АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГОНОВГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

07.08.2019                                                                                                 №2740

 

 

О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 31.10.2013 № 4209

 

В соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»,постановлением Правительства Нижегородской области от05.04.2019 № 201 «О территориальной подсистеме Нижегородской области единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Внести в постановление администрации города НижнегоНовгорода от31.10.2013 № 4209 «Об утверждении Положения о муниципальном звене территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Нижегородской области на территории города НижнегоНовгорода» изменения, изложив приложение № 1 к постановлению в новой прилагаемойредакции.

2.Управлению по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода (КвашнинаН.М.) обеспечить опубликование постановления в официальном печатном средствемассовой информации - «День города. Нижний Новгород».

3. Департаменту правового обеспечения администрациигорода Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение постановления наофициальном сайте администрации города Нижнего Новгорода информационно -телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Сдобнякова В.В.

 

Исполняющий полномочия главы города

Н.В.Казачкова

 

 

М.В.Баранов    430 90 38

Приложение

кпостановлению администрации

города

от07.08.2019  № 2740

 

Положение
о муниципальном звене территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций натерритории городского округа город Нижний Новгород

1. Настоящее Положение определяет порядок организациии функционирования муниципального звена территориальной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций на территории городского округа город Нижний Новгород (далее -муниципальное звено ТП РСЧС).

2. Муниципальное звено ТП РСЧС объединяет органыуправления, силы и средства отраслевых (функциональных) и территориальныхорганов администрации города Нижнего Новгорода, организаций, предприятий иучреждений (далее - организации) городского округа город Нижний Новгород, в полномочиякоторых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнениязадач, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера», Законом  Нижегородской области от 4 января 1996 года №17-З «О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера».

3. Муниципальное звено ТП РСЧС создается дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах границ городскогоокруга город Нижний Новгород, в его состав входят объектовые звенья,находящиеся на территории городского округа город Нижний Новгород.

Организация, состав сил и средств объектовых звеньев,а также порядок их деятельности определяются соответствующими положениями,решениями о них, которые утверждаются руководителями организаций (объектов).

4. Муниципальное звено ТП РСЧС включает два уровня:

муниципальный уровень - в пределах территориигородского округа город Нижний Новгород;

объектовый уровень - в пределах площади земельногоучастка (застройки) организации (объекта) и прилегающей к ней территории.

5. На каждом уровне муниципального звена ТП РСЧСсоздаются координационные органы, постоянно действующие органы управления,органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых иматериальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и силединой системы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системыинформирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Органы ТП РСЧС осуществляют свою деятельность всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации,законодательством Нижегородской области, постановлениями администрации городаНижнего Новгорода и решениями руководителей организаций (объектов).

6. Координационными органами муниципального звена ТПРСЧС являются:

на муниципальном уровне (в пределах территориигородского округа город Нижний Новгород) - комиссия по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городаНижнего Новгорода и комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности районов администраций городаНижнего Новгорода;

на объектовом уровне - комиссия по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиорганизации.

7. Образование, реорганизация и ликвидация комиссий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей иперсонального состава осуществляются соответственно администрацией иорганизациями.

Компетенция комиссий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о нихили в решениях об их образовании.

Комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности города Нижнего Новгорода и организаций возглавляютсясоответственно главой города Нижнего Новгорода и руководителями организаций илиих заместителями.

8. Основными задачамикомиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются:

разработка предложенийпо реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

координациядеятельности органов управления и сил территориальной подсистемы;

обеспечениесогласованности действий администрации города Нижнего Новгорода и организацийпри решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилыхдомов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных врезультате чрезвычайных ситуаций;

рассмотрение вопросов опривлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведениюмероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке,установленном федеральным законом от 12.02.1998                   № 28-ФЗ «Огражданской обороне»;

рассмотрение вопросовоб организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Иные задачи могут бытьвозложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениямиадминистрации города Нижнего Новгорода и организаций в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской областии нормативными правовыми актами администрации города Нижнего Новгорода. 

