

РД= Крх Н

II. Порядок определения критериев выравнивания

расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений

(включая городские округа), сельских поселений

2.1.Критерии выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений(включая городские округа), сельских поселений устанавливаются закономНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период отдельно для городских поселений (включая городские округа) исельских поселений на очередной финансовый год и каждый год планового периода.

Приустановлении критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностигородских поселений (включая городские округа), сельских поселений на очереднойфинансовый год и плановый период не допускается их снижение по сравнению созначением критериев, установленных законом Нижегородской области об областномбюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Критериивыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включаягородские округа), сельских поселений на очередной финансовый год и каждый годпланового периода должны иметь такие значения, при которых выполняютсяследующие условия:

1)значения критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городскихпоселений (включая городские округа), сельских поселений должны иметь три знакапосле запятой;

2)объем средств, необходимый для доведения уровней бюджетной обеспеченностипоселений до критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностигородских поселений (включая городские округа), сельских поселений, должен бытьбольше или равен (максимально близкое значение) расчетным общим объемам дотацийбюджетам городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

III. Порядок расчета и распределения дотаций бюджетам

городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности

поселений и субвенций муниципальным районам на исполнение

органами местного самоуправления муниципальных районов

полномочий органов государственной власти Нижегородской

области по расчету и предоставлению дотаций поселениям

3.1.Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения(городского округа) до замены дотации (части дотации) дополнительным нормативомотчислений от налога на доходы физических лиц (в части городского округа) (Дот)в очередном финансовом году и плановом периоде рассчитывается по следующейформуле:

Дот= T/SUM(T)х РД,

где:

T- объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетнойобеспеченности m-го городского поселения (городского округа) до критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включаягородские округа);

SUM(T)- сумма средств, необходимых для доведения уровня расчетной бюджетнойобеспеченности всех городских поселений (включая городские округа) до уровня,установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности городских поселений (включая городские округа).

3.2.Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетнойобеспеченности m-го городского поселения (городского округа) до критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включаягородские округа) (T),рассчитывается по следующей формуле:

T= (ПНД/ Н)x (БО- БО)x ИБРx Н,

где:

ПНД- прогноз налоговых доходов бюджетов городских поселений (включая городскиеокруга) в очередном финансовом году и каждом году планового периода по единымнормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации инастоящим Законом, в бюджеты городских поселений (включая городские округа);

Н- численность постоянного населения городских поселений (включая городскиеокруга);

БО- критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений(включая городские округа), устанавливается законом Нижегородской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

БО- уровень расчетной бюджетной обеспеченности m-го городского поселения(городского округа);

ИБР- индекс бюджетных расходов m-го городского поселения (городского округа);

Н- численность постоянного населения m-го городского поселения (городскогоокруга).

3.3.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений, входящихв состав муниципального района, рассчитанные в соответствии с настоящимПорядком, в составе расходов областного бюджета не предусматриваются. Указанныедотации передаются в бюджеты муниципальных районов в форме субвенции наисполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям.

3.4.Итоговый размер дотации бюджету городского округа на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений на очередной финансовый год и каждый год плановогопериода (Д)рассчитывается по следующей формуле:

Д= Дот- Нормx ПНДФЛ,

где:

ПНДФЛ- прогноз поступлений налога на доходы физических лиц без учета налога надоходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в видефиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территорииРоссийской Федерации трудовой деятельности на основании патента, с территорииm-го городского округа в консолидированный бюджет Нижегородской области вочередном финансовом году и каждом году планового периода;

Норм- дополнительный (дифференцированный) норматив отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджет m-го городского округа в очередном финансовом году икаждом году планового периода, утвержденный взамен дотации бюджетам городскихокругов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Порядокрасчета дополнительного (дифференцированного) норматива отчислений от налога надоходы физических лиц (Норм)установлен в приложении 3.

3.5.Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения (Дот)в очередном финансовом году и плановом периоде рассчитывается по следующейформуле:

Дот= T/SUM(T)х РД,

где:

T- объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетнойобеспеченности m-го сельского поселения до критерия выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности сельских поселений;

SUM(T)- сумма средств, необходимых для доведения уровня расчетной бюджетнойобеспеченности всех сельских поселений до уровня, установленного в качествекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений.

3.6.Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетнойобеспеченности m-го сельского поселения до критерия выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности сельских поселений (T),рассчитывается по следующей формуле:

T= (ПНД/ Н)x (БО- БО)x ИБРx Н,

где:

ПНД- прогноз налоговых доходов бюджетов сельских поселений в очередном финансовомгоду и каждом году планового периода по единым нормативам отчислений,установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, вбюджеты сельских поселений;

Н- численность постоянного населения сельских поселений;

БО- критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселенийустанавливается законом Нижегородской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период;

БО- уровень расчетной бюджетной обеспеченности m-го сельского поселения;

ИБР- индекс бюджетных расходов m-го сельского поселения;

Н- численность постоянного населения m-го сельского поселения.

3.7.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений,рассчитанные в соответствии с настоящим Порядком, в составе расходов областногобюджета не предусматриваются. Указанные дотации передаются в бюджетымуниципальных районов в форме субвенции на исполнение полномочий по расчету ипредоставлению дотаций поселениям.

3.8.Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов на исполнение полномочийпо расчету и предоставлению дотаций поселениям в очередном финансовом году икаждом году планового периода (Субв(МР)) рассчитывается по следующей формуле:

Субв(МР)= SUM (Субв(МР)).

