АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     31.10.2013                                           N 4209

  Об утверждении Положения о муниципальном звене территориальной

    подсистемы единой государственной системы предупреждения и

     ликвидации чрезвычайных ситуаций Нижегородской области на

                территории города Нижнего Новгорода

        (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
  

               от 14.02.2014 г. N 378; от 31.05.2017 № 2485;
  

        от 04.06.2011 г. № 1811; от 07.08.2019 г. № 2740; от 09.09.2020 г. № 3229)
  

     В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года  N

68-ФЗ «О  защите  населения и  территорий  от чрезвычайных  ситуаций

природного и  техногенного характера», постановлением  Правительства

Российской  Федерации  от 30  декабря  2003  года  N 794  «О  единой

государственной  системе  предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных

ситуаций», постановлением Правительства  Нижегородской области от  7

апреля 2006 года N  111 «Об утверждении Положения о  территориальной

подсистеме  Нижегородской  области  единой  государственной  системы

предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций»  администрация

города Нижнего Новгорода постановляет:

     1. Утвердить:

     1.1. Положение о муниципальном звене территориальной подсистемы

единой государственной   системы    предупреждения   и    ликвидации

чрезвычайных  ситуаций  на   территории  города  Нижнего   Новгорода

(приложение N 1).

1.2. Структуру  муниципального   звена  территориальной   подсистемы

единой   государственной   системы   предупреждения   и   ликвидации

чрезвычайных  ситуаций  на   территории  города  Нижнего   Новгорода

(приложение N 2).

     1.3. Перечень   служб,   относящихся  к   территориальной   или

функциональной подсистемам ТП РСЧС (приложение N 3).

2. Рекомендовать  руководителям предприятий,  организаций,  объектов

жизнеобеспечения,   производственного   и   социального   назначения

независимо  от их  организационно-правовых  форм по  согласованию  с

муниципальным казенным учреждением «Управление по делам  гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода» (далее  -

МКУ  «Управление  ГОЧС   г.Н.Новгорода»)  разработать  и   утвердить

положения,  структуру,  состав  сил  и  средств  объектовых  звеньев

муниципального    звена     территориальной    подсистемы     единой

государственной  системы  предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных

ситуаций на территории городского округа.

     3. Отменить:

     3.1. Постановление администрации  города  Нижнего Новгорода  от

31.08.2011  N 3448  «Об  утверждении  Положения о  создании  звеньев

территориальной    подсистемы   единой    государственной    системы

предупреждения  и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций города  Нижнего

Новгорода».

     3.2. Постановление администрации  города  Нижнего Новгорода  от

26.12.2011   N   5472   «О  внесении   изменений   в   постановление

администрации города Нижнего Новгорода от 31.08.2011 N 3448».

     3.3. Постановление администрации  города  Нижнего Новгорода  от

25.05.2012   N   2177   «О  внесении   изменений   в   постановление

администрации города Нижнего Новгорода от 31.08.2011 N 3448».

     4. Департаменту    общественных    отношений    и    информации

администрации  города  Нижнего  Новгорода  (Раков  С.В.)  обеспечить

опубликование постановления в средствах массовой информации.

     5. Департаменту  правового  обеспечения  администрации   города

Нижнего   Новгорода    (Филиппова   Н.О.)   обеспечить    размещение

постановления  на  официальном сайте  администрации  города  Нижнего

Новгорода в сети Интернет.

     6. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на

заместителя главы города Нижнего Новгорода Черткова А.Г. (В редакции

    Постановления        Администрации        г.Нижнего        Новгорода
  

    от 04.06.2011 г. № 1811)
  

     Глава администрации города                        О.А.Кондрашов

                                                     Приложение N 1

                                      к постановлению администрации

                                                             города

                                               от 31.10.2013 N 4209

         (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода    
  

      от 07.08.2019 г. № 2740; от 09.09.2020 г. № 3229)           
  

 Положение
о муниципальном звене территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций натерритории городского округа город Нижний Новгород

1. Настоящее Положение определяет порядокорганизации и функционирования муниципального звена территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций на территории городского округа город Нижний Новгород(далее - муниципальное звено ТП РСЧС).

