Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 31.08.2011 № 3448
Об утверждении Положения о создании звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Нижнего Новгорода
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 31.08.2011 N 3448 Отменено - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 31.10.2013 г. N 4209 Об утверждении Положения о создании служб единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Нижнего Новгорода (В редакции Постановлений Администрации г.Нижнего Новгорода от 25.05.2012 г. N 2177) В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994г. N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 декабря 2003г. N 794 «О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций», постановлением Правительства Нижегородской области от 7апреля 2006г. N 111 «Об утверждении Положения о территориальнойподсистеме Нижегородской области единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлениемПравительства Нижегородской области от 27 декабря 2005г. N 323 «ОЕдиной системе оперативно диспетчерского управления в аварийных ичрезвычайных ситуациях Нижегородской области» и в целях обеспеченияпредупреждения и ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций натерритории города Нижнего Новгорода, а также организациивзаимодействия сил и средств муниципальной службы Нижегородскойобласти единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций города Нижнего Новгорода (далее - РСЧС городаНижнего Новгорода), администрация города Нижнего Новгородапостановляет: (В редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от 26.12.2011 г. N 5472) 1. Утвердить перечень служб ТП РСЧС города Нижнего Новгорода натерритории города Нижнего Новгорода (приложение N 1). (В редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 26.12.2011 г. N5472) 2. Утвердить Положение о создании служб ТП РСЧС города НижнегоНовгорода (приложение N 2). (В редакции Постановления Администрацииг.Нижнего Новгорода от 26.12.2011 г. N 5472) 3. Возложить на муниципальное учреждение «Управление по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города НижнегоНовгорода» (далее - МУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода») координациюи организационно-методическое руководство разработкой службами ТПРСЧС города Нижнего Новгорода документов, регламентирующих ихплановую работу по предупреждению и ликвидации ЧС. (В редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгородаот 26.12.2011 г. N 5472) 4. Начальникам служб ТП РСЧС города Нижнего Новгорода: (Вредакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгородаот 26.12.2011 г. N 5472) 4.1. Разработать и согласовать с МУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» соответствующие положения о службах и представить их наутверждение главе администрации города Нижнего Новгорода. (Вредакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от26.12.2011 г. N 5472) 4.2. Ежегодно в срок до 20 декабря проводить корректировкугруппировки служб ТП РСЧС города Нижнего Новгорода, уточненныесведения представлять в МУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода». (Вредакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от26.12.2011 г. N 5472) 4.3. Организовать подготовку сил и средств служб к действиям попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (В редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 26.12.2011 г. N5472) 5. Главам администраций районов города Нижнего Новгорода: 5.1. Организовать создание служб РСЧС в районах города,осуществлять контроль за их подготовкой к действиям попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (В редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 26.12.2011 г. N5472) 5.2. Определить состав сил и средств РСЧС районов городаНижнего Новгорода, в том числе сил и средств постоянной готовности ипорядке их привлечения к ликвидации чрезвычайных ситуаций.Осуществлять контроль за их подготовкой к действиям попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (В редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 26.12.2011 г. N5472) 6. Директору МУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» Сирику Н.П.организовать: 6.1. Обучение руководителей служб РСЧС города НижнегоНовгорода. 6.2. Проведение учений и тренировок с персоналом служб РСЧСгорода Нижнего Новгорода. 6.3. Методическую помощь начальникам служб РСЧС города НижнегоНовгорода в разработке основных организационных и планирующихдокументов. 6.4. Работу по изучению полномочий служб РСЧС города НижнегоНовгорода, предусмотренных федеральным законодательством РФ,нормативно-правовыми актами Нижегородской области инормативно-правовыми актами администрации города Нижнего Новгорода. (Пункт 6 в редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от 26.12.2011 г. N 5472) 7. Отменить: 7.1. от 26.12.2011 г. N 5472) 7.2. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от28.09.2010 N 5530 "О внесении изменений в постановление исполняющегообязанности главы администрации города Нижнего Новгорода от18.08.2006 N 2855". 8. Департаменту общественных отношений и информацииадминистрации города нижнего Новгорода обеспечить опубликованиепостановления в средствах массовой информации. 9. Департаменту правового обеспечения администрации городаНижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение постановленияна официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сетиИнтернет. 10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации города Нижнего НовгородаГладышева С.В. Глава администрации города О.А. Кондрашов Приложение N 1 к постановлению администрации города от 31.08.2011 N 3448 Перечень звеньев ТП РСЧС города Нижнего Новгорода Функциональная подсистема+---+----------------------------------+----------------------+-------------+-------------+| N | Наименование звена | Должность | Ф.И.