9. Постоянно действующими органами управлениягородского звена ТП РСЧС являются:

на муниципальном уровне - орган, специальноуполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций –  МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода»;

на объектовом уровне - структурные подразделенияорганизаций, специально уполномоченные на решение задач в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постоянно действующие органы управления муниципальногозвена ТП РСЧС создаются и осуществляют свою деятельность в порядке,установленном действующим законодательством Российской Федерации,законодательством Нижегородской области и постановлениями администрации городаНижнего Новгорода.

Компетенция иполномочия постоянно действующих органов управления муниципального звена ТПРСЧС определяются в соответствующих положениях о них или уставами указанныхорганов управления.

Для осуществления экспертной поддержки в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасностилюдей на водных объектах при постоянно действующих органах управлениятерриториальной подсистемы могут создаваться экспертные советы.

10. Органами повседневного управления муниципальногозвена ТП РСЧС (далее - органы) являются:

единая дежурно-диспетчерская служба города НижнегоНовгорода (далее – ЕДДС города);

дежурные по администрациям районов города НижнегоНовгорода;

дежурно-диспетчерские службыорганизаций (объектов) города Нижнего Новгорода.

Органы повседневного управления единой системысоздаются для обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода иорганизаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,управления силами и средствами, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми)для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обменаинформацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и осуществляют своюдеятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Нижегородской области и постановлениями администрации городаНижнего Новгорода.

Компетенция и полномочия органов повседневногоуправления единой системы определяются соответствующими положениями о них илиуставами указанных органов управления.

11. Обеспечение координации деятельности органов повседневногоуправления территориальной подсистемы  (в том числе управления силами исредствами территориальной подсистемы), организация информационноговзаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местногосамоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, а также при осуществлении меринформационной поддержки принятия решений в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций в установленном порядке осуществляет намуниципальном уровне орган повседневного управления - ЕДДС города.

12. Размещение органов повседневного управлениямуниципального звена
ТП РСЧС в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных илиподвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления,средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состояниипостоянной готовности к использованию.

13. К силам и средствам муниципального звена ТП РСЧСотносятся специально подготовленные силы и средства отраслевых (функциональных)и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода, организаций иобщественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Состав сил и средств муниципального звена ТП РСЧСопределяется администрацией города Нижнего Новгорода.

14. В состав сил и средств каждого уровнямуниципального звена ТП РСЧС входят силы и средства постоянной готовности,предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации ипроведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).

Основу сил и средств постоянной готовности составляютаварийно –спасательный отряд города Нижнего Новгорода МКУ «Управление ГОЧСг.Н.Новгорода» (далее - АСО города), аварийно-спасательные службы,аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенныеспециальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами сучетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ взоне чрезвычайной ситуации в течение не менее трех суток.

Перечень сил постоянной готовности муниципальногозвена ТП РСЧС входит в перечень сил постоянной готовности территориальнойподсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций, и определяется приложением к Плану действийпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера городского округа город Нижний Новгород.

Состав и структуру сил постоянной готовностиопределяют создающие их администрация города Нижнего Новгорода, организации иобщественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций.

15. Координацию деятельности аварийно-спасательныхслужб и аварийно-спасательных формирований, организационно-методическоеруководство планированием действий в рамках муниципального звена ТП РСЧС,организацию проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ причрезвычайных ситуациях муниципального характера на территории города НижнегоНовгорода осуществляет в установленном порядке МКУ «Управление ГОЧСг.Н.Новгорода».

16. Привлечение аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуацийосуществляется:

в соответствии с планами действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами иформированиями объектах и территориях;

по решению Правительства Нижегородской области,администрации города Нижнего Новгорода, организаций и общественных объединений,осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.

Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать всоответствии с законодательством Российской Федерации в ликвидации чрезвычайныхситуаций и действуют под руководством соответствующих органов управлениятерриториальной подсистемы.