2. Муниципальное звено ТП РСЧС объединяеторганы управления, силы и средства отраслевых (функциональных) итерриториальных органов администрации города Нижнего Новгорода, организаций,предприятий и учреждений (далее - организации) городского округа город НижнийНовгород, в полномочия которых входит решение вопросов в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет своюдеятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера», Законом  Нижегородскойобласти от 4 января 1996 года № 17-З «О защите населения и территорий Нижегородскойобласти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

3. Муниципальное звено ТП РСЧС создаетсядля предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах границгородского округа город Нижний Новгород, в его состав входят объектовые звенья,находящиеся на территории городского округа город Нижний Новгород.

Организация, состав сил и средствобъектовых звеньев, а также порядок их деятельности определяютсясоответствующими положениями, решениями о них, которые утверждаютсяруководителями организаций (объектов).

4. Муниципальное звено ТП РСЧС включает двауровня:

муниципальный уровень - в пределахтерритории городского округа город Нижний Новгород;

объектовый уровень - в пределах площадиземельного участка (застройки) организации (объекта) и прилегающей к нейтерритории.

5. На каждом уровне муниципального звена ТПРСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления,органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых иматериальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и силединой системы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системыинформирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Органы ТП РСЧС осуществляют своюдеятельность в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Нижегородской области, постановлениямиадминистрации города Нижнего Новгорода и решениями руководителей организаций(объектов).

6. Координационными органами муниципальногозвена ТП РСЧС являются:

на муниципальном уровне (в пределахтерритории городского округа город Нижний Новгород) - комиссия попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности города Нижнего Новгорода и комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности районов администрацийгорода Нижнего Новгорода;

на объектовом уровне - комиссия попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности организации.

7. Образование, реорганизация и ликвидациякомиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей иперсонального состава осуществляются соответственно администрацией и организациями.

Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решенийопределяются в положениях о них или в решениях об их образовании.

Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности города Нижнего Новгорода и организацийвозглавляются соответственно главой города Нижнего Новгорода и руководителямиорганизаций или их заместителями.

8. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с ихкомпетенцией являются:

разработка предложений по реализации государственной политики в областипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности;

координация деятельности органов управления и сил территориальнойподсистемы;

обеспечение согласованности действий администрации города НижнегоНовгорода и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, в том числе пообеспечению безопасности людей на водных объектах, а также восстановления истроительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальнойсферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенныхв результате чрезвычайных ситуаций;  (Абзац в редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от09.09.2020 г. № 3229)

рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны корганизации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидациичрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом от12.02.1998                  № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

рассмотрение вопросов об организации оповещения и информированиянаселения о чрезвычайных ситуациях.

Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности решениями администрации города Нижнего Новгорода и организаций всоответствии с законодательством Российской Федерации, законодательствомНижегородской области и нормативными правовыми актами администрации городаНижнего Новгорода. 

9. Постоянно действующими органамиуправления городского звена ТП РСЧС являются:

на муниципальном уровне - орган, специальноуполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций –  МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода»;

на объектовом уровне - структурныеподразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постоянно действующие органы управлениямуниципального звена ТП РСЧС создаются и осуществляют свою деятельность впорядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации,законодательством Нижегородской области и постановлениями администрации городаНижнего Новгорода.

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управлениямуниципального звена ТП РСЧС определяются в соответствующих положениях о нихили уставами указанных органов управления.

Для осуществления экспертной поддержки в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности,безопасности людей на водных объектах при постоянно действующих органахуправления территориальной подсистемы могут создаваться экспертные советы.

10. Органами повседневного управлениямуниципального звена ТП РСЧС (далее - органы) являются:

единая дежурно-диспетчерская служба городаНижнего Новгорода (далее – ЕДДС города);

дежурные по администрациям районов городаНижнего Новгорода;

дежурно-диспетчерскиеслужбы организаций (объектов) города Нижнего Новгорода.

