Постановление Правительства Нижегородской области от 31.12.2015 № 918

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2015 года №918

 

Утратилосилу - Постановление Правительства Нижегородской области

 от 08.10.2018 г. № 667

 

О внесении изменений вгосударственную программу

"Оказание содействиядобровольному переселению

в Нижегородскую областьсоотечественников,

проживающих за рубежом, на2014-2016 годы",

утвержденную постановлениемПравительства

Нижегородской области от 14октября 2013 года № 724

 

 

В соответствии спротоколом заседания Межведомственной комиссии по реализации Государственнойпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РоссийскуюФедерацию соотечественников, проживающих за рубежом, от 17 марта 2015 года № 23Правительство Нижегородской области  постановляет:

1. Внести вгосударственную программу "Оказание содействия добровольному переселению вНижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от14 октября 2013 года № 724, следующие изменения:

1.1. В разделе 1"Паспорт Программы":

1.1.1. В позиции"Основания разработки Программы":

абзац третий изложитьв следующей редакции:

"- методическиерекомендации по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, утвержденные приказом Федеральной миграционной службыот 13 марта 2015 года № 151".

1.1.2. В позиции"Наименование, дата и номера правовых актов о разработке Программы":

абзац первый исключить.

1.1.3. Позицию"Дата согласования проекта Программы Правительством РоссийскойФедерации" после слов "24 ноября 2014 года" дополнить абзацемследующего содержания:

"Согласованиевнесения изменений в Программу 12 ноября 2015 года".

1.1.4. Позицию"Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующейредакции:

"	Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета 56109,1 тыс. руб. Из них:
		Виды финансирования	Расходы по годам, тыс. руб.
			2014	2015	2016	2014 - 2016
		Текущее финансирование	8 797,2	32 660,2	4 062,7	45 520,1
		Дополнительное финансирование	5 577,5	2 604,6	2 406,9	10 589,0
		Итого	14 374,7	35 264,8	6 469,6	56 109,1
		На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Нижегородской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с соглашением, заключаемым между Федеральной миграционной службой и Правительством Нижегородской области					".

 

1.1.5. Пункты 4 и 5позиции "Основные показатели эффективности Программы" изложить вследующей редакции:

"4. Количествосоотечественников, получивших из областного бюджета единовременную выплату напервоочередные нужды.

5. Количествосоотечественников, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку иповышение квалификации до получения ими гражданства Российской Федерации.".

1.1.6. Позицию"Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" изложить вследующей редакции:

"

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Планируемая численность переехавших соотечественников:
	Годы	Участники Государственной программы	Члены семьи	Итого
	2014	725	725	1 450
	2015	2 000	2 000	4 000
	2016	293	293	586
	Всего	3 018	3 018	6 036
	2. Привлечь на территорию Нижегородской области 65% квалифицированных специалистов от общего числа участников Государственной программы. 3. Обеспечить замещение естественной убыли населения за счет привлечения соотечественников в среднем на 16,4% за период действия Программы. 4. Обеспечить предоставление соотечественникам единовременной выплаты на первоочередные нужды из областного бюджета в пределах выделенных средств - не менее 1478 чел. за период действия Программы. 5. Обеспечить прохождение профессионального обучения (далее - профобучение), повышение квалификации на курсах УГСЗН Нижегородской области за счет областного бюджета в пределах выделенных средств - не менее 40 чел. за период действия Программы. 6. Обеспечить долю расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Программы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, в общем объеме расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий на уровне не ниже 70%.".

".

1.2. В абзаце "Запериод 2014 - 2016 годов планируется переселить не менее 2640соотечественников, обеспечив их возможностью обустройства и трудоустройства, атакже адаптации и интеграции в нижегородское общество" раздела 2"Общая характеристика сферы реализации Программы":

цифры "2640"заменить цифрами "6036".

1.3. Раздел 3 "Цели,задачи, сроки и показатели достижения целей и решения задач Программы"изложить в следующей редакции:

"3. Цели, задачи, срокии показатели достижения целей

и решения задач Программы

Цель Программы -стимулирование и организация процесса добровольного переселениясоотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического идемографического развития Нижегородской области.

Достижениепоставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:

- создание правовых,организационных, социально-экономических и информационных условий,способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих зарубежом, для постоянного проживания в Нижегородской области;

- регулированиемиграционных потоков в целях обеспечения экономики муниципальных районов игородских округов Нижегородской области квалифицированными специалистами изамещения естественной убыли населения.

Уровень достиженияцели и решения задач, предусмотренных Программой, определяется посредствомсистемы количественных показателей, отражающих конкретные результаты и эффектот реализации Программы.

