Постановление Правительства Нижегородской области от 30.12.2013 № 1019
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 года N 1019
Утратило силу - Постановление Правительства Нижегородской области
от 26.06.2017 № 459
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного
бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения
доступности внутренних региональных перевозок пассажиров
воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 31.01.2014 г. N 48; от 17.12.2015 № 836)
В целях организации транспортного обслуживания населения
воздушным транспортом, в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, постановлением Правительства Российской
Федерации 17 декабря 2013 года N 1168 "О предоставлении субсидий из
федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях
обеспечения доступности внутренних региональных перевозок воздушным
транспортом в Приволжском федеральном округе" Правительство
Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из
областного бюджета организациям воздушного транспорта в целях
обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров
воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе.
2. Определить министерство транспорта и автомобильных дорог
Нижегородской области уполномоченным органом исполнительной власти
Нижегородской области на заключение договоров о предоставлении
субсидии из областного бюджета в целях обеспечения доступности
внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в
Приволжском федеральном округе.
2-1. Министерству транспорта и автомобильных дорог
Нижегородской области на основании заключенных договоров с
организациями воздушного транспорта о предоставлении субсидий в 2013
году в целях обеспечения доступности внутренних региональных
перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном
округе и в соответствии с предоставленными отчетными данными о
выполнении указанных перевозок за 2013 год, согласованных актами
сверки взаимных расчетов, осуществить перечисление средств
областного бюджета организациям воздушного транспорта в 2014 году за
2013 год. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 31.01.2014 г. N 48)
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014
года.
4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить
опубликование настоящего постановления.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 30 декабря 2013 года N 1019
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из областного бюджета организациям
воздушного транспорта в целях обеспечения доступности
внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным
транспортом в Приволжском федеральном округе
(далее - Порядок)
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления за счет
средств областного бюджета субсидий российским организациям
воздушного транспорта, осуществляющим внутренние региональные
перевозки пассажиров в Приволжском федеральном округе по
специальному тарифу с 1 января 2014 года (далее соответственно -
авиаперевозчики, субсидии, воздушные перевозки).
Целью предоставления субсидий является обеспечение доступности
внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в
Приволжском федеральном округе.
2. Порядок предоставления субсидий авиаперевозчику за счет
средств федерального бюджета установлен Правилами предоставления
субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта
в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок
пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
17 декабря 2013 года N 1168 (далее - Правила предоставления субсидий
из федерального бюджета организациям воздушного транспорта).
3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают
следующее:
"воздушная перевозка" - регулярная перевозка пассажиров
воздушным транспортом, при котором пункт отправления и пункт
назначения находятся в разных субъектах Российской Федерации,
расположенных на территории Приволжского федерального округа;
"протяженность маршрута" - кратчайшее расстояние между двумя
аэропортами;
"специальный тариф" - установленный авиаперевозчиком тариф на
перевозку пассажиров в салоне экономического класса по маршрутам,
указанным в приложении к настоящему Порядку, размер которого с
учетом налога на добавленную стоимость не превышает предельной
величины, указанной в перечне маршрутов внутренних региональных
перевозок пассажиров воздушным транспортом между субъектами
Российской Федерации, расположенными на территории Приволжского
федерального округа, согласно приложению к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта;
"фактический пассажирооборот" - величина, полученная в
результате умножения численности перевезенных по субсидируемому
маршруту пассажиров за один месяц на протяженность маршрута в одном
направлении.
4. Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской
области (далее - Министерство) является главным распорядителем
средств субсидий из областного бюджета организациям воздушного
транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных
перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном
округе по маршрутам, указанным в приложении к настоящему Порядку.
5. Субсидии предоставляются авиаперевозчикам:
а) прошедшим конкурсный отбор комиссией Федерального агентства
воздушного транспорта в порядке, предусмотренном Правилами
предоставления субсидий из федерального бюджета организациям
воздушного транспорта, и осуществляющим воздушные перевозки с
территории Нижегородской области по маршрутам, указанным в
приложении к настоящему Порядку, и (или) обеспечивающим привлечение
на договорной основе других авиаперевозчиков для таких перевозок;
б) привлеченным на договорной основе авиаперевозчиком,
прошедшим конкурсный отбор.
