Постановление Правительства Нижегородской области от 17.05.2011 № 365
Об утверждении Положения о порядке оказания материальной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам без определенного места жительства
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 мая 2011 года N 365 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 01.07.2013 г. N 424 Об утверждении Положения о порядке оказания материальной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам без определенного места жительства (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 25.05.2012 г. N 302) В целях реализации областной целевой программы "Социальнаяреабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы" на2010-2012 годы", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 30 июня 2009 года N 437, ПравительствоНижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оказанияматериальной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишениясвободы, и лицам без определенного места жительства (далее -Положение). 2. Министерству социальной политики Нижегородской областиорганизовать работу по предоставлению материальной помощи всоответствии с Положением. 3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области Г.А.Суворова. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 17 мая 2011 года N 365 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке оказания материальной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам без определенного места жительства (далее - Положение) (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 25.05.2012 г. N 302) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализацииобластной целевой программы "Социальная реабилитация лиц, отбывшихнаказание в виде лишения свободы" на 2010-2012 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 30 июня 2009года N 437 (далее - Программа), и определяет механизм оказанияматериальной помощи отдельным категориям граждан с целью преодоленияими трудной жизненной ситуации. 1.2. Действие настоящего Положения распространяется на гражданстарше 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, относящихсяк одной из следующих категорий (далее - заявитель): лица, отбывшие наказание в виде лишения свободы,зарегистрированные на территории Нижегородской области; лица без определенного места жительства, фактически проживающиена территории Нижегородской области. 1.3. Финансирование мероприятий по оказанию материальной помощиосуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренныхна соответствующий финансовый год Программой. 1.4. Материальная помощь является одним из видов адреснойсоциальной поддержки, предоставляемой гражданам, находящимся втрудной жизненной ситуации, и оказывается на принципах адресности,доступности и добровольности. 1.5. Материальная помощь оказывается в натуральной форме либо виных формах, предусмотренных настоящим Положением (безналичныйрасчет с организациями, предприятиями, специализированными службамии иными учреждениями, осуществляющими предоставление услугзаявителю). 1.6. Размер материальной помощи определяется в соответствии сразделами 6-10 Положения, но не может превышать одного размеравеличины прожиточного минимума, установленного по Нижегородскойобласти в расчете на душу населения. 1.7. Областной реестр получателей материальной помощи ведетсягосударственным учреждением "Областной центр социально-трудовойреабилитации граждан". 1.8. В Положении используются следующие основные понятия: - трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающаяжизнедеятельность гражданина (отсутствие определенного местажительства, утрата паспорта гражданина Российской Федерации,документов, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния,отсутствие средств к существованию и тому подобное), которую он неможет преодолеть самостоятельно; - лица, отбывшие наказание в виде лишения свободы - граждане,обратившиеся в органы социальной защиты в течение шести месяцев смомента освобождения из мест лишения свободы; (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 25.05.2012 г. N 302) - лица без определенного места жительства - лица, не состоящиена постоянном регистрационном учете по месту жительства, утратившиесоциально полезные и родственные связи, не имеющие постоянного местапроживания; - поставщики услуг - организации, предприятия,специализированные службы и иные учреждения, предоставляющие услугизаявителю; - уполномоченные органы - государственные казенные учрежденияНижегородской области "Управление социальной защиты населения"(далее - УСЗН) и государственное учреждение "Областной центрсоциально-трудовой реабилитации граждан" (далее - Центр),уполномоченные оказывать материальную помощь в рамках настоящегоПоложения. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 12.08.2011 г. N 613) 2. Виды материальной помощи 2.1. Материальная помощь в виде оплаты расходов, связанных сполучением услуг заявителем, осуществляется: - на оплату штрафных санкций и на оформление (восстановление)паспорта гражданина Российской Федерации; (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 25.05.2012 г. N 302) - на восстановление документов, выдаваемых органами записиактов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС); - на получение медицинских услуг при оформлении выписки измедицинской карты амбулаторного, стационарного больного (форма027/у), прохождении медицинского осмотра и проведении медицинскихисследований (анализов); - на фотографирование при оформлении (восстановлении) паспортагражданина Российской Федерации или при оформлении медицинскойкнижки для трудоустройства. 2.2. Материальная помощь в натуральной форме предоставляется ввиде продуктового набора. 3. Организация финансового обеспечения 3.1. Материальная помощь назначается и выплачивается всоответствии с настоящим Положением в пределах ежеквартальноголимита целевых бюджетных средств, доведенных до Уполномоченныхорганов. 3.2. Распределение денежных средств в Уполномоченные органыосуществляется министерством социальной политики Нижегородскойобласти (далее - Министерство) в пределах финансовых средств,предусмотренных в областном бюджете на указанные цели насоответствующий год. 3.3. Уполномоченные органы несут ответственность за целевоеиспользование средств, своевременное и правильное рассмотрениезаявлений об оказании материальной помощи, представление вустановленном порядке отчетности и обеспечивают учет заявителей ипредоставленной материальной помощи на подведомственной имтерритории путем своевременного внесения сведений в компьютернуюбазу данных "Соцпомощь". 3.4. Контроль за использованием финансовых средств,предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, осуществляетМинистерство. 4. Организация предоставления материальной помощи 4.1. Для оказания материальной помощи в натуральной форме либов виде осуществления оплаты расходов, связанных с получением услугзаявителем, уполномоченными органами ежегодно заключается договор споставщиком услуги (далее - договор). 4.2. В соответствии с договором для оказания материальнойпомощи в виде осуществления оплаты расходов, связанных с получениемуслуг заявителем: Уполномоченные органы, в течение трех рабочих дней со дняподписания протокола заседания Комиссии по оказанию материальнойпомощи лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, созданной приуполномоченных органах (далее - Комиссия), содержащего решение обоказании материальной помощи заявителю, перечисляют на расчетныйсчет поставщика услуги денежные средства, выделенные заявителю вкачестве материальной помощи. Документом, подтверждающим факт произведенной уполномоченнымиорганами оплаты расходов, связанных с получением услуг заявителем,является платежное поручение. Копия платежного поручения выдается заявителю на руки дляполучения соответствующей услуги. Поставщик услуги, на основании представленной заявителем копииплатежного поручения, оказывает заявителю соответствующие услуги. 4.3. В соответствии с договором для оказания материальнойпомощи в натуральной форме: Уполномоченные органы выдают заявителю направление на получениепродуктового набора. Поставщик услуги формирует и, на основании направления, выдаетзаявителю продуктовый набор. Ежемесячно, до пятого числа месяца, следующего за отчетным,поставщик услуги представляет в уполномоченные органы следующиедокументы: - акт выполненных работ (акт приема-передачи); - счет фактуру; - ведомость получателей с личной подписью получателейпродуктового набора. Ежемесячно, до десятого числа месяца, следующего за отчетным,на основании предоставленных документов, уполномоченные органыперечисляют на расчетный счет поставщика услуги денежные средства,за выданный заявителю продуктовый набор. 5. Порядок предоставления материальной помощи 5.1. Основанием для рассмотрения вопроса об оказанииматериальной помощи служит личное письменное заявление, поданноезаявителем в уполномоченные органы по месту регистрации или в случаеотсутствия регистрации по месту фактического проживания. При получении материальной помощи на оформление(восстановление) паспорта гражданина Российской Федерации заявительк заявлению прикладывает постановление о назначенииадминистративного наказания, вынесенное в отношении заявителя (вслучае наложения штрафных санкций в соответствии со статьями 19.15,19.16 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях). 5.2. Лица, отбывшие наказание в виде лишения свободы взаявлении указывают документ, удостоверяющий личность, гражданство,паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан), адресрегистрации, трудную жизненную ситуацию, вид материальной помощи.Дополнительно к заявлению прикладывается копия справки обосвобождении из мест лишения свободы. Лица без определенного места жительства в заявлении указываютместо фактического проживания, трудную жизненную ситуацию, видматериальной помощи. 5.3. При поступлении заявления в Уполномоченные органы: 5.3.1. Заявление регистрируется в день поступления. 5.3.2. УСЗН направляет в Центр запрос о предоставленииинформации о ранее полученной заявителем материальной помощи врамках настоящего Положения. 