Постановление Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 № 86
Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 марта 2007 года N 86 Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 16.07.2009 г. N 506; от 22.04.2010 г. N 232; от 11.06.2010 г. N 356) В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в РоссийскойФедерации" (с изменениями на 22 августа 2004 года) и в целяхэффективного расходования денежных средств областного бюджета,предусматриваемых в разделе "Социальная политика", ПравительствоНижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления материальнойпомощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в видеденежных средств. 1-1. Рекомендовать органам местного самоуправления участвоватьв софинансировании расходов граждан, находящихся в труднойжизненной ситуации, на приобретение жилого помещения, а также навосстановление и ремонт жилья в случаях, предусмотренных Порядкомпредоставления материальной помощи гражданам, находящимся в труднойжизненной ситуации, в виде денежных средств. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 12.03.2010 г.N 133) 1-2. Министерству социальной политики Нижегородской областиосуществлять оказание материальной помощи гражданам, находящимся втрудной жизненной ситуации, и в необходимых случаях подготовкупроектов распоряжений Губернатора Нижегородской области опредоставлении материальной помощи в пределах средств,предусмотренных на эти цели областным бюджетом на соответствующийгод. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской областиот 12.03.2010 г. N 133) 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваНижегородской области от 15 апреля 2003 года N 101 "Об утвержденииПорядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся втрудной жизненной ситуации, в виде денежных средств". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области Г.А.Суворова. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 07.04.2009 г. N 185) И.о. Губернатора В.В. Клочай УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 N 86 (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 16.07.2009 N 506) ПОРЯДОК предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств (далее - Порядок) (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 22.04.2010 г. N 232; от 11.06.2010 г. N 356) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет круг лиц, имеющих право наоказание материальной помощи, основание и порядок предоставленияматериальной помощи. 1.2. Материальная помощь предоставляется в виде денежныхсредств на основании обращения гражданина. Материальная помощь предоставляется гражданам (семьям),находящимся в трудной жизненной ситуации, имеющим среднедушевойдоход семьи менее трех размеров величины прожиточного минимума врасчете на душу населения, установленной ПравительствомНижегородской области и действующей на дату обращения гражданина(семьи), и нуждающимся в оказании материальной помощи в связи с: а) утратой здоровья, имущества в результате пожара, стихийногобедствия; б) необходимостью оплаты медицинского обслуживания, лечения; в) малоимущностью; г) необходимостью приобретения жилого помещения гражданами(семьями), не имеющими жилья и средств на его приобретение в связи спожаром, стихийным бедствием, чрезвычайной ситуацией; д) необходимостью восстановления и ремонта жилого помещениягражданами (семьями), за исключением граждан, получивших в 2008-2010годах социальные выплаты на приобретение жилого помещения всоответствии с федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ"О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" и Указом Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветерановВеликой Отечественной войны 1941-1945 годов". (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 12.03.2010 г. N 133) 1.3. Материальная помощь предоставляется гражданам РоссийскойФедерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, имеющимрегистрацию по месту жительства (пребывания) на территорииНижегородской области из числа лиц, указанных в пункте 1.2настоящего Порядка. Абзац. (Утратил силу - Постановление ПравительстваНижегородской области от 22.04.2010 г. N 232) 1.4. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина для оказания материальной помощипроизводится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевогодохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признанияих малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" иперечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевогодохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказанияим государственной социальной помощи, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512. Расчет среднедушевого дохода семьи производится исходя из суммыдоходов семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцуподачи заявления на оказание материальной помощи. 1.5. Независимо от условий, установленных пунктом 1.2настоящего Порядка, материальная помощь оказывается: (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 11.06.2010 г. N356) а) гражданам, имеющим особые заслуги в социально-экономическомразвитии Нижегородской области и оказавшимся в трудной жизненнойситуации; б) молодым специалистам, работающим в учреждениях образования,здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области,обеспеченных жильем, построенным строительными организациями врамках областной целевой программы "Социально-экономическаяподдержка молодых специалистов, работающих в учрежденияхобразования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородскойобласти" на 2006 - 2020 годы, утвержденной Законом Нижегородскойобласти от 3 мая 2006 года N 38-З (далее - Программа). (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской областиот 12.03.2010 г. N 133; в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 22.04.2010 г. N 232) 1.6. Оказание материальной помощи на цели, указанные вподпунктах г) и д) пункта 1.2 настоящего Порядка, осуществляется сучетом возможности софинансирования данных расходов органамиместного самоуправления. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 12.03.2010 г. N 133) 1.7. Оказание материальной помощи гражданам, указанным в пункте1.2, подпункте "а" пункта 1.5 настоящего Порядка, производится путемперечисления средств на открытый в банке счет получателя либо черезотделения почтовой связи. Оказание материальной помощи гражданам, указанным в подпункте"б" пункта 1.5 настоящего Порядка, производится в порядке,предусмотренном пунктом 3.2 настоящего Порядка. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 22.04.2010 г. N 232) 2. Порядок обращения за оказанием материальной помощи 2.1. Основанием рассмотрения вопроса об оказании материальнойпомощи является письменное заявление гражданина, находящегося втрудной жизненной ситуации. Заявление на оказание материальной помощи гражданиномнаправляется в министерство социальной политики Нижегородскойобласти (далее - министерство) либо в территориальные органыминистерства (далее - территориальный орган). Министерством(территориальными органами) также рассматриваются обращения граждан,поступившие из федеральных органов государственной власти, органовгосударственной власти Нижегородской области, органов местногосамоуправления Нижегородской области, общественных объединений. В заявлении в обязательном порядке указываются: гражданство,причина обращения за материальной помощью, место регистрации(пребывания), паспортные данные (серия, номер, кем и когда выданпаспорт). Иностранные граждане и лица без гражданства указывают взаявлении данные документа, удостоверяющего личность, с отметкой овыдаче вида на жительство. Граждане, указанные в подпункте "б" пункта 1.5 настоящегоПорядка, прикладывают к заявлению проектно-сметную документацию наремонт жилья, утвержденную уполномоченной организацией, заключениекомиссии при органе местного самоуправления муниципальногообразования Нижегородской области о необходимости проведения ремонта(реконструкции) жилья, проект договора на выполнение ремонтныхработ. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской областиот 22.04.2010 г. N 232; в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 11.06.2010 г. N 356) 2.1-1. Материальная помощь гражданам, указанным в подпункте "б"пункта 1.5 настоящего Порядка, предоставляется при одновременномнаступлении следующих обстоятельств: - выявление в ходе эксплуатации жилья дефектов, допущенных пристроительстве объекта; - юридическое лицо (подрядчик) ликвидировано до истечениягарантийного срока на объект строительства; - необходимость проведения ремонта (реконструкции) жилья,построенного строительными организациями в рамках Программы,подтвержденная заключением комиссии при органе местногосамоуправления муниципального образования Нижегородской области . (Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 11.06.2010 г. N 356) 2.2. Рассмотрение заявления об оказании материальной помощиосуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации". 2.3. Предоставление материальной помощи осуществляется не чащеодного раза в календарном году. В порядке исключения по решениюминистра социальной политики Нижегородской области (далее - министр)материальная помощь может быть оказана повторно в течениекалендарного года при наличии в семье трудной жизненной ситуации. Материальная помощь на приобретение жилья, восстановление и ремонтжилого помещения предоставляется однократно. (В редакцииПостановлений Правительства Нижегородской области от 12.03.2010 г. N133; от 11.06.2010 г. N 356) 2.4. В целях установления факта повторного предоставленияматериальной помощи при принятии решения об оказании материальнойпомощи министерством (территориальным органом) направляется запроссоответственно в территориальный орган (министерство). (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 11.06.2010 г. N356) 3. Порядок принятия решения об оказании материальной помощи и её размер 3.1. Решение о предоставлении материальной помощи гражданам(семьям), нуждающимся в оказании материальной помощи вследствиепричин, указанных в подпунктах а), б), в) пункта 1.2 настоящегоПорядка, принимается министром, заместителями министра,руководителями территориальных органов. Размер материальной помощи определяется с учетом материальногоположения семьи и не может быть выше: 10000 рублей при принятии решения министром об оказанииматериальной помощи лицам, нуждающимся в оказании материальнойпомощи вследствие утраты здоровья, имущества в результате пожара,стихийного бедствия; 5000 рублей при принятии решения министром об оказанииматериальной помощи лицам, нуждающимся в оказании материальнойпомощи вследствие необходимости оплаты медицинского обслуживания,лечения, малоимущности; 5000 рублей при принятии решения заместителями министра обоказании материальной помощи лицам, нуждающимся в оказанииматериальной помощи вследствие утраты здоровья, имущества врезультате пожара, стихийного бедствия, необходимости оплатымедицинского обслуживания, лечения, малоимущности; 2000 рублей при принятии решения руководителями