Постановление Правительства Нижегородской области от 01.07.2013 № 424
О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 года N 86
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 июля 2013 года N 424 О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 года N 86 В целях реализации социальной политики в отношении отдельныхкатегорий граждан Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Внести в постановление Правительства Нижегородской областиот 23 марта 2007 года N 86 "Об утверждении Порядка предоставленияматериальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненнойситуации, в виде денежных средств" следующие изменения: 1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Утвердить прилагаемые: - Порядок предоставления материальной помощи гражданам,находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств; - Порядок предоставления материальной помощи лицам, отбывшимнаказание в виде лишения свободы, и лицам без определенного местажительства.". 1.2. В пункте 1-2 слова ", находящимся в трудной жизненнойситуации," исключить. 1.3. Дополнить постановление Порядком предоставленияматериальной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишениясвободы, и лицам без определенного места жительства согласноприложению к настоящему постановлению. 2. Признать утратившими силу: - постановление Правительства Нижегородской области от 17 мая2011 года N 365 "Об утверждении Положения о порядке оказанияматериальной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишениясвободы, и лицам без определенного места жительства"; - пункт 43 постановления Правительства Нижегородской области от12 августа 2011 года N 613 "О внесении изменений в некоторыепостановления Правительства Нижегородской области"; - постановление Правительства Нижегородской области от 25 мая2012 года N 302 "О внесении изменений в Положение о порядке оказанияматериальной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишениясвободы, и лицам без определенного места жительства, утвержденноепостановлением Правительства Нижегородской области от 17 мая 2011года N 365". 3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 днейсо дня его официального опубликования. Губернатор В.П.Шанцев ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Нижегородской области от 1 июля 2013 года N 424 "УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 года N 86 (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 1 июля 2013 года N 424) ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ЛИЦАМ, ОТБЫВШИМ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, И ЛИЦАМ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА (далее - Порядок) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставленияматериальной помощи отдельным категориям граждан с целью преодоленияими трудной жизненной ситуации. 1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на гражданстарше 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, относящихсяк одной из следующих категорий (далее - заявитель): лица, отбывшие наказание в виде лишения свободы,зарегистрированные на территории Нижегородской области; лица без определенного места жительства, фактически проживающиена территории Нижегородской области. 1.3. Финансирование мероприятий по предоставлению материальнойпомощи осуществляется за счет средств областного бюджета насоответствующий финансовый год и плановый период. 1.4. Материальная помощь является одним из видов адреснойсоциальной поддержки, предоставляемой гражданам, находящимся втрудной жизненной ситуации, и предоставляемой на принципахадресности, доступности и добровольности. 1.5. Материальная помощь предоставляется в натуральной формелибо в иных формах, предусмотренных настоящим Порядком (безналичныйрасчет с организациями, предприятиями, специализированными службамии иными учреждениями, осуществляющими предоставление услугзаявителю). 1.6. Размер материальной помощи определяется в соответствии спунктами 5-10 настоящего Порядка. 1.7. Областной реестр получателей материальной помощи (далее -реестр) ведется государственным казенным учреждением Нижегородскойобласти "Областной центр социально-трудовой реабилитации граждан". 1.8. В настоящем Порядке используются следующие основныепонятия: - трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающаяжизнедеятельность гражданина (отсутствие определенного местажительства, утрата паспорта гражданина Российской Федерации,документов, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния,отсутствие средств к существованию и тому подобное), которую он неможет преодолеть самостоятельно; - лица, отбывшие наказание в виде лишения свободы - граждане,обратившиеся в органы социальной защиты в течение шести месяцев смомента освобождения из мест лишения свободы; - лица без определенного места жительства - лица, не состоящиена постоянном регистрационном учете по месту жительства, утратившиесоциально полезные и родственные связи, не имеющие постоянного местапроживания; - поставщики услуг - организации, предприятия,специализированные службы и иные учреждения, предоставляющие услугизаявителю; - учреждения социальной защиты - государственные казенныеучреждения Нижегородской области "Управление социальной защитынаселения" (далее - УСЗН) и государственное казенное учреждениеНижегородской области "Областной центр социально-трудовойреабилитации граждан" (далее - Центр), уполномоченные оказыватьматериальную помощь в рамках настоящего Порядка. 