Постановление Правительства Нижегородской области от 17.12.2020 № 1064

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 17 декабря 2020 г.                                                                   № 1064

 

О внесении изменений вгосударственную

программу "Защитанаселения и территорий

от чрезвычайных ситуаций,обеспечение

пожарной безопасности ибезопасности людей

на водных объектахНижегородской области",

утвержденную постановлениемПравительства

Нижегородской области от 30апреля 2014 г. № 304,

и о распределении субсидийиз областного бюджета

бюджетам муниципальныхрайонов и городских

округов Нижегородскойобласти на реконструкцию

муниципального сегментарегиональной

автоматизированной системыцентрализованного

оповещения населенияНижегородской

области в 2020 году

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в государственную программуНижегородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах Нижегородской области", утвержденную постановлением ПравительстваНижегородской области от 30апреля 2014 г. № 304.

2. Утвердитьприлагаемое распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области на реконструкциюмуниципального сегмента региональной автоматизированной системыцентрализованного оповещения населения Нижегородской области в 2020 году.

3. Признатьутратившими силу:

постановлениеПравительства Нижегородской области от 19 июня2019 г. № 379 "Об утверждении Положения о порядке предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов игородских округов Нижегородской области на реконструкцию муниципальногосегмента региональной автоматизированной системы централизованного оповещениянаселения Нижегородской области";

постановлениеПравительства Нижегородской области от 6декабря 2019 г. № 922 "О внесении изменений в Положение о порядкепредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области нареконструкцию муниципального сегмента региональной автоматизированной системыцентрализованного оповещения населения Нижегородской области, утвержденноепостановлением Правительства Нижегородской области от 19 июня 2019 г. № 379";

постановлениеПравительства Нижегородской области от 29 мая2020 г. № 450 "О внесении изменений в Положение о порядкепредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области нареконструкцию муниципального сегмента региональной автоматизированной системыцентрализованного оповещения населения Нижегородской области, утвержденное постановлениемПравительства Нижегородской области от 19 июня 2019 г. № 379".

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораНижегородской области Краснова Д.Г.

5. Настоящеепостановление вступает в силу со дня подписания, подлежит официальномуопубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

 

 

     И.о.Губернатора                                                                А.Н.Гнеушев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 17 декабря 2020 г. № 1064

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся вгосударственную программу

"Защита населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных

объектах Нижегородскойобласти", утвержденную постановлением

ПравительстваНижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 304

 

1. В позиции"Индикаторы достижения цели и показатели непосредственныхрезультатов" раздела 1 "Паспорт Программы" слова "Долянеработающего населения (пенсионеры, дети дошкольного возраста, инвалиды),вовлеченного" заменить словами "Доля физических лиц, не состоящих втрудовых отношениях с работодателем, вовлеченных".

2. В позиции"Подпрограмма 3 "Подготовка населения в области гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородскойобласти" таблицы 2 "Сведения об индикаторах и непосредственныхрезультатах" подраздела 2.5 "Индикаторы достижения цели инепосредственные результаты реализации Программы" раздела 2"Текстовая часть государственной программы" слова "Долянеработающего населения, вовлеченного" заменить словами "доляфизических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем,вовлеченных".

3. В разделе 3"Подпрограммы государственной программы":

3.1. В подразделе 3.3"Подпрограмма 3 "Подготовка населения в области гражданской обороны,защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территорииНижегородской области":

3.1.1. В позиции"Индикаторы достижения цели и показатели непосредственныхрезультатов" пункта 3.3.1 "Паспорт подпрограммы 3 "Подготовканаселения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области" слова"Доля неработающего населения (пенсионеры, дети дошкольного возраста,инвалиды), вовлеченного" заменить словами "Доля физических лиц, несостоящих в трудовых отношениях с работодателем, вовлеченных".

3.1.2. В пункте 3.3.2"Текстовая часть Подпрограммы" подпункта 3.3.2.5 "Индикаторыдостижения цели и непосредственные результаты реализации Программы":

3.1.2.1. В пункте 3позиции "Подпрограмма "Подготовка населения в области гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на территории Нижегородской области" таблицы 1"Сведения об индикаторах и непосредственных результатах" слова"Доля неработающего населения, вовлеченного" заменить словами"Доля физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем,вовлеченных".

