Постановление Правительства Нижегородской области от 31.08.2016 № 591
О внесении изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Нижегородской области, утвержденные постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2015 года № 921
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2016 года № 591
О внесении изменений врегиональные нормативы
градостроительногопроектирования Нижегородской
области, утвержденныепостановлением Правительства
Нижегородской области от 31декабря 2015 года № 921
В соответствии состатьями 7, 29.2, 29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации,статьями 5, 11, 11-1 Закона Нижегородской области от 8апреля 2008 года № 37-З "Об основах регулированияградостроительной деятельности на территории Нижегородской области"Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения врегиональные нормативы градостроительного проектирования Нижегородской области,утвержденные постановлением Правительства Нижегородской области от 31декабря 2015 года № 921 (далее - изменения в региональные нормативыградостроительного проектирования).
2. Департаментуградостроительного развития территории Нижегородской области:
2.1. Обеспечитьразмещение изменений в региональные нормативы градостроительного проектированияв Федеральной государственной информационной системе территориальногопланирования не позднее пяти дней со дня их утверждения.
2.2. Обеспечитьразмещение настоящего постановления на официальном сайте Правительства Нижегородскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.
И.о.Губернатора Е.Б. Люлин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 31 августа 2016 года № 591
Изменения
в региональные нормативы градостроительного
проектирования Нижегородской области,
утвержденныепостановлением Правительства
Нижегородской области от31 декабря 2015 года № 921
1. В разделе 1"Общие положения":
1.1. Пункт 1.1изложить в следующей редакции:
"1.1. НастоящиеНормативы разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, Законом Нижегородской области от 8 апреля 2008 года № 37-З "Обосновах регулирования градостроительной деятельности на территорииНижегородской области".".
1.2. Пункт 1.4исключить.
2. В разделе 2"Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами региональногои местного значения и расчетные показатели максимально допустимого уровнятерриториальной доступности такихобъектов для населения":
2.1. Пункт 1 таблицы2.1 подраздела 2.1 "Расчетные показатели минимально допустимого уровняобеспеченности и расчетные показатели максимально допустимого уровнятерриториальной доступности объектов энергетических систем региональногозначения" исключить.
2.2. Позицию "Вобласти железнодорожного транспорта" и пункты 6, 7, 9 таблицы 2.3подраздела "Расчетные показатели минимально допустимого уровняобеспеченности и расчетные показатели максимально допустимого уровнятерриториальной доступности объектов транспорта, путей сообщения региональногои местного значения" исключить.
2.3. Пункт 4 ипримечания к нему таблицы 2.7 подраздела 2.7 "Расчетные показателиминимально допустимого уровня обеспеченности и расчетные показатели максимальнодопустимого уровня территориальной доступности объектов образования"исключить.
2.4. Пункт 10, позицию"В области почтовой связи" и пункт 11 таблицы 2.8 подраздела 2.8"Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности ирасчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступностиобъектов социального назначения регионального и местного значения" исключить.
3. Дополнить разделами3 и 4 следующего содержания:
"3. Материалы пообоснованию расчетных показателей,
содержащихся в основнойчасти нормативов
градостроительногопроектирования
Перечень нормативныхправовых актов и иных документов, использованных при подготовке Нормативов.
Федеральные законы:
Водный кодексРоссийской Федерации;
Градостроительныйкодекс Российской Федерации;
Земельный кодексРоссийской Федерации;
Лесной кодексРоссийской Федерации;
Федеральный закон от 6октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации";
Федеральный закон от 6октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
Закон РоссийскойФедерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах";
Федеральный закон от24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
Федеральный закон от30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения";
Федеральный закон от31 марта 1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
Федеральный закон от 4мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
Федеральный закон от25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации";
Федеральный закон от26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
Федеральный закон от 7июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи";
Федеральный закон от22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарнойбезопасности";
Федеральный закон от27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
Федеральный закон от 7декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
Федеральный закон от29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерации";
Федеральный закон от28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания гражданв Российской Федерации".
Иные нормативные актыРоссийской Федерации:
ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 года № 717 "О нормахотвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожногосервиса";
ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 29 октября 2009 года № 860 "Отребованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектамидорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода";
Социальные нормативы инормы, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля1996 года № 1063-р;
Переченьсубъектов Российской Федерации и отдельных районов субъектов РоссийскойФедерации (в существующих границах), относящихся к территориям с низкойплотностью населения и переченьсубъектов Российской Федерации и отдельных районов субъектов РоссийскойФедерации (в существующих границах), относящихся к территориям с высокойплотностью населения, утвержденные распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 25 мая 2004 года № 707-р;
Ветеринарно-санитарныеправила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденныеМинистерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 4декабря 1995 года № 13-7-2/469;
Приказ Министерстватранспорта Российской Федерации от 6августа 2008 года № 126 "Обутверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосыотвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог";
Приказ Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 года№ 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарнойпомощи взрослому населению";
Приказ Министерстваобразования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1014"Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательнойдеятельности по основным общеобразовательным программам - образовательнымпрограммам дошкольного образования".