О. | Телефон ||п/п| | руководителя | | |+---+----------------------------------+----------------------+-------------+-------------+|1 |Контроля за радиационно-опасными |Начальник отдела |Балдин | 430-29-89 || |объектами. |инспекции и надзора в |Сергей | || | |Нижегородской области |Александрович| || | |Ростехнадзора (по | | || | |согласованию) | | |+---+----------------------------------+----------------------+-------------+-------------+|2 |Контроля за химическими опасными и|Руководитель |Вьюнов | 434-20-73 || |взрывопожароопасными объектами |управления Ростех- |Владимир | || | |надзора(по |Сергеевич | || | |согласованию) | | |+---+----------------------------------+----------------------+-------------+-------------+|3 |Предупреждения и ликвидации ЧС на |Начальник ГЖД |Лесун | 248-44-00 || |ж/д транспорте |(по согласованию) |Анатолий | || | | |Федорович | |+---+----------------------------------+----------------------+-------------+-------------+|4 |Охраны общественного порядка |Начальник управления |Тиняев | 268-61-15 || | |МВД России по городу |Александр | || | |Нижнему Новгороду (по |Вячеславович | || | |согласованию) | | |+---+----------------------------------+----------------------+-------------+-------------+|5 |Наблюдения, оценки и прогноза |Начальник ГУ |Третьяков | 412-18-95 || |опасных гидрометеорологических |«Нижегородский ЦГМС-Р»|Владимир | || |явлений и загрязнения окружающей |(по согласованию) |Николаевич | || |среды | | | |+---+----------------------------------+----------------------+-------------+-------------+|6 |Надзора за |Руководитель |Петров | 436-78-90 || |санитарно-эпидемиологи-ческой |управления |Евгений | || |обстановкой и ликвидации |Роспотребнадзора (по |Юрьевич | || |медико-санитарных последствий ЧС |согласованию) | | |+---+----------------------------------+----------------------+-------------+-------------+| 7 |Мониторинга, лабораторного |Начальник ЦПМ ЧС |Некрасова | 220-10-97 || |контроля и прогнозирования ЧС |Управления по |Наталья | || | |делам ГО, ЧС и |Марьяновна | || | |ПБ Нижегородской | | || | |области (по | | || | |согласованию) | | || (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода ||от 25.05.2012 г. N 2177)+----+--------------------------+-------------------+-------------------+-----------+| N | Наименование звена | Должность | Ф.И.О. | Телефон ||п/п | | руководителя | | |+----+--------------------------+-------------------+-------------------+-----------+|1 |Предупреждения и |Директор |Янченко |439 12 24 || |ликвидации ЧС в|департамента |Алексей | || |организациях (на|строительства |Михайлович | || |объектах), находящихся в| | | || |ведении департамента| | | || |строительства | | | |+----+--------------------------+-------------------+-------------------+-----------+|2 |Восстановления объектов в| | | || |зоне ЧС | | | |+----+--------------------------+-------------------+-------------------+-----------+|3 |Транспортного обеспечения |Директор |Семечкин |246 82 81 || |ликвидации ЧС |департамента |Олег | || | |транспорта и связи |Анатольевич | |+----+--------------------------+-------------------+-------------------+-----------+|4 |Финансовых резервов |Директор |Утросина |439 18 98 || | |департамента |Светлана | || | |финансов |Ивановна | |+----+--------------------------+-------------------+-------------------+-----------+|5 |Предупреждения и |Начальник |Ковалев |243 04 43 || |ликвидации ЧС в|управления по|Виталий | || |организациях, |благоустройству |Александрович | || |подведомственных | | | || |управлению по| | | || |благоустройству | | | || |администрации города| | | || |Нижнего Новгорода | | | |+----+--------------------------+-------------------+-------------------+-----------+|6 |Дополнительной адресной |Начальник |Гуренко |419 80 40 || |помощи населению города|управления по труду|Галина | || |Нижнего Новгорода,|и работе с|Николаевна | || |пострадавшего от ЧС |населением | | |+----+--------------------------+-------------------+-------------------+-----------+|7 |Эвакуационной комиссии |Заместитель главы |Миронов |439 13 12 || |города Нижнего Новгорода |администрации |Сергей | || | |города Нижнего|Михайлович | || | |Новгорода | | |+----+--------------------------+-------------------+-------------------+-----------+|8 |Организации и обеспечения|Председатель МКУ |Лаптев |433 78 02 || |контроля экологической|«Комитет охраны|Лев | || |обстановки в городе Нижнем|окружающей среды и|Александрович | || |Новгороде. Методического|природных ресурсов| | || |руководства работами по|города Нижнего| | || |ликвидации экологических|Новгорода» | | || |последствий чрезвычайных|(по согласованию) | | || |ситуаций и контроля за| | | || |ходом работ | | | |+----+--------------------------+-------------------+-------------------+-----------+|9 |Координации действий по|МКУ «УГСНО и ИЗГНН»|Николаев |433 85 07 || |обеспечению безопасности|(по согласованию) |Андрей | || |гидротехнических | |Сергеевич | || |сооружений, находящихся в| | | || |собственности города| | | || |Нижнего Новгорода | | | |+----+--------------------------+-------------------+-------------------+-----------+|10 |Охраны лесов от пожаров |Директор МКУ |Коняшкин |430 09 92 || | |«Ле-сопарковое |Александр |430 09 94 || | |хозяйство города|Николаевич |8 910 389|| | |Нижнего Новгорода»| |0740 || | |(по согласованию) | | |+----+--------------------------+-------------------+-------------------+-----------+|11 |Предупреждения и |Директор |Синицин |439 04 45 || |ликвидации ЧС на|департамента жилья|Сергей | || |муниципальных объектах ЖКХ|и инженерной|Григорьевич | || |и других объектах|инфраструктуры | | || |коммунального хозяйства| | | || |независимо от| | | || |ведомственной | | | || |принадлежности (во| | | || |взаимодействии с ОАО| | | || |«Нижегородский водоканал»,| | | || |ОАО «Теплоэнерго», ОАО| | | || |«Нижегородоблгаз», ПО| | | || |«ЦЭС» филиала| | | || |«Нижновэнерго» ОАО МРСК| | | || |Центра и Приволжья, ЗАО| | | || |«Волга-Электросеть», ООО| | | || |«Зефс-Энерго», ООО| | | || |«Энергосети», ЗАО «ПКТ». | | | |+----+--------------------------+-------------------+-------------------+-----------+|12 |Предупреждения и |Директор |Тарасова |439 10 14 || |ликвидации последствий ЧС|департамента |Ирина | || |в сфере деятельности|образования |Борисовна | || |департамента образования | | | |+----+--------------------------+-------------------+-------------------+-----------+|13 |Информирования населения |Директор |Раков |411 89 24 || |при ЧС |департамента |Сергей | || | |общественных |Викторович | || | |отношений и| | || | |информации | | |+----+--------------------------+-------------------+-------------------+-----------+|14 |Предупреждения и |Директор МКУ |Сирик |245 02 05 || |ликвидации ЧС, ведения|«Управление ГОЧС г.