2. Виды материальной помощи 2.1. Материальная помощь в виде оплаты расходов, связанных сполучением услуг заявителем, выделяется: - на оплату расходов, связанных с оформлением (восстановлением)паспорта гражданина Российской Федерации; - на оплату расходов, связанных с восстановлением документов,выдаваемых органами записи актов гражданского состояния (далее -органы ЗАГС); - на оплату медицинских услуг; - на оплату расходов, связанных с прохождением профессиональнойподготовки и переподготовки по рабочей специальности; - на фотографирование. 2.2. Материальная помощь в натуральной форме предоставляется ввиде продуктового набора. 2.3. Для оказания материальной помощи в виде осуществленияоплаты расходов, связанных с получением услуг заявителем, либо внатуральной форме с поставщиками услуг заключаются соглашения осовместной деятельности (далее - соглашение). 3. Организация финансового обеспечения 3.1. Материальная помощь назначается и выплачивается всоответствии с настоящим Порядком в пределах бюджетных средств,доведенных до учреждений социальной защиты. 3.2. Распределение денежных средств в учреждениях социальнойзащиты осуществляется министерством социальной политикиНижегородской области (далее - министерство) на основаниипоступивших из учреждений социальной защиты заявок, в пределахфинансовых средств, предусмотренных в областном бюджете на указанныецели на соответствующий финансовый год и плановый период. 3.3. Учреждения социальной защиты несут ответственность зацелевое использование средств, своевременное и правильноерассмотрение заявлений об оказании материальной помощи,представление в установленном порядке отчетности, а такжеобеспечивают учет заявителей и предоставленной материальной помощина подведомственной им территории путем своевременного внесениясведений в компьютерную базу данных "Соцпомощь". 3.4. Контроль за использованием финансовых средств,предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, осуществляетминистерство. 4. Порядок предоставления материальной помощи 4.1. Основанием для рассмотрения вопроса об оказанииматериальной помощи является личное письменное заявление, поданноезаявителем в учреждения социальной защиты по месту регистрации или вслучае отсутствия регистрации по месту фактического проживания. Лица, отбывшие наказание в виде лишения свободы, в заявленииуказывают документ, удостоверяющий личность, гражданство, паспортныеданные (серия, номер, кем и когда выдан), адрес регистрации, труднуюжизненную ситуацию, вид материальной помощи. Дополнительно кзаявлению прикладывается копия справки об освобождении из местлишения свободы. Лица без определенного места жительства в заявлении указываютместо фактического проживания, трудную жизненную ситуацию, видматериальной помощи. 4.2. При поступлении заявления в учреждения социальной защиты: 4.2.1. Заявление регистрируется в день поступления. 4.2.2. Центр, не позднее одного рабочего дня, следующего заднем регистрации заявления (получения запроса от УСЗН), проверяет пореестру информацию о ранее полученной заявителем материальной помощив рамках настоящего Порядка. В случае подачи заявления в УСЗН, УСЗН не позднее одногорабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, направляет вЦентр запрос о предоставлении информации о ранее полученнойзаявителем материальной помощи в рамках настоящего Порядка. 4.2.3. Государственное бюджетное учреждение Нижегородскойобласти "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов" ("Комплексный центр социальной защиты населения") втечение трех рабочих дней с момента получения запроса от учрежденийсоциальной защиты составляет акт социально-бытовых условийпроживания заявителя. 4.3. Заявление об оказании материальной помощи рассматриваетсяна Комиссии. Положение о Комиссии, ее состав утверждаются приказомруководителей учреждений социальной защиты. 4.4. По каждому заявлению Комиссия принимает решение, котороеоформляется протоколом заседания Комиссии. Протокол подписывается вдень заседания Комиссии всеми членами Комиссии, принимавшими участиев заседании. Решение принимается в течение 14 рабочих дней со днярегистрации заявления об оказании материальной помощи, на основании: - личного заявления гражданина; - акта обследования социально-бытовых условий проживаниязаявителя; - информации о ранее полученной заявителем материальной помощи,представленной Центром. 4.5. Комиссия принимает одно из следующих решений: - о предоставлении материальной помощи и ее размере всоответствии с разделами 5-10 настоящего Порядка; - об отказе в предоставлении материальной помощи. 4.6. Основания для принятия решения об отказе в предоставленииматериальной помощи: - отсутствие у заявителя правовых оснований на получениематериальной помощи; - использование заявителем права на получение материальнойпомощи в соответствии с настоящим Порядком; - использование заявителем ранее предоставленной материальнойпомощи не по назначению; - установление факта недостоверности представленных сведенийзаявителем; - отсутствие бюджетных средств для предоставления материальнойпомощи. Уведомление о принятии мотивированного решения о предоставлении(об отказе в предоставлении) материальной помощи Комиссиинаправляется заявителю в письменной форме в течение трех рабочихдней со дня подписания протокола заседания Комиссии. 