Органы повседневного управления единойсистемы создаются для обеспечения деятельности администрации города НижнегоНовгорода и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектахуправления силами и средствами, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми)для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обменаинформацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях в том числе пообеспечению безопасности людей на водных объектах и осуществляют своюдеятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Нижегородской области и постановлениями администрации городаНижнего Новгорода.  (Абзац в редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от09.09.2020 г. № 3229)

Компетенция и полномочия органовповседневного управления единой системы определяются соответствующимиположениями о них или уставами указанных органов управления.

11. Обеспечение координации деятельности органов повседневного управлениятерриториальной подсистемы  (в том числе управления силами и средствамитерриториальной подсистемы), организация информационного взаимодействиятерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления иорганизаций при решении задач в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций в том числе по обеспечению безопасности людей на водныхобъектах, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решенийв области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в том числе пообеспечению безопасности людей на водных объектах в установленном порядкеосуществляет на муниципальном уровне орган повседневного управления - ЕДДСгорода. (Пункт в редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от09.09.2020 г. № 3229)

12. Размещение органов повседневногоуправления муниципального звена
ТП РСЧС в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных илиподвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления,средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состояниипостоянной готовности к использованию.

13. К силам и средствам муниципальногозвена ТП РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства отраслевых(функциональных) и территориальных органов администрации города НижнегоНовгорода, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые(привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Состав сил и средств муниципального звенаТП РСЧС определяется администрацией города Нижнего Новгорода.

14. В состав сил и средств каждого уровнямуниципального звена ТП РСЧС входят силы и средства постоянной готовности,предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации ипроведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).

Основу сил и средств постоянной готовностисоставляют аварийно –спасательный отряд города Нижнего Новгорода МКУ«Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» (далее - АСО города), аварийно-спасательныеслужбы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования,оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом,материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее трех суток.

Перечень сил постоянной готовностимуниципального звена ТП РСЧС входит в перечень сил постоянной готовноститерриториальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и определяется приложением кПлану действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера городского округа город Нижний Новгород.

Состав и структуру сил постояннойготовности определяют создающие их администрация города Нижнего Новгорода,организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций в том числе по обеспечению безопасностилюдей на водных объектах. (Абзац в редакции Постановления Администрацииг.Нижнего Новгорода от09.09.2020 г. № 3229)

15. Координацию деятельностиаварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований,организационно-методическое руководство планированием действий в рамкахмуниципального звена ТП РСЧС, организацию проведения аварийно-спасательных идругих неотложных работ при чрезвычайных ситуациях муниципального характера натерритории города Нижнего Новгорода осуществляет в установленном порядке МКУ«Управление ГОЧС г.Н.Новгорода».

16. Привлечение аварийно-спасательных служби аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуацийосуществляется:

в соответствии с планами действий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указаннымислужбами и формированиями объектах и территориях;

по решению Правительства Нижегородскойобласти, администрации города Нижнего Новгорода, организаций и общественныхобъединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб иформирований.

Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать всоответствии с законодательством Российской Федерации в ликвидации чрезвычайныхситуаций и действуют под руководством соответствующих органов управлениятерриториальной подсистемы.

17. Для привлечения специально-подготовленных сил и средств дляликвидации чрезвычайных ситуаций в том числе по обеспечению безопасности людейна водных объектах руководители муниципального звена ТП РСЧС могут подаватьсоответствующие заявки в Правительство Нижегородской области.  (Пункт вредакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от09.09.2020 г. № 3229)

18. Подготовка работников администрации города Нижнего Новгорода иорганизаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управлениятерриториальной подсистемы, организуется в порядке, установленномПравительством Российской Федерации.

Методическое руководство, координацию иконтроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуацийосуществляет Главное управление МЧС России по Нижегородской области.