6. Условия применения специального тарифа устанавливаются
авиаперевозчиком в порядке, определенном правилами, установленными
Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со
статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации.
7. Перечень субсидируемых маршрутов, предельная величина
специального тарифа, размер субсидии, предоставляемой
авиаперевозчику на один рейс из федерального бюджета и областного
бюджета, установлены Правилами предоставления субсидий из
федерального бюджета организациям воздушного транспорта.
8. Условием предоставления субсидий на период осуществления
воздушных перевозок авиаперевозчиком является:
1) соответствие авиаперевозчика критериям, перечисленным в
пункте 5 настоящего Порядка;
2) заключение договора о предоставлении субсидии между
авиаперевозчиком и Министерством (далее - Договор);
3) согласие авиаперевозчика на осуществление Министерством и
органами государственного финансового контроля проверок соблюдения
получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
9. Субсидии предоставляются Министерством ежемесячно и
рассчитываются как произведение количества выполненных за отчетный
месяц рейсов в одном направлении по субсидируемым маршрутам и
размера субсидии из областного бюджета на один рейс в одном
направлении, предусмотренного приложением к настоящему Порядку.
10. Субсидии предоставляются в пределах средств,
предусмотренных на указанные цели законом Нижегородской области об
областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
11. Субсидии перечисляются на основании Договора, заключенного
между Министерством и авиаперевозчиком.
12. В Договоре предусматриваются:
1) предмет Договора, права и обязанности сторон,
ответственность сторон;
2) формы, порядок и сроки представления отчетности
авиаперевозчика о количестве выполненных рейсов и перевезенных
пассажиров, фактическом пассажирообороте, применяемых тарифах,
причитающейся авиаперевозчику субсидии;
3) право Министерства на проведение проверок соблюдения
авиаперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии,
установленных настоящим Порядком и Договором, положение о согласии
авиаперевозчика на осуществление Министерством и органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения условий,
целей и порядка предоставления субсидии, а также порядок расторжения
Договора в случае установления факта нарушения условий,
установленных настоящим Порядком и Договором;
4) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам
проверок, проведенных Министерством с уполномоченным органом
государственного финансового контроля, факта нарушения
авиаперевозчиком положений, предусмотренных настоящим Порядком и
Договором.
13. В целях заключения Договора авиаперевозчик в срок до 10
января (включительно) текущего года представляет в Министерство:
1) заявление о заключении с Министерством Договора с указанием
маршрутов, типов воздушных судов и частоты регулярных рейсов по
заявленным маршрутам;
2) заверенную надлежащим образом копию Договора, заключенного с
Федеральным агентством воздушного транспорта о предоставлении
авиаперевозчику субсидий из федерального бюджета на текущий
финансовый год.
14. Министерство осуществляет регистрацию поступивших
документов в день их поступления и по результатам рассмотрения
представленных документов в течение 7 рабочих дней со дня
регистрации заявления осуществляет заключение с авиаперевозчиком
предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка Договора либо
направляет уведомление об отказе в заключении Договора в случае
несоответствия авиаперевозчика требованиям, предусмотренным пунктом
5 настоящего Порядка.
15. Для получения субсидии авиаперевозчик ежемесячно в срок до
15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в
Министерство расчет субсидии, отчет о количестве фактически
выполненных в отчетном месяце рейсов и перевезенных пассажиров с
приложением реестра перевозочных документов, подтверждающих
выполнение воздушных перевозок по специальному тарифу (далее -
документы).
16. Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность
сведений, содержащихся в документах.
17. Субсидия на декабрь текущего года предоставляется не
позднее 20 декабря текущего года в пределах лимитов бюджетных
обязательств на соответствующий финансовый год и рассчитывается как
произведение планового количества рейсов по каждому маршруту на
декабрь текущего года и размера субсидии, предоставляемой на один
рейс из областного бюджета предусмотренной приложением к настоящему
Порядку.
Разница между размером субсидии, предоставленной на декабрь
текущего года, и размером субсидии, указанной в отчете и
рассчитанной на основе количества рейсов, фактически выполненных в
декабре, подлежит возврату в областной бюджет до 31 января года,
следующего за текущим годом.
18. Министерство осуществляет регистрацию поступивших
документов в день их поступления и в течение 5 рабочих дней со дня
регистрации проверяет комплектность документов и достоверность
содержащихся в них сведений, принимает решение о предоставлении
субсидии и уведомляет авиаперевозчика о приятом решении либо о
необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения
содержащихся в документах сведений.
