Постановление Правительства Нижегородской области от 19.06.2019 № 379

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2019 г. № 379

 

Утратилосилу - Постановление Правительства Нижегородской области от17.12.2020 г. № 1064

 

Об утверждении Положения

о порядке предоставления ираспределения субсидии

из областного бюджетабюджетам муниципальных

районов и городских округовНижегородской области

на реконструкциюмуниципального сегмента региональной

автоматизированной системыцентрализованного

оповещения населенияНижегородской области

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от29.05.2020 г. № 450)

 

В соответствии со статьей139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской областипостановляет:

1. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке предоставления и распределения субсидии изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области на реконструкцию муниципального сегмента региональнойавтоматизированной системы централизованного оповещения населения Нижегородскойобласти.

2. Признатьутратившими силу:

- постановлениеправительства Нижегородской области от 27ноября 2018 г. № 798 "Об утверждении Положения о порядкепредоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области нареконструкцию муниципального сегмента региональной автоматизированной системыцентрализованного оповещения населения Нижегородской области";

- постановлениеПравительства Нижегородской области от 16января 2019 г. № 14 "О внесении изменения в Положение о порядкепредоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области нареконструкцию муниципального сегмента региональной автоматизированной системыцентрализованного оповещения населения Нижегородской области, утвержденноепостановлением Правительства Нижегородской области от 27 ноября 2018 г. № 798".

3. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

И.о.Губернатора                           Е.Б.Люлин

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 19 июня 2019 г. № 379

 

 

Положение

о порядке предоставления ираспределения субсидии

из областного бюджетабюджетам муниципальных

районов и городскихокругов Нижегородской области

на реконструкциюмуниципального сегмента региональной

автоматизированной системыцентрализованного

оповещения населенияНижегородской области

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от29.05.2020 г. № 450)

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящееПоложение разработано в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и устанавливает цели, условия и порядок предоставления ираспределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов игородских округов Нижегородской области (далее соответственно - местный бюджет,муниципальные образования) на реконструкцию муниципального сегментарегиональной автоматизированной системы централизованного оповещения населенияНижегородской области (далее - субсидия).

1.2. Субсидияпредоставляется в рамках реализации мероприятия подпрограммы "Построение иразвитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город""государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах Нижегородской области", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 304 (далее - государственная программа), в пределах средств, предусмотренных закономНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,доведенных в установленном порядке до департамента региональной безопасностиНижегородской области на цели, предусмотренные пунктом 2.3настоящего Положения. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от29.05.2020 г. № 450)

1.3. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставлениясубсидии в рамках государственной программы, является департамент региональнойбезопасности Нижегородской области (далее - Департамент).

 

2. Целии условия предоставления и расходования субсидии

 

2.1. Субсидия предоставляется на принципе адресности ицелевого характера ее использования.

2.2. Субсидия предоставляется местному бюджету в целяхсофинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочийоргана местного самоуправления муниципального образования по вопросам местногозначения, связанным с созданием и поддержанием в постоянной готовностимуниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуацияхна основании части 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера".

2.3. Средства субсидии используется:

1) на реконструкцию региональной автоматизированной системыцентрализованного оповещения населения Нижегородской области в части сегментоврегиональной автоматизированной системы централизованного оповещения населенияНижегородской области, находящихся в муниципальной собственности соответствующихмуниципальных образований (далее - муниципальный сегмент региональнойавтоматизированной системы централизованного оповещения населения Нижегородскойобласти);

2) на погашение задолженности за 2017-2018 годы нареконструкцию региональной автоматизированной системы централизованногооповещения населения Нижегородской области в части сегментов региональнойавтоматизированной системы централизованного оповещения населения Нижегородскойобласти, находящихся в муниципальной собственности соответствующих муниципальныхобразований, в том числе на погашение основного долга, процентов за пользованиеденежными средствами, на оплату государственной пошлины по решению суда.