3.9.Размер субвенции бюджету муниципального района на исполнение полномочий порасчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав соответствующегомуниципального района, в очередном финансовом году и каждом году плановогопериода (Субв(МР) )рассчитывается по следующей формуле:

Субв(МР)= Дот+ Дот,

где:

Дот- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету m-гогородского поселения, входящего в состав муниципального района, в очередномфинансовом году и каждом году планового периода;

Дот- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету m-госельского поселения, входящего в состав муниципального района, в очередномфинансовом году и каждом году планового периода.

IV. Порядок расчета уровня расчетной бюджетной

обеспеченности поселений

4.1.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

индексналогового потенциала городского поселения (включая городской округ), сельскогопоселения - отношение оценки доходов, которые могут быть получены бюджетомгородского поселения (включая городской округ), сельского поселения исходя изуровня развития и структуры экономики и налоговой базы по основным налоговымисточникам в расчете на одного жителя, к аналогичному показателю соответственнопо всем городским поселениям (включая городские округа), сельским поселениям;

индексбюджетных расходов городского поселения (включая городской округ), сельскогопоселения - показатель, определяющий, во сколько раз больше (меньше) средствбюджета городского поселения (включая городской округ), сельского поселения врасчете на одного жителя по сравнению со средним соответственно по всемгородским поселениям (включая городские округа), сельским поселениям уровнемнеобходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения городского поселения (включая городской округ), сельского поселения, сучетом специфики социально-демографического состава населения и иныхобъективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услугв расчете на одного жителя.

4.2.Уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского поселения (городскогоокруга), сельского поселения (БО)рассчитывается по следующей формуле:

БО= ИНП/ ИБР,

где:

ИНП- индекс налогового потенциала m-го городского поселения (городского округа),сельского поселения;

ИБР- индекс бюджетных расходов m-го городского поселения (городского округа),сельского поселения.

4.3.Индекс налогового потенциала городского поселения (городского округа),сельского поселения (ИНП)рассчитывается по следующей формуле:

ИНП= (НП/ Н)/ (SUM (НП)/ Н),

где:

НП- налоговый потенциал m-го городского поселения (городского округа), сельскогопоселения;

Н- численность постоянного населения m-го городского поселения (включаягородской округ), сельского поселения;

SUM(НП)- суммарный налоговый потенциал всех городских поселений (включая городскиеокруга), сельских поселений;

Н- численность постоянного населения городских поселений (включая городскиеокруга), сельских поселений.

Расчетналогового потенциала городского поселения (включая городской округ), сельскогопоселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельныхвидов налогов исходя из показателей уровня экономического развития городскихпоселений (включая городские округа), сельских поселений, прогноза поступленийданного налога с территории всех городских поселений (включая городскиеокруга), сельских поселений в консолидированный бюджет Нижегородской области, атакже единого норматива отчислений от данного налога в бюджеты городскихпоселений (включая городские округа), сельских поселений, установленногоБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

Репрезентативнаясистема налогов включает в себя отдельные налоги, зачисляемые в бюджетыгородских поселений (включая городские округа), сельских поселений, и отражаетдоходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средствв рамках межбюджетного регулирования.

Составрепрезентативной системы налогов, перечень показателей, характеризующихналоговый потенциал городских поселений (включая городские округа), сельскихпоселений по видам налогов, приведены в таблице.

Таблица.Состав репрезентативной системы налогов

длярасчета налогового потенциала городских поселений

(включаягородские округа) и сельских поселений

Налоги	Показатель, характеризующий налоговый потенциал поселения
Налог на доходы физических лиц	Фонд оплаты труда в целом по экономике
Налог на имущество физических лиц	Сумма показателей: 1) сумма налога на имущество физических лиц, предъявленная к уплате; 2) сумма налога на имущество физических лиц, не поступившая в бюджет в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот, установленных органами местного самоуправления поселений
Земельный налог	Сумма показателей: 1) сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет; 2) сумма земельного налога, не поступившая в бюджет в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации нормативными правовыми актами представительных органов поселений

Налоговыйпотенциал городского поселения (городского округа), сельского поселения (НП)рассчитывается по следующей формуле:

НП= SUM (НП),

где:

НП- налоговый потенциал m-го городского поселения (городского округа), сельскогопоселения по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим всостав репрезентативной системы налогов).

Налоговыйпотенциал городского поселения (городского округа), сельского поселения по i-муналогу (НП)рассчитывается по следующей формуле:

НП= Нормx ПДx БН/ БН,

где:

Норм- единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога, установленныйв соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом;

ПД- прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет Нижегородскойобласти с территории городских поселений (включая городские округа), сельскихпоселений в очередном финансовом году и каждом году планового периода;

БН- значение показателя, характеризующего налоговый потенциал m-го городскогопоселения (городского округа), сельского поселения по i-му налогу в отчетномфинансовом году;

БН- значение показателя, характеризующего налоговый потенциал всех городскихпоселений (включая городские округа), сельских поселений по i-му налогу вотчетном финансовом году.

Рассчитанныеоценки налогового потенциала используются только для расчета индекса налоговогопотенциала, сопоставления уровня бюджетной обеспеченности городских поселений(включая городские округа), сельских поселений в целях межбюджетногорегулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателямидоходов бюджетов городских поселений (включая городские округа), сельскихпоселений.

4.4.Индекс бюджетных расходов городского поселения (городского округа), сельскогопоселения ()рассчитывается по следующей формуле:

где:

-коэффициент масштаба m-го городского поселения (городского округа), сельскогопоселения;

а- удельный вес расходов на содержание органов местного самоуправления городскихпоселений (включая городские округа), сельских поселений в общей сумме расходовна исполнение собственных полномочий органов местного самоуправления городскихпоселений (включая городские округа), сельских поселений по прогнозуминистерства финансов Нижегородской области в очередном финансовом году икаждом году планового периода;

-коэффициент расселения населения m-го городского поселения (городского округа),сельского поселения.

