Постановление Правительства Нижегородской области от 31.12.2014 № 981
Об утверждении государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Нижегородской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декаборя 2014 года №981
Об утверждениигосударственной программы "Обеспечение
общественного порядка ипротиводействие преступности
в Нижегородскойобласти"
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти
от27.03.2015 № 162 ; от10.07.2015 № 444;
от 01.12.2015 № 774 ; от 27.01.2016 № 28))
В целях активизацииработы по борьбе с преступностью, профилактики правонарушений, противодействиютерроризму, экстремизму, незаконной миграции и борьбе с коррупцией вНижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемую государственную программу "Обеспечение общественного порядка ипротиводействие преступности в Нижегородской области" (далее - Программа).
2. Утвердитьприлагаемый план реализации государственной программы "Обеспечениеобщественного порядка и противодействие преступности в Нижегородскойобласти" на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов.
3. Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношенийНижегородской области в установленном порядке внести в реестр имущества,находящегося в государственной собственности Нижегородской области, движимое инедвижимое имущество, приобретенное за счет средств областного бюджета в рамкахреализации Программы. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от01.12.2015 № 774)
4. Рекомендоватьорганам местного самоуправления городских округов и муниципальных районовНижегородской области, предприятиям, учреждениям и организациям Нижегородскойобласти принять участие в реализации Программы.
5. Признатьутратившими силу:
постановлениеПравительства Нижегородской области от20 декабря 2013 года № 978 "Об утверждении государственнойпрограммы "Обеспечение общественного порядка и противодействияпреступности на 2014-2016 годы";
пункт 1 постановленияПравительства Нижегородской области от27 февраля 2014 года № 128 "О внесении изменений в некоторыепостановления Правительства Нижегородской области";
постановлениеПравительства Нижегородской области от10 апреля 2014 года № 233 "О внесении изменений вгосударственную программу "Обеспечение общественного порядка ипротиводействия преступности в Нижегородской области на 2014-2016 годы",утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 20 декабря2013 года № 978";
пункт 2 постановленияПравительства Нижегородской области от27 мая 2014 года № 354 "О внесении изменений в некоторыепостановления Правительства Нижегородской области";
пункт 2 постановленияПравительства Нижегородской области от28 июля 2014 года № 498 "О внесении изменений в некоторыепостановления Правительства Нижегородской области";
пункт 2 постановленияПравительства Нижегородской области от21 октября 2014 года № 716 "О внесении изменений в некоторыепостановления Правительства Нижегородской области";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 4декабря 2014 года № 845 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 20 декабря 2013 года № 978".
6. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
7. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителяПредседателя Правительства Нижегородской области Р.В.Антонова. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от27.01.2016 № 28)
И.о. Губернатора В.А.Иванов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 31 декабря 2014 года № 981
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"Обеспечениеобщественного порядка и противодействие
преступности вНижегородской области"
(далее - государственнаяпрограмма, программа)
1. Паспорт государственнойпрограммы
| Государственный заказчик - координатор государственной программы | управление региональной безопасности и мобилизационной подготовки Нижегородской области |
| Соисполнители государственной программы | министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области; министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области; министерство образования Нижегородской области; министерство спорта Нижегородской области; министерство культуры Нижегородской области; министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области; министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области; управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области; управление делами Правительства Нижегородской области |
| Подпрограммы государственной программы | подпрограммы отсутствуют |
| Цель государственной программы | обеспечение реализации государственной политики в области обеспечения общественного порядка, противодействия преступности, коррупции, укреплению межнационального согласия, созданию условий безопасности личности и общества от проявлений терроризма и экстремизма, коррупционных проявлений и борьбе с нелегальной миграцией в Нижегородской области |
| Задачи государственной программы | Обеспечение контроля над криминальной ситуацией в Нижегородской области в том числе: - сосредоточение всех имеющихся сил и средств правоохранительных органов на борьбе с преступностью и профилактике преступлений и иных правонарушений; - создание обстановки спокойствия на улицах и в иных общественных местах. Обеспечение реализации государственной политики в области противодействия терроризму и экстремизму по выявлению и нейтрализации угроз террористического характера и проявлений экстремизма путем гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, созданию условий антитеррористической и антиэкстремистской безопасности населения Нижегородской области. Развитие системы противодействия (профилактики) коррупции в Нижегородской области и сохранение ее эффективности при обеспечении реализации государственной политики в области противодействия коррупции |
| Этапы и сроки реализации государственной программы | Государственная программа реализуется в один этап. Срок реализации программы 2015-2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета | Всего по государственной программе 182701,0 тыс. руб. 2015 год - 343891,9 тыс. руб. 2016 год - 0,0 тыс. руб. 2017 год - 0,0 тыс. руб. 2018 год - 0,0 тыс. руб. 2019 год - 0,0 тыс. руб. 2020 год - 0,0 тыс. руб.