17. Для привлечения специально-подготовленных сил и средств дляликвидации чрезвычайных ситуаций руководители муниципального звена ТП РСЧСмогут подавать соответствующие заявки в Правительство Нижегородской области.

18. Подготовкаработников администрации города Нижнего Новгорода и организаций, специальноуполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи включенных в состав органов управления территориальной подсистемы,организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Методическое руководство, координацию и контроль заподготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляетГлавное управление МЧС России по Нижегородской области.

19. Готовность аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации ипроведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходепроверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Главным управлением МЧСРоссии по Нижегородской области, органами государственного надзора и контроля,а также органами исполнительной власти Нижегородской области, администрации городаНижнего Новгорода и организациями, создающими указанные службы и формирования.

 

 

20. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются ииспользуются:

резервы финансовых и материальных ресурсовадминистрации города Нижнего Новгорода;

резервы финансовых и материальных ресурсоворганизаций, расположенных на территории городского округа город НижнийНовгород.

Порядок создания, хранения, использования ивосполнения резервов, финансовых и материальных ресурсов муниципального звенаТП РСЧС определяется постановлениями администрации города Нижнего Новгорода, наобъектовом уровне - решением руководителей организаций.

Номенклатура и объем резервов материальных ресурсовдля ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального звена ТП РСЧС, а такжеконтроль за их созданием, хранением, использованием и восполнениемустанавливаются создающим их органом.

21. Управление муниципальнымзвеном ТП РСЧС осуществляется с использованием систем связи и оповещения,представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связии оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования иведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналовоповещения до органов управления и сил территориальной подсистемы.

22. Информационное обеспечение муниципального звена ТП РСЧСосуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющейсистемы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи иоповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными,подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации, в рамкахобъединенной системы оперативно-диспетчерского управления города НижнегоНовгорода.

Для обеспечения оказанияэкстренной помощи населению при угрозах жизни и здоровью, при несчастных случаях, чрезвычайныхситуациях, авариях, пожарах, нарушениях общественного порядка и другихпроисшествиях, а также для информационного обеспечения ЕДДС города НижнегоНовгорода функционирует система обеспечения вызова экстренных оперативных службпо единому номеру «112» и номер приемасообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органомисполнительной власти в области связи .

Сбор и обмен информацией вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспеченияпожарной безопасности осуществляется ЕДДС города МКУ «Управление ГОЧСг.Н.Новгорода» во взаимодействии с ФКУ «Центр управления в кризисных ситуацияхГУ МЧС России по Нижегородской области» и организациями в порядке, установленномПравительством Российской Федерации, Правительством Нижегородской области иадминистрацией города Нижнего Новгорода.

Сроки и формы представленияуказанной информации устанавливаются МЧС России по согласованию стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти и органамиисполнительной власти Нижегородской области.

23. Проведение мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках муниципального звена ТП РСЧСосуществляется на основе плана действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города НижнегоНовгорода и организаций.

Организационно-методическое руководство планированиемдействий в рамках муниципального звена ТП РСЧС осуществляет ГУ МЧС России поНижегородской области.

24. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайныхситуаций на объектах, территории городского округа город Нижний Новгород органыуправления и силы муниципального звена ТП РСЧС функционируют в режимеповседневной деятельности.

Решениями главы города Нижнего Новгорода,руководителей организаций, на территориях которых могут возникнуть или возникличрезвычайные ситуации, для соответствующих органов управления и силмуниципального звена ТП РСЧС может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

режим повышенной готовности - при угрозе возникновениячрезвычайных ситуаций;

режим чрезвычайной ситуации - при возникновении иликвидации чрезвычайных ситуаций.

25. Решениями главыгорода Нижнего Новгорода, руководителей организаций о введении длясоответствующих органов управления и сил муниципального звена ТП РСЧС режимаповышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:

обстоятельства,послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режимачрезвычайной ситуации;

границы территории, накоторой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайнойситуации;

силы и средства,привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций;

перечень мер пообеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ поее ликвидации;

должностные лица, ответственные за осуществлениемероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководительликвидации чрезвычайной ситуации.