Коэффициентмасштаба городского поселения (городского округа), сельского поселения () рассчитываетсяпо следующей формуле:

где:

-численность постоянного населения m-го городского поселения (городскогоокруга), сельского поселения на 1 января текущего года;

- средняяарифметическая численность постоянного населения городских поселений (включая городскиеокруга), сельских поселений на 1 января текущего года.

Коэффициентрасселения населения m-го городского поселения (городского округа), сельскогопоселения ()рассчитывается по следующей формуле:

где:

-количество населенных пунктов в m-ом городском поселении (городском округе),сельском поселении;

- суммарноеколичество населенных пунктов во всех городских поселениях (включая городскиеокруга), сельских поселениях;

H- численность постоянного населения городских поселений (включая городскиеокруга), сельских поселений на 1 января текущего года.

Рассчитанныеоценки индекса бюджетных расходов используются только для расчета бюджетнойобеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельскихпоселений в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми илирекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов городских поселений(включая городские округа), сельских поселений.

(Пункт4.4 в редакции Закона Нижегородской области от 02.12.2015г. № 181-З)

Приложение 2

к Закону Нижегородской области

"О межбюджетных отношениях

в Нижегородской области"

Порядок расчета общегообъема дотаций

на выравнивание бюджетнойобеспеченности

муниципальных районов(городских округов)

и методика ихраспределения

(Вредакции Закона Нижегородской области

от02.12.2014 г. № 175-З;

от 02.12.2015г. № 181-З)

I. Общие положения

1.1. Для целейнастоящего Порядка используются следующие основные понятия:

индекс доходного потенциала муниципального района(городского округа) - отношение оценки доходов, которые могут быть полученыбюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития иструктуры экономики и налоговой базы по основным налоговым источникам, с учетомдотации бюджету городского округа на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений или субвенции бюджету муниципального района на исполнение полномочийпо расчету и предоставлению дотаций поселениям в расчете на одного жителя, каналогичному показателю по всем муниципальным районам (городским округам); (Вредакции Закона Нижегородской области от02.12.2014 г. № 175-З)

1.2. В целяхприменения методики распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) используются сведенияо численности и структуре постоянного населения муниципальных образованийНижегородской области по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Нижегородской области по состоянию на 1 январятекущего финансового года.

В случае отсутствияданных на 1 января текущего финансового года расчет численности потребителейбюджетных услуг производится по следующей формуле:

Пj= (Пi / Нi) x Нj,

где:

Пj - численностьпотребителей соответствующего вида бюджетных услуг на 1 января текущегофинансового года;

Пi - численностьпотребителей соответствующего вида бюджетных услуг на 1 января финансовогогода, предшествующего текущему финансовому году (либо по данным Всероссийскойпереписи населения);

Нj - численностьпостоянного населения муниципального района (городского округа) на 1 январятекущего финансового года;

Нi - численностьпостоянного населения муниципального района (городского округа) на 1 январяфинансового года, предшествующего текущему финансовому году (либо по даннымВсероссийской переписи населения).

II. Порядок определения критерия выравнивания

расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных

районов (городских округов). Расчет общего объема

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности

муниципальных районов (городских округов)

2.1. Критерий выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) устанавливаетсязаконом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый годи плановый период отдельно на очередной финансовый год и каждый год плановогопериода.

При установлении критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очереднойфинансовый год и плановый период не допускается его снижение по сравнению созначением критерия, установленным законом Нижегородской области об областномбюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и каждыйгод планового периода (БО) должен иметь такое значение, при котором выполняютсяследующие условия:

1) удельный вес общего объема дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) и субвенциимуниципальным районам на исполнение полномочий по расчету и предоставлениюдотаций поселениям в общем объеме межбюджетных трансфертов, состоящем издотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов), субвенции муниципальным районам на исполнение полномочий по расчету ипредоставлению дотаций поселениям, дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) исубсидии на выплату заработной платы с начислениями на нее, долженсоответствовать значению индикатора (максимально близко к нижней границеиндикатора), установленному государственной программой "Управление государственнымифинансами Нижегородской области" на соответствующий финансовый год;

2) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) достаточен для замены части дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физическихлиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в объеме, необходимомдля соблюдения условий части 3 статьи 58 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации (с учетом положений части 1 статьи 4 настоящего Закона). В случае,если объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) недостаточен для замены дополнительными нормативамиотчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов(городских округов) в необходимом объеме, допускается увеличение критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов).

3) значение указанного критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности должно иметь три знака после запятой. (Подпункт дополнен -Закон Нижегородской области от02.12.2014 г. № 175-З)

2.2. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовомгоду и плановом периоде до замены дотаций (части дотаций) дополнительныминормативами отчислений от налога на доходы физических лиц (РД) рассчитываетсяпо следующей формуле:

РД = SUM(T j ),

где:

T - объем средств, необходимый для доведения уровнярасчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городскогоокруга) до критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов);

SUM(T j ) - сумма средств, необходимых для доведения уровнярасчетной бюджетной обеспеченности всех муниципальных районов (городскихокругов) до критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов).

(Раздел II в редакции Закона Нижегородскойобласти от 28.11.2013 г. № 161-З )

III.Методика распределения дотаций на выравнивание

бюджетнойобеспеченности муниципальных районов

(городскихокругов)

3.1. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальному району (городскому округу) в очередном финансовом году иплановом периоде до замены дотации (части дотации) дополнительным нормативомотчислений от налога на доходы физических лиц (Дотj) рассчитывается по следующейформуле:

Дот j = T j .