Целевыми показателями(индикаторами) реализации Программы являются следующие:

- количествопереехавших соотечественников;

- доляквалифицированных специалистов от общего числа участников Государственнойпрограммы;

- замещениеестественной убыли населения за счет привлечения соотечественников;

- количествосоотечественников, получивших из областного бюджета единовременную выплату напервоочередные нужды;

- количество соотечественников,прошедших профобучение за счет средств областного бюджета;

- доля расходовобластного бюджета на реализацию мероприятий Программы, связанных спредоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержкипереселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, в общемобъеме расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программоймероприятий.

Целевые показателиреализации Программы приводятся в приложении 4 к Программе.

Реализация мероприятийПрограммы в 2014 - 2016 годах позволит оказать содействие в переселении 6036соотечественникам, привлечь на территорию Нижегородской области не менее 65%квалифицированных специалистов от общего числа участников Государственнойпрограммы, обеспечить замещение естественной убыли населения за счетпривлечения соотечественников в среднем на 16,4% за период действияПрограммы.".

1.4. В разделе 4"Основные мероприятия по реализации Программы":

1.4.1. Пункт 6.2исключить.

1.4.2. Пункт 6.3изложить в следующей редакции:

"6.3. Предоставлениеземельных участков для индивидуального жилищного строительства и веденияличного подсобного хозяйства в соответствии с действующимзаконодательством.".

1.5. Раздел 5"Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы" изложить вследующей редакции:

"5. Объемы финансовыхресурсов на реализацию Программы

 

Источником обеспеченияПрограммы являются средства областного бюджета. Общий объем финансированиямероприятий Программы составляет 56109,1 тыс. руб.

 

Виды финансирования	Расходы по годам, тыс. руб.
	2014	2015	2016	2014-2016
Текущее финансирование	8 797,2	32 660,2	4 062,7	45 520,1
Дополнительное финансирование	5 577,5	2 604,6	2 406,9	10 589,0
Итого	14 374,7	35 264,8	6 469,6	56 109,1

 

Объемы финансовыхресурсов на реализацию основных мероприятий Программы приводятся в приложении 7к настоящей Программе.".

1.6. В разделе 6"Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы":

1.6.1. Абзацы восьмой- двадцать второй исключить.

1.6.2. Дополнитьабзацами следующего содержания:

"В целях сниженияуказанных рисков устанавливаются критерии несоответствия соотечественника,претендующего на участие в Программе в качестве участника Государственнойпрограммы, требованиям Программы:

- не достиг 18-летнеговозраста;

- не является трудоспособнымлицом, находящимся в трудоспособном возрасте;

- не обладаетдееспособностью в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- владеет русскимязыком (устным и письменным) на уровне ниже базового уровня владения русскимязыком;

- указал в заявлениивакансию, которая отсутствует в банке вакансий для потенциальных участниковГосударственной программы;

- не представилгарантийное письмо от работодателя о предоставлении вакантного рабочего места вслучае самостоятельного выбора вакансии;

- не имеетквалификации и опыта работы, соответствующих требованиям работодателя позаявленной вакансии;

- не имеетпрофессионального образования, достаточной квалификации и опыта работы дляосуществления трудовой деятельности на территории Нижегородской области;

- не имеетдокументально подтвержденного трудового стажа, за исключением выпускниковвузов;

- не имеет натерритории Нижегородской области жилья, предоставляемого родственником илиработодателем, жилого помещения в собственности либо средств на приобретениеили аренду жилого помещения;

- имеет сам или имеютчлены его семьи, включенные в заявление об участии в Программе, заболеваниенаркоманией и инфекционные заболевания, которые представляют опасность дляокружающих, предусмотренные перечнем, утверждаемым уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти,а также заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека;

- имеет или имелсудимость, подвергается или подвергался уголовному преследованию (за исключениемлиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующимоснованиям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести идостоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскуюорганизацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, иклеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи инесовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основконституционного строя и безопасности государства, а также против общественнойбезопасности;

- подача повторногозаявления об участии в Программе ранее чем через один год с даты принятиярешения об отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы.

УчастникиГосударственной программы и члены их семей, прибывшие на территориюНижегородской области, обязаны:

- соблюдатьКонституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативныеправовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые актыНижегородской области;

- сообщать втерриториальный орган Федеральной миграционной службы достоверные сведения, втом числе об изменении фамилии, имени, семейного положения, состава семьи,приобретении гражданства (подданства) иного государства;

- встать на учет вуполномоченном органе муниципального района (городского округа) Нижегородскойобласти в соответствии с поданным заявлением об участии в Государственнойпрограмме;

- соблюдать условия иобязательства заключенных соглашений и договоров.".