Нормативные правовыеакты Нижегородской области:
Закон Нижегородскойобласти от 8 апреля 2008 года № 37-З "Об основах регулированияградостроительной деятельности на территории Нижегородской области";
Закон Нижегородскойобласти от 23 декабря 2014 года № 197-З "О перераспределении отдельныхполномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований иорганами государственной власти Нижегородской области";
ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 303 "Обутверждении государственной программы "Развитие транспортной системыНижегородской области";
ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 23 октября 2015 года № 683 "Обутверждении адресной инвестиционной программы Нижегородской области на 2016 -2018 годы";
ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 306 "Обутверждении государственной программы "Охрана окружающей средыНижегородской области";
Распоряжение ПравительстваНижегородской области от 11 июля 2013 года № 1417-р "Об утвержденииперечня государственных программ Нижегородской области".
Своды правил попроектированию и строительству (СП):
СП 42.13330.2011. Сводправил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельскихпоселений. Актуализированная редакция СНиП2.07.01-89*, утвержденный приказом МинрегионаРоссии от 28 декабря 2010 года № 820;
СП 145.13330.2012.Свод правил. Дома-интернаты. Правила проектирования, утвержденныйприказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальномухозяйству от 27 декабря 2012 года № 132/ГС;
СП 35-106-2003. Расчети размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей, одобренный ирекомендованный к применению постановлением Госстроя России от 22 сентября 2003года № 166;
СП 31.13330.2012. Сводправил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*, утвержденныйприказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года №635/14;
СП 32.13330.2012. Сводправил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85, утвержденный ивведенный в действие приказом Минрегиона России от 29декабря 2011 года № 635/11;
СП 62.13330.2011. Сводправил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002, утвержденныйприказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 года №780;
СП 50.13330.2012. Сводправил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП23-02-2003, утвержденный приказом МинрегионаРоссии от 30 июня 2012 года № 265;
СП 113.13330.2012.Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*, утвержденныйприказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года №635/9;
СП 34.13330.2012. Сводправил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП2.05.02-85*, утвержденный приказом МинрегионаРоссии от 30 июня 2012 года № 266;
СП 39.13330.2012. Сводправил. Плотины из грунтовых материалов. Актуализированная редакция СНиП 2.06.05-84*, утвержденныйприказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года №635/18;
СП 131.13330.2012.Свод правил. Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП 23-01-99*, утвержденныйприказом Минрегиона России от 30 июня 2012 года №275;
СП 31-115-2006.Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения, одобренныйи рекомендованный приказом Росспорта от 3 июля 2006года № 407;
СП 31-113-2004.Бассейны для плавания, одобренный и рекомендованный письмом Госстроя России от30 апреля 2004 года № ЛБ-322/9 и приказом Росспортаот 26 февраля 2005 года № 24;
СП 31-112-2004.Физкультурно-спортивные залы. Части 1 и 2, одобренныйи рекомендованный к применению письмом Госстроя России от 30 апреля 2004 года №ЛБ-322/9 и приказом Росспорта от 26 февраля 2005 года№ 24;
СП 59.13330.2012. Сводправил. Доступность зданий и сооружений для маломобильныхгрупп населения. Актуализированная редакция СНиП35-01-2001, утвержденный приказом МинрегионаРоссии от 27 декабря 2011 года № 605;
СП 35-101-2001.Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильныхгрупп населения. Общие положения, одобренный ирекомендованный к применению постановлением Госстроя России от 16 июля 2001года № 70;
СП 35-102-2001. Жилаясреда с планировочными элементами, доступными инвалидам, утвержденныйприказом директора Института общественных зданий от 20 июня 2001 года № 5 б,одобренный и рекомендованный постановлением Госстроя России от 16 июля 2001года № 71;
СП 31-102-99.Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей, утвержденный приказом директораГУП "Научно-проектный институт учебно-воспитательных, торгово-бытовых и досуговых зданий" (Институт общественных зданий) от 22сентября 1999 года № 10, принятый и рекомендованный постановлением ГосстрояРоссии от 29 ноября 1999 года № 73;
СП 35-103-2001.Общественные здания и сооружения, доступные маломобильнымпосетителям, одобренный и рекомендованный к применениюпостановлением Госстроя России от 16 июля 2001 года № 72;
СП 54.13330.2011. Сводправил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, утвержденныйприказом Минрегиона России от 24 декабря 2010 года №778.
Строительные нормы иправила (СНиП):
СНиП2.01.51-90. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, утвержденныеи введенные в действие приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 ноября 2014 года №705/пр;
СНиП2.06.15-85. Инженерная защита территории от затопления и подтопления,утвержденные постановлением Госстроя СССР от 19 сентября 1985 года № 154;
СНиП2.01.28-85. Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленныхотходов. Основные положения по проектированию, утвержденные постановлениемГосстроя СССР от 26 июня 1985 года № 98.