19. В уведомлении о необходимости представления недостающих
документов и (или) уточнения содержащихся в документах сведений
Министерством указывается перечень недостающих документов и
сведений, которые необходимо уточнить.
20. Авиаперевозчик представляет недостающие документы и
уточненные сведения в течение 5 рабочих дней со дня направления
Министерством уведомления, указанного в пункте 19 настоящего
Порядка.
21. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня поступления
недостающих документов и уточненных сведений проверяет комплектность
и достоверность сведений и принимает решение о предоставлении либо
об отказе в предоставлении субсидии и уведомляет о принятом решении
авиаперевозчика.
22. Основанием для отказа авиаперевозчику в предоставлении
субсидии являются:
1) непредставление в сроки, указанные в пунктах 15 и 20
настоящего Порядка, документов и (или) уточненных сведений;
2) нарушение установленных Договором требований;
3) принятие Федеральным агентством воздушного транспорта
решения об отказе в предоставлении авиаперевозчику субсидии из
федерального бюджета;
4) принятие Федеральным агентством воздушного транспорта
решения об исключении маршрута из перечня субсидируемых маршрутов в
случаях, предусмотренных пунктом 7 Правил предоставления субсидий из
федерального бюджета организациям воздушного транспорта;
5) расторжение Федеральным агентством воздушного транспорта
Договора о предоставлении авиаперевозчику субсидии из федерального
бюджета, заключенного с авиаперевозчиком.
23. Перечисление субсидий осуществляется в порядке,
предусмотренном Договором, заключенным между Министерством и
авиаперевозчиком, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в
кредитной организации.
24. Остаток субсидии, неиспользованной в отчетном финансовом
году, подлежит возврату в порядке, установленном абзацем вторым
пункта 17 настоящего Порядка.
25. В случае выявления средств, выплаченных с нарушением
условий, установленных настоящим Порядком, они подлежат возврату в
областной бюджет в течение 30 дней со дня установления факта
нарушения.
26. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии
подлежит обязательной проверке в соответствии со статьей 78
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидий их получателями осуществляют Министерство и органы
государственного финансового контроля.
_____________________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку предоставления субсидий
из областного бюджета организациям
воздушного транспорта в целях
обеспечения доступности внутренних
региональных перевозок пассажиров
воздушным транспортом в Приволжском
федеральном округе
Перечень маршрутов воздушных перевозок пассажиров
с территории Нижегородской области по
Приволжскому федеральному округу
+----+-------------------------------+------------+-------------+----------------+
| N | Маршруты воздушных перевозок | Расстояние | Предельная | Размер |
| п/п| | по | величина | субсидии, |
| | | ортодромии,| специального| предоставляемой|
| | | км | тарифа, руб.| авиаперевозчику|
| | | | | на 1 рейс в 1 |
| | | | | направлении, |
| | | | | руб. |
| +------------------+------------+ | | |
| | Пункт отправления| Пункт | | | |
| | | назначения | | | |
+----+------------------+------------+------------+-------------+----------------+
| 1 | Нижний Новгород | Ижевск | 566 | 4 612 | 33 703 |
+----+------------------+------------+------------+-------------+----------------+
| 2 | Нижний Новгород | Киров | 423 | 3 472 | 25 188 |
+----+------------------+------------+------------+-------------+----------------+
| 3 | Нижний Новгород | Нижнекамск | 494 | 4 069 | 29 416 |
+----+------------------+------------+------------+-------------+----------------+
| 4 | Нижний Новгород | Пенза | 354 | 3 093 | 21 080 |
+----+------------------+------------+------------+-------------+----------------+
| 5 | Нижний Новгород | Пермь | 762 | 5 914 | 45 374 |
+----+------------------+------------+------------+-------------+----------------+
| 6 | Нижний Новгород | Саратов | 548 | 4 178 | 32 632 |
+----+------------------+------------+------------+-------------+----------------+
| 7 | Нижний Новгород | Ульяновск | 357 | 3 147 | 21 258 |
+----+------------------+------------+------------+-------------+----------------+
| 8 | Нижний Новгород | Казань | 378 | 2 975 | 40 453 |
+----+------------------+------------+------------+-------------+----------------+