|Николай | || |гражданской обороны на|Н.Новгорода» |Петрович | || |территории города Нижнего|(по согласованию) | | || |Новгорода | | | |+----+--------------------------+-------------------+-------------------+-----------+|15 |Предупреждения и |Директор |Жижин |433 02 33 || |ликвидации последствий ЧС|департамента по|Андрей | || |в сфере деятельности|дорожному хозяйству|Витальевич | || |департамента по дорожному| | | || |хозяйству | | | |+----+--------------------------+-------------------+-------------------+-----------+|16 |Учета и распределения|Начальник |Крашенникова |439 09 29 || |жилья |управления по учету|Татьяна | || | |и распределению|Валерьевна | || | |жилья | | |+----+--------------------------+-------------------+-------------------+-----------+|17 |Предупреждения и |Исполняющий |Топникова |439 15 66 || |ликвидации ЧС в|обязанности |Галина | || |организациях (на|директора |Юрьевна | || |объектах), находящихся в|департамента | | || |ведении департамента|экономического | | || |экономического развития,|развития, | | || |инвестиций и|инвестиций и| | || |предпринимательства |предпринимательства| | |+----+--------------------------+-------------------+-------------------+-----------+|18 |Защиты |Начальник |Помазов |437 42 12 || |сельскохозяйственных |Государственного |Евгений | || |животных |Учреждения |Алексеевич | || | |Нижегородской | | || | |области | | || | |«Госветуправление | | || | |г.Н.Новгород» | | || | |(по согласованию) | | |+----+--------------------------+-------------------+-------------------+-----------+|19 |Предупреждения и | | | || |ликвидации ЧС в| | | || |организациях (на| | | || |объектах), находящихся в| | | || |ведении и входящих в сферу| | | || |деятельности учреждения. | | | |+----+--------------------------+-------------------+-------------------+-----------+ Приложение N 2 к постановлению администрации города от 31.08.2011 N 3448 Положение о создании служб единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Нижнего Новгорода (Вредакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгородаот 26.12.2011 г. N 5472) 1. Настоящее Положение определяет основные задачи, принципыпостроения и порядок функционирования служб, сил и средствмуниципального звена Нижегородской области единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городаНижнего Новгорода (далее - РСЧС города Нижнего Новгорода). (Вредакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от26.12.2011 г. N 5472) 2. Положение разработано на основании Федерального закона от21.12.1994г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003г. N794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций", Закона Нижегородской области от 04.01.1996г.N 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",постановления Правительства Нижегородской области от 07.04.2006г. N111 "Об утверждении Положения о территориальной подсистемеНижегородской области единой государственной системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций". 3. ТП РСЧС города Нижнего Новгорода объединяет органыуправления, силы и средства города и организаций, в полномочиякоторых входит решение вопросов защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности,мониторинга и обеспечения безопасности населения города НижнегоНовгорода. ТП РСЧС города Нижнего Новгорода, состоит из звеньевфункциональных и территориальной подсистемадминистративно-территориального деления города и действует намуниципальном и объектовом уровнях. Функциональные подсистемы единойсистемы создаются федеральными органами исполнительной власти иуполномоченными организациями для организации работы в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфередеятельности этих органов и уполномоченных организаций. ТП РСЧС города Нижнего Новгорода создана для предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории и состоит иззвеньев, соответствующих административно-территориальному делениюэтих территорий. Организация, состав сил и средств, а также порядок деятельностизвеньев ТП РСЧС города Нижнего Новгорода определяется положениями оних. ТП РСЧС города Нижнего Новгорода создается для предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера(далее - чрезвычайная ситуация), обеспечения противопожарнойбезопасности и безопасности на водных объектах в пределах территориигорода Нижнего Новгорода. Районные звенья ТП РСЧС создаются в районах города НижнегоНовгорода для организации работы в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций в пределах территории районагорода Нижнего Новгорода. Объектовые звенья ТП РСЧС создаются на территории городаНижнего Новгорода в организациях, независимо от ихорганизационно-правовой формы, для решения задач по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты работников этихорганизаций и подведомственных объектов от чрезвычайных ситуаций. 