1.7. Приложение 3 кПрограмме изложить в следующей редакции:

 

"ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к государственной программе

"Оказание содействиядобровольному

переселению в Нижегородскуюобласть

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2014 - 2016годы"

 

Численность соотечественников,принимаемых в 2015 - 2016 годах

 

Городской округ (муниципальный район) Нижегородской области	2015 год		2016 год
	Участники Программы	Члены семьи	Участники Программы	Члены семьи
Ардатовский район	2	2	2	2
Арзамасский район	5	5	5	5
Балахнинский район	10	10	8	8
Богородский район	20	20	8	8
Большеболдинский район	2	2	2	2
Большемурашкинский район	2	2	2	2
Бутурлинский район	4	4	4	4
Вадский район	11	11	4	4
Варнавинский район	2	2	2	2
Вачский район	2	2	2	2
Ветлужский район	3	3	3	3
Вознесенский район	1	1	1	1
Воротынский район	3	3	2	2
Воскресенский район	4	4	4	4
Гагинский район	2	2	2	2
Городецкий район	100	100	12	12
городской округ город Арзамас	6	6	6	6
городской округ город Бор	225	225	35	35
городской округ город Выкса	146	146	20	20
городской округ город Дзержинск	40	40	20	20
городской округ город Кулебаки	3	3	3	3
городской округ город Нижний Новгород	1050	1050	40	40
городской округ город Первомайск	5	5	5	5
городской округ город Чкаловск	6	6	4	4
городской округ город Шахунья	5	5	5	5
городской округ Навашинский	30	30	4	4
городской округ Семеновский	10	10	12	12
городской округ Сокольский	3	3	3	3
Дальнеконстантиновский район	1	1	1	1
Дивеевский район	20	20	4	4
Княгининский район	2	2	2	2
Ковернинский район	13	13	4	4
Краснобаковский район	3	3	3	3
Краснооктябрьский район	3	3	3	3
Кстовский район	152	152	25	25
Лукояновский район	3	3	3	3
Лысковский район	5	5	3	3
Павловский район	8	8	3	3
Перевозский район	2	2	2	2
Пильнинский район	12	12	1	1
Починковский район	18	18	2	2
Сергачский район	2	2	2	2
Сеченовский район	18	18	2	2
Сосновский район	2	2	2	2
Спасский район	8	8	2	2
Тонкинский район	2	2	2	2
Тоншаевский район	7	7	2	2
Уренский район	13	13	1	1
Шарангский район	2	2	2	2
Шатковский район	2	2	2	2
Всего:	2000	2000	293	293	".

 

1.8. В таблице"Целевые показатели (индикаторы) реализации программы" приложения 4 кПрограмме:

1.8.1. В позиции"Показатель цели: 1. Количество соотечественников, переселившихся вНижегородскую область":

цифры "604"заменить цифрами "4000";

цифры "2640"заменить цифрами "6036".

1.8.2. Позицию"Доля участников Государственной программы, получивших единовременнуювыплату на первоочередные нужды из областного бюджета" изложить вследующей редакции:

"

Количество соотечественников, получивших из областного бюджета единовременную выплату на первоочередные нужды

чел.

288

604

586

1478

".

1.8.3. Позицию"Доля соотечественников, прошедших профессиональную подготовку,переподготовку и повышение квалификации до получения ими гражданства РФ, отобщего числа соотечественников в трудоспособном возрасте" изложить вследующей редакции:

"

Количество соотечественников, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации

чел.

12

16

12

40

".

1.8.4. В позиции"Замещение естественной убыли населения за счет привлечениясоотечественников":

цифры "6,0"заменить цифрами "32,0";

цифры "7,1"заменить цифрами "4,9";

цифры "8,4"заменить цифрами "16,4".

1.9. В таблице"Перечень основных мероприятий Программы" приложения 5 к Программе:

1.9.1. В пункте 5.1"Предоставление мест в дошкольных образовательных организациях всоответствии с очередностью и оказание услуг в получении соответствующегоуровня образования в общеобразовательных организациях, профессиональныхобразовательных организациях, образовательных организациях высшегопрофессионального образования":

слова "высшегопрофессионального образования" заменить словами "высшегообразования";

цифры "660"заменить цифрами "815".

1.9.2. В пункте 5.2"Оказание соотечественникам амбулаторно- поликлинической медицинскойпомощи, стационарной медицинской помощи, скорой медицинской помощи, а такжемедицинской помощи при заболеваниях социального характера в рамках программгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи всоответствии с законодательством Российской Федерации до оформлениясоотечественником гражданства РФ":

цифры "2640"заменить цифрами "6036".

