Постановление Правительства Нижегородской области от 07.12.2015 № 792

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 2015 года № 792

 

Утратилосилу - Постановление Правительства Нижегородской области от 20.04.2016 № 222

 

О порядке предоставления,распределения и

расходования субсидий изобластного бюджета

бюджетам муниципальныхрайонов и городских

округов Нижегородскойобласти на строительство

зданий общеобразовательныхорганизаций

 

 

Всоответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целяхреализации подпрограммы 10 "Создание новых мест в общеобразовательных  организациях Нижегородской области в 2016году и на период до 2025 года" государственной программы "Развитиеобразования Нижегородской области", утвержденной постановлениемПравительства Нижегородской области от30 апреля 2014 года № 301, Правительство Нижегородской областипостановляет:

1. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке предоставления, распределения и расходованиясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области на строительство зданий общеобразовательныхорганизаций.

2. Министерствуобразования Нижегородской области обеспечить предоставление субсидий бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области на основаниисоглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области настроительство зданий общеобразовательных организаций, заключенных садминистрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти.

3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского.

4. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

 

 

 

Губернатор                                                      В.П.Шанцев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 7 декабря 2015 года № 792

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления,распределения и расходования

субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных районов

и городских округовНижегородской области на строительство

зданий общеобразовательныхорганизаций

(далее - Положение)

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области на строительство зданий общеобразовательных организаций(далее - ОБОО) (далее - субсидии) в рамках реализации мероприятий подпрограммы10 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородскойобласти в 2016 году и на период до 2025 года" (далее - Подпрограмма 10)государственной программы "Развитие образования Нижегородскойобласти" (далее - Государственная программа), утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года №301, определяет цели и условия их предоставления и расходования, критерииотбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее -муниципальные образования) для предоставления субсидий и порядок ихраспределения.

1.2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах средств,предусмотренных на указанные цели мероприятиями Подпрограммы 10 Государственнойпрограммы и законом Нижегородской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнованийи лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Главнымраспорядителем средств, выделенных для предоставления субсидий, являетсяминистерство образования Нижегородской области (далее - Министерство).

1.4. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансированиемероприятий Подпрограммы 10 Государственной программы и расходуются наследующие цели:

1.4.1. Строительствозданий ОБОО для ликвидации второй смены.

1.4.2. Строительство пристроев (учебных корпусов) к зданиям ОБОО для ликвидациивторой смены.

1.4.3. Строительствозданий ОБОО для перевода в новые здания обучающихся в зданиях с износом выше70%.

1.4.4. Строительствозданий ОБОО для перевода в новые школьные здания обучающихся в зданиях сизносом 50-70%.

1.5. Субсидии имеютцелевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

 

2. Отбор муниципальныхобразований в целях предоставления субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований, прошедших отбор для участияв Подпрограмме 10 Государственной программы в целях предоставления субсидий настроительство зданий ОБОО (далее - Отбор). Отбор осуществляется созданнойМинистерством комиссией (далее - Комиссия). Порядок проведения Отбораустанавливается приказом Министерства (далее - Порядок Отбора).

2.2. Критериями Отборамуниципальных образований являются:

2.2.1. Наличиенеобходимости в строительстве зданий ОБОО на территории муниципальногообразования (пристроев (учебных корпусов) к зданиямОБОО).

2.2.2. Готовностьмуниципального образования осуществлять софинансированиемероприятий Подпрограммы 10 Государственной программы по строительству зданийОБОО (далее - объект) за счет средств местного бюджета в установленном объеме:

- не менее 25% отобъема ассигнований, необходимого для ввода объекта в эксплуатацию, за вычетомсредств федерального бюджета (при условии их предоставления), для городскогоокруга город Нижний Новгород и городского округа город Саров;

- неменее 15% от объема ассигнований, необходимого для ввода объекта вэксплуатацию, за вычетом средств федерального бюджета (при условии ихпредоставления), для городского округа город Арзамас, городского округа городБор, городского округа город Дзержинск, городского округа город Выкса, Богородского муниципального района, Городецкогомуниципального района, Кстовского муниципальногорайона и Павловского муниципального района;

- не менее 10% отобъема ассигнований, необходимого для ввода объекта в эксплуатацию, за вычетомсредств федерального бюджета (при условии их предоставления), для городскихокругов, муниципальных районов Нижегородской области, за исключением указанныхв абзацах втором и третьем настоящего пункта.

