Постановление Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885
Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2013 года N 885
Об утверждении Положения о государственной жилищной
инспекции Нижегородской области
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 16.09.2014 г. N 637; от 21.11.2014 № 801;
от 06.03.2015 № 116; от 02.10.2015 № 636;
от 06.10.2016 № 676)
В соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября
2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом
Губернатора Нижегородской области от 15 октября 2014 года N 115 "Об
утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской
области" и постановлением Правительства Нижегородской области от 6
сентября 2013 года N 624 "Об утверждении Порядка осуществления
государственного жилищного надзора на территории Нижегородской
области" Правительство Нижегородской области постановляет: (В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 21.11.2014 № 801)
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной жилищной
инспекции Нижегородской области.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Нижегородской области от 21 декабря
2007 года N 503 "Об утверждении Положения о государственной жилищной
инспекции Нижегородской области";
постановление Правительства Нижегородской области от 24 июля
2008 года N 304 "О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 21 декабря 2007 года N 503";
постановление Правительства Нижегородской области от 13 июля
2009 года N 483 "О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 21 декабря 2007 года N 503";
постановление Правительства Нижегородской области от 11 февраля
2010 года N 58 "О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 21 декабря 2007 года N 503";
постановление Правительства Нижегородской области от 8 сентября
2010 года N 591 "О внесении изменений в Положение о государственной
жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденное
постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря
2007 года N 503";
постановление Правительства Нижегородской области от 31 января
2011 года N 40 "О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 21 декабря 2007 года N 503";
постановление Правительства Нижегородской области от 6 сентября
2011 года N 706 "О внесении изменений в Положение о государственной
жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденное
постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря
2007 года N 503".
3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить
опубликование настоящего постановления.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 29 ноября 2013 года N 885
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 16.09.2014 г. N 637; от 21.11.2014 № 801;
от 06.03.2015 № 116; от 02.10.2015 № 636;
от 06.10.2016 № 676)
1. Общие положения
1.1. Государственная жилищная инспекция Нижегородской области
(далее - Инспекция) создана в соответствии с Законом Нижегородской
области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве
Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от
от 15 октября 2014 года N 115 "Об утверждении структуры органов
исполнительной власти Нижегородской области", является органом
исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим
государственный жилищный надзор на территории Нижегородской области
(далее - региональный государственный жилищный надзор). (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области
от 21.11.2014 № 801)
1.2. Инспекция подчиняется Правительству Нижегородской области
и ответственна перед ним за выполнение возложенных на нее задач и
функций, в своей деятельности непосредственно курируется
заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства
Нижегородской области.
1.3. Инспекция входит в систему органов исполнительной власти
Нижегородской области, является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и своим
наименованием, бланки с изображением герба Нижегородской области,
счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством,
геральдический знак - эмблему, а также штампы и другие реквизиты,
предусмотренные законодательством.
1.4. Инспекция в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской
Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях
, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №
294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон №
294-ФЗ), Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации", Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О
лицензировании
отдельных видов деятельности", постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года № 493 "О
государственном жилищном надзоре", постановлением Правительства
Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 "О
лицензировании
предпринимательской деятельности по управлению
многоквартирными домами", иными федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации, Уставом Нижегородской области,
Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 123-З "О
жилищной политике в Нижегородской области", постановлением
Правительства Нижегородской области от 6 сентября 2013 года № 624
"Об утверждении Порядка осуществления государственного жилищного
надзора на территории Нижегородской области", иными нормативными
правовыми актами Нижегородской области, а также настоящим
Положением.
(Пункт 1.4 в редакции Постановления Правительства Нижегородской
Области от 02.10.2015 № 636)
1.5. Положение об Инспекции, структура, численность работников
Инспекции утверждаются Правительством Нижегородской области.
В пределах бюджетных ассигнований и численности работников
Инспекции приказом Инспекции утверждается штатное расписание
Инспекции по согласованию с заместителем Губернатора, заместителем
Председателя Правительства Нижегородской области и управлением
государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской
области.
(Пункт 1.5 в редакции Постановления Правительства Нижегородской
Области от 02.10.2015 № 636)
1.6. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за
счет средств областного бюджета.
1.7. Инспекция является правопреемником структурного
подразделения министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Нижегородской области - государственной жилищной инспекции
Нижегородской области.