4.7. На основании принятого Комиссией решения о предоставленииматериальной помощи учреждение социальной защиты в течение 3 рабочихдней направляет в министерство заявку на выделение денежных средствдля предоставления материальной помощи заявителю. 4.8. При поступлении денежных средств на лицевые счетаучреждений социальной защиты осуществляется перечисление денежныхсредств на расчетный счет поставщика услуги в сроки, определенныесоглашением. Основанием для перечисления денежных средств на расчетный счетпоставщика услуги и для выдачи направления на получение продуктовогонабора является протокол заседания Комиссии. 4.9. Информацию о принятом Комиссией решении о предоставленииматериальной помощи с указанием фамилии, имени, отчества заявителя,направления и суммы выделенной материальной помощи УСЗН направляет вЦентр в течение 3 дней с момента оказания материальной помощи. 4.10. Информационный обмен между УСЗН и Центром осуществляетсяпосредством электронной почты. 5. Материальная помощь на оплату расходов, связанных с оформлением (восстановлением) паспорта гражданина Российской Федерации 5.1. Размер материальной помощи на оплату расходов, связанных соформлением (восстановлением) паспорта гражданина РоссийскойФедерации, определяется по формуле: Рмп = Рг1 + Рг2 + Рш, где: Рг1 - размер государственной пошлины за выдачу паспортагражданина Российской Федерации или за выдачу паспорта гражданинаРоссийской Федерации взамен утраченного или пришедшего в негодность; Рг2 - размер государственной пошлины за прием в гражданствоРоссийской Федерации, восстановление в гражданстве РоссийскойФедерации, за определение наличия гражданства Российской Федерации; Рг1, Рг2 определяются в соответствии с налоговымзаконодательством Российской Федерации. Рш - размер штрафных санкций (в случае их взимания сгражданина). Размер штрафных санкций определяется в соответствии спостановлением о назначении административного наказания, вынесеннымв отношении заявителя (в случае наложения штрафных санкций всоответствии со статьями 19.15, 19.16 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях). Материальная помощь на оплату штрафных санкций, наложенных всоответствии со статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, предоставляется заявителюнезависимо от наличия паспорта гражданина Российской Федерации. При оказании материальной помощи на оплату штрафных санкцийзаявитель к заявлению прикладывает постановление о назначенииадминистративного наказания, вынесенное в отношении заявителя (вслучае наложения штрафных санкций в соответствии со статьями 19.15,19.16 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях). 5.2. Материальная помощь на оплату расходов, связанных соформлением (восстановлением) паспорта гражданина РоссийскойФедерации, оказывается заявителю путем перечисления денежных средствв виде осуществления оплаты расходов, связанных с получением услугзаявителем, по реквизитам, представляемым управлением Федеральноймиграционной службы по Нижегородской области. 6. Материальная помощь на восстановление документов, выдаваемых органами ЗАГС 6.1. Материальная помощь на восстановление документов,выдаваемых органами ЗАГС, оказывается заявителю с цельювосстановления документов, необходимых для оформления пенсий илисоциальных выплат (свидетельство о рождении, свидетельство обусыновлении (удочерении), свидетельство о браке, свидетельство орасторжении брака, иные документы, необходимые для оформления пенсийили социальных выплат). 6.2. Размер материальной помощи на восстановление документа,выдаваемого органами ЗАГС, определяется как размер государственнойпошлины за выдачу органами ЗАГС документа. Размер государственной пошлины за выдачу органами ЗАГСдокумента определяется в соответствии с налоговым законодательствомРоссийской Федерации. 6.3. Материальная помощь на восстановление документов,выдаваемых органами ЗАГС, оказывается заявителю путем перечисленияденежных средств в виде осуществления оплаты расходов, связанных сполучением услуг заявителем, по реквизитам, представляемым главнымуправлением ЗАГС Нижегородской области. 7. Материальная помощь на получение медицинских услуг 7.1. Материальная помощь на получение медицинских услугоказывается заявителю с целью: - прохождения медицинского осмотра и медицинских исследований(анализов) при подаче документов на обучение; - прохождения медицинского осмотра и медицинских исследований(анализов) при трудоустройстве; - оформления выписки из медицинской карты амбулаторного,стационарного больного (форма 027/у) и проведения медицинскихисследований (анализов) для направления в стационарные учреждениясистемы социальной защиты населения. 7.2. Размер материальной помощи на прохождение медицинскогоосмотра и проведение медицинских исследований (анализов) при подачедокументов на обучение определяется по формуле: Рмп = Смо + Сми, где: Смо - стоимость медицинского осмотра; Сми - стоимость медицинских исследований (анализов). 7.3. Размер материальной помощи на прохождение медицинскогоосмотра и проведение медицинских исследований (анализов) притрудоустройстве определяется по формуле: Рмп = Ск + Смо + Сми, где: Ск - стоимость медицинской книжки; Смо - стоимость медицинского осмотра; Сми - стоимость медицинских исследований (анализов). 