3.2. Объем средств, необходимый для доведения уровнярасчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городскогоокруга) до критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) (Tj), рассчитывается по следующейформуле:

T j = (ПННД / Н) x (БО xp - БО j ) x ИБР j x Н j ,

где:

ПННД - прогноз налоговых и неналоговых доходов (без учетадоходов от оказания платных услуг (работ), оказываемых казенными учреждениями)консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов), вочередном финансовом году и каждом году планового периода по единым нормативамотчислений; (В редакции Закона Нижегородской области от 02.12.2015г. № 181-З)

Н - численность постоянного населения Нижегородской области;

БО xp - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), устанавливается закономНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период;

БО j - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-гомуниципального района (городского округа);

ИБР j - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района(городского округа);

Н j - численность постоянного населения j-го муниципальногорайона (городского округа).

3.3. Итоговый размер дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) муниципальному району(городскому округу) на очередной финансовый год и каждый год планового периода(Дj) рассчитывается по следующей формуле:

Д j = Дот j - Норм j х ПНДФЛ j ,

где:

ПНДФЛ j - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц безучета налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами ввиде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территорииРоссийской Федерации трудовой деятельности на основании патента, стерритории j-го муниципального района (городского округа) в консолидированныйбюджет Нижегородской области в очередном финансовом году и каждом годупланового периода;

Норм j - дополнительный (дифференцированный) норматив отчисленийот налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального района(городского округа) в очередном финансовом году и каждом году плановогопериода, утвержденный взамен дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов).

Порядок расчета дополнительного (дифференцированного)норматива отчислений от налога на доходы физических лиц (Норм j ) установлен вприложении 3.

(Раздел IIIв редакции Закона Нижегородской области от 28.11.2013 г. № 161-З )

IV.Расчет уровня расчетной бюджетной обеспеченности

4.1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченностимуниципального района (городского округа) (БО)рассчитывается по следующей формуле: (В редакцииЗакона Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

БОj= ИНПj/ ИБРj,

где:

ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципальногорайона (городского округа);

ИБР -индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа).

4.2.Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) (ИНПj)рассчитывается по следующей формуле:

ИНПj= (НПj / Нj) / (SUM (НПi) / Н),

где:

НПj- налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа);

Нj- численность постоянного населения j-го муниципального района (городскогоокруга);

SUM(НПi) - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городскихокругов);

Н- численность постоянного населения Нижегородской области.

Расчетналогового потенциала муниципального района (городского округа) производится порепрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя изпоказателей уровня экономического развития муниципального района (городскогоокруга), прогноза поступлений данного налога с территории всех муниципальныхрайонов (городских округов) в консолидированный бюджет Нижегородской области, атакже единого норматива отчислений от данного налога в бюджеты муниципальныхрайонов (городских округов).

Репрезентативнаясистема налогов включает в себя отдельные налоги, зачисляемые в бюджетымуниципальных районов (городских округов), и отражает доходные возможности,которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетногорегулирования. Налоговые доходы, не входящие в репрезентативную систему, атакже неналоговые доходы не учитываются при расчете бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов).

Составрепрезентативной системы налогов, перечень показателей, характеризующихналоговый потенциал муниципальных районов (городских округов) по видам налогов,а также источники информации приведены в таблице 1.

Таблица1. Состав репрезентативной системы налогов

длярасчета налогового потенциала муниципальных районов

(городскихокругов)

Налоги	Показатель, характеризующий налоговый потенциал муниципального района (городского округа)	Источник информации
Налог на доходы физических лиц	Фонд оплаты труда в целом по экономике	Министерство экономики Нижегородской области
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	Оборот розничной торговли	Министерство экономики Нижегородской области

Налоговыйпотенциал муниципального района (городского округа) (НПj) рассчитывается последующей формуле:

НПj= SUM (НПji),

где:

НПji- налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по i-муналогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в составрепрезентативной системы налогов).

Налоговыйпотенциал муниципального района (городского округа) по i-му налогу () рассчитываетсяпо следующей формуле:

где:

- единыйнорматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от i-гоналога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации инастоящего Закона (нормативы отчислений исходя из перечня вопросов местногозначения муниципальных районов);

- прогнозпоступлений i-го налога в консолидированный бюджет Нижегородской области вочередном финансовом году и каждом году планового периода;

- значениепоказателя, характеризующего налоговый потенциал j-го муниципального района(городского округа) по i-му налогу в отчетном финансовом году;

- значениепоказателя, характеризующего налоговый потенциал Нижегородской области по i-муналогу в отчетном финансовом году.

Рассчитанныеоценки налогового потенциала используются только для расчета индекса налоговогопотенциала, сопоставления уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) в целях межбюджетного регулирования и не являютсяпланируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов).

(Пункт 4.2 в редакции Закона Нижегородской области от 02.12.2015г. № 181-З)

4.3.Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) () рассчитываетсяпо следующей формуле:

где:

- доля i-го видарасходов в общей сумме расходов в очередном финансовом году и каждом годупланового периода по всем муниципальным районам (городским округам) согласнотаблице 2;

- индекс бюджетныхрасходов j-го муниципального района (городского округа) по i-му видурасходов (суммирование производится по всем видам расходов, входящих всостав репрезентативной системы расходов) рассчитывается по следующей формуле(за исключением индекса бюджетных расходов j-го муниципального района(городского округа) по прочим расходам):

где:

-численность потребителей бюджетных услуг j-го муниципального района (городскогоокруга) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системырасходов согласно таблице 2;

-численность потребителей бюджетных услуг Нижегородской области по i-му видурасходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблице2;