4. Основными задачами ТП РСЧС города Нижнего Новгородаявляются: 4.1. Проведение на территории города Нижнего Новгорода вовзаимодействии с Главным управлением МЧС России по Нижегородскойобласти единой политики в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, защиты при их возникновении жизни и здоровьянаселения, материальных и культурных ценностей, окружающей среды,обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. 4.2. Разработка предложений по реализации правовых иэкономических норм в области ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. 4.3. Учет всех возможных источников чрезвычайных ситуаций,определение степени их опасности для населения и территории,создание электронных баз данных, паспортов территорий города НижнегоНовгорода, районов города в зависимости от величины рискавозникновения и тяжести последствий возможных чрезвычайных ситуаций. 4.4. Прогнозирование и оценка последствий чрезвычайныхситуаций, определение на основе прогноза потребностей в силах,материально-технических и финансовых ресурсах для ликвидациичрезвычайных ситуаций. 4.5. Создание и обеспечение готовности к действиям органовуправления, сил и средств, предназначенных для предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасностии безопасности на водных объектах. 4.6. Разработка и реализация городских, участие вмежрегиональных и областных целевых и комплексных программах,направленных на предупреждение и снижение последствий чрезвычайныхситуаций, защиту населения и повышение уровня пожарной безопасностигорода Нижнего Новгорода, безопасности на водных объектах иустойчивости функционирования организаций. 4.7. Сбор, обработка, обмен и выдача информации в областизащиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. 4.8. Проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций,тушению пожаров, жизнеобеспечению населения. 4.9. Создание, совершенствование и обеспечение функционированиясистемы подготовки органов управления, подготовки и повышенияквалификации специалистов ТП РСЧС города Нижнего Новгорода, обучениянаселения действиям в чрезвычайных ситуациях. 4.10. Реализация прав и обязанностей населения в области защитыот чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственноучаствующих в их ликвидации. 4.11. Создание и восполнение резервов материальных и финансовыхресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.12. Осуществление сотрудничества в области предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций с другими звеньями муниципальныхобразований территориальной подсистемы Нижегородской области единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций. 4.13. Своевременное и достоверное информирование населениягорода Нижнего Новгорода о состоянии безопасности, принимаемых мерахпо ее повышению, о сложившейся в результате чрезвычайной ситуацииобстановке и принятых органами местного самоуправления городаНижнего Новгорода правовых актах, установленных режимахфункционирования и действиях населения в конкретной обстановке. 4.14. Осуществление мероприятий по оказанию дополнительнойадресной помощи населению города Нижнего Новгорода, котороепострадало или может пострадать при возникновении чрезвычайныхситуаций. 4.15. Обеспечение согласованности действий администрации городаНижнего Новгорода, администраций районов города Нижнего Новгорода иорганизаций при решении вопросов в области предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасностии безопасности на водных объектах, а также восстановленияповрежденных и разрушенных в результате чрезвычайной ситуацииобъектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,инженерной инфраструктуры. 5. На каждом уровне ТП РСЧС города Нижнего Новгорода создаютсякоординационные органы, постоянно действующие органы управления,органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовыхи материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационногообеспечения. 6. Координационными органами ТП РСЧС города Нижнего Новгородаявляются: 6.1. На городском уровне (в пределах города Нижнего Новгорода)- комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности города Нижнего Новгорода (далее -КЧС и ОПБ города). 6.2. На районном уровне (в пределах районов города НижнегоНовгорода) - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности районов города НижнегоНовгорода (далее - КЧС и ОПБ районов). 6.3. На объектовом уровне - комиссии организаций попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ объекта). 7. Создание, реорганизация и ликвидация КЧС и ОПБ, определениеих компетенции, утверждение руководителей и персонального составаосуществляются: 7.1. На городском уровне - главой администрации города НижнегоНовгорода. 7.2. На районном уровне - главой администрации соответствующегорайона города Нижнего Новгорода. 7.3. На объектовом уровне - руководителем данной организацииили его заместителем. Компетенция и полномочия КЧС и ОПБ определяются в положениях оних или в документах об их образовании. Функции и обязанности членов КЧС и ОПБ определяет председателькомиссии. КЧС и ОПБ города, КЧС и ОПБ района возглавляются соответственноглавой администрации города Нижнего Новгорода, главой администрациисоответствующего района города Нижнего Новгорода или ихзаместителями. КЧС и ОПБ объекта возглавляются руководителем соответствующейорганизации или его заместителем. 8. Основными задачами КЧС и ОПБ в соответствии с ихполномочиями являются: 8.1. Разработка предложений по реализации единой политики вобласти предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. 8.2. Координация деятельности органов управления и сил ТП РСЧСна соответствующих уровнях. 8.3. Организация работ по ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций, восстановлению производственной и инженернойинфраструктуры, поврежденной в результате чрезвычайных ситуаций. 8.4. Обеспечение готовности к действиям на территории городаНижнего Новгорода, районов города Нижнего Новгорода и организацийпри решении вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водныхобъектах. 