|
| Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов | Индикаторы достижения цели: - удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений от общего числа зарегистрированных преступлений составит 23,6 %; - удельный вес преступлений совершенных ранее совершавшими преступления, от общего количества расследованных преступлений составит 37,5%; - удельный вес количества преступлений, совершенных на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений составит 17,1%; - удельный вес количества преступлений, совершенных в состоянии опьянения, от общего количества расследованных преступлений составит 21,0%; - повышение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Нижегородской области (по данным социологических опросов - 61,0% по итогам реализации программы; - повышение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности (по данным социологических опросов) - 79,0% по итогам реализации Программы; - проведение проверок органов государственной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области, а также государственных гражданских и муниципальных служащих по выявлению должностных преступлений - рост 3,0% по итогам реализации программы; - положительная оценка со стороны населения и предпринимательского сообщества деятельности органов государственной власти Нижегородской области по противодействию коррупции (по результатам социологического исследования) - 36,5% по итогам реализации программы. Непосредственные результаты: 1. Снижение количества зарегистрированных преступлений в 2020 году на 2000. 2. Снижение коррупционных проявлений на 50,0% 3. Проведение проверок органов государственной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области, а также государственных гражданских и муниципальных служащих по выявлению должностных преступлений - 4350 ед. |
2. Текстовая частьгосударственной программы
2.1. Характеристика текущего состояния
ПостановлениемПравительства Нижегородской области от14 августа 2013 года № 544 "О признании утратившими силунекоторых постановлений Правительства Нижегородской области" всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающейправовые основания для формирования государственных программ РоссийскойФедерации, государственных программ субъектов Российской Федерации,муниципальных программ, признаны утратившими с 1 января 2014 года:
- постановлениеПравительства Нижегородской области от30 декабря 2011 года № 1135 "Об утверждении областной целевойпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма в Нижегородской областина 2012-2014 годы";
- постановление ПравительстваНижегородской области от 8августа 2012 года № 527 "Об утверждении областной целевойпрограммы "Противодействие коррупции в Нижегородской области на 2012-2014годы";
- постановлениеПравительства Нижегородской области от16 октября 2012 года № 725 "Об утверждении областной целевойпрограммы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Нижегородскойобласти на 2013-2015 годы".
Предусмотренныевышеуказанными программами мероприятия были успешно реализованы.
ПостановлениемПравительства Нижегородской области от20 декабря 2013 года № 978 была принята государственная программа"Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности вНижегородской области на 2014-2016 годы" (далее - Государственнаяпрограмма).
В связи с принятиемпостановления Правительства Нижегородской области от30 октября 2014 года № 743 "О внесении изменений впостановление Правительства Нижегородской области от 12 июля 2013 года № 470"Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственныхпрограмм Нижегородской области" возникла необходимость переработатьвышеуказанную Государственную программу.