2.4. Условия предоставления субсидии:

1) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписиместного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 4.1настоящего Положения;  (Подпункт в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от29.05.2020 г. № 450)

2) наличие муниципального правового акта, устанавливающегорасходные обязательства соответствующего муниципального образования, насофинансирование которого представляется субсидия, с указанием мероприятий исроков их реализации;

3) наличие заключенного соглашения с публичным акционернымобществом междугородной и международной электрической связи"Ростелеком" о реконструкции региональной автоматизированной системыцентрализованного оповещения населения Нижегородской области в части сегментоврегиональной автоматизированной системы централизованного оповещения населенияНижегородской области, находящихся в муниципальной собственностисоответствующих муниципальных образований;

4) муниципальный сегмент региональной автоматизированнойсистемы централизованного оповещения населения Нижегородской области долженбыть введен в промышленную эксплуатацию после его реконструкции.

Дополнительными условиями предоставления субсидии понаправлению, указанному в подпункте 2 пункта 2.3 настоящего Положения,являются:

1) наличие решения суда о взыскании задолженности за 2017­2018годы на реконструкцию региональной автоматизированной системы централизованногооповещения населения Нижегородской области в части сегментов региональнойавтоматизированной системы централизованного оповещения населения Нижегородскойобласти, находящихся в муниципальной собственности соответствующихмуниципальных образований;

2) наличие на территории муниципального образования 10 иболее предприятий с потенциально опасными химическими объектами, включеннымикомиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Нижегородской области в перечень потенциально опасныхобъектов на территории Нижегородской области в соответствующем финансовом году.

5) заключение соглашения между Департаментом иадминистрацией муниципального образования (далее - администрация) опредоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету,предусматривающего обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность занеисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее -соглашение).  (Подпункт дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от29.05.2020 г. № 450)

2.5. Предоставление субсидии осуществляется на основаниисоглашения по форме, утвержденной министерством финансов Нижегородской области. (Подпункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от29.05.2020 г. № 450)

 

(Раздел 2 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от06.12.2019 г. № 922)

 

3. Порядок предоставлениясубсидии

 

3.1. Глава администрации муниципального образования,претендующего на получение субсидии, либо уполномоченное должностное лицоадминистрации представляет непосредственно в Департамент заявку напредоставление субсидии по форме, установленной Департаментом (далее - заявка).

К заявке прилагаются следующие документы:

1) выписка из решения представительного органа местногосамоуправления муниципального образования, подтверждающая наличие в местном бюджетена соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения,включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии всоответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения;  (Подпункт в редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от29.05.2020 г. № 450)

2) выписка из муниципального правового акта,устанавливающего расходные обязательства соответствующего муниципальногообразования, на софинансирование которого предоставляется субсидия, содержащаямероприятия и сроки их реализации;

3) копия Соглашения на реконструкцию МАСЦО, заверенная вустановленном порядке;

4) нормативный правовой акт муниципального образования овводе в эксплуатацию муниципального сегмента региональной автоматизированнойсистемы централизованного оповещения населения Нижегородской области сприложением акта ввода в промышленную эксплуатацию муниципального сегментарегиональной автоматизированной системы централизованного оповещения населенияНижегородской области;  (Подпункт в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от29.05.2020 г. № 450)

5) справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС­3.

Дополнительно, для предоставления субсидии по направлению,указанному в подпункте 2 пункта 2.3 настоящего Положения, к заявке прилагаетсярешение суда о взыскании задолженности за 2017-2018 годы на реконструкциюрегиональной автоматизированной системы централизованного оповещения населенияНижегородской области в части сегментов региональной автоматизированной системыцентрализованного оповещения населения Нижегородской области, находящихся вмуниципальной собственности соответствующих муниципальных образований.

Глава администрации несет ответственность за достоверностьпредставленных в составе заявки сведений.

(Пункт 3.1 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от06.12.2019 г. № 922)

3.2. Заявкарегистрируется в установленном порядке в день поступления в Департамент.

3.3. Департамент втечение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки принимает решение опредоставлении субсидии и определении ее размера согласно разделу 4 настоящегоПоложения либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным впункте 3.4 настоящего Положения.

3.4. Основания дляотказа в предоставлении субсидий:

1) несоответствиеусловиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Положения;

2) в составе заявкипредставлен неполный комплект документов, указанных в пункте 3.1 настоящегоПоложения, и (или) комплект документов, не соответствующий требованиям к ихоформлению;

3) в документах,включенных муниципальным образованием в состав заявки, содержатся недостоверныесведения.