3.1.2.2. В Таблице 1а"Сведения о порядке сбора информации и методике расчета индикатораПодпрограммы" слова "Доля неработающего населения, вовлеченного"в соответствующем падеже заменить словами "Доля физических лиц, несостоящих в трудовых отношениях с работодателем, вовлеченных" всоответствующем падеже.

3.2. Подпункт 3.4.2.7"Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов области" пункта 3.4.2 Текстовая частьПодпрограммы подразделе 3.4 "Подпрограмма 4 "Построение и развитиеаппаратно-программного комплекса "Безопасный город" изложить вследующей редакции:

 

"3.4.2.7. Предоставлениесубсидий из областного

бюджета бюджетаммуниципальных районов и

городских округов области

 

В рамках Подпрограммы4 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасныйгород" бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти предусмотрено предоставление субсидий на реконструкцию муниципальногосегмента региональной автоматизированной системы оповещения населенияНижегородской области из областного бюджета согласно Закону Нижегородскойобласти от 19 декабря 2019 г. № 165-З "Об областном бюджете на 2020 год ина плановый период 2021 и 2022 годов".

Порядокпредоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области субсидий на реконструкциюмуниципального сегмента региональной автоматизированной системыцентрализованного оповещения населения Нижегородской области, определен вприложении к настоящей Подпрограмме.".

4. ДополнитьПодпрограмму 4 приложением следующего содержания:

 

"ПРИЛОЖЕНИЕ

к Подпрограмме 4"Построение и

развитие аппаратно-программного

комплекса "Безопасныйгород"

 

 

ПОРЯДОК

предоставления ираспределения

из областного бюджетабюджетам муниципальных

районов и городскихокругов Нижегородской

 области субсидий нареконструкцию муниципального

 сегментарегиональной автоматизированной

 системыцентрализованного оповещения

населения Нижегородскойобласти

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 139, частью 4 статьи 179Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования, предоставленияи распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлениемПравительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. № 181 (далее - Правила) и устанавливает общие положения о предоставлении и распределениисубсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области (далее - местный бюджет) на реконструкциюмуниципального сегмента региональной автоматизированной системыцентрализованного оповещения населения Нижегородской области (далее - субсидия)критерии отбора муниципальных районов, муниципальных и городских округовНижегородской области (далее - муниципальные образования) для предоставления имсубсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности итребования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядкапредоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.

1.2. Субсидияпредоставляется местным бюджетам в рамках подпрограммы "Построение иразвитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах Нижегородской области", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 304 (далее - Государственная программа) и реализации мероприятия "Предотвращение влияния ухудшенияэкономической ситуации на развитие отраслей экономики в связи сраспространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в целяхсофинансирования Нижегородской областью расходных обязательств муниципальныхобразований, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, в связис реализацией муниципальных программ, обеспечивающих достижение целей ипоказателей результативности Государственной программы, предусматривающихмероприятия, связанные с созданием и поддержанием в постоянной готовностимуниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайныхситуациях на основании части 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", на реконструкцию региональной автоматизированнойсистемы централизованного оповещения населения Нижегородской области в частисегментов региональной автоматизированной системы централизованного оповещениянаселения Нижегородской области, находящихся в муниципальной собственностисоответствующих муниципальных образований (далее - муниципальный сегментрегиональной автоматизированной системы централизованного оповещения населенияНижегородской области).

1.3. Субсидияпредоставляется в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных вустановленном порядке до департамента региональной безопасности Нижегородскойобласти (далее - Департамент) на цели, предусмотренные пунктом 2.1 настоящегоПорядка.

Источникомфинансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.

Главнымраспорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставлениясубсидии в рамках Государственной программы, является Департамент.