5.3.3. Государственное учреждение "Центр социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" ("Комплексныйцентр социальной защиты населения") составляет акт социально-бытовыхусловий проживания заявителя. 5.4. Заявление об оказании материальной помощи рассматриваетсяна Комиссии. Положение о Комиссии, ее состав утверждаются приказомруководителей Уполномоченных органов. 5.5. По каждому заявлению Комиссия принимает решение, котороеоформляется протоколом заседания Комиссии. Протокол подписывается вдень заседания Комиссии всеми членами Комиссии, принимавшими участиев заседании. 5.6. Решение принимается в течение трех рабочих дней со днярегистрации заявления, на основании: - личного заявления гражданина; - акта обследования социально-бытовых условий проживаниязаявителя; - информации о ранее полученной заявителем материальной помощи,представленной Центром в течение трех рабочих дней с моментаполучения запроса от УСЗН. В отдельных случаях, при необходимости проведениядополнительной проверки, решение принимается в более поздний срок,но не позднее 14 рабочих дней со дня подачи заявления. 5.7. Комиссия принимает одно из следующих решений: - об оказании материальной помощи и ее размере в соответствии сразделами 6-10 Положения; - об отказе в выделении материальной помощи. 5.8. Решение об отказе в предоставлении материальной помощипринимается Комиссией в случаях: - отсутствия у заявителя правовых оснований на получениематериальной помощи; - использования заявителем права на получение материальнойпомощи в соответствии с настоящим Положением; - использования заявителем ранее предоставленной материальнойпомощи не по назначению; - установления факта недостоверности представленных сведенийзаявителем; - отсутствия бюджетных средств для оказания материальнойпомощи. Мотивированное решение Комиссии о предоставлении (отказе) впредоставлении материальной помощи доводится до сведения заявителя вписьменной форме в течение трех рабочих дней со дня подписанияпротокола заседания Комиссии. 5.9. Протокол заседания Комиссии передается в бухгалтериюуполномоченного органа и является основанием: 5.9.1. Для перечисления денежных средств на расчетный счетпоставщика услуги. 5.9.2. Для выдачи направления на получение продуктового набора. 5.10. Информацию о принятом Комиссией положительном решении суказанием фамилии, имени, отчества заявителя, направления и суммывыделенной материальной помощи УСЗН направляет в Центр. 5.11. Информационный обмен между УСЗН и Центром осуществляетсяпосредством электронной почты. 6. Материальная помощь на оплату штрафных санкций и на оформление (восстановление) паспорта гражданина Российской Федерации 6.1. Размер материальной помощи на оформление (восстановление)паспорта гражданина Российской Федерации определяется по формуле: Рмп = Рг + Рш, где: Рг - размер государственной пошлины за выдачу паспортагражданина Российской Федерации или за выдачу паспорта гражданинаРоссийской Федерации взамен утраченного или пришедшего в негодность; Рш - размер штрафных санкций (в случае их взимания сгражданина). Размер государственной пошлины за выдачу паспорта гражданинаРоссийской Федерации или за выдачу паспорта гражданина РоссийскойФедерации взамен утраченного или пришедшего в негодностьопределяется в соответствии с налоговым законодательством РоссийскойФедерации. Размер штрафных санкций определяется в соответствии спостановлением о назначении административного наказания, вынесеннымв отношении заявителя (в случае наложения штрафных санкций всоответствии со статьями 19.15, 19.16 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях). Материальная помощь на оплату штрафных санкций, наложенных всоответствии со статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, предоставляется заявителюнезависимо от наличия паспорта гражданина Российской Федерации.(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от25.05.2012 г. N 302) 6.2. Материальная помощь на оформление (восстановление)паспорта гражданина Российской Федерации оказывается заявителю всоответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения путем перечисленияденежных средств по реквизитам, предоставляемым управлениемФедеральной миграционной службы по Нижегородской области ежегодно позапросу уполномоченных органов, в виде осуществления оплатырасходов, связанных с получением услуг заявителем. 6.3. Материальная помощь на оформление (восстановление)паспорта гражданина Российской Федерации предоставляется заявителюодин раз в период действия настоящего Положения. 7. Материальная помощь на восстановление документов, выдаваемых органами ЗАГС 7.1. Материальная помощь на восстановление документов,выдаваемых органами ЗАГС, оказывается заявителю с цельювосстановления документов, необходимых для оформления пенсий илисоциальных выплат (свидетельство о рождении, свидетельство обусыновлении (удочерении), свидетельство о браке, свидетельство орасторжении брака, иные документы, необходимые для оформления пенсийили социальных выплат). 