Постановление Правительства Нижегородской области от 26.06.2017 № 459
Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2017 года № 459
Об утверждении Положения опорядке и условиях
предоставления субсидийорганизациям воздушного
транспорта на осуществлениерегиональных воздушных
перевозок пассажиров натерритории Российской Федерации
и формирование региональноймаршрутной сети
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области
В соответствии состатьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациямвоздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозокпассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональноймаршрутной сети" Правительство Нижегородской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от31.05.2019 г. № 318)
1. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке и условиях предоставления субсидий организациямвоздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозокпассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональноймаршрутной сети.
2. Признатьутратившими силу постановления Правительства Нижегородской области по перечнюсогласно приложению к настоящему постановлению.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется направоотношения, возникшие с 20 февраля 2017 г. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от31.05.2019 г. № 318)
4. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 26 июня 2017 года № 459
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и условияхпредоставления субсидий
организациям воздушноготранспорта на осуществление
региональных воздушныхперевозок
пассажиров на территорииРоссийской Федерации
и формирование региональноймаршрутной сети
(далее - Положение)
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области
1. НастоящееПоложение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставлениясубсидий на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров натерритории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети(далее - субсидия), порядок возврата субсидий в областной бюджет в случаенарушения условий, установленных при их предоставлении, а также положения обобязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от31.05.2019 г. № 318)
Понятия, применяемые внастоящем Положении, используются в значениях, установленных Правиламипредоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушноготранспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров натерритории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1242 (далее - Правила). (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от31.05.2019 г. № 318)
2. Субсидиипредоставляются организациям воздушного транспорта, осуществляющим региональныерегулярные перевозки пассажиров воздушными судами в салонах экономическогокласса по субсидируемым маршрутам, заключившим с Федеральным агентствомвоздушного транспорта договор (соглашение) о предоставлении субсидии изфедерального бюджета (далее соответственно - авиаперевозчики, договор опредоставлении субсидии из федерального бюджета).
3. Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областномбюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств,доведенных министерству транспорта и автомобильных дорог Нижегородской областикак получателю средств областного бюджета на цели, предусмотренные пунктом 6настоящего Положения.
4. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставлениясубсидий, является министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородскойобласти (далее - Министерство).
5. Субсидиипредоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.
6. Субсидии предоставляются в целях возмещенияавиаперевозчикам недополученных доходов от осуществления региональных воздушныхперевозок пассажиров по маршрутам с пунктом отправления (назначения) -международный аэропорт "Нижний Новгород" (Стригино), включенным вПеречень субсидируемых маршрутов (далее - Перечень), утвержденный Федеральнымагентством воздушного транспорта в порядке, установленном Правилами. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от31.05.2019 г. № 318)
7. Условиямипредоставления авиаперевозчику субсидии являются:
а) наличие договора опредоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенного на текущийфинансовый год в соответствии с Правилами;
б) осуществлениеавиаперевозчиком региональных регулярных перевозок пассажиров воздушными судамив салонах экономического класса по субсидируемым маршрутам по специальномутарифу, установленному в приложении 2 к Правилам;
в) соответствиеавиаперевозчика требованиям, установленным пунктом 17 настоящего Положения.
8. Основанием дляпредоставления субсидии является договор (соглашение), заключенныйМинистерством и авиаперевозчиком по форме, утвержденной приказом министерствафинансов Нижегородской области от 23 декабря 2016 г. № 242 (далее - договор). (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от31.05.2019 г. № 318)
9. Авиаперевозчики, претендующие на получение субсидии, длязаключения договора направляют в адрес Министерства следующие документы: (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от31.05.2019 г. № 318)
9.1. Заявление опредоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Положению.
9.2. Заверенную вустановленном порядке копию договора о предоставлении субсидии из федеральногобюджета, заключенного с Федеральным агентством воздушного транспорта на текущийфинансовый год по маршрутам, указанным авиаперевозчиком в заявлении опредоставлении субсидии.