Санитарно-эпидемиологическиеправила и нормативы (СанПиН):
Постановление Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года №26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию иорганизации режима работы дошкольных образовательных организаций";
Постановление Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации от 18мая 2010 года № 58"Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющиммедицинскую деятельность";
Постановление Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007года № 74 "О введении в действие новой редакциисанитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификацияпредприятий, сооружений и иных объектов";
ПостановлениеГлавного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 мая 2001года № 14 "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СанПиН 2.1.6.1032-01. 2.1.6. Атмосферный воздух ивоздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требованияк обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест.Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы");
ПостановлениеГлавного государственного санитарного врача Российской Федерации от 9 июня 2003года № 135 "О введении в действие Санитарных правил и нормативов - СанПиН 2.1.8./2.2.4.1383-03" (вместе с "СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03. 2.1.8. Физическиефакторы окружающей природной среды. 2.2.4. Физические факторы производственнойсреды. Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающихрадиотехнических объектов. Санитарно-эпидемиологические правила инормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РоссийскойФедерации 9 июня 2003 года);
ПостановлениеГлавного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 марта2003 года № 18 "О введении в действие Санитарных правил и нормативов СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03" (вместе с "СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03. 2.1.8. Физическиефакторы окружающей природной среды. 2.2.4. Физические факторы производственнойсреды. Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутнойподвижной радиосвязи. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы");
ПостановлениеГлавного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2001№ 16 "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СП2.1.7.1038-01. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходыпроизводства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования кустройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. Санитарные правила").
Государственныестандарты (ГОСТ):
ГОСТ Р 52498-2005 Национальный стандарт Российской ФедерацииСоциальное обслуживание населения. Классификация учреждений социальногообслуживания, утвержденный и введенный в действиеприказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от30 декабря 2005 года № 535-ст;
ГОСТ 30772-2001.Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины иопределения, введенный в действие постановлениемГосстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст;
ГОСТ Р 55528-2013 Национальный стандарт Российской Федерации.Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектовкультурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования, утвержденный и введенный в действие приказом Федеральногоагентства по техническому регулированию и метрологии от 28 августа 2013 года №593-ст.
Санитарные нормы (СН):
СН 2.2.4/2.1.8.562-96"Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и натерритории жилой застройки. Санитарные нормы", утвержденныйпостановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31 октября 1996 года № 36.
Руководящие документысистемы нормативных документов в строительстве (РДС):
РДС 35-201-99. Порядокреализации требований доступности для инвалидов к объектам социальнойинфраструктуры, утвержденный постановлением Госстроя России и Минтруда Россииот 22 декабря 1999 года № 74/51.
4. Правила и областьприменения расчетных показателей,
содержащихся в основнойчасти региональных нормативов
градостроительногопроектирования
НастоящиеНормативы устанавливают совокупность расчетных показателей минимальнодопустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения населенияНижегородской области и расчетных показателей максимально допустимого уровнятерриториальной доступности таких объектов для населения Нижегородской области,а также предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровняобеспеченности объектами местного значения, предусмотренными частями 3 и 4статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, населениямуниципальных образований Нижегородской области и предельные значениярасчетных показателей максимально допустимого уровня территориальнойдоступности таких объектов для населения муниципальных образованийНижегородской области.
Настоящие нормативыподлежат применению:
- при подготовкедокументов территориального планирования Нижегородской области, документов территориального планированиямуниципальных образований Нижегородской области, документации по планировкетерритории;
- при осуществлении органами исполнительнойвласти Нижегородской области контроля за соблюдениеморганами местного самоуправления законодательства о градостроительнойдеятельности;
- органами местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской области при подготовке иутверждении местных нормативов градостроительного проектирования;
- разработчикамиградостроительной документации, заказчиками градостроительной документации ииными заинтересованными лицами при оценке качества градостроительнойдокументации.
Расчетныепоказатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местногозначения населения муниципального образования, установленные местныминормативами градостроительного проектирования муниципального образованияНижегородской области, не могут быть ниже предельных значений расчетныхпоказателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местногозначения населения муниципальных образований Нижегородской области,установленных региональными нормативами градостроительного проектирования Нижегородскойобласти.
Вслучае внесения изменений в региональные нормативы градостроительногопроектирования Нижегородской области, в результате которых предельные значениярасчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектамиместного значения населения муниципальных образований Нижегородской областистанут выше расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченностиобъектами местного значения населения муниципального образования, установленныхместными нормативами градостроительного проектирования, применению подлежатрасчетные показатели региональных нормативов градостроительного проектированияНижегородской области с учетом требований федерального законодательства.
Расчетныепоказатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектовместного значения для населения муниципального образования, установленныеместными нормативами градостроительного проектирования муниципальногообразования Нижегородской области, не могут превышать предельные значения расчетныхпоказателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектовместного значения для населения муниципальных образований Нижегородскойобласти, установленных региональными нормативами градостроительногопроектирования Нижегородской области.
Вслучае внесения изменений в региональные нормативы градостроительногопроектирования Нижегородской области, в результате которых предельные значениярасчетных показателей максимально допустимого уровня территориальнойдоступности объектов местного значения для населения муниципальных образованийНижегородской области станут ниже расчетных показателей максимально допустимогоуровня территориальной доступности объектов местного значения для населениямуниципального образования, установленных местными нормативамиградостроительного проектирования, применению подлежат расчетные показателирегиональных нормативов градостроительного проектирования Нижегородскойобласти с учетом требований федерального законодательства.".
___________________