Реализациямероприятий Государственной программы в 2014 году явилось одним из результатовуспешной работы правоохранительных органов Нижегородской области иПравительства Нижегородской области в обеспечении реализации государственнойполитики в области обеспечения общественного порядка, противодействияпреступности, укрепления межнационального согласия, создания условийбезопасности личности и общества от проявлений терроризма и экстремизма,коррупционных проявлений и борьбе с нелегальной миграцией в Нижегородскойобласти (далее - область, регион).
За 10 месяцев 2014года удалось добиться оздоровления криминальной обстановки в регионе иположительных результатов на основных направлениях борьбы с преступностью.
Общий массивпреступлений сократился на 19,0% (с 32984 до 26720). Данная динамика отмечаетсяпо всем основным категориям криминальных проявлений, в том числе производствопредварительного следствия по которым обязательно - на 18,3% (с 18121 до 14808)и необязательно - на 19,9% (с 14863 до 11912).
Снизилось количествопреступлений с тяжкими и особо тяжкими составами (-18,5%; с 8367 до 6816). Ихдоля в структуре криминальных проявлений составила 25,5% (+0,1%).
Меньше совершеноуголовно-наказуемых деяний против личности (-15,3%; с 5314 до 4502), в томчисле убийств (-20,6%; с 160 до 127), изнасилований (-32,1%; с 28 до 19) ифактов причинения тяжкого вреда здоровью (-8,4%; с 428до 392).
Возросшаяэффективность целевых оперативно-профилактических мероприятий определилапозитивную динамику снижения долевых (-7,2%; с 63,7% до 56,5%) и количественныхпоказателей преступных посягательств имущественного характера (-28,2%; с 21009до 15089). Их результатом также стало сокращение массива краж (-11,5%; с 11321до 10024), грабежей (-27,2%; с 1441 до 1049), разбоев (-20,6%; с 175 до 139),мошенничеств (-55,3%; с 4759 до 2129) и вымогательств (-51,2%; 594 до 290).
Проводилисьмероприятия антитеррористического характера. Выявлено 232 факта незаконногооборота оружия (-18,3%; 2013 год - 284), в том числе 148 - его сбыта и хранения(-20,4%; 2013 год - 186), а также 73 - незаконного изготовления (-17,0%; 2013год - 88).
В январе-августе 2014года выявлено пять уголовно-наказуемых деяний экстремистской направленности(2013 год - 7).
Тенденцию снижениязарегистрированных преступлений также определило изменение приоритетов вдокументировании экономических преступлений.
Пресечено 1556противоправных деяний экономической направленности (-66,4%; 2013 год - 4636), втом числе 960 - тяжких и особо тяжких составов (-63,0%; 2013 год - 2595) и 262- в крупном и особо крупном размерах (-54,4%; 2013 год - 262).
Материальный ущерб пооконченным и приостановленным уголовным делам составил 1 млрд. 40 млн. 384 тыс.рублей. Наложен арест на имущество, добровольно погашено, изъято имущества,денег на сумму 353 млн. 925 тыс. рублей (доля возмещения 34,0%).
Установлены лица,совершившие 386 преступлений коррупционной направленности (-68,6%; 2013 год -1231), в том числе 103 - против государственной власти, интересовгосударственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл. 30 УКРФ) (-58,0%; 2013 год - 245) и девять - в коммерческих и иных организациях (гл.23 УК РФ) (-87,1%; 2013 год - 70). ОВД задокументировано 88 фактоввзяточничества (-43,9%; 2013 год - 157). Средний размер выявленной взяткиувеличился в 9,5 раза (с 48,5 тыс. до 458,6 тыс. рублей).
Продолжалась работа поснижению влияния наркотизации населения на состояние преступности.
На территории областивозросло количество выявленных наркопреступлений(+37,9%; с 2483 до 3425). Выявлено 11 фактов содержания притонов для ихпотребления (-63,3%; 2013 год - 30). Более активно пресекались наркодеяния наулицах и в общественных местах (+67,0%; с 874 до 1460).