-численность постоянного населения j-го муниципального района (городскогоокруга);

Н- численность постоянного населения Нижегородской области;

-коэффициент заработной платы j-го муниципального района (городского округа);

-коэффициент стоимости коммунальных услуг j-го муниципального района (городскогоокруга);

- коэффициентпрожиточного минимума j-го муниципального района (городского округа);

- удельныйвес расходов на выплату заработной платы с начислениями на нее в общей суммеi-го вида расходов, входящего в состав репрезентативной системы расходов, попрогнозу министерства финансов Нижегородской области в очередном финансовомгоду и каждом году планового периода;

- удельныйвес расходов на оплату коммунальных услуг в общей сумме i-го вида расходов,входящего в состав репрезентативной системы расходов, по прогнозу министерствафинансов Нижегородской области в очередном финансовом году и каждом годупланового периода;

- удельныйвес прочих расходов в общей сумме i-го вида расходов, входящего в составрепрезентативной системы расходов, по прогнозу министерства финансовНижегородской области в очередном финансовом году и каждом году плановогопериода;

- коэффициентыудорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы,влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов,входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одногопотребителя бюджетных услуг в среднем по Нижегородской области.

Коэффициентзаработной платы муниципального района (городского округа) () рассчитывается последующей формуле:

где:

- удельныйвес сельского населения j-го муниципального района (городского округа);

УВСН- удельный вес сельского населения Нижегородской области;

0,25- коэффициент, отражающий установленную законодательством Нижегородскойобласти надбавку к заработной плате работникам муниципальных учреждений,проживающих в сельской местности.

Коэффициентстоимости коммунальных услуг муниципального района (городского округа) () рассчитываетсяпо следующей формуле:

где:

- средняястоимость потребляемой тепловой энергии для муниципальных учреждений в j-оммуниципальном районе (городском округе) в очередном финансовом году и каждомгоду планового периода;

- средняястоимость потребляемой тепловой энергии для муниципальных учреждений вмуниципальных районах (городских округах) в очередном финансовом году и каждомгоду планового периода.

Средняястоимость потребляемой тепловой энергии рассчитывается как отношение суммызатрат на теплоэнергию (рублей) к объему теплоэнергии (Гкал) по даннымминистерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса Нижегородской области.

Коэффициент прожиточного минимума муниципального района (городского округа) () рассчитываетсяпо следующей формуле:

где:

- среднийарифметический прожиточный минимум в j-ом муниципальном районе (городскомокруге) по итогам четырех кварталов отчетного года;

ПМ- средний арифметический прожиточный минимум в Нижегородской области по итогамчетырех кварталов отчетного года;

- доляпрочих расходов в общей сумме расходов в очередном финансовом году и каждом годупланового периода по всем муниципальным районам (городским округам) согласнотаблице 2;

- индексбюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по прочимрасходам рассчитывается по следующей формуле:

Репрезентативнаясистема расходов муниципальных районов (городских округов) включает в себяотдельные муниципальные услуги (функции), расходы, учитываемые при определениидоли расхода для расчета индекса бюджетных расходов, и коэффициент удорожаниястоимости предоставления бюджетных услуг.

Составрепрезентативной системы расходов муниципальных районов (городских округов) иперечень показателей, характеризующий потребителей бюджетных услуг, приведены втаблице 2.

Таблица2. Репрезентативная система расходов муниципальных районов (городских округов)

Муниципальная услуга (функция)	Расходы, учитываемые при определении доли расхода для расчета ИБРj*	Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг	Применяемый коэффициент удорожания
1	2	3	4
Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района (городского округа), утверждение и исполнение бюджета муниципального района (городского округа), осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района (городского округа)	Расходы на содержание органов местного самоуправления	Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)	Коэффициент масштаба Коэффициент расселения населения
Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время	Расходы на общее образование	Дети в возрасте 7 - 17 лет (включительно)	Коэффициент дисперсности расселения
Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время	Расходы на дошкольное образование	Дети в возрасте до 6 лет (включительно)	Коэффициент дисперсности расселения
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры	Расходы на культуру	Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)	Коэффициент дисперсности расселения
Обеспечение условий для развития на территории муниципального района (городского округа) физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района (городского округа)	Расходы на физическую культуру	Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)	Коэффициент дисперсности расселения
Прочие вопросы местного значения	Прочие расходы	Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)	Коэффициент дисперсности расселения

* - без субвенцийиз областного бюджета, расходов инвестиционного характера и расходов за счетиных межбюджетных трансфертов в соответствии с заключенными соглашениями попередаче делегированных полномочий из бюджетов поселений в бюджетмуниципального района.

Ккоэффициентам удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг относятся:

1)коэффициент масштаба муниципального района (городского округа) (), который рассчитываетсяпо следующей формуле:

где:

- средняячисленность постоянного населения муниципальных районов (городских округов);

-численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

2)коэффициент расселения населения муниципального района (городского округа) (), которыйрассчитывается по следующей формуле:

где:

-количество населенных пунктов в j-ом муниципальном районе (городском округе);

N-количество населенных пунктов Нижегородской области;

-численность постоянного населения j-го городского поселения (городскогоокруга), сельского поселения;

H- численность постоянного населения Нижегородской области;

3)коэффициент дисперсности расселения муниципального района (городского округа) (), которыйрассчитывается по следующей формуле:

где:

- численностьпостоянного населения j-го муниципального района (городского округа),проживающего в населенных пунктах с численностью населения не более 500человек;

- численностьпостоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

-численность постоянного населения Нижегородской области, проживающего внаселенных пунктах с численностью населения не более 500 человек;

Н- численность постоянного населения Нижегородской области.