2.2.3. Наличиепроектно-сметной документации на строительство зданий ОБОО (пристроев(учебных корпусов) к ним) для нужд муниципального образования в рамкахПодпрограммы 10 Государственной программы и сводного сметного расчета, непревышающего норматив стоимости строительства, установленный приказомМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации от 28 августа 2014 года № 506/пр,получивших положительное заключение экспертизы органа (учреждения),уполномоченного на проведение экспертизы проектно-сметной документации.

2.2.4. Наличиезаключения министерства экономики Нижегородской области о предельной стоимостиобъекта, с выделением затрат по 2-й главе сводного сметного расчета"Основные объекты строительства", для участия в Отборе.

2.2.5. В случае строительства инженерных систем (кроме системэлектроснабжения), объектов благоустройства, других вспомогательных объектов поотдельным проектам - наличие проектно-сметной документации на каждый из них(при необходимости - с положительным заключением экспертизы органа(учреждения), уполномоченного на проведение экспертизы проектно-сметнойдокументации), согласованной с министерством строительства,жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексаНижегородской области, и договора на подключение с сетевой организацией.

2.2.6. Готовность муниципального образования осуществить обеспечение вводав эксплуатацию инженерных систем (кроме систем электроснабжения), объектовблагоустройства, других вспомогательных объектов по отдельным проектам доустановленного в соответствии с Подпрограммой 10 Государственной программысрока ввода объекта.

2.2.7. Согласие напередачу Правительству Нижегородской области полномочий на определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок длястроительства объекта для нужд муниципального образования.

2.2.8. Пешеходная итранспортная доступность участка, предназначенного для строительства объекта.

2.3. Для участия вОтборе в срок, установленный Министерством, администрации муниципальныхобразований представляют в Министерство заявки, оформленные в соответствии сПорядком Отбора.

2.4. По результатам рассмотрения представленных заявок Комиссия в срок,установленный Порядком Отбора, принимает решение о признании муниципальногообразования участником Подпрограммы 10 Государственной программы (далее -Участник Подпрограммы) и распределении бюджету муниципального образованиясредств субсидии в соответствии с методикой, предусмотренной пунктом 3.2настоящего Положения, в пределах предусмотренных законом Нижегородской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период) средств или об отклонении заявки муниципальногообразования в случае:

- несоответствиякритериям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Положения;

- несоответствиязаявки требованиям, предусмотренным Порядком Отбора;

- выявления фактапредставления недостоверной информации в составе заявки.

 

3. Порядок распределения ипредоставления субсидий

 

3.1. Объем субсидий,предоставляемых бюджетам муниципальных образований, определяется в соответствиис Подпрограммой 10 Государственной программы.

3.2. Методика расчетасубсидий.

Объем субсидий изобластного бюджета, предоставляемый бюджету муниципального образования,рассчитывается по формуле:

Ср =SUM Сi, где:

Ср- объем субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования;

Сi - объем субсидии из областного бюджета поотдельному объекту, запланированному на территории муниципального образования врамках Подпрограммы 10 Государственной программы, рассчитывается по формуле:

Сi = Vi - (Mi + ДМi) - Vфед.i,где:

Vi- объем финансирования, необходимый для выполнения мероприятий Подпрограммы 10Государственной программы по объекту;

Mi- объем софинансирования из местного бюджета по i-му объекту;

ДМi- объем дополнительного финансирования из местного бюджета в случаях превышениясредней стоимости одного места, определенной на основании приказа МинстрояРоссии от 28 августа 2014 года № 506/пр"О внесении в Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применениюпри определении сметной стоимости объектов капитального строительства,строительство которых финансируется с привлечением средств федеральногобюджета, укрупненных сметных нормативов цены строительства для объектовнепроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры";

Vфед.i - объем федеральной субсидии (в случае ее предоставления),выделенный i-му муниципальному образованию, нафинансирование i-го объекта.

3.3. Финансирование строительства объектов, включенных в Подпрограмму 10Государственной программы, являющихся после ввода в эксплуатацию муниципальнойсобственностью, осуществляется Министерством в порядке межбюджетных отношений(путем предоставления субсидий местным бюджетам) под фактически выполненныеработы (услуги) пропорционально доле финансирования областного бюджета,установленной Подпрограммой 10 Государственной программы на текущий финансовыйгод, после выполнения органами местного самоуправления муниципальныхобразований обязательств по софинансированиюстроительства объектов за счет средств местного бюджета.