7.2. Размер материальной помощи на восстановление документа,выдаваемого органами ЗАГС, определяется как размер государственнойпошлины за выдачу органами ЗАГС документа. Размер государственной пошлины за выдачу органами ЗАГСдокумента определяется в соответствии с налоговым законодательствомРоссийской Федерации. 7.3. Материальная помощь на восстановление документов,выдаваемых органами ЗАГС, оказывается заявителю в соответствии спунктом 4.2 настоящего Положения путем перечисления денежных средствна расчетный счет районного подразделения органа ЗАГС в видеосуществления оплаты расходов, связанных с получением услугзаявителем. 7.4. Материальная помощь на восстановление документов,выдаваемых органами ЗАГС, предоставляется заявителю навосстановление каждого документа один раз в период действиянастоящего Положения. 8. Материальная помощь на получение медицинских услуг 8.1. Материальная помощь на получение медицинских услугоказывается заявителю с целью: - оформления выписки из медицинской карты амбулаторного,стационарного больного (форма 027/у) и проведения медицинскихисследований (анализов) для направления в стационарные учреждениясистемы социальной защиты населения; - прохождения медицинского осмотра и медицинских исследований(анализов) при трудоустройстве. 8.2. Размер материальной помощи на оформление выписки измедицинской карты амбулаторного, стационарного больного (форма027/у) и проведение медицинских исследований (анализов) длянаправления заявителей в стационарные учреждения системы социальнойзащиты населения определяется по формуле: Рмп = Смк + Сми, где: Смк - стоимость медицинского обследования при оформлениивыписки из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного(форма 027/у) для направления в стационарные учреждения системысоциальной защиты населения; Сми - стоимость медицинских исследований (анализов),необходимых при оформлении документов в стационарные учреждениясистемы социальной защиты населения. 8.3. Размер материальной помощи на прохождение медицинскогоосмотра и проведение медицинских исследований (анализов) притрудоустройстве определяется по формуле: Рмп = Ск + Смо + Сми, где: Ск - стоимость медицинской книжки; Смо - стоимость медицинского осмотра при трудоустройстве; Сми - стоимость медицинских исследований (анализов),необходимых при трудоустройстве. 8.4. Размер стоимости медицинского обследования, медицинскогоосмотра и медицинских исследований (анализов) определяется наосновании сведений, полученных от учреждений здравоохранения всоответствии с договорами. Размер стоимости медицинской книжки определяется исходя из еерыночной стоимости. 8.5. Материальная помощь на получение медицинских услугоказывается заявителю в соответствии с пунктом 4.2 настоящегоПоложения путем перечисления денежных средств на расчетный счетучреждения здравоохранения в виде осуществления оплаты расходов,связанных с получением услуг заявителем. 8.6. Материальная помощь на получение медицинских услуг,предоставляется заявителю не чаще одного раза в календарном году впериод действия настоящего Положения. 9. Материальная помощь на фотографирование при оформлении (восстановлении) паспорта гражданина Российской Федерации или при оформлении медицинской книжки для трудоустройства 9.1. Материальная помощь на фотографирование оказываетсязаявителю при оформлении (восстановлении) паспорта гражданинаРоссийской Федерации или при оформлении медицинской книжки длятрудоустройства. 9.2. Размер материальной помощи на фотографированиеопределяется на основании сведений о стоимости услуг подокументальной фотосъемке, обозначенных в договоре, заключенноммежду уполномоченным органом и поставщиком услуги. 9.3. Материальная помощь на фотографирование оказываетсязаявителю в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения путемперечисления денежных средств на расчетный счет поставщика услуги подокументальной фотосъемке в виде осуществления оплаты расходов,связанных с получением услуг заявителем. 9.4. Периодичность оказания материальной помощи нафотографирование зависит от оказания заявителю материальной помощи,предусмотренной пунктами 6, 8 настоящего Положения. 10. Материальная помощь в натуральной форме 10.1. Материальная помощь в натуральной форме оказываетсязаявителям, не находящимся на обслуживании в учреждениях социальнойзащиты населения или учреждениях здравоохранения. 10.2. Материальная помощь в натуральной форме оказывается ввиде продуктового набора. Стоимость продуктового набора - 500рублей. 10.3. Продуктовый набор формируется предприятиями торговли изпродуктов питания, предусмотренных в перечне продуктов, включенных впродуктовый набор. Перечень продуктов, включаемых в продуктовый набор,утверждается приказом Министерства. 10.4. Продуктовый набор выдается заявителю предприятиямиторговли в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения наосновании направления, выданного заявителю УСЗН. 10.5. Продуктовый набор выдается заявителю не чаще одного разав месяц, но не более трех раз в год. ________________________