Постановление Правительства Нижегородской области от 20.04.2016 № 222
О порядке предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на строительство зданий общеобразовательных организаций в 2016 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2016 года № 222
Утратилосилу - Постановление Правительства
Нижегородскойобласти
О порядке предоставления,распределения и
расходования субсидий изобластного бюджета
бюджетам муниципальныхрайонов и городских
округов Нижегородскойобласти на строительство
зданий общеобразовательныхорганизаций в 2016 году
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти
от 29.07.2016 № 494 ; от26.12.2016 № 898))
В соответствии состатьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализациигосударственной программы "Создание новых мест в общеобразовательныхорганизациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностьюи современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от29 декабря 2015 года № 893, Правительство Нижегородской областипостановляет:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке предоставления, распределения и расходованиясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области на строительство зданий общеобразовательныхорганизаций в 2016 году.
2. Министерствуобразования Нижегородской области обеспечить предоставление субсидий бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области на основаниисоглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области на строительство зданий общеобразовательныхорганизаций, заключенных с администрациями муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области.
3. Признать утратившимсилу постановление Правительства Нижегородской области от 7декабря 2015 года № 792 "О порядке предоставления,распределения и расходования субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области на строительство зданий общеобразовательныхорганизаций".
4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской областиД.В.Сватковского.
5. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.
И.о.Губернатора В.А.Иванов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 20 апреля 2016 года № 222
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления,распределения и расходования
субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных
районов и городских округов Нижегородскойобласти на
строительство зданий общеобразовательных
организаций в 2016 году
(далее - Положение)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области (далее - муниципальные образования) на строительствозданий общеобразовательных организаций в 2016 году (далее - субсидии) в рамкахреализации мероприятий государственной программы "Создание новых мест вобщеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии спрогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025годы" (далее - Государственная программа), утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 года №893, определяет цели и условия их предоставления и расходования, критерииотбора муниципальных образований для предоставления субсидий и порядок ихраспределения.
1.2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах средств,предусмотренных на указанные цели мероприятиями Государственной программы иЗаконом Нижегородской области от22 декабря 2015 года № 196-З "Об областном бюджете на 2016год", в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
1.3. Главнымраспорядителем средств, выделенных для предоставления субсидий в 2016 году,является министерство образования Нижегородской области (далее - Министерство).
2. Порядок предоставлениясубсидий
2.1. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансированиемероприятий Государственной программы и расходуются на следующие цели:
2.1.1. Строительствозданий общеобразовательных организаций для ликвидации второй смены:
- достройка начатыхстроительством зданий общеобразовательных организаций;
- строительство зданийобщеобразовательных организаций (школ);
2.1.1-1. Строительство зданий общеобразовательныхорганизаций для перевода в новые школьные здания обучающихся в зданиях сизносом выше 50%:
- строительство зданий общеобразовательных организаций(школ);
- строительство пристроев (учебных корпусов) к зданиямобщеобразовательных организаций.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от29.07.2016 № 494)
- строительствопристроев (учебных корпусов) к зданиям общеобразовательных организаций.
2.1.2. Приобретение(выкуп) зданий и помещений для реализации образовательных программ начальногообщего, основного общего и среднего общего образования (далее целипредоставления субсидий, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения -строительство зданий общеобразовательных организаций).
2.2. Субсидии имеютцелевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.
2.3. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований, прошедших отбор для участияв Государственной программе в целях предоставления субсидий на строительствозданий общеобразовательных организаций (далее - Отбор). Порядок проведенияОтбора устанавливается приказом Министерства. Отбор осуществляется рабочейгруппой, состав которой утверждается приказом Министерства.
2.4. Критериями Отбора являются:
2.4.1. Наличие с учетом демографического прогнозапотребности муниципального образования в обеспечении местами обучающихся вобщеобразовательных организациях в одну смену, динамики численности детейшкольного возраста и сохранения существующего односменного режима обучения.
2.4.2. Наличие зданий с уровнем износа 50 процентов и выше,в которых реализуются основные общеобразовательные программы начального общего,основного общего и среднего общего образования, и (или) отсутствиемсанитарно-гигиенических помещений, требующих перевода обучающихся на новыеместа с современными условиями обучения.
2.4.3. Готовность муниципального образования осуществлятьсофинансирование мероприятий Государственной программы по строительству и (или)приобретению (выкупу) зданий общеобразовательных организаций (далее - Объект)за счет средств местного бюджета:
- не менее 25% от объема ассигнований, необходимого дляввода Объекта в эксплуатацию, для городского округа город Нижний Новгород игородского округа город Саров;
- не менее 15% от объема ассигнований, необходимого дляввода Объекта в эксплуатацию, для городского округа город Арзамас, городскогоокруга город Бор, городского округа город Дзержинск, городского округа городВыкса, городского округа Семеновский, Богородского муниципального района,Городецкого муниципального района, Кстовского муниципального района иПавловского муниципального района;
- не менее 10% от объема ассигнований, необходимого дляввода Объекта в эксплуатацию, для городских округов, муниципальных районовНижегородской области, за исключением указанных в абзацах втором и третьемнастоящего пункта.
2.4.4. Наличие копии сводного сметного расчета (в ценах 2001года и в текущих ценах), утвержденного в установленном порядке.