В случае, если строительство объектов осуществляется с привлечениемсредств федерального бюджета, то финансирование строительства объектовосуществляется в порядке, установленном правилами предоставления субсидий изфедерального бюджета, и в соответствии с соглашением о предоставлении данныхсубсидий, заключенным с главным распорядителем средств федерального бюджета.

3.4. Предоставлениесубсидии осуществляется в соответствии с заключенными Соглашениями.

3.5. Условиемпредоставления и расходования субсидии является:

- передачаПравительству Нижегородской области полномочий на определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для строительства объектадля нужд муниципального образования;

- соблюдениетребований, предусмотренных подпунктами 2.2.2 и 2.2.6 пункта 2.2 настоящего Положения.

 

4. Порядок расходованиясубсидий

 

4.1. Администрациимуниципальных образований направляют субсидии по целевому назначению настроительство зданий и пристроев (учебных корпусов) кзданиям ОБОО в рамках мероприятий Подпрограммы 10 Государственной программы.

4.2. Администрациимуниципальных образований представляют в Министерство отчеты об использованиисубсидий в порядке и сроки, предусмотренные Соглашением.

4.3. В случаяхневыполнения или ненадлежащего выполнения муниципальным образованием обязательств,установленных Соглашением, возникновения оснований, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области, препятствующихпредоставлению субсидии, Комиссия в установленном порядке принимает решение обисключении муниципального образования из числа Участников Подпрограммы.Одновременно Комиссией принимается решение о перераспределении высвободившихсясредств между Участниками Подпрограммы или о предоставлении средствмуниципальным образованиям, допущенным к участию в Подпрограмме Государственнойпрограммы, но не ставшими получателями средств по результатам распределения.

В данном случаесредства субсидии, ранее предусмотренные бюджету муниципального образования, порешению Комиссии, принятому в установленном порядке, предоставляются другимУчастникам Подпрограммы в соответствии с настоящим Положением.

О принятом решенииУчастники Подпрограммы уведомляются письменно в течение 3 рабочих дней со дняподписания соответствующего протокола Комиссии.

4.4. В случае принятия Комиссией решения о перераспределениивысвободившихся средств в соответствии с пунктом 4.3 настоящего ПоложенияМинистерство в течение 10 рабочих дней осуществляет подготовку проектовнормативных правовых актов о внесении изменений в распределение субсидий и овнесении изменений в Государственную программу и Адресную инвестиционнуюпрограмму Нижегородской области в порядке, предусмотренном РегламентомПравительства Нижегородской области.

4.5. В ходе реализацииГосударственной программы Комиссия в порядке и сроки, аналогичныепредусмотренным пунктам 4.3 и 4.4 настоящего Положения, перераспределяет объемысубсидий, предусмотренные бюджетам муниципальных образований в рамкахвыделенных лимитов на соответствующий год, в следующих случаях:

4.5.1. Сокращенияобъемов финансирования мероприятий из бюджетов муниципальных районов игородских округов Нижегородской области.

4.5.2. Уменьшенияобъемов финансирования мероприятий за счет экономии средств по результатамосуществления закупок.

4.5.3. Сокращенияобъемов финансирования с учетом выполненных мероприятий.

4.5.4. Сокращенияобъемов финансирования, предусмотренных Министерству на предоставление субсидийбюджетам муниципальных образований.

4.5.5. Увеличенияобъемов финансирования мероприятий, обеспечивающих ввод объекта в эксплуатацию.

4.5.6. Предоставлениясубсидии из средств федерального бюджета.

4.6. В случаенецелевого использования субсидии средства, использованные не по целевомуназначению, подлежат возврату в областной бюджет в установленномзаконодательством порядке.

Нарушение условийпредоставления субсидии, не связанное с нецелевым использованием бюджетныхсредств, влечет бесспорное взыскание средств субсидии и (или) приостановление(сокращение) предоставления субсидии в установленном законодательством порядкена основании статьи 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае нецелевогоиспользования субсидии или нарушения условий предоставления субсидии в частисредств федерального бюджета субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.7. Неиспользованныйв текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджетв установленном законодательством порядке.

Неиспользованный втекущем финансовом году остаток субсидии в части средств федерального бюджетаподлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

 

5. Контрольза использованием субсидий

 

5.1. Главыадминистраций муниципальных образований несут ответственность за целевоеиспользование субсидий и достоверность представляемой отчетности в порядке,предусмотренном законодательством.

5.2. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляютМинистерство и органы государственного финансового контроля.