9.3. Документы, подтверждающие соответствие авиаперевозчикатребованиям, установленным пунктом 17 настоящего Положения:
- справку об исполнении налогоплательщиком (плательщикомсбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме,утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@;
- справку о просроченной задолженности по субсидиям,бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета всоответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области, по форме,установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 23декабря 2016 г. № 242;
- выписку из Единого государственного реестра юридическихлиц;
- справку оформленную в произвольной форме, подписаннуюруководителем авиаперевозчика, подтверждающую, что авиаперевозчик не получаетсредства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов нацели, указанные в пункте 6 настоящего Положения.
(Пункт 9.3 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от31.05.2019 г. № 318)
9.4.- 9.7. (Исключены - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от31.05.2019 г. № 318)
10. Авиаперевозчикнесет ответственность за достоверность представляемых им сведений и документовв соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Министерстворегистрирует заявление с комплектом документов, представленныхавиаперевозчиком, в день их поступления.
12. В течение 10рабочих дней со дня регистрации заявления Министерство проверяет полноту идостоверность сведений, содержащихся в документах, осуществляет проверкусоответствия авиаперевозчика требованиям, установленным пунктом 17 настоящегоПоложения, и по результатам рассмотрения принимает решение о заключениидоговора либо об отказе в заключении договора.
13. Основаниями дляотказа в заключении договора являются:
- непредставление(представление не в полном объеме) авиаперевозчиком документов, предусмотренныхв пункте 9 настоящего Положения;
- представлениедокументов, содержащих недостоверные сведения;
- несоответствиеавиаперевозчика условиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Положения.
14. В случае принятиярешения об отказе в заключении договора Министерство не позднее 5 рабочих днейсо дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет авиаперевозчика опринятом решении с указанием причин отказа.
15. В случае принятиярешения о заключении договора Министерство в течение 5 рабочих дней со дняпринятия соответствующего решения письменно уведомляет авиаперевозчика опринятом решении и направляет ему проект договора.
16. Обязательным условием предоставления субсидии,включаемым в договор, является согласие авиаперевозчика на осуществлениеМинистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от31.05.2019 г. № 318)
17. Авиаперевозчик на первое число месяца, предшествующегомесяцу в котором планируется заключение договора, должен соответствоватьследующим требованиям:
- отсутствие у авиаперевозчика неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;
- отсутствие у авиаперевозчика просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, втом числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;
- авиаперевозчик не находится в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства;
- авиаперевозчик не является иностранным юридическим лицом,а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которогодоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- авиаперевозчик не получает средства из областного бюджетана основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 6настоящего Положения.
(Пункт 17 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от31.05.2019 г. № 318)
18. Авиаперевозчик втечение 6 календарных дней со дня получения проекта договора подписывает его инаправляет в Министерство с указанием расчетного счета, открытого в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, дляперечисления субсидии.
19. Проект договора втечение 3 рабочих дней со дня его поступления в Министерство подписываетсяминистром либо лицом, исполняющим его обязанности, и регистрируется вустановленном порядке.
Один экземпляр договоранаправляется авиаперевозчику не позднее одного рабочего дня, следующего за днемего регистрации в Министерстве.
20. Авиаперевозчики, заключившие с Министерством договор,ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, длярасчета размера субсидии представляют в Министерство заявку о предоставлениисубсидии с приложением следующих отчетных документов (далее - отчетныедокументы):
- расчет размера субсидии, подлежащий предоставлению изобластного бюджета, за отчетный месяц по форме, являющейся приложением кдоговору;
- отчет о количестве фактически выполненных рейсов,численности перевезенных пассажиров, фактическом пассажирообороте, применяемыхтарифах, причитающейся авиаперевозчику субсидии и комплексном показателеэффективности субсидирования фактического пассажирооборота за отчетный месяц (сприложением реестра перевозочных документов, подтверждающих выполнениеавиаперевозчиком воздушных перевозок по специальному тарифу) по форме, являющейсяприложением к договору;
- счет-фактура (счет) за отчетный месяц.