Глава города НижнегоНовгорода, руководители организаций должны информировать население черезсредства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретнойтерритории соответствующих режимов функционирования органов управления и силтерриториальной подсистемы, а также мерах по обеспечению безопасностинаселения.

26. При устраненииобстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующихтерриториях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации,глава города Нижнего Новгорода, руководители организаций отменяют установленныережимы функционирования органов и сил территориальной подсистемы.

27. Основными мероприятиями,проводимыми органами управления и силами муниципального звена ТП РСЧС,являются:

а) в режиме повседневнойдеятельности:

изучение состояния окружающей среды, мониторингопасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести квозникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, атакже оценка их социально-экономических последствий;

сбор, обработка и обмен в установленном порядкеинформацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности;

разработка и реализация целевых и научно-техническихпрограмм и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности;

планирование действий органов управления и силмуниципального звена ТП РСЧС, организация подготовки и обеспечения ихдеятельности;

подготовка населения в области защиты от чрезвычайныхситуаций, в том числе к действиям при получении сигналов экстренногооповещения;

пропаганда знаний в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

руководство созданием, размещением, хранением ивосполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций;

проведение в пределах своих полномочий контроля вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспеченияпожарной безопасности на территории города Нижнего Новгорода;

осуществление в пределах своих полномочий необходимыхвидов страхования;

проведение мероприятий по подготовке к эвакуациинаселения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, ихразмещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения,а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

ведение статистической отчетности о чрезвычайныхситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработкамер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

б) в режиме повышеннойготовности:

усиление контроля за состоянием окружающей среды,мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способныхпривести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайныхситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;

введение при необходимости круглосуточного дежурстваруководителей и должностных лиц органов управления и сил муниципального звенаТП РСЧС на стационарных пунктах управления;

непрерывный сбор, обработка и передача органамуправления и силам муниципального звена ТП РСЧС данных о прогнозируемыхчрезвычайных ситуациях, информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

принятие оперативных мер по предупреждениювозникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба ипотерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасностифункционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

уточнение планов действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

приведение при необходимости сил и средствмуниципального звена ТП РСЧС в готовность к реагированию на чрезвычайныеситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их впредполагаемые районы действий;

восполнение при необходимости резервов материальныхресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение при необходимости эвакуационныхмероприятий;

в) в режиме чрезвычайнойситуации:

непрерывный контроль за состоянием окружающей среды,мониторинг и прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций, а такжеоценка их социально-экономических последствий;

оповещение главы города Нижнего Новгорода,председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности города Нижнего Новгорода, органов управленияи сил муниципального звена ТП РСЧС, руководителей организаций, а такженаселения городского округа город Нижний Новгород о возникающих чрезвычайныхситуациях;

проведение мероприятий по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций;

организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуацийи всестороннему обеспечению действий сил и средств муниципального звена ТПРСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а такжепривлечению при необходимости в установленном порядке общественных организацийи населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

непрерывный сбор, анализ и обмен информацией обобстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ееликвидации;

организация и поддержание непрерывного взаимодействияадминистрации города Нижнего Новгорода и организаций по вопросам ликвидациичрезвычайных ситуаций и их последствий. Поддержание непрерывного взаимодействияс органами исполнительной власти Нижегородской области и территориальнымиорганами управления федеральных органов исполнительной власти;

проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения вчрезвычайных ситуациях;

информирование населения о чрезвычайных ситуациях, ихпараметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечениюбезопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядкедействий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации, о правах граждан вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальнойзащиты пострадавших, в том числе о праве получения предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации выплат, о порядке восстановленияутраченных в результате чрезвычайных ситуаций документов.

28.При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотреннымв пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона от30.05.2001 № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", для органов управленияи сил муниципального звена ТП РСЧС устанавливается режим повышенной готовности,а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотреннымв пункте "б" указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации.