1.4. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

- наличиезаключенного соглашения с публичным акционерным обществом междугородной имеждународной электрической связи "Ростелеком" о реконструкциирегиональной автоматизированной системы централизованного оповещения населенияНижегородской области в части сегментов региональной автоматизированной системыцентрализованного оповещения населения Нижегородской области, находящихся вмуниципальной собственности соответствующих муниципальных образований (далее -Соглашении на реконструкцию МАСЦО);

- муниципальныйсегмент региональной автоматизированной системы централизованного оповещениянаселения Нижегородской области должен быть введен в промышленную эксплуатациюпосле его реконструкции.

Отбор муниципальныхобразований для предоставления субсидии Департамент осуществляет одновременнопри рассмотрении заявки о предоставлении субсидий, предусмотренной пунктом 2.2настоящего Порядка, в порядке, установленном в пункте 2.4 настоящего Порядка.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

2.1. Субсидияпредоставляется при выполнении следующих условий:

1) наличие в местномбюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджетасубсидии в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка;

2) наличиеутвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы,предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка,направленной на достижение целей и показателей результативности Государственнойпрограммы;

3) заключениесоглашения между Департаментом и администрацией муниципального образования(далее - администрация) о предоставлении из областного бюджета субсидииместному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования,в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность занеисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее -соглашение о предоставлении субсидии).

2.2. Дляподтверждения соответствия муниципального образования критериям отбора,установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка, и выполнения условийпредоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 2.1настоящего Порядка, глава администрации муниципального образования,претендующего на получение субсидии, либо уполномоченное должностное лицоадминистрации представляет непосредственно в Департамент заявку напредоставление субсидии по форме, установленной Департаментом (далее - заявка).

К заявке прилагаютсяследующие документы:

1) выписка из решенияпредставительного органа местного самоуправления муниципального образования,подтверждающая наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый годбюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, вобъеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.8настоящего Порядка;

2) выписку изутвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы (подпрограммымуниципальной программы), предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1.2настоящего Порядка, направленной на достижение целей и показателейрезультативности Государственной программы;

3) копия Соглашенияна реконструкцию МАСЦО;

4) копию правовогоакта муниципального образования о вводе в эксплуатацию муниципального сегментарегиональной автоматизированной системы централизованного оповещения населенияНижегородской области с приложением акта ввода в промышленную эксплуатациюмуниципального сегмента региональной автоматизированной системыцентрализованного оповещения населения Нижегородской области;

5) справка остоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме № КС-3,утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100.

Глава администрациинесет ответственность за достоверность представленных в составе заявкисведений.

2.3. Заявкарегистрируется в установленном порядке в день поступления в Департамент.

2.4. Департамент втечение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки принимает решение опредоставлении субсидии и определении ее размера согласно пункту 2.8 настоящегоПорядка либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным впункте 2.5 настоящего Порядка.

2.5. Основания дляотказа в предоставлении субсидий:

1) несоответствиемуниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 1.4настоящего Порядка, и (или) условиям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта2.1 настоящего Порядка;

2) в составе заявкипредставлен неполный комплект документов, указанных в пункте 2.2 настоящегоПорядка, и (или) комплект документов, не соответствующий требованиям к ихоформлению;

3) в документах,включенных муниципальным образованием в состав заявки, содержатся недостоверныесведения.

2.6. В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент направляет вадминистрацию муниципального образования письменное уведомление смотивированным обоснованием отказа и заявку.

2.7. В случаеотсутствия обстоятельств, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка,Департамент в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения заключает садминистрацией муниципального образования соглашение о предоставлении субсидии.

2.8. Методикараспределения субсидий.

2.8.1. Объем субсидииi-му местному бюджету ()на соответствующий финансовый год рассчитывается с учетом подпункта 2.8.2настоящего пункта по следующей формуле:    

 

,    

 

где:

 - средства, предусмотренные в Соглашении на реконструкцию МАСЦО i-го муниципальногообразования на соответствующий финансовый год; 

 -сумма, оплаченная муниципальным образованием по Соглашению на реконструкциюМАСЦО по обязательствам соответствующего финансового года.