3.5. В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент в течение 3рабочих дней со дня принятия решения направляет в администрацию письменноеуведомление с мотивированным обоснованием отказа и заявку.

3.6. В случаеотсутствия обстоятельств, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения,Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения заключает садминистрацией соглашение.

3.7. Перечислениесубсидии осуществляется под фактически выполненные работы в соответствии сПорядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств исанкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансовНижегородской области, утвержденным приказом министерства финансовНижегородской области от 30 ноября 2010 г. № 156.

3.8. Эффективностьисполнения муниципальным образованием расходного обязательства, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, оценивается Департаментомна основании целевого показателя результативности использования субсидии"доля площади территории населенных пунктов муниципального образования,охваченной современными техническими средствами оповещения".

3.9. Значениепоказателя результативности использования субсидии устанавливается всоглашении.

 

4.Порядок распределения субсидии

 

4.1. Методика расчета субсидии.

4.1.1. Объем субсидии i-му местному бюджету ()по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 2.3 настоящего Положения,рассчитывается по следующей формуле:

 

 

 

где:

 -средства, предусмотренные в Соглашении на реконструкцию МАСЦО i-гомуниципального образования на 2019 год;

К - коэффициент уровня софинансирования расходов изобластного бюджета в соответствии с Правилами формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлениемПравительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. № 181 (далее - Правила).  (Абзац в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от29.05.2020 г. № 450)

4.1.2. Объем субсидии i-му местному бюджету ()по направлению, указанному в подпункте 2 пункта 2.3 настоящего Положения,рассчитывается по следующей формуле:

 

,

 

где:

C17 - средства, предусмотренные в Соглашении нареконструкцию МАСЦО i-го муниципального образования на 2017 год;

C18 - средства, предусмотренные в Соглашении на реконструкциюМАСЦО i-го муниципального образования на 2018 год;

П - проценты за пользование денежными средствами по решениюсуда;

Г - размер государственной пошлины по решению суда;

K - коэффициент уровня софинансирования расходов изобластного бюджета в соответствии с Правилами.

4.2. Распределение субсидии между муниципальнымиобразованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период.  (Пункт в редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от29.05.2020 г. № 450)

4.3. Департамент в соответствии со статьей 158 Бюджетногокодекса Российской Федерации обеспечивает соблюдение получателями субсидийусловий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

 

(Раздел 4 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от06.12.2019 г. № 922)

 

5. Порядок расходованиясубсидии

 

5.1. Администрациянаправляет субсидию по целевому назначению в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от06.12.2019 г. № 922)

5.2. Администрацияпредставляет в Департамент отчеты об использовании субсидии и о достижениизначений целевых показателей результативности использования субсидии по форме ив сроки, установленные соглашением.

5.3. Департамент наосновании представленных в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положенияотчетов осуществляет оценку эффективности исполнения муниципальным образованиемрасходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия, путем сопоставления фактически достигнутого муниципальнымобразованием значения целевого показателя результативности использованиясубсидии со значениями целевого показателя результативности использованиясубсидии, установленным в соглашении.

5.4. Неиспользованныйпо состоянию на 1 января отчетного финансового года остаток целевых средств,предоставленных местному бюджету в форме субсидии, подлежит возврату вобластной бюджет в порядке, установленном министерством финансов Нижегородскойобласти.

5.5. В случае если муниципальным образованием допущенынарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе по обеспечениюфинансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательствамуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия, средства субсидии подлежат возврату в объеме, рассчитанном всоответствии с Правилами.  (Пункт в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от29.05.2020 г. № 450)

5.6. В случаенецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованиемусловий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованиемсредств в областной бюджет согласно пунктам 5.4, 5.5 настоящего Положения, кнему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.  (Пункт в редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от29.05.2020 г. № 450)

 

6. Контроль за использованиемсубсидии

 

6.1. Главаадминистрации несет ответственность за целевое использование субсидии, а такжеза достоверность представляемой отчетности в порядке, предусмотренномзаконодательством.

6.2. Департамент и органы государственного финансовогоконтроля в пределах полномочий осуществляют государственный финансовый контрольза соблюдением целей, порядка и условий предоставления из областного бюджетасубсидий, а также за соблюдением условий соглашений и условий контрактов(договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от29.05.2020 г. № 450)