Их увеличение взначительной степени определило рост числа криминальных проявлений,зарегистрированных в местах массового пребывания граждан (+2,6%; с 9339 до9579), в том числе на улицах, в парках, скверах (+15,2%; с 5562 до 6406).
Приэтом в местах пребывания граждан меньше совершено преступлений, связанных сугрозой жизни, здоровью и имуществу (-10,0%; с 7333 до 6601), в том числеумышленных убийств (-35,7%; с 28 до 18), разбойных нападений (-5,4%; с 93 до88), краж (-8,3%; с 4528 до 4150), грабежей (-27,4%; с 1000 до 726) ихулиганств (-44,0%; с 25 до 14).
Комплексные отработкиадминистративных участков способствовали сокращению преступности в жиломсекторе. На 22,1% (с 8455 до 6584) и на 1,0% сократились её количественные идолевые показатели соответственно (с 25,6% до 24,6%).
С учетомскладывающейся криминогенной обстановкиреализовывались меры по раскрытию и расследованию преступлений.
Сотрудникамиправоохранительных органов раскрыто: 128 умышленных убийств (-10,5%; 2013 год -143), 341 случай причинения тяжкого вреда здоровью (-7,3%; 2013 год - 368),4147 краж (-16,3%; 2013 год - 4955), 643 грабежа (-13,3%; 2013 год - 742), 140разбойных нападений (-23,1%; 2013 год - 182) и 1631 мошенничество (-57,8%; 2013год - 3862).
Выявлено 12158преступников (-8,3%). В их массиве сократилась доля безработных (-0,7%; 0,5%),женщин (-2,0%; 16,4%), учащихся (-0,2%; 4,4%) граждан без постоянного источникадохода (-0,8%; 59,3%) и совершивших преступления по предварительному сговору(-0,7%; 12,3%).
Пресечено 1885562административных правонарушения (рост в 2,3 раза; 2013 год - 805885), из них12728 - по ст. 20.1 КоАП РФ (-9,6%; 2013 год - 14073), 28439 - по ст. 20.20КоАП РФ (+37,6%; 2013 год - 20671), 76131 - по ст. 20.21 КоАП РФ (-11,9%; 2013год - 86409).
Осуществляютсямероприятия по повышению уровня антитеррористической безопасности объектовжизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей. В сфере межнациональныхотношений повысился уровень толерантности и этнокультурной компетенциинаселения области. В плановом порядке проводится работа по профилактикераспространения идеологии терроризма и экстремизма.
Разработка и принятиенастоящей государственной программы обусловлены необходимостью интеграцииусилий органов исполнительной власти Нижегородской области и правоохранительныхорганов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросамразработки и реализации эффективных мер предупрежденияпреступлений, в том числе террористического и экстремистского характера,согласованного противодействия преступности, снижения влияния факторов,оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку, эффективных мерпротиводействия коррупции на территории региона.
Также необходимостьподготовки программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современнаяситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерацииостается напряженной. В условиях, когда на Северном Кавказе, где террористыпрактически лишены возможности проводить активную деятельность силами крупныхвооруженных формирований, она организована по принципу нанесения точечныхударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей, втом числе в других регионах России.
На ситуацию вНижегородской области существенное влияние также оказывают многонациональный иполиконфессиональный состав ее населения, значительный уровень миграции гражданиз других государств. Источником радикализма в обществе является и весьманевысокий уровень политической культуры, отсутствие глубоко укоренившихся всоциальном сознании и психологии традиций гражданской жизни и демократии вусловиях правового государства.
Отмечается активизациянеформальных группировок право- и леворадикальной направленности, имеют местофакты проявлений ксенофобии, совершения преступлений на национальной ирелигиозной основе. Увеличивается распространение националистических идей.
Это связано не толькос осложнением в настоящий период ситуации в сфере миграции, но и снедостаточностью принимаемых мер упреждающего характера по воздействию нанегативные процессы в области межнациональных отношений.
Требуетсовершенствования профилактическая деятельность. Реализованные меры непозволили сократить количество дорожно-транспортных происшествий.