1.8. Сотрудники Инспекции являются государственными
гражданскими служащими Нижегородской области (далее - служащие
Инспекции), на них распространяются законодательство о
государственной гражданской службе Российской Федерации и
Нижегородской области и трудовое законодательство с особенностями,
предусмотренными законодательством о государственной гражданской
службе. Для выполнения отдельных функций могут быть заключены
трудовые договоры с иными работниками, не являющимися
государственными гражданскими служащими Нижегородской области (далее
- работники Инспекции).
Должностные лица Инспекции, в обязанности которых входит
осуществление регионального государственного жилищного надзора в
соответствии с должностными регламентами, являются соответственно
государственными жилищными инспекторами.
1.9. Инспекция имеет имущество, относящееся к государственной
собственности Нижегородской области и закрепленное за ней на праве
оперативного управления.
1.10. Место нахождения и почтовый адрес Инспекции: 603950,
город Нижний Новгород, улица Белинского, дом 110.
Адрес электронной почты Инспекции: official@gzhi.kreml.nnov.ru.
Адрес официального сайта Инспекции в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть
"Интернет"): www.gzhinn.ru.
1.11. Сокращенное наименование государственной жилищной
инспекции Нижегородской области - Госжилинспекция Нижегородской
области.
2. Основные задачи Инспекции
2.1. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами
государственной власти, органами местного самоуправления, а также
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами
установленных
в соответствии с жилищным законодательством,
законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности требований к использованию и сохранности жилищного
фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к
жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и
содержанию общего имущества собственников помещений в
многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта,
созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами,
оказывающих
услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению
коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домах, специализированных
некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность,
направленную
на обеспечение проведения капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор),
нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за
коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и
оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами
учета используемых энергетических ресурсов, требований к
предоставлению жилых помещений в наемных домах социального
использования (далее - обязательные требования).
2.2. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными
домами.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 16.09.2014 г. N 637)
3. Функции Инспекции
3.1. Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами
осуществляет региональный государственный жилищный надзор
посредством:
а) организации и проведения проверок выполнения органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами
обязательных требований;
б) принятия предусмотренных законодательством Российской
Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
в) систематического наблюдения за исполнением обязательных
требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения
обязательных требований при осуществлении органами государственной
власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
3.2. Предметом проверок является соблюдение органами
государственной власти, органами местного самоуправления, а также
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:
3.2.1. Обязательных требований к:
жилым помещениям, их использованию и содержанию;
содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и
нежилого помещения в жилое помещение;
порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений
непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным
Правительством Российской Федерацией положением;
учету жилищного фонда;
порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
определению состава, содержанию и использованию общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
управлению многоквартирными домами;
выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными
домами (в том числе управляющими организациями, товариществами
собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными
специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими
управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по
выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении
многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг
и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном
доме в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации;
установлению размера платы за содержание и ремонт жилого
помещения;
раскрытию информации в соответствии с утвержденным
Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации
организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления
многоквартирными домами;
созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их
членов;
предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов
и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых
энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
деятельности специализированных некоммерческих организаций,
указанных в пункте 2 Положения о государственном жилищном надзоре,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
11 июня 2013 года N 493, по финансированию капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах;
порядку и условиям заключения договоров управления
многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление
многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего
имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия
предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании
общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
формированию фондов капитального ремонта;
ограничениям изменения размера вносимой гражданами платы за
коммунальные услуги; (Дополнен - Постановление Правительства
Нижегородской области от 16.09.2014 г. N 637)
предоставлению жилых помещений в наемных домах социального
использования. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 16.09.2014 г. N 637)
3.2.2. Других обязательных требований к использованию и
сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности,
установленных жилищным законодательством и законодательством об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
3.3. Осуществляет проверку подготовки многоквартирных домов к
эксплуатации в зимних условиях и паспортов готовности
многоквартирных домов к эксплуатации в зимних условиях.
3.4. Проверяет соответствие устава товарищества собственников
жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного
специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав
такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям
законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников
помещений в многоквартирном доме проверяет правомерность принятия
общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме
решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность
избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья,
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива правления товарищества собственников
жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного
специализированного потребительского кооператива, правомерность
избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или
правлением товарищества собственников жилья председателя правления
такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность
принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном
доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с
ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со
статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность
утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность
заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и
(или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части
1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров
оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту
общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения
условий данных договоров. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 16.09.2014 г. N 637)
3.5. Осуществляет надзор за исполнением требований,
содержащихся в выданных Инспекцией предписаниях и представлениях.