В режиме чрезвычайного положения органы управления исилы территориальной подсистемы функционируют с учетом особого правового режимадеятельности органов государственной власти Нижегородской области, органовместного самоуправления и организаций.

29. При введении режима чрезвычайной ситуации взависимости от последствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств единой системы,классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации,а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельностинаселения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения итерриторий от чрезвычайной ситуации, в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 4¹Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера» устанавливаетсяодин из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее -уровень реагирования):

объектовый уровень реагирования - решениемруководителя организации при ликвидации чрезвычайной ситуации, если зоначрезвычайной ситуации находится в пределах территории данной организации;

местный уровень реагирования - решением главы городаНижнего Новгорода при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствамиорганизаций и администрации города Нижнего Новгорода, оказавшимися в зонечрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределахтерритории города Нижнего Новгорода;

региональный (межмуниципальный) уровень реагирования -решением Губернатора Нижегородской области при ликвидации чрезвычайной ситуациисилами и средствами организаций, администрации города Нижнего Новгорода и органовисполнительной власти Нижегородской области, оказавшихся в зоне чрезвычайнойситуации, которая затрагивает территории двух и более муниципальных районов,либо территории муниципального района и города Нижнего Новгорода, если зоначрезвычайной ситуации находится в пределах территории Нижегородской области.

30. При введении режимаповышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установленииуровня реагирования для соответствующих органов управления и территориальнойподсистемы должностное лицо, установленное пунктом 8 статьи 4¹Закона Нижегородской области от 04.01.1996 № 17-З «О защите населения итерриторий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера», может определять руководителя ликвидации чрезвычайнойситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 9 указанной статьи.

Руководитель ликвидациичрезвычайной ситуации готовит для должностного лица, указанного в пункте 29настоящего положения, предложения о принятии дополнительных мер,предусмотренных пунктом 9 Закона Нижегородской области от 04.01.1996 № 17-З «Озащите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера» указанной статьи.

Порядок реализации иотмены указанных дополнительных мер по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций определяется Министерством Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий.

31. При отмене режимаповышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при устраненииобстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования,должностным лицом, указанным в 29 настоящего положения, отменяютсяустановленные уровни реагирования.

32. Ликвидация чрезвычайных ситуаций:

локального характера – осуществляется силами исредствами организации;

муниципального характера - осуществляется силами исредствами муниципального звена ТП РСЧС;

межмуниципального характера – осуществляется силами исредствами муниципального звена ТП РСЧС, органов исполнительной властиНижегородской области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, котораязатрагивает территорию муниципального района и городского округа город НижнийНовгород, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территорииНижегородской области.

При недостаточности указанных сил и средствпривлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органовисполнительной власти.

33. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляютруководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайныхситуаций, и организацию их взаимодействия.

Руководители аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуацийпервыми, принимают полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций иисполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций,определенных законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, планамидействий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округагород Нижний Новгород  или назначенных органами государственной власти,органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиямкоторых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций посогласованию с органами исполнительной власти Нижегородской области,администрации города Нижнего Новгорода и организациями, на территориях которыхвозникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайнойситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимаютрешения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций являютсяобязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации,если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

34. Финансовое обеспечениефункционирования муниципального звена ТП РСЧС и мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств бюджетагородского округа город Нижний Новгород и  собственников (пользователей)имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организации всех форм собственности участвуют вликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.

Финансирование целевых программ по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционированияорганизаций осуществляется в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Нижегородской области и постановлениямиадминистрации города Нижнего Новгорода.

35. Выпуск резервов материальных ресурсов,предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется в соответствиис постановлением администрации города Нижнего Новгорода «О порядке создания,хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций» и иными нормативными правовыми актами.

36. Порядок организациии осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, атакже проведения аварийно-спасательных и других работ, возложенных на пожарнуюохрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами вобласти пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.

Тушение пожаров в лесахосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.