На территории регионазарегистрировано 3897 дорожно-транспортных происшествий (+0,2%; 2013 год -3888), в которых ранено 4924 (+1,9%; 2013 год - 4834) и погибло 390 человек(-10,6%; 2013 год - 436). Сократилось количество ДТП, совершенных водителями внетрезвом состоянии (-14,8%; с 622 до 530).
Рост аварийностинаблюдается на территориях 26 муниципальных образований области.
Основными причинамисовершения дорожно-транспортных происшествий явились: несоблюдение очерёдностипроезда и несоответствие скорости конкретным дорожным условиям (475; уд. вес 31,2%), вина пешеходов (203;уд. вес 13,3%), неправильный выбор дистанции (143; уд. вес 9,4%), выезд наполосу встречного движения (58; уд. вес 3,8%) и нарушение правил проездапешеходного перехода (153; уд. вес 10,1%).
Оценивая оперативнуюобстановку, можно предположить дальнейший рост преступлений, в том числеотносящихся к категории тяжких и особо тяжких.
Настоящая программаподготовлена с учетом опыта работы правоохранительных органов и органовисполнительной власти Нижегородской области. В ее содержание включеныположения, требующие межведомственного взаимодействия. Предполагается, чтомероприятия внутриведомственного характера будут включены в соответствующиепланы отдельных правоохранительных органов, органов исполнительной властиНижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области.
2.2. Цели, задачигосударственной программы
Цель государственнойпрограммы - обеспечение реализации государственной политики в областиобеспечения общественного порядка, противодействия преступности, коррупции,укреплению межнационального согласия, созданию условий безопасности личности иобщества от проявлений терроризма и экстремизма, коррупционных проявлений иборьбе с нелегальной миграцией в Нижегородской области.
Задачи государственнойпрограммы:
Обеспечение контролянад криминальной ситуацией в Нижегородской области в том числе:
- сосредоточение всехимеющихся сил и средств правоохранительных органов наборьбе с преступностью и профилактике преступлений и иных правонарушений;
- создание обстановкиспокойствия на улицах и в иных общественных местах.
Обеспечение реализациигосударственной политики в области противодействия терроризму и экстремизму поукреплению межнационального согласия, созданию условий безопасности личности иобщества от проявлений терроризма и экстремизма в Нижегородской области.
Развитие системыпротиводействия (профилактики) коррупции в Нижегородской области и сохранениеее эффективности при обеспечении реализации государственной политики в областипротиводействия коррупции.
2.3. Сроки и этапыреализации государственной программы
Настоящаягосударственная программа реализуется в один этап.
Срок реализациипрограммы 2015-2020 годы.
2.4. Переченьосновных мероприятий государственной программы
Основные мероприятиягосударственной программы отражены в таблице 1.