3.6. В установленном порядке рассматривает дела об
административных правонарушениях в пределах компетенции Инспекции и
принимает по ним соответствующие решения, привлекает виновных лиц к
административной ответственности за нарушение обязательных
требований, вносит в соответствующие организации и соответствующим
должностным лицам представления о принятии мер по устранению причин
и условий, способствовавших совершению правонарушений.
3.7. Проводит внеплановую проверку соблюдения требований
законодательства при организации, проведении и оформлении
результатов общих собраний собственников помещений в многоквартирном
доме
, в случае поступления в Инспекцию в течение трех месяцев подряд
двух и более протоколов общих собраний собственников помещений в
таком доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки
дня. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 02.10.2015 № 636)
3.8. Информирует (не реже чем один раз в год) население о
лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и
подвергнутых административному наказанию за нарушение установленных
требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности, путем размещения информации в
средствах массовой информации.
3.8-1. Устанавливает и подтверждает класс энергетической
эффективности многоквартирного дома в процессе эксплуатации в
порядке
, установленном Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. (Дополнен -
Постановление Правительства Нижегородской области
от 06.10.2016 № 676)
3.9. При осуществлении систематического наблюдения за
исполнением обязательных требований и анализа поступивших в
Инспекцию документов, сведений и размещенной на официальных сайтах
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сети "Интернет"
информации об их деятельности проверяет своевременность, полноту и
достоверность поступивших документов и сведений в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, и изучает
размещенную на официальных сайтах указанных лиц в сети "Интернет"
информацию об их деятельности.
3.9-1. Направляет информацию, необходимую для проведения
мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его
сохранности, в министерство энергетики и жилищно-коммунального
хозяйства Нижегородской области, осуществляющее обобщение и
систематизацию указанной информации, с использованием
государственной информационной системы жилищно-коммунального
хозяйства. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 06.10.2016 № 676)
3.10. Участвует в разработке и согласовании проектов
нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции
Инспекции.
3.11. Организует и проводит конференции, совещания, семинары в
пределах компетенции Инспекции.
3.12. Размещает в сроки, установленные Правительством
Нижегородской области, на своем официальном сайте в сети "Интернет":
ежегодный план проведения плановых проверок;
сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с
учетом требований законодательства Российской Федерации о защите
персональных данных);
ежегодные доклады об осуществлении регионального
государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора;
тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют
выполнению обязательных требований.
3.13. Осуществляет внутренний финансовый контроль за
соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и
исполнения бюджета по расходам, составлением бюджетной отчетности и
ведением бюджетного учета главным распорядителем бюджетных средств и
подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных
средств.
3.14. Осуществляет функции государственного заказчика по
закупке товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Инспекции в
пределах
доведенных до нее лимитов бюджетных обязательств. (В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 06.10.2016 № 676)
3.15. Осуществляет внутренний финансовый аудит в целях оценки
надежности внутреннего финансового контроля и подготовки
рекомендаций по повышению его эффективности, подтверждения
достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения
бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета,
подготовки предложений по повышению экономности и результативности
использования бюджетных средств.
3.16. Проводит инспекционные обследования жилищного фонда на
территории Нижегородской области в пределах полномочий Инспекции.
3.16-1. Размещает в государственной информационной системе
жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3.16-2. Осуществляет лицензирование деятельности по управлению
многоквартирными домами, включая:
- предоставление лицензии;
- переоформление лицензии в случаях, определенных действующим
законодательством;
- предоставление дубликата лицензии;
- предоставление копии лицензии;
- прекращение действия лицензии в случаях, предусмотренных
действующим законодательством;
- предоставление информации по вопросам лицензирования, в том
числе
в электронном виде;
- ведение реестра лицензий Нижегородской области;
- представление в уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти сведений, необходимых для ведения реестра
лицензий и реестра дисквалифицированных лиц, в порядке и в сроки,
которые установлены Правительством Российской Федерации;
- предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра
лицензий Нижегородской области;
- ведение государственной регистрации выданных лицензий;
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных
требований при осуществлении лицензионного контроля;
- обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензии;
- составление протоколов об административных правонарушениях.