территориальныхорганов об оказании материальной помощи лицам, нуждающимся воказании материальной помощи вследствие утраты здоровья, имущества врезультате пожара, стихийного бедствия, необходимости оплатымедицинского обслуживания, лечения, малоимущности. Решение о предоставлении материальной помощи принимается наосновании заявления, информации о предоставлении (непредоставлении)материальной помощи в текущем календарном году и актаматериально-бытового обследования условий проживания гражданина(далее - акт). (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 11.06.2010 г. N 356) Акт составляется комиссией, созданной при территориальноморгане, и подписывается руководителем территориального органа ичленами комиссии с указанием должностей и фамилий. В актеуказываются принадлежность к льготной категории граждан, составсемьи гражданина, сведения о видах и размере дохода каждого членасемьи, среднедушевой доход семьи, описание трудной жизненнойситуации, в которой оказался гражданин, заключение о нуждаемости воказании материальной помощи и её рекомендуемом размере, а такжеспособ получения материальной помощи. Решение о предоставлении материальной помощи, принимаемоеминистерством, оформляется на учетной карточке в виде резолюции,которая включает размер материальной помощи, дату и подписьминистра. Учетная карточка и заявление передается в управлениефинансового учета и бюджетной политики министерства. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 11.06.2010 г. N356) Заявления, поступившие в территориальные органы, в том численаправленные в их адрес министерством, рассматриваются руководителемтерриториального органа в установленном настоящим постановлениемПорядке. 3.2. Решение о предоставлении материальной помощи гражданам(семьям), нуждающимся в оказании материальной помощи вследствиепричин, указанных в подпунктах г) и д) пункта 1.2, а также по пункту1.5 настоящего Порядка, принимается на основании заключениямежведомственной комиссии (далее - комиссия), созданной приминистерстве социальной политики Нижегородской области. Комиссия является постоянно действующим органом, её заседанияпроводятся по необходимости, но не реже одного раза в квартал. Комиссия рассматривает заявления и иные документы,подтверждающие необходимость оказания материальной помощи,представленные гражданами, руководителями территориальных органов иорганами местного самоуправления, и принимает решение об отказе впредоставлении материальной помощи либо о подготовке проектараспоряжения Губернатора Нижегородской области о предоставленииматериальной помощи. При наличии права заявителя из числа граждан, указанных вподпункте "б" пункта 1.5 настоящего Порядка, на назначениематериальной помощи заключается трехсторонний договор о выполненииработ по ремонту жилья между заявителем, подрядной организацией,определенной заявителем, и территориальным органом. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 22.04.2010 г. N232) Выплата материальной помощи заявителю из числа граждан,указанных в подпункте "б" пункта 1.5 настоящего Порядка,производится путем перечисления денежных средств на расчетный счетподрядной организации на основании трехстороннего договора овыполнении работ по ремонту жилья после представления заявителемакта приемки выполненных работ, подлежащих оплате в соответствии снастоящим Порядком, подписанного заявителем, подрядной организацией,определенной заявителем, территориальным органом и согласованного министерством строительства Нижегородской области. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 22.04.2010 г. N232; в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от11.06.2010 г. N 356) Размер материальной помощи гражданам, нуждающимся в оказанииматериальной помощи по причине: а) указанной в подпункте г) пункта 1.2 настоящего Порядка, неможет превышать денежной суммы, рассчитанной по формуле: ММП = Н x РЖ, где: ММП - максимальный размер материальной помощи на приобретениежилого помещения; Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья поНижегородской области, определяемый уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти; РЖ - общая площадь жилого помещения, устанавливаемая в размере: 1) не более 33 кв. метров - для одиноко проживающих граждан; 2) не более 42 кв. метров - на семью из 2 человек; 3) не более 18 кв. метров - на каждого члена семьи причисленности семьи 3 и более человек. Приобретаемое жилое помещение должно быть не более нормыпредоставления, установленной в каждом отдельно взятом муниципальномобразовании. Размер оказываемой материальной помощи определяется комиссией сучетом цен на жильё, сложившихся в районе проживания заявителя,суммы софинансирования со стороны органов местного самоуправления изаявителя; б) указанной в подпункте д) пункта 1.2 настоящего Порядка,определяется на основании документов, подтверждающих предполагаемыезатраты. Размер материальной помощи не может превышать 200000 рублей; в) указанной в подпункте "а" пункта 1.5 настоящего Порядка, неможет превышать 100000 рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 22.04.2010 г. N 232) г) указанной в подпункте "б" пункта 1.5 настоящего Порядка, неможет превышать 500000 рублей. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 12.03.2010 г. N 133) 4. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 12.03.2010 г. N 133) 5. Финансирование материальной помощи Финансирование оказания материальной помощи осуществляется засчет средств областного бюджета, предусмотренных по разделу"Социальная политика".".