1.9.3. Пункт 6.1"Первичное временное расселение переселенцев за счет резервного фондаадминистраций муниципальных районов" исключить.

1.9.4. Пункт 6.2"Отвод земельных участков для расселения переселенцев, созданиякрестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств" изложить в следующейредакции:

 

"

6.2. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства

Органы местного самоуправления (по согласованию)

2014

2016

Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства (не менее 50 участков)

Отсутствие свободных земельных участков

".

 

1.9.5. Пункт 7.2"Размещение на информационном ресурсе АИС "Соотечественники"информации по: а) возможности трудоустройства участников Государственнойпрограммы и членов их семей, включая занятия предпринимательской,сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством; б)возможности получения среднего профессионального, высшего и дополнительногопрофессионального образования; в) возможности оказания социальной поддержки,временного и постоянного жилищного обустройства соотечественников"изложить в следующей редакции:

 

"

7.2. Размещение материалов на информационном ресурсе АИС "Соотечественники"

Министерство социальной политики Нижегородской области Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области

2014

2016

Ознакомление соотечественников с условиями Программы

Возникновение технических проблем в работе АИС "Соотечественники"

".

1.10. Пункт 1приложения 6 к Программе исключить.

1.11. Приложение 7 кПрограмме изложить в следующей редакции:

 

"ПРИЛОЖЕНИЕ 7

к государственной программе

"Оказание содействиядобровольному

переселению в Нижегородскуюобласть

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2014 - 2016годы"

    

    

Объемы финансовых ресурсов нареализацию

основных мероприятийПрограммы

 

	Код бюджет- ной класси- фикации	Ресурсное обеспечение Программы (тыс. руб.), годы
		2014 год (год начала реализации Програм- мы)	2015 год	2016 год (год окончания реализации Програм- мы)		2014- 2016 годы
Текущее финансирование		8 797,2	32 660,2	4 062,7		45 520,1
Дополнительное финансирование
1. Оказание социальных услуг: предоставление единовременной выплаты на первоочередные нужды	0311	5 075,0	2 193,9		2 051,0		9 319,9
2. Услуги банка	0311	1,0	19,6		20,5		41,1
3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации на период до получения гражданства Российской Федерации	0311	332,5	339,6		285,9		958,0
4. Информационное сопровождение Программы	0311	169,0	51,5		49,5		270,0
Всего по дополнительному финансированию		5 577,5	2 604,6		2 406,9		10 589,0
Реализация мероприятий Программы, итого		14 374,7	35 264,8		6 469,6		56 109,1	".

 

1.12. В приложении 8 кПрограмме:

1.12.1. В разделе I"Общие положения":

предложение первоепункта 2 исключить;

пункты 3, 4 изложить вследующей редакции:

"3. Внесениеизменений в настоящий Регламент осуществляется с учетом результатов мониторингареализации Программы в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородскойобласти, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11декабря 2009 года № 920.

4. Прибытие участникаГосударственной программы и членов его семьи на территорию муниципальногорайона (городского округа) Нижегородской области, указанного в заявлении обучастии в Государственной программе, осуществляется самостоятельно.".

1.12.2. Пункт 14раздела III "Порядок действий по встрече, временному размещению ирегистрации участников Государственной программы и членов их семей"изложить в следующей редакции:

"14. Специалиступолномоченного органа МСУ доводит до сведения соотечественниковпоследовательность действий на территории Нижегородской области, ставит их научет в уполномоченном органе МСУ, информирует о порядке полученияединовременной выплаты на первоочередные нужды, выдает уведомление о постановкена учет в уполномоченном органе муниципального района (городского округа)Нижегородской области участника Государственной программы и членов его семьи(далее - Уведомление). Форма Уведомления утверждается министерством социальнойполитики Нижегородской области.".

1.12.3. В разделе XV"Порядок действий по предоставлению единовременной выплаты напервоочередные нужды участнику Государственной программы и членам его семьи врамках Программы":

в пункте 111 слова"1 октября 2011 года" заменить словами "21 октября 2011года";

в пункте 114:

абзац шестой изложитьв следующей редакции:

"- документов,подтверждающих регистрацию участника Государственной программы и членов егосемьи по месту жительства (постановку на учет по месту пребывания) вмуниципальном районе (городском округе) Нижегородской области, указанном взаявлении об участии в Государственной программе.";

дополнить абзацемседьмым следующего содержания:

"Участник Государственнойпрограммы представляет в ГКУ УСЗН муниципального района (городского округа)Нижегородской области, указанного в заявлении об участии в Государственнойпрограмме, оригинал Уведомления.";

в пункте 115 слова"десяти дней" заменить словами "тридцати дней".

2. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

 

 

 

Губернатор                                                                   В.П.Шанцев