3.16-3. Осуществляет в рамках компетенции лицензионный контроль
за соблюдением лицензионных требований.
(Пункты 3.16-1 - 3.16-3 дополнены - Постановление Правительства
Нижегородской области от 16.09.2014 г. N 637)
3.16-4. В соответствии с законодательством Российской
Федерации и Нижегородской области о государственной гражданской
службе, трудовым законодательством:
- осуществляет формирование кадрового состава для замещения
должностей государственной гражданской службы в Инспекции;
- организует подготовку проектов приказов Инспекции, связанных
с поступлением на государственную гражданскую службу, ее
прохождением, заключением служебного контракта, назначением на
должность государственной гражданской службы, освобождением от
замещаемой должности государственной гражданской службы, увольнением
государственного гражданского служащего с государственной
гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, а также
подготовки проектов актов, связанных с приемом на работу и
увольнением работников Инспекции, и иных актов Инспекции;
- осуществляет ведение трудовых книжек, личных дел
государственных гражданских служащих и работников Инспекции;
- ведет реестр государственных гражданских служащих в
Инспекции;
- обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований к
служебному поведению государственных гражданских служащих Инспекции
и урегулированию конфликтов интересов;
- организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение
вакантных должностей государственной гражданской службы и включение
в кадровый резерв;
- организует и обеспечивает проведение аттестации
государственных гражданских служащих и работников Инспекции;
- организует и обеспечивает проведение квалификационных
экзаменов государственных гражданских служащих Инспекции;
- участвует в организации заключения договоров о целевом приеме
и договоров о целевом обучении;
- участвует в организации дополнительного профессионального
образования государственных гражданских служащих Инспекции;
- формирует кадровый резерв Инспекции, организует работу с
кадровым резервом и его эффективное использование;
- обеспечивает должностной рост государственных гражданских
служащих и работников Инспекции;
- организует проверку достоверности представляемых гражданином
персональных данных и иных сведений при поступлении на
государственную гражданскую службу;
- организует проведение служебных проверок в отношении
государственных гражданских служащих Инспекции;
- организует проверку сведений о доходах, о расходах, об
имуществе
и обязательствах имущественного характера, а также
соблюдения служащими Инспекции ограничений, установленных
законодательством;
- обеспечивает исполнение мероприятий по реализации
антикоррупционной
политики в Инспекции.
(Пункт 3.16-4 дополнен - Постановление Правительства Нижегородской
Области от 02.10.2015 № 636)
3.17. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим
законодательством.
4. Права Инспекции
4.1. Инспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и
функций имеет право:
4.1.1. Обращаться в суд с заявлениями:
- о признании недействительным решения, принятого общим
собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим
собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской
Федерации;
- о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания
об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого
кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого
кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской
Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого
товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят
неустранимый характер;
- о признании договора управления многоквартирным домом,
договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора
оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту
общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае
неисполнения в установленный срок предписания об устранении
нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе
управляющей организации, об утверждении условий договора управления
многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора
оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг
по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
- в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей
и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту
прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае
выявления нарушения обязательных требований;
- о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда
социального использования недействительным в случае неисполнения в
установленный срок предписания об устранении несоответствия данного
договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом
Российской Федерации.
(Подпункт 4.1.1 в редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 16.09.2014 г. N 637)
4.1.2. По решению руководителя Инспекции привлекать к участию в
проведении
проверок экспертов и экспертные организации,
аттестованных
(аккредитованных) в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, для проведения необходимых
исследований (включая научные), испытаний, экспертиз, анализа и
оценки. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 16.09.2014 г. N 637)
4.1.3. В соответствии с действующим законодательством
участвовать в работе межведомственных комиссий по согласованию
переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, в работе
межведомственных комиссий по признанию помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в конкурсных
комиссиях по отбору подрядных организаций для выполнения работ по
капитальному ремонту многоквартирных домов.
4.1.4. Осуществлять в рамках компетенции иные права,
предусмотренные действующим законодательством.
4.2. Должностные лица Инспекции, являющиеся соответственно
государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном
действующим законодательством, имеют право:
4.2.1. Запрашивать и получать на основании мотивированных
письменных запросов от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для
проверки соблюдения обязательных требований.