(Пункт 20 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от31.05.2019 г. № 318)
21. Документы,перечисленные в пункте 20 настоящего Положения, должны быть подписаныруководителем и главным бухгалтером авиаперевозчика и иметь оттиск печати (приналичии) авиаперевозчика.
Авиаперевозчик несетответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетных документах.
22. Министерство втечение 5 рабочих дней со дня получения отчетных документов проверяет ихкомплектность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимаетрешение о предоставлении авиаперевозчику субсидии либо о необходимостипредставления авиаперевозчиком недостающих документов и (или) документов,соответствующих требованиям настоящего Положения, и (или) уточнениясодержащихся в них сведений и уведомляет о принятом решении авиаперевозчика.
23. Авиаперевозчик втечение 5 рабочих дней со дня получения от Министерства уведомления, указанногов пункте 22 настоящего Положения, устраняет перечисленные в нем нарушения (приих наличии) и представляет в Министерство уточненные отчетные документы.
24. Министерство втечение 2 рабочих дней со дня поступления отчетных (уточненных отчетных)документов проверяет комплектность документов, полноту и достоверностьсодержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении либо об отказев предоставлении субсидии.
25. Основанием дляотказа авиаперевозчику в предоставлении субсидии являются:
25.1. Непредставление (представление не в полном объеме) отчетных (уточненных отчетных) документов.
25.2. Выявлениенедостоверных сведений, содержащихся в отчетных (уточненных отчетных)документах.
25.3. Нарушениеусловий договора.
25.4. РасторжениеФедеральным агентством воздушного транспорта договора о предоставленииавиаперевозчику субсидии из федерального бюджета.
26. Письменноеуведомление с указанием причин отказа в предоставлении субсидии Министерствомнаправляется авиаперевозчику не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решенияоб отказе в её предоставлении.
27. Перечислениесубсидии авиаперевозчику осуществляется в порядке, предусмотренном договором,не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения опредоставлении авиаперевозчику субсидии по результатам рассмотрения отчетных(уточненных отчетных) документов.
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от31.05.2019 г. № 318)
28. Расчет размера субсидии, предоставляемой авиаперевозчикуза отчетный месяц, осуществляется по формуле:
где:
- размер субсидии,предоставляемой авиаперевозчику;
- количество субсидируемыхмаршрутов, обслуживаемых авиаперевозчиком;
- предельный размер субсидии,предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении по i-мусубсидируемому маршруту, предусмотренный приложением № 1 к Правилам;
- размер софинансирования изобластного бюджета по i-му субсидируемому маршруту, указанный в Перечне;
- фактическое количество рейсовпо i-му субсидируемому маршруту (единиц в месяц).
(Пункт 28 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от31.05.2019 г. № 318)
29. Авиаперевозчики всрок до 20 января финансового года, следующегоза отчетным (далее - отчетный финансовый год), направляют в Министерство: (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от31.05.2019 г. № 318)
- отчетные документы,подтверждающие расходы за декабрь отчетного финансового года, указанные в пункте 20 настоящего Положения; (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от31.05.2019 г. № 318)
- акт сверки взаимныхрасчетов за отчетный финансовый год.
30. Министерство на основании документов, указанных в пункте29 настоящего Положения, в срок до 15 февраля финансового года, следующего заотчетным, осуществляет перечисление авиаперевозчику субсидии в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующийфинансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателюсредств областного бюджета на цели, предусмотренные пунктом 6 настоящегоПоложения. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от31.05.2019 г. № 318)
31. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от31.05.2019 г. № 318)
32. Авиаперевозчикинесут ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, предоставляемой в соответствии с настоящим Положением и договором.
33. Министерство и(или) орган государственного финансового контроля осуществляют обязательнуюпроверку и контроль соблюдения целей, условий и порядка предоставлениясубсидий, установленных настоящим Положением.