(Пункт 4.3 в редакции Закона Нижегородской области от 02.12.2015г. № 181-З)

4.4 (Утратил силу - Закон Нижегородской области от 02.12.2015г. № 181-З)

Приложение 3

к Закону Нижегородской области

"О межбюджетных отношениях

в Нижегородской области"

Методика расчета иустановления дополнительных

нормативов отчислений отналога на доходы

физических лиц,заменяющих дотации бюджетам

городских округов навыравнивание бюджетной

обеспеченности поселений,дотации на выравнивание

бюджетной обеспеченностимуниципальных районов

(городских округов) идотации на выравнивание

бюджетной обеспеченностипоселений за счет субвенций

(В редакции Закона Нижегородской области

от02.12.2014 г. № 175-З)

При составленииобластного бюджета на очередной финансовый год иплановый период по согласованию с представительными органамимуниципальных районов (городских округов) дотации бюджетам городских округов навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут бытьполностью или частично заменены дополнительными (дифференцированными)нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в части, подлежащейзачислению в консолидированный бюджет Нижегородской области. (В редакции Закона Нижегородской области от02.12.2014 г. № 175-З)

При составлении и утверждении бюджетов муниципальных районовна очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенциймогут быть полностью или частично заменены дополнительными(дифференцированными) нормативами отчислений от налога на доходы физических лицв части, подлежащей зачислению в консолидированный бюджет муниципальногорайона. (Абзац дополнен - Закон Нижегородской области от02.12.2014 г. № 175-З)

Указанныедополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений от налога на доходыфизических лиц (Норм,Норм)рассчитываются по следующей формуле: (В редакции Закона Нижегородскойобласти от02.12.2014 г. № 175-З)

Норм(Норм)= Дот(П)/ ПНДФЛ,

(Вредакции Закона Нижегородской области от02.12.2014 г. № 175-З)

где:

Дот(П)j - расчетнаясумма дотации (или ее части) бюджету j-го муниципального района (городскогоокруга) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов), дотации (или ее части) бюджету j-го городского округа навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений или дотации (или ее части) навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций из областногофонда компенсаций;

ПНДФЛ j - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц без учета налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностраннымигражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими натерритории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, стерритории j-го муниципального образования в консолидированный бюджетНижегородской области в очередном финансовом году и каждом году плановогопериода. (В редакции Закона Нижегородской области от 28.11.2013г. № 161-З)

В случае, еслирасчетный дополнительный (дифференцированный) норматив отчислений от налога надоходы физических лиц превышает максимально возможный норматив, подлежащий всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а такженастоящего Закона зачислению в областной бюджет, в качестве дополнительного(дифференцированного) норматива устанавливается максимально возможный норматив.Недостающие средства передаются в бюджеты муниципальных образованийНижегородской области в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Приложение4

кЗакону Нижегородской области

"Омежбюджетных отношениях

вНижегородской области"

Порядокпредоставления дотаций на поддержку

мерпо обеспечению сбалансированности бюджетов

муниципальныхрайонов (городских округов)

(Вредакции Закона Нижегородской области от 02.12.2015г. № 181-З)

1. Законом Нижегородской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период утверждается общий объем дотации.

Дотация предоставляется бюджетам муниципальных районов игородских округов, прогноз налоговых и неналоговых доходов консолидированныхбюджетов которых (без учета доходов от оказания платных услуг (работ),оказываемых казенными учреждениями), дотации бюджетам городских округов навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений или субвенции бюджетаммуниципальных районов на исполнение полномочий органов государственной властиНижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений,дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) (далее - прогноз доходов) на очередной финансовый год икаждый год планового периода меньше прогноза доходов на текущий финансовый год.

Дотация распределяется исходя из доведения прогноза доходовна очередной финансовый год и каждый год планового периода до максимальновозможного уровня от прогноза доходов на текущий финансовый год.

Уровень от прогноза доходов на текущий финансовый год, докоторого доводится прогноз доходов на очередной финансовый год, един для всехмуниципальных районов (городских округов) и определяется исходя из объемадотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетовмуниципальных районов (городских округов).

2. Распределение дотации между муниципальными районами(городскими округами) утверждается законом Нижегородской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение 5

к Закону Нижегородской области

"О межбюджетных отношениях

в Нижегородской области"

Порядок расчета общегообъема дотаций на выравнивание

бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета

муниципального района иметодика их распределения

(Вредакции Закона Нижегородской области

от02.12.2014 г. № 175-З)

I. Общие положения

1.1. Для целейнастоящего Порядка используются следующие основные понятия:

индекс налоговогопотенциала поселения - отношение оценки доходов, которые могут быть полученыбюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и налоговой базы из основных налоговых источников в расчете на одного жителя, каналогичному показателю по всем поселениям, входящим в состав данногомуниципального района;

индекс бюджетныхрасходов поселения - показатель, определяющий, во сколько раз больше (меньше) средствбюджета поселения в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всемпоселениям, входящим в состав данного муниципального района, уровнем необходимозатратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значенияпоселений, с учетом специфики социально-демографического состава населения ииных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальныхуслуг в расчете на одного жителя.

1.2. В целяхприменения методики распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета муниципального района используются сведения о численностии структуре постоянного населения муниципальных образований Нижегородскойобласти по данным территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Нижегородской области по состоянию на 1 января текущегофинансового года.

Пj= (Пi / Нi) x Нj,

где:

Пj - численностьпотребителей соответствующего вида бюджетных услуг на 1 января текущегофинансового года;

Нi - численностьпостоянного населения муниципального района (городского округа) на 1 января финансовогогода, предшествующего текущему финансовому году (либо по данным Всероссийскойпереписи населения).