4.2.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного
удостоверения и копии приказа руководителя (заместителя
руководителя) Инспекции о назначении проверки посещать территорию и
расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального
использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах;
с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать
жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования,
испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по
контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в
наемных домах социального использования обязательных требований к
наймодателям
и нанимателям жилых помещений в таких домах, к
заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного
фонда социального использования и договоров найма жилых помещений,
соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи
91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к
представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для
учета в муниципальном реестре наемных домов социального
использования; проверять соответствие устава товарищества
собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного
специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав
такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям
законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников
помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия
общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме
решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность
избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья,
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива правления товарищества собственников
жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного
специализированного потребительского кооператива, правомерность
избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или
правлением товарищества собственников жилья председателя правления
такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность
принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном
доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с
ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со
статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность
утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность
заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и
(или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части
1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров
оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту
общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения
условий данных договоров. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 16.09.2014 г. N 637)
4.2.3. Выдавать предписания о прекращении нарушений
обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о
проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных
требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня
направления такого предписания несоответствия устава товарищества
собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного
специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав
изменений обязательным требованиям. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 16.09.2014 г. N 637)
4.2.4. Составлять протоколы об административных
правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований,
рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и
принимать меры по предотвращению таких нарушений.
4.2.5. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные
с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
4.2.6. Осуществлять контроль за соблюдением соискателями
лицензии, лицензиатами лицензионных требований, в том числе
проводить проверки соискателей лицензии, лицензиатов, составлять
протоколы об административных правонарушениях, выдавать предписания
об устранении нарушений лицензионных требований к осуществлению
предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными
домами.
При осуществлении лицензионного контроля должностные лица
Инспекции имеют права, предусмотренные подпунктом 4.2.2 пункта 4
настоящего Положения.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 02.10.2015 № 636)
4.2.7. Осуществлять приобретение, учет и хранение бланков
лицензий и других документов строгой отчетности. (Дополнен -
Постановление Правительства Нижегородской области от 16.09.2014 г. N
637)
4.2.8. Осуществлять иные права в рамках действующего
законодательства и настоящего Положения. (Дополнен - Постановление
Правительства Нижегородской области от 02.10.2015 № 636)
5. Руководство Инспекцией
5.1. Инспекцию возглавляет руководитель Инспекции - главный
государственный жилищный инспектор Нижегородской области (далее -
руководитель Инспекции), назначаемый на должность и освобождаемый от
должности по согласованию с уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти Губернатором Нижегородской области,
Председателем Правительства. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 16.09.2014 г. N 637)
5.2. Руководитель Инспекции подчиняется Губернатору
Нижегородской области, Председателю Правительства и заместителю
Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской
области.
5.3. В подчинении руководителя Инспекции находятся первый
заместитель руководителя Инспекции - первый заместитель главного
государственного жилищного инспектора Нижегородской области (далее -
первый заместитель руководителя Инспекции) и заместитель
руководителя Инспекции - заместитель главного государственного
жилищного инспектора Нижегородской области (далее - заместитель
руководителя Инспекции), назначаемые и освобождаемые от должности
Губернатором Нижегородской области, Председателем Правительства.
5.4. Начальники структурных подразделений Инспекции
(заместители руководителя Инспекции) назначаются и освобождаются от
должностей руководителем Инспекции в соответствии с действующим
законодательством. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 21.11.2014 № 801)
5.5. Руководитель Инспекции:
5.5.1. Руководит деятельностью Инспекции на принципах
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Инспекцию задач и функций.
5.5.2. Представляет в установленном порядке без доверенности
Инспекцию в органах государственной власти Российской Федерации и
Нижегородской области, органах местного самоуправления, иных органах
и организациях.
5.5.3. Выдает доверенности служащим и работникам Инспекции на
представительство интересов Инспекции в органах государственной
власти Российской Федерации и Нижегородской области, органах
местного самоуправления, иных органах и организациях.
5.5.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение
Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства и
Правительства Нижегородской области проекты нормативных правовых
актов Нижегородской области и предложения по вопросам деятельности
Инспекции.
5.5.5. Назначает на должность и освобождает от замещаемой
должности служащих Инспекции (принимает и увольняет работников
Инспекции) в соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной гражданской службе (трудовым законодательством),
принимает решения по их поощрению и наложению на них дисциплинарных
взысканий, в установленном действующим законодательством порядке
направляет служащих и работников Инспекции в служебные командировки.