Таблица 1. Перечень основныхмероприятий государственной программы
| № п/п | Наименование мероприятия | Категория расходов (капвло- жения, НИОКР и прочие расходы) | Сроки выпол- нения (год) | Исполнители мероприятий | Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета тыс. руб. | ||||||
|
|
|
|
|
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего |
| Цель государственной программы: Обеспечение реализации государственной политики в области обеспечения общественного порядка, противодействия преступности, коррупции, укрепления межнационального согласия, создания условий безопасности личности и общества от проявлений терроризма и экстремизма, коррупционных проявлений и борьбе с нелегальной миграцией в Нижегородской области. | 343891,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 343891,9 | ||||
| Основное мероприятие 1. Улучшение межведомственного взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области в борьбе с преступностью, совершенствование организационных мер по повышению уровня межведомственного взаимодействия в сфере профилактики терроризма и экстремизма (приобретение баннеров буклетов, плакатов по профилактике преступлений) | Прочие расходы | 2015 - 2020 годы | Управление региональной безопасности и мобилизационной подготовки Нижегородской области, министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 2. Формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам, координация разработки методической базы в области профилактики экстремизма, развития в социальной практике норм толерантного сознания и поведения, соответствующих изменениям в этих сферах (проведение опросов, семинаров) | Прочие расходы | 2015-2020 годы | Управление региональной безопасности и мобилизационной подготовки Нижегородской области, министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 3. Оптимальное применение комплекса организационных, социально- политических, информационно- пропагандистских мер по профилактике преступлений и иных правонарушений, усиление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей (проведение целевых операций, обследование государственных образовательных и спортивных сооружений, привлечение населения к охране общественного порядка) | Прочие расходы | 2015 - 2020 годы | Управление региональной безопасности и мобилизационной подготовки Нижегородской области, министерство образования Нижегородской области, министерство здравоохранения Нижегородской области, министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области, министерство спорта Нижегородской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 4. Выплата вознаграждений гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств | Прочие расходы | 2015 - 2020 годы | Управление делами Правительства Нижегородской области, управление региональной безопасности и мобилизационной подготовки Нижегородской области | 90,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 90,0 | |
| Основное мероприятие 5. Повышение уровня технического обеспечения по безопасности граждан в местах массового пребывания и безопасности дорожного движения в рамках АПК "Безопасный город" (Обеспечение поставки оборудования для систем видеонаблюдения, экстренной связи "гражданин - полиция" и диспетчерских центров) | Прочие расходы | 2015 год | Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области, Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Центр безопасности дорожного движения" (по согласованию) | 343801,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 343801,9 <*> | |
| Основное мероприятие 6. Улучшение системы обеспечения оптимального применения комплекса организационных, социально- политических, информационно- пропагандистских мер по предупреждению распространения в обществе экстремистских идей, направленных на нарушение национального и межконфессионального равновесия, политического, экономического и социального равенства по национальным признакам, профилактике межнациональных конфликтов (проведение совещаний, рабочих встреч, информирование населения о террористической угрозе, выпуски периодических изданий) | Прочие расходы | 2015-2016 годы | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской, управление региональной безопасности и мобилизационной подготовки Нижегородской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 7. Разработка и внедрение более совершенных методов и механизмов мониторинга, диагностики и прогнозирования социально- политической ситуации, оценки рисков и последствий деструктивных процессов в обществе | Прочие расходы | 2015-2020 годы | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области, министерство образования Нижегородской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 8. Координация разработки и реализации более эффективных