8.5. Повышение уровня профессиональной подготовки иквалификации должностных лиц органов управления ТП РСЧС городаНижнего Новгорода по вопросам профилактики чрезвычайных ситуаций,пожаров и безопасности на водных объектах, обучение населения(работников организаций) в области защиты от чрезвычайных ситуаций имерам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. 8.6. Организация расследования причин чрезвычайных ситуаций,происшествий и пожаров, приведших к возникновению чрезвычайныхситуаций, и определение нанесенного территории города НижнегоНовгорода, территории района города Нижнего Новгорода илиорганизации материального ущерба. 8.7. Организация контроля за выполнением решений, принятыхвышестоящими органами управления единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), решений,принятых органами исполнительной власти Нижегородской области, атакже требований руководящих документов по защите населения итерритории от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению пожарнойбезопасности и безопасности на водных объектах. 8.8. Иные задачи могут быть возложены на соответствующиекомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности распорядительными актами органов иорганизаций, создающих эти комиссии, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Нижегородской области,правовыми актами органов местного самоуправления города НижнегоНовгорода. Для организации работы и подготовки заседаний при КЧС и ОПБсоздаются постоянно действующие рабочие группы. 9. Постоянно действующими органами управления являются: 9.1. На городском уровне - МУ "Управление ГОЧС г.Н.Новгорода". 9.2. На районном уровне - структурные подразделения МУ"Управление ГОЧС г.Н.Новгорода" - отделы по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям районов города Нижнего Новгорода. 9.3. На объектовом уровне - структурные подразделения илиработники, уполномоченные решать задачи в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны. 9.4. Постоянно действующие органы управления ТП РСЧС городаНижнего Новгорода создаются и осуществляют свою деятельность всоответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородскойобласти, правовыми актами органов местного самоуправления городаНижнего Новгорода. Компетенция и полномочия постоянно действующих органовуправления ТП РСЧС города Нижнего Новгорода определяютсясоответствующими положениями о них или уставами. Для осуществления экспертной поддержки в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспеченияпожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах припостоянно действующих органах управления единой системы могутсоздаваться экспертные советы. 10. Органами повседневного управления ТП РСЧС города НижнегоНовгорода являются: 10.1. На муниципальном уровне - единая дежурно-диспетчерскаяслужба города Нижнего Новгорода (далее - ЕДДС города). 10.2. На объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службыорганизаций (объектов), объединяемые в единую системуоперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуацияхНижегородской области (далее - ЕСОДУ). Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность всоответствии с законодательством Российской Федерации иНижегородской области, правовыми актами органов местногосамоуправления города Нижнего Новгорода. Компетенция и полномочия органов повседневного управленияединой системы определяется соответствующими положениями о них илиуставами указанных органов управления. 11. Размещение органов повседневного управления ТП РСЧС городаНижнего Новгорода в зависимости от обстановки осуществляется настационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемыхсоответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки ипередачи информации и поддерживаемых в состоянии постояннойготовности к использованию. 12. К силам и средствам ТП РСЧС города Нижнего Новгородаотносятся специально подготовленные силы и средства - нештатныеаварийно-спасательные формирования, а также специализированныепрофессиональные аварийно-восстанови-тельные бригады предприятий,учреждений и организаций, подразделения служб экстренногореагирования. Состав сил и средств ТП РСЧС города Нижнего Новгородаопределяется администрацией города Нижнего Новгорода по согласованиюс МУ "Управление ГОЧС г.Н.Новгорода". 13. В состав сил и средств ТП РСЧС города Нижнего Новгородатакже входят силы и средства постоянной готовности, предназначенныедля оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведенияработ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности). Основу сил постоянной готовности составляютаварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования (службы),пожарные подразделения, медицинские формирования (подразделения)экстренного реагирования, аварийные службы и формирования со срокамиготовности не менее трех суток, оснащенные специальной техникой,оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетомобеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложныхработ в зоне чрезвычайных ситуаций посменно. Состав сил постоянной готовности в установленном порядкеутверждается главой администрации города Нижнего Новгорода. Структуру и перечень оснащения сил постоянной готовности исходяиз возложенных на них задач по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций определяют: на городском уровне - глава администрации города НижнегоНовгорода; на районном уровне - глава администрации соответствующегорайона города Нижнего Новгорода; на объектовом уровне - руководитель соответствующей организацииили его заместитель. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб,аварийно-спасательных формирований на территории городского округагорода Нижнего Новгорода, порядок привлечения их в случаечрезвычайных ситуаций или при угрозе чрезвычайных ситуацийосуществляет ЕДДС города во взаимодействии с Государственнымучреждением «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России поНижегородской области» (далее - ЦУКС) и Главным управлением МЧСРоссии по Нижегородской области. Привлечение сил и средств ТП РСЧС города Нижнего Новгорода кликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется: 13.1. В соответствии с планами действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указаннымислужбами и формированиями объектах и территориях. 