5.5.6. Подписывает от имени Инспекции в пределах своей
компетенции приказы, дает указания и поручения, обязательные для
исполнения всеми сотрудниками Инспекции.
5.5.7. Утверждает в пределах годового фонда оплаты труда и
утвержденной Правительством Нижегородской области численности
работников штатное расписание Инспекции по согласованию с
заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства
Нижегородской области, управлением государственной гражданской и
муниципальной службы Нижегородской области. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области
от 02.10.2015 № 636)
5.5.8. Утверждает служебный распорядок Инспекции, положения о
структурных подразделениях Инспекции, должностные регламенты
служащих Инспекции и должностные инструкции работников Инспекции,
формы процессуальных документов, регулирующих деятельность
Инспекции, типовые формы договоров и соглашений и иные акты,
регулирующие деятельность Инспекции.
5.5.9. Обеспечивает соблюдение служащими и работниками
Инспекции служебного распорядка.
5.5.10. Осуществляет организацию и координацию деятельности
структурных подразделений Инспекции, а также контролирует их
деятельность.
5.5.11. Обеспечивает мобилизационную подготовку служащих и
работников Инспекции.
5.5.12. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения
правовой и социальной защиты служащих и работников Инспекции.
5.5.13. Участвует в подготовке документов для представления в
порядке, установленном законодательством, служащих и работников
Инспекции к награждению.
5.5.14. Организует дополнительное профессиональное образование
служащих и работников Инспекции.
5.5.15. Утверждает составы комиссий по основным направлениям
деятельности Инспекции.
5.5.16. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным
законом тайну, а также сведений, ставших известными в связи с
исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений,
касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их
честь и достоинство.
5.5.17. Заключает договоры и соглашения от имени Инспекции по
вопросам ее деятельности.
5.5.18. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по
вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, ведет личный прием
граждан, а также организует рассмотрение обращений и ведение личных
приемов уполномоченными должностными лицами Инспекции.
5.5.19. Распоряжается в установленном порядке материальными
средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения
деятельности Инспекции.
5.5.20. Организует в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Инспекции.
5.5.20-1. Подписывает лицензии. (Дополнен - Постановление
Правительства Нижегородской области от 16.09.2014 г. N 637)
5.5.21. Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Положением, должностным регламентом и действующим законодательством.
5.6. Первый заместитель руководителя Инспекции и заместители
руководителя Инспекции, а также главные государственные жилищные
инспектора Нижегородской области по городам, районам от имени
Инспекции: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 21.11.2014 № 801)
5.6.1. Подписывают приказы о проведении проверок юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей и инспекционных обследований
жилищного фонда.
5.6.2. В установленном порядке рассматривают дела об
административных правонарушениях в пределах компетенции Инспекции и
принимают по ним соответствующие решения, привлекают виновных лиц к
административной ответственности.
5.6.3. Рассматривают обращения граждан и юридических лиц по
вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, ведут личный прием
граждан.
5.6.4. Осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим
Положением, должностным регламентом и действующим законодательством
в установленном порядке.
5.7. Инспекция для выполнения возложенных на нее задач и
функций обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи,
транспортом, техническими средствами контроля, измерительными
приборами по контролю за качеством жилищно-коммунальных услуг и
другими материально-техническими ресурсами.
5.8. Служащие и работники Инспекции имеют служебные
удостоверения единого образца.
5.9. Для выполнения возложенных на Инспекцию функций и с учетом
специфики деятельности Инспекции служащие и работники Инспекции
обеспечиваются форменной одеждой.
5.10. Оплата труда, материально-бытовое обеспечение,
транспортное и медицинское обслуживание служащих и работников
Инспекции осуществляются в порядке и на условиях, установленных
действующим законодательством.
6. Взаимоотношения Инспекции
По вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции, в порядке,
установленном действующим законодательством, Инспекция
взаимодействует с федеральными органами государственной власти, их
территориальными органами, органами государственной власти
Нижегородской области и иных субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, российскими организациями,
органами государственной власти иностранных государств,
международными, иностранными организациями и гражданами.
7. Реорганизация и ликвидация Инспекции
Реорганизация и ликвидация Инспекции осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.
_____________________