социокультурных технологий противодействия пропаганде идей терроризма, распространению материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности | Прочие расходы | 2015-2020 годы | Министерство образования Нижегородской области, управление региональной безопасности и мобилизационной подготовки Нижегородской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Основное мероприятие 9. Развитие системы противодействия (профилактики) коррупции, организационно- управленческой базы антикоррупционной деятельности в Нижегородской области и антикорру- пционного просвещения, обучения и воспитания (организация проведения круглых столов, прием граждан, консультации) | Прочие расходы | 2015-2020 годы | Министерство поддержки и развития малого предприни- мательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, министерство образования Нижегородской области, управление региональной безопасности и мобилизационной подготовки Нижегородской области, управление государственной и гражданской и муниципальной службы Нижегородской области, департамент по регулированию контрактной системы в сфере закупок Нижегородской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
2.5. Индикаторыдостижения цели и непосредственные результаты реализации государственнойпрограммы
Таблица 2. Сведения обиндикаторах и непосредственных результатах
| № п/п | Наименование индикатора/ непосредственного результата | Ед. измерения | Значение индикатора/ непосредственного результата | |||||||
|
|
|
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Государственная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Нижегородской области" | ||||||||||
| 1. | Индикатор 1. Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений от общего числа зарегистрированных преступлений | (%) | 25,0 | 24,7 | 24,2 | 24,0 | 23,9 | 23,8 | 23,7 | 23,6 |
| 2. | Индикатор 2. Удельный вес преступлений совершенных ранее совершавшими преступления, от общего количества расследованных преступлений | (%) | 41,5 | 40,5 | 40,0 | 39,5 | 39,0 | 38,5 | 38,0 | 37,5 |
| 3. | Индикатор 3. Удельный вес количества преступлений, совершенных на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений | (%) | 17,8 | 17,7 | 17,6 | 17,5 | 17,4 | 17,3 | 17,2 | 17,1 |
| 4. | Индикатор 4. Удельный вес количества преступлений, совершенных в состоянии опьянения, от общего количества расследованных преступлений | (%) | 26,3 | 23,5 | 21,5 | 21,4 | 21,3 | 21,2 | 21,1 | 21,0 |
| 5. | Индикатор 5. Повышение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Нижегородской области (по данным социологических опросов) | (%) | 47,0 | 49,0 | 51,0 | 53,0 | 55,0 | 57,0 | 59,0 | 61,0 |
| 6. | Индикатор 6. Повышение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности (по данным социологических опросов) | (%) | 65,0 | 67,0 | 69,0 | 71,0 | 73,0 | 75,0 | 77,0 | 79,0 |
| 7. | Индикатор 7. Проведение проверок органов государственной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области, а также государственных гражданских и муниципальных служащих по выявлению должностных преступлений | (%) | 13,0 | 10,0 | 9,0 | 7,0 | 6,0 | 5,0 | 4,0 | 3,0 |
| 8. | Индикатор 8. Положительная оценка со стороны населения и предпринимательского сообщества деятельности органов власти Нижегородской области по противодействию коррупции (от общего числа опрошенных) | (%) | 29,0 | 32,0 | 35,0 | 36,0 | 37,0 | 36,8 | 36,3 | 36,5 |
|
| Непосредственный результат 1. Снижение количества зарегистрированных преступлений | Ед. | 8059 | 9650 | 3400 | 3200 | 3100 | 2500 | 2200 | 2000 |
|
| Непосредственный результат 2. Снижение коррупционных проявлений | % | 10,0 | 15,0 | 20,0 | 25,0 | 30,0 | 35,5 | 45,5 | 50,0 |
|
| Непосредственный результат 3 Проведение проверок органов государственной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области, а также государственных гражданских и муниципальных служащих по выявлению должностных преступлений | Ед. | 3153 | 3512 | 3900 | 4100 | 4200 | 4250 | 4300 | 4350 |
2.6. Меры правовогорегулирования
Утверждениенормативных правовых актов Нижегородской области, направленных на реализациюгосударственной программы не требуется.
2.7. Предоставлениесубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области
Предоставлениесубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области государственной программой не предусмотрено.
2.8. Участие вреализации государственной программы государственных унитарных предприятий,акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных ииных организаций, а также внебюджетных фондов
Участие в реализациигосударственной программы государственных унитарных предприятий, акционерныхобществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иныхорганизаций, а также внебюджетных фондов не предусматривается.