19. Готовность аварийно-спасательных служби аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации ипроведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходепроверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Главным управлением МЧСРоссии по Нижегородской области, органами государственного надзора и контроля,а также органами исполнительной власти Нижегородской области, администрациигорода Нижнего Новгорода и организациями, создающими указанные службы иформирования.

 20. Для ликвидации чрезвычайныхситуаций в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах создаютсяи используются: (Абзац в редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от09.09.2020 г. № 3229)

резервы финансовых и материальных ресурсовадминистрации города Нижнего Новгорода;

резервы финансовых и материальных ресурсоворганизаций, расположенных на территории городского округа город НижнийНовгород.

Порядок создания, хранения, использования ивосполнения резервов, финансовых и материальных ресурсов муниципального звенаТП РСЧС определяется постановлениями администрации города Нижнего Новгорода, наобъектовом уровне - решением руководителей организаций.

Номенклатура и объем резервов материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального звена ТП РСЧС, атакже контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнениемустанавливаются создающим их органом.

21. Управление муниципальным звеном ТП РСЧС осуществляется сиспользованием систем связи и оповещения, представляющих собойорганизационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетейвещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи,обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управленияи сил территориальной подсистемы.

22. Информационное обеспечение муниципального звена ТП РСЧСосуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющейсистемы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи иоповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обменданными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации, врамках объединенной системы оперативно-диспетчерского управления города НижнегоНовгорода.

Для обеспеченияоказания экстренной помощи населению при угрозах жизни и здоровью, принесчастных случаях, чрезвычайных ситуациях, авариях, пожарах, нарушенияхобщественного порядка и других происшествиях, а также для информационногообеспечения ЕДДС города Нижнего Новгорода функционирует система обеспечениявызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и номер приемасообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органомисполнительной власти в области связи.

Сбор и обмен информациейв области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспеченияпожарной безопасности осуществляется ЕДДС города МКУ «Управление ГОЧСг.Н.Новгорода» во взаимодействии с ФКУ «Центр управления в кризисных ситуацияхГУ МЧС России по Нижегородской области» и организациями в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, Правительством Нижегородскойобласти и администрацией города Нижнего Новгорода.

Сроки и формыпредставления указанной информации устанавливаются МЧС России по согласованию стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти и органамиисполнительной власти Нижегородской области.

23. Проведение мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках муниципального звенаТП РСЧС осуществляется на основе плана действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города НижнегоНовгорода и организаций.

Организационно-методическое руководствопланированием действий в рамках муниципального звена ТП РСЧС осуществляет ГУМЧС России по Нижегородской области.

24. При отсутствии угрозы возникновениячрезвычайных ситуаций на объектах, территории городского округа город НижнийНовгород органы управления и силы муниципального звена ТП РСЧС функционируют врежиме повседневной деятельности.

Решениями главы города Нижнего Новгорода,руководителей организаций, на территориях которых могут возникнуть или возникличрезвычайные ситуации, для соответствующих органов управления и силмуниципального звена ТП РСЧС может устанавливаться один из следующих режимовфункционирования:

режим повышенной готовности - при угрозевозникновения чрезвычайных ситуаций;

режим чрезвычайной ситуации - привозникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

25. Решениями главы города Нижнего Новгорода, руководителей организаций овведении для соответствующих органов управления и сил муниципального звена ТПРСЧС режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуацииопределяются:

обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышеннойготовности или режима чрезвычайной ситуации;

границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация,или границы зоны чрезвычайной ситуации;

силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций;

перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации илиорганизации работ по ее ликвидации;

должностные лица, ответственные заосуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководительликвидации чрезвычайной ситуации.

Глава города Нижнего Новгорода, руководители организаций должныинформировать население через средства массовой информации и по иным каналамсвязи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционированияорганов управления и сил территориальной подсистемы, а также мерах пообеспечению безопасности населения.

26. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения насоответствующих территориях режима повышенной готовности или режимачрезвычайной ситуации, глава города Нижнего Новгорода, руководители организацийотменяют установленные режимы функционирования органов и сил территориальнойподсистемы.

27. Основными мероприятиями, проводимымиорганами управления и силами муниципального звена ТП РСЧС, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

изучение состояния окружающей среды,мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способныхпривести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайныхситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;

сбор, обработка и обмен в установленномпорядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

разработка и реализация целевых инаучно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности;

планирование действий органов управления исил муниципального звена ТП РСЧС, организация подготовки и обеспечения ихдеятельности;

подготовка населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций, в том числе к действиям при получении сигналовэкстренного оповещения;

пропаганда знаний в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности;

руководство созданием, размещением,хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций;

проведение в пределах своих полномочийконтроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности на территории города Нижнего Новгорода;

осуществление в пределах своих полномочийнеобходимых видов страхования;

проведение мероприятий по подготовке кэвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы,их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либохранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

ведение статистической отчетности очрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, атакже выработка мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

б) в режиме повышенной готовности:

усиление контроля за состоянием окружающейсреды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способныхпривести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайныхситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;

введение при необходимости круглосуточногодежурства руководителей и должностных лиц органов управления и силмуниципального звена ТП РСЧС на стационарных пунктах управления;

непрерывный сбор, обработка и передачаорганам управления и силам муниципального звена ТП РСЧС данных о прогнозируемыхчрезвычайных ситуациях, информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

принятие оперативных мер по предупреждениювозникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба ипотерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасностифункционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

уточнение планов действий по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

приведение при необходимости сил и средствмуниципального звена ТП РСЧС в готовность к реагированию на чрезвычайныеситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их впредполагаемые районы действий;

восполнение при необходимости резервовматериальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение при необходимости эвакуационныхмероприятий;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

непрерывный контроль за состояниемокружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития возникших чрезвычайныхситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;

оповещение главы города Нижнего Новгорода,председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности города Нижнего Новгорода, органов управленияи сил муниципального звена ТП РСЧС, руководителей организаций, а такженаселения городского округа город Нижний Новгород о возникающих чрезвычайныхситуациях;

проведение мероприятий по защите населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств муниципальногозвена ТП РСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а такжепривлечению при необходимости в установленном порядке общественных организацийи населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

непрерывный сбор, анализ и обменинформацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведенияработ по ее ликвидации;

организация и поддержание непрерывноговзаимодействия администрации города Нижнего Новгорода и организаций по вопросамликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий. Поддержание непрерывноговзаимодействия с органами исполнительной власти Нижегородской области итерриториальными органами управления федеральных органов исполнительной власти;

проведение мероприятий по жизнеобеспечениюнаселения в чрезвычайных ситуациях;

информирование населения о чрезвычайныхситуациях, их параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах пообеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты,порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации, о правахграждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций исоциальной защиты пострадавших, в том числе о праве получения предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации выплат, о порядке восстановленияутраченных в результате чрезвычайных ситуаций документов.

28. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам,предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционногозакона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", для органовуправления и сил муниципального звена ТП РСЧС устанавливается режим повышеннойготовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам,предусмотренным в пункте "б" указанной статьи, - режим чрезвычайнойситуации.

В режиме чрезвычайного положения органыуправления и силы территориальной подсистемы функционируют с учетом особогоправового режима деятельности органов государственной власти Нижегородской области,органов местного самоуправления и организаций.