7.4. Размер материальной помощи на оформление выписки измедицинской карты амбулаторного, стационарного больного (форма027/у) и проведение медицинских исследований (анализов) длянаправления заявителей в стационарные учреждения системы социальнойзащиты населения определяется по формуле: Рмп = Смо + Сми, где: Смо - стоимость медицинского обследования при оформлениивыписки из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного(форма 027/у) для направления в стационарные учреждения системысоциальной защиты населения; Сми - стоимость медицинских исследований (анализов),необходимых при оформлении документов в стационарные учреждениясистемы социальной защиты населения. 7.5. Размер стоимости медицинского обследования, медицинскогоосмотра и медицинских исследований (анализов) определяется наосновании сведений, полученных от учреждений здравоохранения. Размер стоимости медицинской книжки определяется исходя из еерыночной стоимости. 7.6. Материальная помощь на получение медицинских услугоказывается заявителю в виде осуществления оплаты расходов,связанных с получением услуг заявителем, путем перечисления денежныхсредств на расчетный счет учреждения здравоохранения. 8. Материальная помощь на оплату расходов, связанных с прохождением профессиональной подготовки и переподготовки по рабочей специальности 8.1. Материальная помощь на оплату расходов, связанных спрохождением профессиональной подготовки и переподготовки по рабочейспециальности, оказывается заявителю, получающему начальное либосреднее профессиональное образование в образовательном учреждении поочной, заочной или дистанционной форме обучения, а также на курсахпереподготовки и повышения квалификации. 8.2. Материальная помощь на оплату расходов, связанных спрохождением профессиональной подготовки и переподготовки по рабочейспециальности, выделяется в соответствии с настоящим Порядком толькопри отсутствии возможности профессионального обучения заявителя понаправлению подразделений управления государственной службызанятости населения Нижегородской области. 8.3. Материальная помощь на оплату расходов, связанных спрохождением профессиональной подготовки и переподготовки по рабочейспециальности, выделяется заявителю на получение одной рабочейпрофессии в период действия настоящего Порядка. 8.4. Размер материальной помощи на оплату расходов, связанных спрохождением профессиональной подготовки и переподготовки по рабочейспециальности, определяется на основании трехстороннего договора опредоставлении образовательных услуг, заключенного между заявителем,уполномоченным органом и образовательным учреждением,предоставляющим образовательные услуги, и составляет: - не более 20000 рублей на текущий учебный год при полученииначального либо среднего профессионального образования вобразовательном учреждении по очной, заочной или дистанционной формеобучения; - не более 20000 рублей за весь период обучения при полученииобразования на курсах переподготовки и повышения квалификацииматериальная помощь выделяется. 8.5. Периодичность оказания материальной помощи на оплатурасходов, связанных с прохождением профессиональной подготовки ипереподготовки по рабочей специальности: - при получении начального либо среднего профессиональногообразования в образовательном учреждении по очной, заочной илидистанционной форме обучения материальная помощь выделяется ежегоднона текущий учебный год; - при получении образования на курсах переподготовки иповышения квалификации материальная помощь выделяется единовременноза весь период обучения. 8.6. Материальная помощь на оплату расходов, связанных спрохождением профессиональной подготовки и переподготовки по рабочейспециальности, оказывается заявителю путем перечисленияуполномоченным органом денежных средств в виде осуществления оплатырасходов, связанных с получением услуг заявителем, на расчетный счетпоставщика, предоставляющего образовательные услуги. 9. Материальная помощь на фотографирование 9.1. Материальная помощь на фотографирование оказываетсязаявителю: - при оформлении (восстановлении) паспорта гражданинаРоссийской Федерации; - при подаче документов на обучение; - при оформлении медицинской книжки для трудоустройства. 9.2. Размер материальной помощи на фотографированиеопределяется на основании сведений о стоимости услуг подокументальной фотосъемке, обозначенных в соглашении, заключенноммежду уполномоченным органом и поставщиком услуги. 9.3. Материальная помощь на фотографирование оказываетсязаявителю путем перечисления денежных средств в виде осуществленияоплаты расходов, связанных с получением услуг заявителем, нарасчетный счет поставщика услуги по документальной фотосъемке. 10. Материальная помощь в натуральной форме 10.1. Материальная помощь в натуральной форме оказываетсязаявителям, не находящимся на стационарном обслуживании вучреждениях социальной защиты населения или учрежденияхздравоохранения. 10.2. Материальная помощь в натуральной форме оказывается ввиде продуктового набора. Стоимость продуктового набора - 600рублей. 10.3. Продуктовый набор формируется предприятиями торговли изпродуктов питания, предусмотренных в перечне продуктов, включенных впродуктовый набор. Перечень продуктов, включаемых в продуктовый набор,утверждается приказом министерства. 10.4. Продуктовый набор выдается заявителю предприятиямиторговли на основании направления, выданного заявителю УСЗН. 10.5. Продуктовый набор выдается заявителю не чаще одного разав месяц, но не более трех раз в год.". _____________________