2.8.2. Объем субсидии i-му местномубюджету  ()на соответствующий финансовый год не может превышать предельный объем средствна исполнение в соответствующем финансовом году расходного обязательства i-гомуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия, с учетом предельного уровня софинансирования Нижегородской областьюрасходного обязательства i-го муниципального образования, установленногопунктом 10 Правил.

2.9. Распределение субсидии междумуниципальными образованиями утверждается постановлением ПравительстваНижегородской области.

2.10. Предоставление субсидийосуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключенныхДепартаментом с администрациями муниципальных образований по форме,утвержденной министерством финансов Нижегородской области с учетом требований,установленных пунктом 11 Правил.

2.11. Перечисление субсидииосуществляется под фактически выполненные работы в соответствии с Порядкомоткрытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционированияоплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области,утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. № 156.

2.12. Администрация обеспечивает целевоеиспользование субсидии и расходует ее на реконструкцию муниципального сегментарегиональной автоматизированной системы централизованного оповещения населенияНижегородской области.

2.13. Показателем результативностииспользования субсидии является - доля площади территории населенных пунктов муниципальногообразования, охваченной современными техническими средствами оповещения.

2.14. Оценка эффективности использованиясубсидии осуществляется по итогам года, в котором запланировано достижениезначения показателя результативности в соответствии с соглашением опредоставлении субсидии, на основе анализа отчетности муниципальногообразования о достижении значения показателя результативности использованиясубсидии, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путемсравнения фактически достигнутого значения показателя результативностииспользования субсидии за соответствующий год со значением показателярезультативности использования субсидии, предусмотренным соглашением опредоставлении субсидии.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Администрациямуниципального образования представляет в Департамент отчеты о расходахместного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия и одостижении значений показателей результативности использования субсидии поформе и в сроки, установленные соглашением  о предоставлении субсидии.

3.2. Ответственностьза достоверность представляемых в Департамент сведений и соблюдение условий,предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии,возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.

 

4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением

целей, условий и порядкапредоставления субсидий

и ответственности за ихнесоблюдение

 

4.1. Департамент иорганы государственного финансового контроля в пределах полномочий осуществляютконтроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий, в томчисле обязательную проверку соблюдения муниципальным образованием условий,целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком исоглашением о предоставлении субсидии.

4.2. Главаадминистрации муниципального образования несет ответственность за целевоеиспользование субсидии, а также за достоверность представляемой отчетности впорядке, предусмотренном законодательством.

4.3. Неиспользованныйпо состоянию на 1 января отчетного финансового года остаток целевых средств,предоставленных местному бюджету в форме субсидии, подлежит возврату вобластной бюджет в порядке, установленном министерством финансов Нижегородскойобласти.

4.4. В случае еслимуниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением о предоставлении субсидии, в том числе по обеспечениюфинансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательствамуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия, средства субсидии подлежат возврату в объеме, рассчитанном всоответствии с Правилами.

4.5. В случаенецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованиемусловий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованиемсредств в областной бюджет согласно пунктам 4.4, 4.5 настоящего Порядка, к немуприменяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.".

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 17 декабря 2020 г. № 1064

 

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

субсидий из областногобюджета бюджетам

 муниципальныхрайонов и городских округов

 Нижегородскойобласти на реконструкцию

 муниципальногосегмента региональной

автоматизированной системыцентрализованного

 оповещениянаселения  Нижегородской

 области в 2020 году

 

№ п/п	Наименование муниципального района (муниципального, городского округа) Нижегородской области	Объем средств, тыс.руб.
1	Балахнинский	8 138,40
2	Богородский	6 593,8
3	г.о.г.Бор	4 099,20
4	Володарский	6 505,0
5	Ветлужский	3 828,2
6	Воскресенский	686,5
7	Ковернинский	1 479,80
8	Кстовский	5 333,2
9	г.о.г.Нижний Новгород	25 000,3
10	Починковский	15 840,2
11	Сосновский	853,0
12	г.о.г.Чкаловск	1497,8
13	Шарангский	473,90
14	г.о.г.Шахунья	2 407,80
15	Шатковский	3836,4
	ИТОГО	86 573,5