13.2. По решению главы администрации города Нижнего Новгорода ируководителей организаций, осуществляющих руководство деятельностьюуказанных служб и формирований. Общее руководство и координация действий аварийно-спасательныхформирований ТП РСЧС города Нижнего Новгорода до развертыванияоперативного штаба возлагаются на ЕДДС города во взаимодействии сЦУКС и Главным управлением МЧС России по Нижегородской области. 14. Подготовка, переподготовка должностных лиц и лиц,специально уполномоченных решать задачи по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций, организуется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкойнаселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет МУ"Управление ГОЧС г.Н.Новгорода" во взаимодействии с Главнымуправлением МЧС России по Нижегородской области. 15. Готовность аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайныеситуации и проведению работ по их ликвидации определяется в ходеаттестации, а также во время проверок, осуществляемых в пределахсвоих полномочий ЦУКС, Главным управлением МЧС России поНижегородской области, органами государственного надзора, органамиисполнительной власти Нижегородской области, создающими указанныеслужбы и формирования. 16. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются ииспользуются резервы финансовых и материальных ресурсов. 17. Порядок создания, использования и восполнения резервовфинансовых и материальных ресурсов определяется законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, а также правовымиактами органа местного самоуправления города Нижнего Новгорода иактами организаций. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием,хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающимих органом (организацией). 18. Управление силами ТП РСЧС города Нижнего Новгородаосуществляется с использованием систем связи и оповещения,представляющих собой организационно-техническое объединение сил,средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общегопользования города Нижнего Новгорода и ведомственных сетей связи,обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органовуправления, сил ТП РСЧС и населения города Нижнего Новгорода. 19. Информационное обеспечение ТП РСЧС города Нижнего Новгородаосуществляется автоматизированной информационно-управляющей системойи единой системой оперативно-диспетчерского управления городаНижнего Новгорода, в состав которых входят: 19.1. ЕДДС города Нижнего Новгорода. 19.2. Дежурно-диспетчерская служба Нижегородской области. 19.3. Центр управления в кризисных ситуациях Главногоуправления МЧС России по Нижегородской области. 19.4. Информационные центры организаций, объединенные вавтоматизированную систему ЕСОДУ. Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числевызванных пожарами, в телефонных сетях города Нижнего Новгородаустанавливается единый номер - 01, в системах сотовой связи - 112. Сбор и обмен информацией в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности осуществляется ЕДДС МУ "Управление ГОЧС г.Н.Новгорода"во взаимодействии с ЦУКС, Главным управлением МЧС России поНижегородской области и организациями в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. 20. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуацийна территории города Нижнего Новгорода органы управления и силы ТПРСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности. Глава администрации города Нижнего Новгорода, а такжеруководители организаций, на территории которых могут возникнуть иливозникли чрезвычайные ситуации либо к полномочиям которых отнесеналиквидация чрезвычайной ситуации, для соответствующих органовуправления и сил ТП РСЧС вправе устанавливать один из следующихрежимов функционирования: 20.1. Режим повышенной готовности - при угрозе возникновениячрезвычайной ситуации. 20.2. Режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и вовремя ликвидации чрезвычайной ситуации. 21. При введении для соответствующих органов управления и силТП РСЧС города Нижнего Новгорода режима повышенной готовности илирежима чрезвычайной ситуации должны быть определены и зафиксированы: 21.1. Обстоятельства, послужившие основанием для введениярежима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации. 21.2. Границы территории, на которой может возникнутьчрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации. 21.3. Силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 21.4. Перечень мер по обеспечению защиты населения отчрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации. 21.5. Должностные лица, ответственные за осуществлениемероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, илируководители работ по ликвидации чрезвычайной ситуации. Администрация города Нижнего Новгорода и руководствоорганизаций должны информировать население через средства массовойинформации и по иным каналам связи о введении на конкретнойтерритории города Нижнего Новгорода соответствующих режимовфункционирования органов управления и сил ТП РСЧС города НижнегоНовгорода, а также мерах по обеспечению безопасности населениягорода Нижнего Новгорода. 22. При устранении обстоятельств, послуживших основанием длявведения на соответствующих территориях режима повышенной готовностиили режима чрезвычайной ситуации, глава администрации города НижнегоНовгорода, главы администраций районов города Нижнего Новгорода, атакже руководители организаций или их заместители отменяютустановленный режим функционирования органов управления и сил ТПРСЧС города Нижнего Новгорода. 23. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления исилами ТП РСЧС города Нижнего Новгорода, являются: 23.1. В режиме повседневной деятельности: изучение состояния окружающей среды и прогнозированиечрезвычайной ситуации; сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией вобласти защиты населения и территорий города Нижнего Новгорода отчрезвычайной ситуации и обеспечения пожарной безопасности; разработка и реализация целевых и научно-технических программ имер по предупреждению чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарнойбезопасности; планирование действий органов управления и сил ТП РСЧС городаНижнего Новгорода, организация подготовки и обеспечения ихдеятельности; подготовка населения к действиям в чрезвычайной ситуации; пропаганда знаний в области защиты населения и территорийНижнего Новгорода от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности; руководство созданием, размещением, хранением и восполнениемрезервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуацийв пределах денежных средств, предусмотренных на эти цели в бюджетегорода Нижнего Новгорода на соответствующий финансовый год; осуществление в пределах своих полномочий необходимых видовстрахования; проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения,материальных и культурных ценностей в безопасные районы городаНижнего Новгорода, их размещению и возвращению соответственно вместа постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечениюнаселения в чрезвычайной ситуации; ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях,создание, ведение баз данных, паспортов территорий, возможных рискахвозникновения чрезвычайных ситуаций, участие в расследовании причинаварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причинподобных аварий и катастроф. 23.2. В режиме повышенной готовности: усиление контроля за состоянием окружающей среды,прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и ихпоследствий; введение, при необходимости, круглосуточного дежурстваруководителей и должностных лиц постоянно действующих органовуправления и сил ТП РСЧС города Нижнего Новгорода на стационарныхпунктах управления; непрерывный сбор, обработка и передача органам управления исилам ТП РСЧС города Нижнего Новгорода данных о прогнозируемыхчрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах испособах защиты от них; принятие оперативных мер по предупреждению возникновения иразвития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь вслучае их возникновения, а также повышению устойчивости ибезопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях; уточнение планов действий, (взаимодействия) паспортовтерриторий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ииных документов; приведение, при необходимости, сил и средств ТП РСЧС городаНижнего Новгорода в готовность к реагированию на чрезвычайныеситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения ихв предполагаемые районы действий; восполнение, при необходимости, резервов материальных ресурсов,созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах денежныхсредств, предусмотренных на эти цели в бюджете города НижнегоНовгорода на соответствующий финансовый год; проведение, при необходимости, эвакуационных мероприятий. 23.3. В режиме чрезвычайной ситуации: непрерывный контроль за состоянием окружающей среды,прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и ихпоследствий; оповещение соответствующих должностных лиц органов местногосамоуправления города Нижнего Новгорода и организаций, а такженаселения о возникших чрезвычайных ситуациях; проведение мероприятий по защите населения и территорий городаНижнего Новгорода от чрезвычайных ситуаций; организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций ивсестороннему обеспечению действий сил и средств ТП РСЧС городаНижнего Новгорода, поддержанию общественного порядка в ходе ихпроведения, а также привлечению при необходимости в установленномпорядке общественных организаций и населения к ликвидации возникшихчрезвычайных ситуаций; непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке взоне чрезвычайной ситуации в ходе проведения работ по ее ликвидации; организация и поддержание непрерывного взаимодействия всехсоответствующих структур администрации города Нижнего Новгорода иорганизаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и ихпоследствий; проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения вчрезвычайных ситуациях. 24. При введении режима чрезвычайного положения по причинам: 24.1. Попытки насильственного изменения конституционного строяРоссийской Федерации, захвата или присвоения власти, вооруженныймятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование илизахват особо важных объектов или отдельных местностей города НижнегоНовгорода, подготовка и деятельность незаконных вооруженныхформирований, межнациональные, межконфессиональные и региональныеконфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающиенепосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальнойдеятельности органов государственной власти и органов местногосамоуправления на территории города Нижнего Новгорода - для органовуправления и сил ТП РСЧС города Нижнего Новгорода устанавливаетсярежим повышенной готовности. 24.2. Чрезвычайные ситуации природного и техногенногохарактера, чрезвычайной экологической ситуации, в том числе эпидемиии эпизоотии, возникшей в результате аварий, опасных природныхявлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущиеповлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей иокружающей природной среде, значительные материальные потери инарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведениямасштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ, - дляорганов управления и сил ТП РСЧС города Нижнего Новгородаустанавливается режим чрезвычайной ситуации. 25. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется: 25.1. Локального характера - силами и средствами организаций. 25.2. Муниципального характера - силами и средствами ТП РСЧСгорода Нижнего Новгорода. 25.3. Межмуниципального и регионального - силами и средствамиТП РСЧС города Нижнего Новгорода и органов исполнительной властиНижегородской области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации. 26. При недостаточности указанных сил и средств ТП РСЧС городаНижнего Новгорода для ликвидации чрезвычайных ситуаций привлекаютсяв установленном порядке силы и средства федеральных органовисполнительной власти по ходатайству Правительства Нижегородскойобласти. 27. Общественные объединения могут участвовать в ликвидациичрезвычайных ситуаций под руководством соответствующих органов,специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при наличии уних надлежащей подготовки, подтвержденной в аттестационном порядке. 28. Руководство силами и средствами ТП РСЧС города НижнегоНовгорода, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, иорганизацию их взаимодействия осуществляют руководители работ поликвидации чрезвычайных ситуаций. Руководители аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайныхситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ поликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытияруководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций,определенных законодательством Российской Федерации и Нижегородскойобласти или назначенных соответствующими главами администрациигорода Нижнего Новгорода, районов администраций города НижнегоНовгорода, руководителями организаций, к полномочиям которыхотнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций. Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций посогласованию с МУ "Управление ГОЧС г.Н.Новгорода", Главнымуправлением МЧС России по Нижегородской области и организациями, натерриториях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливаютграницы зоны чрезвычайной ситуации, привлекают силы и средстваучреждений сети наблюдения и лабораторного контроля (принеобходимости), определяют порядок и особенности действий по еелокализации, а также принимают решения по проведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ. Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуацийявляются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся взоне чрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. 29. В случае крайней необходимости руководители работ поликвидации чрезвычайной ситуации вправе самостоятельно приниматьрешения по следующим вопросам: 29.1. Проведение эвакуационных мероприятий. 29.2. Остановка деятельности организаций, находящихся в зонечрезвычайной ситуации. 29.3. Проведение аварийно-спасательных работ на объектах итерриториях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации. 29.4. Ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации. 29.5. Использование в порядке, установленном законодательством,средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имуществаорганизаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации. 29.6. Привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайнойситуации нештатных и общественных аварийно-спасательныхформирований, а также спасателей, не входящих в состав указанныхформирований, при наличии у них документов, подтверждающих ихаттестацию на проведение аварийно-спасательных работ. 29.7. Привлечение на добровольной основе населения к проведениюнеотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихсяспасателями, к проведению аварийно-спасательных работ. 29.8. Принятие других необходимых мер, обусловленных развитиемчрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации. 30. Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуацийнезамедлительно информируют о принятых ими в случае крайнейнеобходимости решениях главу администрации города Нижнего Новгорода,администрации соответствующего района города Нижнего Новгорода,ЦУКС, Главное управление МЧС России по Нижегородской области исоответствующие организации. 31. Финансирование ТП РСЧС города Нижнего Новгородаосуществляется в пределах денежных средств, предусмотренных на этицели в бюджете города Нижнего Новгорода на соответствующийфинансовый год. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуацииосуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, засчет средств организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации,а также страховых фондов и других источников. Финансирование мероприятий по прогнозированию и предупреждениючрезвычайных ситуаций проводится в пределах денежных средств,предусмотренных на эти цели в бюджете города Нижнего Новгорода насоответствующий финансовый год и средств предприятий, независимо отформ собственности. Для финансирования совместных программ могут привлекатьсяфинансовые ресурсы Нижегородской области, организаций, общественныхобъединений и граждан в установленном законом порядке. Органы управления и сил ТП РСЧС города Нижнего Новгородапроводят мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций не только за счет собственных средств, но и за счетассигнований, которые могут быть выделены на эти цели из другихисточников. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидациичрезвычайных ситуаций за счет собственных средств. 32. Порядок организации и осуществления работ по профилактикепожаров и непосредственному их тушению, а также проведенияаварийно-спасательных и других работ, возложенных на пожарнуюохрану, определяется законодательством Российской Федерации иНижегородской области, правовыми актами органа местногосамоуправления города Нижнего Новгорода в области пожарнойбезопасности, в том числе техническими регламентами. Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии сзаконодательством Нижегородской области и правовыми актами органовместного самоуправления города Нижнего Новгорода.