29. При введении режима чрезвычайнойситуации в зависимости от последствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств единой системы,классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих набезопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительныхмер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии спунктами 8 и 9 статьи 4¹ Федерального закона «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливается один из следующих уровнейреагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования): (Абзац вредакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от09.09.2020 г. № 3229)

объектовый уровень реагирования - решениемруководителя организации при ликвидации чрезвычайной ситуации, если зоначрезвычайной ситуации находится в пределах территории данной организации;

местный уровень реагирования - решениемглавы города Нижнего Новгорода при ликвидации чрезвычайной ситуации силами исредствами организаций и администрации города Нижнего Новгорода, оказавшимися взоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится впределах территории города Нижнего Новгорода;

региональный (межмуниципальный) уровеньреагирования - решением Губернатора Нижегородской области при ликвидациичрезвычайной ситуации силами и средствами организаций, администрации городаНижнего Новгорода и органов исполнительной власти Нижегородской области,оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территории двух иболее муниципальных районов, либо территории муниципального района и городаНижнего Новгорода, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределахтерритории Нижегородской области.

30. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации,а также при установлении уровня реагирования и сил для соответствующих органовуправления и территориальной подсистемы должностное лицо, установленное пунктом8 статьи 4¹ Закона Нижегородской области от 04.01.1996 № 17-З «Озащите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера», может определять руководителя ликвидациичрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 9 указаннойстатьи. (Абзац в редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от09.09.2020 г. № 3229)

Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации готовит для должностноголица, указанного в пункте 29 настоящего положения, предложения о принятии дополнительныхмер, предусмотренных пунктом 9 Закона Нижегородской области от 04.01.1996 №17-З «О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера» указанной статьи.

Порядок реализации и отмены указанных дополнительных мер по защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяется МинистерствомРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий.

31. При отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, атакже при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установленияуровня реагирования, должностным лицом, указанным в 29 настоящего положения,отменяются установленные уровни реагирования.

32. Ликвидация чрезвычайных ситуаций:

локального характера – осуществляетсясилами и средствами организации;

муниципального характера - осуществляетсясилами и средствами муниципального звена ТП РСЧС;

межмуниципального характера –осуществляется силами и средствами муниципального звена ТП РСЧС, органовисполнительной власти Нижегородской области, оказавшихся в зоне чрезвычайнойситуации, которая затрагивает территорию муниципального района и городскогоокруга город Нижний Новгород, если зона чрезвычайной ситуации находится впределах территории Нижегородской области.

При недостаточности указанных сил и средствпривлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органовисполнительной власти.

33. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляютруководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайныхситуаций, и организацию их взаимодействия.

Руководители аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуацийпервыми, принимают полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций иисполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций,определенных законодательством Российской Федерации, Нижегородской области,планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийгородского округа город Нижний Новгород  или назначенных органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, руководителямиорганизаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Руководители ликвидации чрезвычайныхситуаций по согласованию с органами исполнительной власти Нижегородскойобласти, администрации города Нижнего Новгорода и организациями, на территорияхкоторых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайнойситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимаютрешения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций являютсяобязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайнойситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

34. Финансовое обеспечение функционированиямуниципального звена ТП РСЧС и мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций в том числе по обеспечению безопасности людей на водныхобъектах осуществляется за счет средств бюджета городского округа город НижнийНовгород и  собственников (пользователей) имущества в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (Абзац в редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от09.09.2020 г. № 3229)

Организации всех форм собственностиучаствуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.

Финансирование целевых программ по защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивогофункционирования организаций осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской областии постановлениями администрации города Нижнего Новгорода.

35. Выпуск резервов материальных ресурсов,предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется всоответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода «О порядкесоздания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсовдля ликвидации чрезвычайных ситуаций» и иными нормативными правовыми актами.

36. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров инепосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных и другихработ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иныминормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числетехническими регламентами.

Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

                                                     Приложение N 2

                                      к постановлению администрации

                                                             города

                                               от 31.10.2013 N 4209

Структура

муниципального звена города Нижнего Новгородатерриториальной подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Нижнего Новгорода

 

(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от04.06.2011 г. № 1811)

 

                                                     Приложение N 3

                                      к постановлению администрации

                                                             города

                                               от 31.10.2013 N 4209

Перечень служб,

относящихся к территориальной или функциональнойподсистемам  РСЧС

 

(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от04.06.2011 г. № 1811)