2.9. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов государственной программы
Таблица 3.Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средствобластного бюджета
| Статус | Государственный заказчик - координатор, соисполнитель | Расходы (тыс. руб.), годы | ||||||
| Государственная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Нижегородской области" | | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего |
| | Всего | 343801,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 343801,9 |
| | Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области | 343801,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 343801,9 |
| | Управление делами Правительства Нижегородской области | 90,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 90,0 |
Таблица 4.Прогнозная оценка расходов на реализацию государственной программы за счет всехисточников
| Статус | Источники финансирования | Оценка расходов (тыс. руб.), годы | ||||||
|
|
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ВСЕГО |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Государственная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Нижегородской области" | Всего | 347645,8 | 623,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 348268,8 |
|
| расходы областного бюджета | 343891,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 343891,9 |
|
| расходы местных бюджетов | 3 753,9 | 623,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 4 376,9 |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| прочие источники (собственные средства населения и другое) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Основное мероприятие 1. Улучшение межведомственного взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области в борьбе с преступностью, совершенствование организационных мер по повышению уровня межведомственного взаимодействия в сфере профилактики терроризма и экстремизма | Всего | 18,0 | 18,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 36,0 |
|
| расходы областного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы местных бюджетов | 18,0 | 18,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 36,0 |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| прочие источники (собственные средства населения и другое) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Основное мероприятие 2. Формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам, координация разработки методической базы в области профилактики экстремизма, развития в социальной практике норм толерантного сознания и поведения, соответствующих изменениям в этих сферах | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы областного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| прочие источники (собственные средства населения и другое) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Основное мероприятие 3. Оптимальное применение комплекса организационных, социально- политических, информационно- пропагандистских мер по профилактике преступлений и иных правонарушений, усиление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей | Всего | 3 136,0 | 575,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 3 711,0 |
|
| расходы областного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы местных бюджетов | 3 136,0 | 575,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 3 711,0 |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| прочие источники (собственные средства населения и другое) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Основное мероприятие 4. Проведение мероприятий, направленных на добровольную сдачу гражданами за вознаграждение незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств | Всего | 90,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 90,0 |
|
| расходы областного бюджета | 90,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 90,0 |
|
| расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Основное мероприятие 5. Повышение уровня технического обеспечения по безопасности граждан в местах массового пребывания и безопасности дорожного движения в рамках АПК "Безопасный город" (Обеспечение поставки оборудования для систем видеонаблюдения, экстренной связи "гражданин - полиция" и диспетчерских центров) | Всего | 343801,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 343801,9 |
|
| расходы областного бюджета | 369 688,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 369 688,9 |
|
| расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| прочие источники (собственные средства населения и другое) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Основное мероприятие 6. Обеспечение оптимального применения комплекса организационных, социально- политических, информационно- пропагандистских мер по предупреждению распространения в обществе экстремистских идей, направленных на нарушение национального и межконфессионального равновесия, политического, экономического и социального равенства по национальным признакам, профилактике межнациональных конфликтов | Всего, в т.ч. | 599,9 | 30,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 629,9 |
|
| расходы областного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы местных бюджетов | 599,9 | 30,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 629,9 |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| прочие источники (собственные средства населения и другое) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Основное мероприятие 7. Разработка и внедрение более совершенных методов и механизмов мониторинга, диагностики и прогнозирования социально- политической ситуации, оценки рисков и последствий деструктивных процессов в обществе | Всего, в т.ч. | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы областного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| прочие источники (собственные средства населения и другое) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Основное мероприятие 8. Координация разработки и реализации более эффективных социокультурных технологий противодействия пропаганде идей терроризма, распространению материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности | Всего, в т.ч. | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы областного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| прочие источники (собственные средства населения и другое) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Основное мероприятие 9. Развитие системы противодействия (профилактики) коррупции, организационно- управленческой базы антикоррупционной деятельности в Нижегородской области и антикорру- пционного просвещения, обучения и воспитания | Всего, в т.ч. | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы областного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| прочие источники (собственные средства населения и другое) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
2.10. Анализ рисковреализации государственной программы
Риски реализациигосударственной программы:
1. Обстоятельстванепреодолимой силы - пожары, стихийные бедствия, террористические акты,природные катаклизмы, техногенные катастрофы.
2. Финансовые риски:
- ограниченное финансирование,не позволяющее решить комплекс проблем и снижающее эффективность программныхмероприятий;
- неравномерноевыделение средств в течение года;
- замедлениеэкономического роста в стране в целом и Нижегородской области в частности.
3. Организационные исоциально-экономические риски - экономический спад как следствие уменьшаетчисло специализированных организаций в сфере реставрационной деятельности.
Своевременнаякорректировка государственной программы позволяет снизить риски реализациипрограммы.
3. Подпрограммыгосударственной программы
Настоящаягосударственная программа не содержит подпрограммы.
4. Подпрограмма"Обеспечение реализации
государственнойпрограммы"
Формированиеподпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" врамках настоящей государственной программы не предусмот