34. В случае выявленияфакта нарушения авиаперевозчиком условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средстваподлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
Министерство вдесятидневный срок со дня установления факта нарушения направляетавиаперевозчику требование о необходимости возврата субсидии в течение 30календарных дней со дня получения им соответствующего требования.
35. Неисполнениеавиаперевозчиком обязательств по возврату субсидии в областной бюджет в срок, установленный пунктом 34 настоящегоПоложения, является основанием для взыскания с него полученной суммы субсидии всудебном порядке. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от31.05.2019 г. № 318)
Приложение
к Положению о порядке иусловиях
предоставления субсидийорганизациям
воздушного транспорта наосуществление
региональных воздушныхперевозок пассажиров
на территории РоссийскойФедерации
и формирование региональноймаршрутной сети
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидиив _____________ году
Организация воздушного транспорта(авиаперевозчик) ______________________________
______________________________________________________________________________,
(полное наименование организации, дата и номер лицензии на правоперевозки пассажиров воздушным транспортом, наименование органа, выдавшеголицензию)
заключившая с Федеральным агентствомвоздушного транспорта договор (соглашение) о предоставлении субсидии в 20____году на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на условияхфинансирования из федерального бюджета на текущий финансовый год по следующиммаршрутам:
| № п/п | Субсидируемый маршрут | Протяженность маршрута (расстояние в одну сторону), км |
Тип воздушного судна |
Количество кресел |
Предельная величина специального тарифа, руб. |
Частота полетов в неделю |
Количество парных рейсов в год | Размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на 1 рейс в 1 направлении, руб. |
Размер субсидии итого на ________ год, руб. | |||
|
| Пункт отправления | Пункт назначения |
|
|
|
|
|
| из федерального бюджета | из областного бюджета | из федерального бюджета | из областного бюджета |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
просит заключить договор (соглашение) опредоставлении субсидии на осуществление региональных воздушных перевозокпассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональноймаршрутной сети за счет средств областного бюджета по вышеуказанным маршрутам.
Копия соглашения(договора) о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенного сФедеральным агентством воздушного транспорта на текущий финансовый год помаршрутам, указанным в заявлении о предоставлении субсидии, прилагается на ____л. в ____ экз.
Генеральный директор
(руководитель) ____________________________________ _________________
(подпись) (Ф.И.О) (дата)
М.П. (при наличии)
Главный бухгалтер ________________ __________________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 26 июня 2017 года № 459
Перечень
постановленийПравительства Нижегородской области,
утративших силу
- постановлениеПравительства Нижегородской области от 14февраля 2013 года № 86 "Об утверждении Порядка предоставлениясубсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта в целяхобеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушнымтранспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году";
- постановлениеПравительства Нижегородской области от 22августа 2013 года № 575 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 14 февраля 2013 года № 86";
- постановлениеПравительства Нижегородской области от 12декабря 2013 года № 935 "О внесении изменений в некоторыепостановления Правительства Нижегородской области";
- постановлениеПравительства Нижегородской области от 23декабря 2013 года № 982 "О внесении изменений в Порядокпредоставления субсидии из областного бюджета организациям воздушноготранспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозокпассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году,утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 14 февраля2013 года № 86";
- постановлениеПравительства Нижегородской области от 30 декабря2013 года № 1019 "Об утверждении Порядка предоставления субсидийиз областного бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечениядоступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортомв Приволжском федеральном округе";
- постановлениеПравительства Нижегородской области от 31января 2014 года № 48 "О внесении изменения в постановлениеПравительства Нижегородской области от 30 декабря 2013 года № 1019";
- постановлениеПравительства Нижегородской области от 17декабря 2015 года № 836 "О внесении изменения в Порядокпредоставления субсидий из областного бюджета организациям воздушноготранспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозокпассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе, утвержденныйпостановлением Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2013 года №1019".