2.4.5. Наличие обязательствамуниципального образования по обеспечению создания новых мест вобщеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью исовременными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения ивоспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями,строительными и противопожарными нормами, федеральными государственнымиобразовательными стандартами общего образования, а также с учетом перечнясредств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения,необходимого при оснащении общеобразовательных организаций в целяхреализации мероприятий по содействию созданию в муниципальном образованииНижегородской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест вобщеобразовательных организациях.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от29.07.2016 № 494)
2.5. Условиями предоставления субсидий являются:
- наличие правового акта, принятого органом местногосамоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области,устанавливающего расходные обязательства местных бюджетов по реализациимероприятий Государственной программы;
- соответствие муниципального образования критериям отбора,указанным в пункте 2.4 настоящего Положения;
- использование при осуществлении строительства либоприобретения (выкупа) здания общеобразовательной организации типовой проектнойдокументации, информация о которой внесена в реестр типовой проектнойдокументации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от29.07.2016 № 494)
2.6. Методика расчетасубсидий.
Объем субсидий изобластного бюджета, предоставляемый бюджету муниципального образования,рассчитывается по формуле:
Ср =SUM Сi, где:
Ср- объем субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования;
Сi- объем субсидии из областного бюджета по отдельному объекту, запланированномуна территории муниципального образования в рамках Государственной программы,рассчитывается по формуле:
Сi =Vi - (Mi + ДМi) - Vфед.i, где:
Vi - объемфинансирования, необходимый для выполнения мероприятий Государственной программы по объекту;
Mi - объемсофинансирования из местного бюджета по i-му объекту;
ДМi - объемдополнительного финансирования из местного бюджета, в случаях превышения средней стоимости одного места, определеннойна основании приказа Минстроя России от 28 августа 2014 года № 506/пр "О внесении в Федеральный реестр сметных нормативов,подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитальногостроительства, строительство которых финансируется с привлечением средствфедерального бюджета, укрупненных сметных нормативов цены строительства дляобъектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры";
Vфед.i- объем федеральной субсидии (в случае ее предоставления), выделенный i-мумуниципальному образованию на финансирование i-го объекта.
2.7. Финансирование строительства объектов, включенных вГосударственную программу, являющихся после ввода в эксплуатацию муниципальнойсобственностью, осуществляется Министерством в порядке межбюджетных отношений(путем предоставления субсидий местным бюджетам):
- под фактически выполненные работы (услуги) пропорциональнодоле финансирования областного бюджета, установленной Государственнойпрограммой на 2016 год, после выполнения органами местного самоуправлениямуниципальных образований обязательств по софинансированию строительства объектов за счет средств местного бюджетаили на основании иных документов, необходимость предоставления которыхопределена правовыми актами Правительства Нижегородской области;
- на основании нормативных правовых актов ПравительстваНижегородской области.
В случае, если строительствообъектов осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, тофинансирование строительства объектов осуществляется в порядке, установленномправилами предоставления субсидий из федерального бюджета, и в соответствии ссоглашением о предоставлении данных субсидий, заключенным с главнымраспорядителем средств федерального бюджета.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 26.12.2016 № 898 )
2.8. Предоставлениесубсидии осуществляется в соответствии с заключеннымсоглашением о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования навыполнение мероприятий в рамках Государственной программы (далее -Соглашение).
3. Порядок распределениясубсидий
3.1. Объем субсидий, предоставляемых бюджетаммуниципальных образований, определяется в соответствии с Государственнойпрограммой.
3.2. Распределение субсидий между бюджетамимуниципальных образований, участвующих в мероприятиях Государственнойпрограммы, устанавливается постановлением Правительства Нижегородской областиот 23 октября 2015 года № 683 "Об утверждении Адресной инвестиционной программыНижегородской области на 2016-2018 годы" (далее - постановлениеПравительства Нижегородской области).
3.3. В соответствии спостановлением Правительства Нижегородской области Министерство заключает садминистрациями муниципальных образований Соглашения.
4. Порядок расходованиясубсидий
4.1. Администрациимуниципальных образований направляют субсидии по целевому назначению настроительство зданий общеобразовательных организаций в рамках мероприятийГосударственной программы.
4.2. Администрациимуниципальных образований представляют в Министерство отчеты об использованиисубсидий в порядке и сроки, предусмотренные Соглашением.
4.3. В ходе реализацииГосударственной программы Министерство перераспределяет объемы субсидий,предусмотренные бюджетам муниципальных образований в рамках выделенных лимитовна 2016 год, в следующих случаях:
4.3.1. Сокращенияобъемов финансирования мероприятий из бюджетов муниципальных образований.
4.3.2. Уменьшенияобъемов финансирования мероприятий за счет экономии средств по результатамосуществления закупок.
4.3.3. Сокращенияобъемов финансирования с учетом выполненных мероприятий.
4.3.4. Увеличенияобъемов финансирования мероприятий, обеспечивающих ввод объекта в эксплуатацию.
4.3.5. Предоставлениясубсидии из средств федерального бюджета.
4.4. В случаенецелевого использования субсидии средства, использованные не по целевомуназначению, подлежат возврату в областной бюджет в установленномзаконодательством порядке.
В случае нецелевогоиспользования субсидии или нарушения условий предоставления субсидии в частисредств федерального бюджета субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.5. Неиспользованныйв текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджетв установленном законодательством порядке.
Неиспользованный втекущем финансовом году остаток субсидии в части средств федерального бюджетаподлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
5. Контрольза использованием субсидий
5.1. Главыадминистраций муниципальных образований несут ответственность за целевоеиспользование субсидий и достоверность представляемой отчетности в порядке,предусмотренном законодательством.
5.2. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляютМинистерство и органы государственного финансового контроля.