II. Порядок определения критериев выравнивания расчетной

бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений.

Расчет общего объема дотации на выравнивание бюджетной

обеспеченности поселений

2.1.Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселенийустанавливается решением о бюджете муниципального района на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Критерийвыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений должен иметь такиезначения, при которых выполняются следующие условия:

1)значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселенийдолжно иметь три знака после запятой;

2)объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченностипоселений до критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностипоселений, должен быть больше или равен расчетному общему объему дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений (максимально близкое значение).

2.2.Общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений вочередном финансовом году (очередном финансовом году и каждом году плановогопериода) (Д) устанавливается решением о бюджете муниципального района наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) ирассчитывается по следующей формуле:

Д= Д1 + Д2,

где:

Д1- часть районного фонда финансовой поддержки поселений, сформированная за счетсубвенции бюджету муниципального района на исполнение полномочий по расчету ипредоставлению дотаций поселениям, входящим в состав данного муниципальногорайона, в очередном финансовом году (очередном финансовом году и каждом годупланового периода);

Д2- часть районного фонда финансовой поддержки поселений, сформированная за счетналоговых и неналоговых доходов и источников финансирования дефицита бюджетамуниципального района в очередном финансовом году (очередном финансовом году икаждом году планового периода).

Частьрайонного фонда финансовой поддержки поселений (Д1), сформированная за счетсубвенции бюджету муниципального района на исполнение полномочий по расчету ипредоставлению дотаций поселениям, утверждается решением представительногооргана муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период) и рассчитывается по следующей формуле:

Д1= Субв(МР)

Частьрайонного фонда финансовой поддержки поселений (Д2), сформированная за счетналоговых и неналоговых доходов и источников финансирования дефицита бюджетамуниципального района, утверждается решением представительного органа муниципальногорайона о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период) и рассчитывается с учетом соблюдения следующих условий:

еслиД1 > Д1,то Д2 Д2+ Д1- Д1 и Д2 0;

еслиД1 Д1,то Д2 Д2,

где:

Д1- часть районного фонда финансовой поддержки поселений, сформированная за счетсубвенции бюджету муниципального района на исполнение полномочий по расчету ипредоставлению дотаций поселениям, утвержденная решением о бюджете на текущийфинансовый год;

Д2- часть районного фонда финансовой поддержки поселений, сформированная за счетналоговых и неналоговых доходов и источников финансирования дефицита бюджетамуниципального района, утвержденная решением о бюджете на текущий финансовыйгод.

(Раздел в редакции Закона Нижегородской области от02.12.2014 г. № 175-З)

III.Расчет распределения дотаций на выравнивание

бюджетнойобеспеченности поселений

3.1.Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений n-мупоселению (Д)в очередном финансовом году и плановом периоде рассчитывается по следующейформуле:

Д= Д х T/SUM (T),

где:

T- объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетнойобеспеченности n-го поселения до критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности поселений;

SUM(Т)- сумма средств, необходимых для доведения бюджетной обеспеченности всехпоселений, входящих в состав данного муниципального района, до уровня,установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности поселений.

3.2.Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетнойобеспеченности n-го поселения до критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности поселений (T),рассчитывается по следующей формуле:

T= (ПНД / Н) x (БО- БО)x ИБРx Н,

где:

ПНД- прогноз налоговых и неналоговых доходов (за исключением доходов от оказанияплатных услуг (работ), оказываемых казенными учреждениями) бюджетов поселений,входящих в состав данного муниципального района, в очередном финансовом году(очередном финансовом году и каждом году планового периода) по единымнормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации инастоящим Законом, в бюджеты поселений;

Н- численность постоянного населения поселений;

БО- уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критериявыравнивания бюджетной обеспеченности поселений и утвержденный решениемпредставительного органа муниципального района о бюджете на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период) отдельно наочередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год плановогопериода);

БО- уровень расчетной бюджетной обеспеченности n-го поселения;

ИБР- индекс бюджетных расходов n-го поселения;

Н- численность постоянного населения n-го поселения.

(Разделв редакции Закона Нижегородской области от02.12.2014 г. № 175-З)

IV.Расчет уровня расчетной бюджетной обеспеченности

4.1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения(БО)рассчитывается по следующей формуле: (В редакцииЗакона Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

БО =ИНП /ИБР,

где:

ИНП -индекс налогового потенциала n-го поселения;

ИБР -индекс бюджетных расходов n-го поселения.

4.2. Индекс налоговогопотенциала поселения (ИНП)рассчитывается по следующей формуле:

ИНП =(НП /Н)/ (НП / Н),

где:

НП -налоговый потенциал n-го поселения;

Н -численность постоянного населения n-го поселения;

НП - суммарныйналоговый потенциал всех поселений, входящих в состав данного муниципальногорайона;

Н - численностьпостоянного населения поселений, входящих в состав данного муниципальногорайона.

Расчет налоговогопотенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезеотдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развитияпоселения, прогноза поступлений данного налога с территории всех поселенийданного муниципального района в консолидированный бюджет Нижегородской области,а также норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений.

Репрезентативнаясистема налогов включает в себя отдельные налоги, зачисляемые в бюджетыпоселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются прираспределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования.Налоговые доходы, не входящие в репрезентативную систему, а также неналоговыедоходы не учитываются при расчете налогового потенциала поселений.

Составрепрезентативной системы налогов, перечень показателей, характеризующихналоговый потенциал поселений по видам налогов, приведены в таблице 1.

Таблица 1. Составрепрезентативной системы налогов для

расчета налогового потенциалапоселений

Налоги	Показатель, характеризующий налоговый потенциал поселения
Налог на доходы физических лиц	Фонд оплаты труда в целом по экономике
Налог на имущество физических лиц	Сумма показателей: 1) сумма налога на имущество физических лиц, предъявленная к уплате; 2) сумма налога на имущество физических лиц, не поступившая в бюджет в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот, установленных органами местного самоуправления поселений
Земельный налог	Сумма показателей: 1) сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет; 2) сумма земельного налога, не поступившая в бюджет в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации нормативными правовыми актами представительных органов поселений

4.3. Налоговыйпотенциал поселения (НП)рассчитывается по следующей формуле:

НП =SUM(НП),

где:

SUM(НП)- суммарный налоговый потенциал n-го поселения по всем налогам, входящим всостав репрезентативной системы налогов.

Налоговый потенциалn-го поселения по i-му налогу (НП)рассчитывается по следующей формуле:

НП =Норм xПД xБН /БН,

где:

Норм -единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона;

ПД -прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений, входящих в составданного муниципального района, в консолидированный бюджет Нижегородской областив очередном финансовом году (очередном финансовом годуи каждом году планового периода); (В редакцииЗакона Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

БН -значение показателя, характеризующего налоговый потенциал n-го поселения поi-му налогу в отчетном финансовом году;

БН -значение показателя, характеризующего налоговый потенциал всех поселений,входящих в состав данного муниципального района, по i-му налогу в отчетномфинансовом году.

В случае принятияпредставительным органом муниципального района решения об установлении единыхнормативов отчислений от налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджетмуниципального района, в бюджет поселений, расчет налогового потенциалапоселений осуществляется с учетом указанных нормативов отчислений. В качествепоказателя, характеризующего налоговый потенциал поселения в части указанныхнормативов, используется показатель, установленный решением представительногооргана муниципального района.

Рассчитанные оценкиналогового потенциала используются только для расчета индекса налоговогопотенциала, сопоставления уровня бюджетной обеспеченности поселений в целяхмежбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемымипоказателями доходов бюджетов поселений.

4.4. Индекс бюджетных расходов поселения(ИБРn) рассчитывается по следующей формуле:

ИБР =К xК,

где:

К -коэффициент стоимости муниципальных услуг в n-м поселении;

К -коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в n-м поселении.

Коэффициент стоимостимуниципальных услуг поселения (К)рассчитывается по следующей формуле:

К =a1 x К +a2 x К +1- a1 - a2,

где:

a1 - удельный весрасходов на выплату заработной платы с начислениями на нее в общей суммерасходов на исполнение собственных полномочий по прогнозу органов местногосамоуправления муниципальных районов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и каждый год плановогопериода); (В редакции Закона Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

а2 - удельный весрасходов на оплату коммунальных услуг в общей сумме расходов на исполнениесобственных полномочий по прогнозу органов местного самоуправлениямуниципальных районов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и каждый год планового периода). (В редакции Закона Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

Показатели a1, a2удовлетворяют условиям: a1, a2 0,a1 + a2 1;

К -коэффициент заработной платы n-го поселения;

К -коэффициент стоимости коммунальных услуг n-го поселения.

Коэффициент заработнойплаты поселения (К)рассчитывается по следующей формуле:

К =(1+d x УВСН)/ (1+d x УВСН),

где:

d - коэффициентвлияния удельного веса сельского населения, устанавливаемый решениемпредставительного органа муниципального района, d < 1;

УВСН -удельный вес сельского населения n-го поселения;

УВСН - удельный вессельского населения поселений, входящих в состав данного муниципального района.

Коэффициент стоимостикоммунальных услуг поселения (К)рассчитывается по следующей формуле:

К =Т /Т,

где:

Т -средняя стоимость потребляемой тепловой энергии для муниципальных учреждений вn-м поселении в очередном финансовом году (в очередномфинансовом году и каждом году планового периода); (В редакции Закона Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

Т -средняя стоимость потребляемой тепловой энергии для муниципальных учреждений впоселениях, входящих в состав данного муниципального района, в очередномфинансовом году (в очередном финансовом году и каждом году планового периода). (В редакцииЗакона Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

Средняя стоимостьпотребляемой тепловой энергии рассчитывается как отношение суммы затрат натеплоэнергию (рублей) к объему теплоэнергии (Гкал).

Коэффициент структурыпотребителей муниципальных услуг поселения (К)рассчитывается по следующей формуле:

К =b1x К +b2 x К +b3 x К+...+bn x К,

где:

b1 - удельный весрасходов на содержание органов местного самоуправления в общей сумме расходовпо исполнению собственных полномочий поселений по прогнозу органов местного самоуправлениямуниципальных районов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и каждый год планового периода); (В редакции Закона Нижегородской области от28.11.2013 г. № 161-З)

К -коэффициент масштаба n-го поселения;

b2, b3 ,..., bn -удельный вес расходов на решение соответствующих вопросов местного значения вобщей сумме расходов по исполнению собственных полномочий.

Показатели b1, b2, b3, +, bn удовлетворяют условиямb1 + b2 + b3 + ... + bn = 1; (В редакции Закона Нижегородской области от 02.12.2014г. № 175-З)

К,К,...,К -коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг.

Порядок расчетакоэффициентов удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг (К,...,К)утверждается муниципальными правовыми актами представительных органовмуниципальных районов.

Коэффициент масштабапоселения (К)рассчитывается по следующей формуле:

К =0,60 + 0,40 x Н /Н,

где:

Н -численность постоянного населения n-го поселения;

Н -средняя численность постоянного населения поселений, входящих в состав данногомуниципального района.

Рассчитанные оценкииндекса бюджетных расходов используются только для расчета бюджетнойобеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования и не являютсяпланируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетовпоселений.