Постановление Правительства Нижегородской области от 06.08.2013 № 515
О создании региональной навигационно - информационной системы Нижегородской области на базе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2013 года N 515
О создании региональной навигационно -
информационной системы Нижегородской
области на базе технологий ГЛОНАСС
или ГЛОНАСС/GPS
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 14.08.2015 № 521; от 05.05.2016 № 251;
от 19.05.2017 № 327; от 17.10.2018 г. № 690)
В соответствии с Федеральным законом от 14 февраля 2009 года N
22-ФЗ "О навигационной деятельности", Указом Президента Российской
Федерации от 17 мая 2007 года N 638 "Об использовании глобальной
навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах
социально-экономического развития Российской Федерации",
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008
года N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем
аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS",
постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля
2014 года № 300
"Об утверждении государственной программы
"Информационное общество Нижегородской области" (далее - Программа)
Правительство Нижегородской области постановляет: (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области
от 14.08.2015 № 521)
1. Создать региональную навигационно-информационную систему
Нижегородской области на базе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
2. Утвердить прилагаемое Положение о региональной
навигационно-информационной системе Нижегородской области (далее -
РНИС Нижегородской области).
3. Возложить на министерство информационных технологий, связи и
средств массовой информации Нижегородской области функции
координатора работ по созданию, поддержанию, развитию и
использованию РНИС Нижегородской области.
4. Министерству информационных технологий, связи и средств
массовой информации Нижегородской области:
- определить в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и Нижегородской области:
оператора РНИС Нижегородской области;
исполнителя работ по созданию РНИС Нижегородской области;
- разработать и утвердить регламент работы РНИС Нижегородской
области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 14.08.2015 № 521)
5. Органам исполнительной власти Нижегородской области,
определёнными в соответствии с Программой участниками создания
подсистем РНИС Нижегородской области, разработать перечень
транспортных средств, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой
навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, соответствующей подсистемы РНИС
Нижегородской области и в срок до 15 августа 2013 года направить его
в департамент транспорта Нижегородской области.
5-1. Возложить на министерство образования Нижегородской
области, министерство здравоохранения Нижегородской области,
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Нижегородской области, министерство транспорта и автомобильных дорог
Нижегородской области функцию координаторов работы по созданию,
поддержанию, развитию и использованию подсистем РНИС Нижегородской
области в соответствии с требованиями настоящего постановления.
(В редакции - Постановление Правительства Нижегородской области
от 19.05.2017 № 327)
5-2. Министерству образования Нижегородской области разработать
и утвердить регламент работы подсистемы мониторинга и управления
школьными автобусами на территории Нижегородской области. (Пункт
дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области
от 14.08.2015 № 521)
5-3. Министерству здравоохранения Нижегородской области
разработать и утвердить регламент работы подсистемы
навигационно-информационной автоматизированной системы обмена
информацией, обработки вызовов и управления с использованием
аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS
транспортными средствами территориального центра медицины катастроф,
скорой и неотложной медицинской помощи на территории Нижегородской
области. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 14.08.2015 № 521)
5-4. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Нижегородской области разработать и утвердить регламент работы
подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств
организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные
машины, мусоровозы и другие, на территории Нижегородской области. (В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 19.05.2017 № 327)
5-5. Министерству транспорта и автомобильных дорог
Нижегородской области разработать и утвердить регламенты работы
подсистемы мониторинга и управления пассажирскими перевозками на
территории Нижегородской области и подсистемы мониторинга перевозок
специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов
автомобильным транспортом на территории Нижегородской области.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области
от 14.08.2015 № 521)
6. Департаменту транспорта Нижегородской области в срок до 20
сентября 2013 года разработать проект постановления Правительства
Нижегородской области об утверждении перечня транспортных средств,
подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или
ГЛОНАСС/GPS, используемых на территории Нижегородской области.
7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Нижегородской области в целях обеспечения безопасности
перевозок, повышения качества и обеспечения контроля качества
транспортных услуг, автоматизации процессов планирования,
мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного
функционального назначения на территории муниципальных образований
Нижегородской области в рамках своих полномочий при эксплуатации
РНИС Нижегородской области:
7.1. Разработать и принять нормативные правовые акты и
методическую документацию в части, касающейся органа местного
самоуправления муниципального образования Нижегородской области, по
обеспечению развития подсистем РНИС Нижегородской области, в том
числе определяющих права, обязанности и ответственность органов
местного самоуправления муниципального образования Нижегородской
области и подведомственных им организаций и учреждений в
соответствии с требованиями регламента РНИС Нижегородской области и
регламентами подсистем РНИС Нижегородской области.
7.2. Принять меры по оснащению навигационно-связным
оборудованием ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS находящихся в эксплуатации
(вводимых в эксплуатацию) транспортных средств органов местного
самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и
подведомственных им организаций и учреждений, закрепленных за ними в
установленном порядке.
7.3. Организовать совместно с оператором РНИС Нижегородской
области подключение к РНИС Нижегородской области необходимое
количество автоматизированных рабочих мест диспетчера и
диспетчерских служб.
7.4. Организовать совместно с координаторами подсистем РНИС
Нижегородской области эксплуатацию и развитие подсистем РНИС
Нижегородской области в муниципальных образованиях Нижегородской
области.
(Пункт 7 в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 14.08.2015 № 521)
8. Рекомендовать руководителям организаций (предприятий),
осуществляющих свою деятельность на территории Нижегородской
области, независимо от их организационно-правовой формы применять
для мониторинга транспортных средств аппаратуру спутниковой
навигации, функционирующую с использованием сигналов системы ГЛОНАСС
или ГЛОНАСС/GPS.
9. Финансирование мероприятий по созданию и развитию РНИС
Нижегородской области осуществляется в рамках средств,
предусмотренных в областном бюджете на реализацию государственной
программы "Информационное общество Нижегородской области",
утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от
30 апреля 2014 года № 300. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 14.08.2015 № 521)
10. (Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородской
области от 19.05.2017 № 327)
11. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить
опубликование настоящего постановления.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемПравительства
Нижегородскойобласти
от 6августа 2013 г. № 515
(вредакции постановления Правительства
Нижегородскойобласти
от 17октября 2018 г. № 690)
ПОЛОЖЕНИЕ
ОРЕГИОНАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЕНИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 14.08.2015 № 521) от 05.05.2016 № 251;
1.Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок функционированияи развития региональной навигационно-информационной системы Нижегородскойобласти (далее - РНИС) в целях информационно-навигационного обеспечениядеятельности автомобильного транспорта на территории Нижегородской области сиспользованием технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в том числе дляинформационно-навигационного обеспечения автомобильных маршрутов потранспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад",проходящим по территории Нижегородской области, проведения геодезических икадастровых работ.
1.2. Функционирование и развитие РНИС осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области,в том числе:
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральным законом от 14 февраля 2009 г. № 22-ФЗ "О навигационной деятельности";
- Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. № 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересахсоциально-экономического развития Российской Федерации";
- Указом Президента Российской Федерации от 8 сентября 2014года № 612;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 2апреля 2012 г. № 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозокпассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется позаказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуальногопредпринимателя)";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21декабря 2012 г. № 1367 "Об утверждении Правил предоставления ираспределения в 2013-2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечениеавтомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и"Восток-Запад";
- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9марта 2010 г. № 55 "Об утверждении Перечня видов автомобильныхтранспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов,подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС илиГЛОНАСС/GPS";
- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от31 июля 2012 г. № 285 "Об утверждении требований к средствам навигации,функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС илиГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средствкатегории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N,используемых для перевозки опасных грузов" (далее - приказом МинтрансаРоссии от 31 июля 2012 г. № 285);
- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 1февраля 2013 г. № 19 "О мерах по реализации постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 21 декабря 2012 г. № 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013-2014 годах субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационноеобеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам"Север-Юг" и "Восток-Запад" (далее - приказ МинтрансаРоссии № 19);
- Закон Нижегородской области от 1 февраля 2017 г. № 11-З "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в Нижегородскойобласти";
- постановлением Правительства Нижегородской области от 17апреля 2006 г. № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородскойобласти до 2020 года";
- постановлением Правительства Нижегородской области от 30апреля 2014 г. № 300 "Об утверждении государственной программы"Информационное общество Нижегородской области";
- распоряжением Правительства Нижегородской области от 30сентября 2013 г. № 1992-р "О создании рабочей группы по созданию иорганизации эксплуатации региональной навигационно-информационной системыНижегородской области на базе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS".
2.Основные понятия, используемые в Положении
В настоящем Положении используются следующие понятия:
1) РНИС - региональная навигационно-информационная системаНижегородской области, предназначенная для формирования навигационных сигналов,передачи, приема, обработки, хранения и визуализации навигационной информации,а также для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильноготранспорта на территории Нижегородской области с использованием технологийГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
2) собственник РНИС - Правительство Нижегородской области,обладатель информации содержащейся в РНИС, обеспечивающий функционирование иразвитие РНИС;
3) координатор РНИС - орган исполнительной властиНижегородской области, уполномоченный Правительством Нижегородской области наосуществление функции координатора работ по созданию, поддержанию, развитию ииспользованию РНИС Нижегородской области и созданию новых дополнительныхподсистем РНИС;
4) координатор подсистемы РНИС - орган исполнительной властиНижегородской области, уполномоченный Правительством Нижегородской области наосуществление функции координатора работ по созданию, поддержанию, развитию ииспользованию подсистемы РНИС;
5) оператор РНИС Нижегородской области - уполномоченнаяорганизация Нижегородской области по осуществлению функций единогомногофункционального регионального навигационно-информационного центраНижегородской области (далее - оператор РНИС);
6) пользователи РНИС:
а) федеральные органы исполнительной власти иподведомственные им учреждения (далее - ФОИВ);
б) органы исполнительной власти Нижегородской области иподведомственные им учреждения (далее - ОИВ);
в) органы местного самоуправления Нижегородской области иподведомственные им учреждения (далее - ОМСУ);
г) экстренные оперативные службы - оперативные службысистем: "Система - 112", "ЭРА - ГЛОНАСС", "Безопасныйгород" и т. д.;
д) собственники транспортных средств, оснащенных аппаратуройспутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и подключенных к РНИС;
е) организации, являющиеся владельцами транспортных средств,оснащенных аппаратурой спутниковой навигации и подключенные к РНИС;
ж) организации, осуществляющие мониторинг транспортногосредства в интересах владельца транспортных средств и (или) собственникатранспортных средств;
з) пользователи транспортных услуг (транспортныепредприятия, транспортные организации);
7) АТ - аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС илиГЛОНАСС/GPS, которая включает оборудование, установленное на транспортномсредстве, реализующее функции определения географических координат и параметровдвижения транспортного средства посредством использования технологий ГЛОНАССили ГЛОНАСС/GPS и выполняющее по крайней мере одну из следующих функций:периодическая передача информации о транспортном средстве в системумониторинга; передача сообщения о транспортном средстве придорожно-транспортном происшествии и установление двустороннего голосовогосоединения с экстренными оперативными службами;
8) ТС - транспортные средства, подлежащие оснащению АТпользователей РНИС, указанные в подпунктах "д"-"з" пункта 6настоящего раздела, используемые на территории Нижегородской области всоответствии с перечнем транспортных средств, подлежащих оснащению аппаратуройспутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, используемых на территорииНижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 6 сентября 2013 г. № 627;
9) владелец транспортного средства - собственниктранспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на правехозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином праве;
10) автоматизированное рабочее место диспетчера (далее -АРМ) - оборудование, используемое для получения из аппаратно-программногокомплекса РНИС мониторинговой информации о транспортных средствах;
11) АПК - аппаратно-программный комплекс, включающийкомплекс технических средств, входящий в состав системы мониторинга,функционирующий с использованием навигационных сигналов ГЛОНАСС илиГЛОНАСС/GPS, к которому подведены каналы связи, на котором установленопрограммное обеспечение, способное взаимодействовать с другимиаппаратно-программными комплексами системы мониторинга и предназначенный длясбора, обработки, хранения и маршрутизации информации от абонентскихтерминалов;
12) диспетчерская служба - структурное подразделениеюридического лица (оператора РНИС или пользователя РНИС, указанного вподпунктах "е"-"з" пункта 6 настоящего раздела),осуществляющее контроль с использованием АРМ за работой транспортных средствоснащенных АТ, подключенных к РНИС;
13) диспетчер АРМ - должностное лицо оператора РНИС,пользователя РНИС, осуществляющее контроль с использованием АРМ за работойтранспортных средств оснащенных АТ и подключенных к РНИС;
14) мониторинговая информация ТС - совокупностьнавигационной и телеметрической информации в виде телематических файлов,привязанной к шкале времени и автоматически передаваемой от АТ илиаппаратно-программными комплексами пользователей РНИС, указанных в подпунктах"е"-"з" пункта 6 настоящего раздела, через АПК РНИС в АЦКН;
15) прием мониторинговой информации в АПК РНИС - приемтелематических файлов от установленных на ТС АТ и подключенных к РНИС назарезервированный и настроенный в интересах пользователя РНИС выделенный объёмсерверной базы хранения данных АПК РНИС;
16) передача мониторинговой информации на АРМ пользователейРНИС - передача телематических файлов от АПК РНИС на АРМ пользователей РНИС;
17) навигационная информация - это совокупность сведений,прямо или косвенно определяющих местоположение объекта на местности и егоэлементы движения, а также результаты всех других навигационных измерений ивычислений;
18) телеметрическая информация - это совокупность данных осостоянии контролируемого объекта и пройденном пути;
19) телематическая информация - это электронные сообщения,передаваемые и принимаемые по каналам связи в виде телематических файлов;
20) Глобальная навигационная спутниковая система (далее -ГЛОНАСС) - Российская спутниковая система навигации;
21) GPS (Global Positioning System) - спутниковая системанавигации, обеспечивающая измерение расстояния, времени и определяющаяместоположение во всемирной системе координат;
22) информационное взаимодействие - это обмен информацией идокументами (в том числе и в электронном виде), находящимися в распоряжениипользователей РНИС, указанных в пункте 6 настоящего раздела;
23) информационные услуги оператора РНИС - этопредоставление (передача) оператором РНИС своевременной, достоверной и полноймониторинговой информации о ТС, оборудованных АТ и подключенных к РНИС, на АРМпользователей РНИС, прием мониторинговой информации в АПК РНИС, а такжехранение, обработка и анализ мониторинговой информации в интересах пользователяРНИС;
24) развитие РНИС - модернизация аппаратно-программногокомплекса РНИС, приобретение программного обеспечения, приобретениедополнительного и нового оборудования для РНИЦ, создание новых подсистем РНИС;
25) РНИЦ - региональный навигационно-информационный центрНижегородской области;
26) АЦКН Ространснадзора - автоматизированный центр контроляи надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
27) Приволжское МУГАДН - межрегиональное управлениегосударственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сферетранспорта (г.Нижний Новгород).
3.Цели и задачи РНИС
3.1. Основными целями функционирования РНИС являются:
1) повышение уровня безопасности перевозок пассажиров,специальных и опасных грузов, тяжеловесных и крупногабаритных грузов натерритории Нижегородской области;
2) повышение эффективности реализации контрольно-надзорныхполномочий в транспортном комплексе на территории Нижегородской области;
3) повышение качества транспортных услуг, предоставляемых натерритории Нижегородской области;
4) повышение эффективности управления движением транспортныхсредств на территории Нижегородской области;
5) создание единого навигационно-информационногопространства на территории Нижегородской области;
6) широкомасштабное внедрение технологий спутниковойнавигации ГЛОНАСС на территории Нижегородской области, направленное наобеспечение безопасности граждан и социально-экономическое развитиеНижегородской области.
3.2. Для достижения целей РНИС обеспечивается решение следующихзадач:
1) осуществление мониторинга транспортных средств,подключенных к РНИС через различные центры мониторинга транспорта Нижегородскойобласти или РНИЦ;
2) обеспечение информационного взаимодействия с экстреннымиоперативными службами Нижегородской области;
3) обеспечение информационного взаимодействия междупользователями РНИС;
4) обеспечение информационного взаимодействия с АЦКНРостранснадзора и Приволжским МУГАДН.
4.Структура РНИС
4.1. РНИС имеет модульную структуру и состоит из:
4.1.1. Регионального навигационно-информационного центраРНИС, включающего:
4.1.1.1. Телематическую навигационно-информационнуюплатформу РНИС;
4.1.1.2. Подсистемы мониторинга транспорта и предоставленияуслуг РНИС, в том числе:
1) подсистему мониторинга и управления пассажирскимиперевозками на территории Нижегородской области.
Данная подсистема предназначена для автоматизациидистанционного мониторинга и контроля перевозки пассажиров;
2) подсистему мониторинга и управления школьными автобусамина территории Нижегородской области.
Данная подсистема предназначена для повышения безопасности иэкономической эффективности перевозок учащихся школьными автобусами;
3) подсистему навигационно-информационной автоматизированнойсистемы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованиемаппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортнымисредствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложноймедицинской помощи на территории Нижегородской области.
Данная подсистема предназначена для повышения эффективностирешения задач, возложенных на специализированный транспорт территориальногоцентра медицины катастроф, скорой и неотложной помощи;
4) подсистему мониторинга перевозок специальных, опасных,крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территорииНижегородской области.
Данная подсистема предназначена для повышения безопасностина автомобильных дорогах за счет сбора и обработки информации, необходимой дляобеспечения контроля транспорта;
5) подсистему мониторинга автомобильных транспортных средстворганизаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины,мусоровозы и другие, на территории Нижегородской области.
Данная подсистема предназначена для сбора и обработкиинформации, необходимой для обеспечения контроля работы транспортных средствжилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы идр., на территории Нижегородской области;
6) другие подсистемы, по основным направлениямжизнедеятельности Нижегородской области, включаемые в состав РНИС по меренеобходимости.
4.1.2. Источников мониторинговой информации, в том числе:
1) АТ ТС (пользователи РНИС, указанные в подпунктах"е"-"з" пункта 6 раздела 2 настоящего Положения);
2) системы мониторинга ТС.
4.1.3. Потребители информационных услуг и сервис, в томчисле:
1) ФОИВ (Минтранс, АЦКН Ространснадзора, ПриволжскоеМУГАДН);
2) ОИВ, ОМСУ;
3) пользователи транспортных услуг:
- владельцы и собственники ТС;
- организации;
4) экстренные оперативные службы: "Система - 112","ЭРА - ГЛОНАСС", "Безопасный город".
4.2. Структура региональной навигационно-информационнойсистемы Нижегородской области приведена на схеме.
Схема
Структурарегиональной навигационно-информационной системы
Нижегородскойобласти
5.Порядок функционирования РНИС
5.1. Принцип работы РНИС и особенности эксплуатации.
5.1.1. На ТС, планируемых для подключения к РНИСпользователями РНИС, указанными в подпунктах "д"-"з" пункта6 раздела 2 настоящего Положения, устанавливается АТ, работающее в системах глобальнойспутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, соответствующее протоколам итехнологиям передачи данных, определенными приказом Минтранса России от 31 июля 2012 г. № 285. В случае необходимости к АТ подключается дополнительноеоборудование, устанавливаемое на ТС (кнопка подачи сигнала тревоги, средствоорганизации голосовой связи с диспетчером, фотовидеокамера, LCD-дисплей,цифровые и аналоговые контрольные датчики). Перечень устанавливаемогодополнительного оборудования определяется пользователями РНИС, указанными вподпунктах "д"-"з" пункта 6 раздела 2 настоящего Положения,исходя из решаемых ими задач и возможностями подсистемы РНИС.
После настройки и установки на ТС АТ подключается ктелематической навигационно-информационной платформе РНИС и проходит на нейпроцедуру регистрации. После завершения процедуры регистрации АТ можетпередавать телеметрическую информацию (параметры движения, состояниеконтрольных датчиков транспортных средств, навигационные отметки) с указаннойпериодичностью (или по запросу) на телематическую платформу РНИС. Всяпереданная от навигационно-связного оборудования информация автоматическидокументируется в базе данных телематической платформы РНИС и можетиспользоваться для хранения, а также последующей обработки и (или) дальнейшейпередачи в иные подсистемы РНИС.
Порядок и сроки подключения АТ к телематическойнавигационно-информационной платформе РНИС осуществляется в соответствии срегламентом работы РНИС, разрабатываемым координатором РНИС.
5.1.2. Информационный обмен РНИС с внешними системами долженосуществляться на основе использования протоколов и технологий передачи данных,определенными приказом Минтранса России от 31 июля 2012 г. № 285.
5.1.3. РНИС должна эксплуатироваться в круглосуточном режимеработы. РНИС должна предусматривать возможность перспективного функциональногоразвития и модернизации.
5.2. Порядок предоставления информации пользователям РНИС.
5.2.1. Предоставление информации из РНИС федеральным органамисполнительной власти и подведомственным им учреждениям, органам исполнительнойвласти Нижегородской области и подведомственным им учреждениям, администрацияммуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области производитсяоператором РНИС, экстренным оперативным службам на безвозмездной основе.
5.2.2. Предоставление информации пользователям РНИС,указанным в подпунктах "д"-"з" пункта 6 раздела 2настоящего Положения, осуществляется на основании соглашения (договора) наоказание услуг в сфере навигационной деятельности, заключаемого оператором РНИСс пользователями РНИС.
5.2.3. В случае осуществления регулярных перевозок понерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок,межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Нижегородскойобласти пользователями РНИС, указанными в подпунктах"д"-"з" пункта 6 раздела 2 настоящего Положения, должнаобеспечиваться передача в режиме реального времени мониторинговой информации оместоположении и параметрах движения ТС, используемого для осуществлениярегулярных перевозок, в РНИС, созданную на базе технологий ГЛОНАСС илиГЛОНАСС/GPS, в соответствии с требованиями к АТ, устанавливаемого на ТС, и кпередаче мониторинговой информации, в соответствии с условиями, указанными встатье 13 Закона Нижегородской области от 1 февраля 2017 г. № 11-З "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в Нижегородскойобласти".
5.2.4. Средства от платы за предоставление информации,оказание услуг в сфере навигационной деятельности, на основании соглашений(договоров), заключенных с оператором РНИС, зачисляются на счет оператора РНИСдля обеспечения функционирования и развития РНИС.
5.2.5. Размер платы за подключение к РНИС и предоставлениеинформации пользователям РНИС, не имеющим права на получение такого доступа набезвозмездной основе, устанавливается оператором РНИС.
5.3. Порядок организационного и информационноговзаимодействия.
5.3.1. В процессе функционирования РНИС информационноевзаимодействие с РНИС осуществляется между:
- операторомРНИС и пользователями РНИС;
- оператором РНИС и координатором РНИС;
- оператором РНИС и координаторами подсистем РНИС;
- оператором РНИС и диспетчерскими службами другихоператоров навигационно-информационных систем, обеспечивающими мониторингтранспортных средств, осуществляющие обмен информации о мониторингетранспортных средств с РНИС, диспетчерскими службами пользователей РНИС,указанных в подпунктах "е"-"з" пункта 6 раздела 2настоящего Положения, в случае принятия решения пользователями РНИС по ихсозданию;
- оператором РНИС и АЦКН Ространснадзора;
- оператором РНИС и Приволжским МУГАДН;
- координатором РНИС и координаторами подсистемы РНИС;
- координаторами подсистем РНИС и администрациямимуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области,зарегистрировавших ТС пользователей РНИС.
5.3.2. Подключение к РНИС АРМ диспетчера координатораподсистемы РНИС, АРМ диспетчера в администрации муниципального района(городского округа) Нижегородской области, АРМ диспетчеров пользователей РНИС,указанных в подпунктах "е"-"з" пункта 6 раздела 2настоящего Положения, для получения мониторинговой информации в режимереального времени осуществляется на основании обращения к оператору РНИС.
Порядок обращения и подключения осуществляется всоответствии с регламентом работы РНИС.
5.3.3. Передачу необходимой мониторинговой информации в АЦКНРостранснадзора и Приволжский МУГАДН осуществляет оператор РНИС в соответствиис требованиями, установленными приказом Минтранса России № 19, приложением 1 кприказу Минтранса России от 31 июля 2012 г. № 285 и настоящим Положением.
5.4.Обязанности и права координатора РНИС.
5.4.1. В целях обеспечения развития и использования РНИС, впорядке, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородскойобласти координатор РНИС определяет оператора РНИС Нижегородской области,разрабатывает и утверждает регламент работы РНИС Нижегородской области.
5.4.2. Координатор РНИС обязан:
1) определить порядок предоставления пользователям РНИСмониторинговой информации находящейся в РНИС о транспортных средствах, объектахдорожно-транспортной инфраструктуры, а также иных объектах, оснащенныхаппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и подключенных кРНИС;
2) организовать работу по внедрению навигационных технологиймониторинга транспорта с использованием системы ГЛОНАСС в Нижегородскойобласти;
3) оказывать содействие координаторам подсистем РНИС поорганизации контрольно-надзорных полномочий в подсистемах мониторингатранспортных средств РНИС, в целях повышения качества транспортных услуг,предоставляемых на территории Нижегородской области;
4) оказывать содействие координаторам подсистем РНИС вразработке регламентов работы, эксплуатации и развития подсистем РНИС;
5) предоставлять в Министерство экономического развитияРоссийской Федерации отчет "Показатели внедрения и эффективностииспользования спутниковых навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС вНижегородской области", ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующегоза отчетным кварталом.
5.4.3. Координатор РНИС имеет право на получение информацииот координатора подсистемы РНИС, об итогах эксплуатации и развития подсистемыРНИС, ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом.
5.5. Обязанности и права координатора подсистемы РНИС.
5.5.1. В целях обеспечения развития и использованияподсистемы РНИС координатор подсистемы РНИС разрабатывает и утверждаетрегламент работы, эксплуатации и развития подсистемы РНИС Нижегородскойобласти.
5.5.2. Координатор подсистемы РНИС обязан:
1) определить должностных лиц, ответственных за организациюи проведение информационного обмена в эксплуатируемой подсистеме РНИС, сиспользованием АРМ координатора подсистемы РНИС;
2) организовать совместно с оператором РНИС мероприятия поподготовке специалистов подведомственных учреждений, допущенных к работе на АРМэксплуатируемой подсистемы РНИС;
3) организовать работу по подключению к РНИС АРМподведомственных координатору подсистемы РНИС профильных учреждений и организаций;
4) совместно с администрациями муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области организовать контроль надорганизацией работы подведомственных учреждений по подключению к РНИС категорийтранспортных средств, мониторинг которой осуществляется подсистемой РНИС;
5) организовать контроль над эксплуатацией и использованиемкатегорий транспортных средств, в целях повышения эффективности реализацииконтрольно-надзорных полномочий в транспортном комплексе на территорииНижегородской области;
6) принимать от пользователей РНИС предложения, связанные сфункционированием и развитием подсистемы РНИС, с целью улучшения качестваработы и расширения функциональных возможностей подсистемы РНИС;
7) вносить предложения координатору РНИС по развитию подсистемыРНИС;
8) представлять координатору РНИС отчет об итогахэксплуатации и развития подсистемы РНИС, ежеквартально, до 15 числа месяца,следующего за отчетным кварталом.
5.5.3. Координатор подсистемы РНИС имеет право на получениеинформации от администраций муниципальных районов и городских округовНижегородской области, об итогах эксплуатации и развития подсистемы РНИС,ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
5.5.4. Координатор подсистемы РНИС имеет право получать мониторинговуюинформацию о транспортных средствах, объектах дорожно-транспортнойинфраструктуры, а также иных объектах, оснащенных аппаратурой спутниковойнавигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в отношении которых пользователи РНИС,указанные в подпунктах "е"-"з" пункта 5 раздела 2настоящего Положения, осуществляют контроль.
5.5.5. Координатор подсистемы РНИС имеет право вноситьпредложения:
1) координатору РНИС о внесении изменений в порядок работыРНИС;
2) оператору РНИС в целях совершенствования работы программногообеспечения подсистемы РНИС.
5.6.Обязанности и права оператора РНИС.
5.6.1. В целях реализации соглашения, заключаемогооператором РНИС с координатором РНИС, о выполнении функций оператора РНИС,оператор РНИС обеспечивает ее бесперебойное функционирование и развитие РНИС,эксплуатацию и предоставление услуг пользователям РНИС.
5.6.2. Оператор РНИС обязан:
1) обеспечивать бесперебойное функционированиеаппаратно-программного комплекса РНИС;
2) осуществлять эксплуатацию РНИС, оказывать информационные исервисные услуги пользователям РНИС, в соответствии с функциональнымивозможностями РНИС;
3) осуществлять развитие РНИС, в том числе: модернизацию АПКРНИС, создание новых подсистем мониторинга транспорта, создание новых подсистемвключающих проведение геодезических и кадастровых работ;
4) разрабатывать и предлагать пользователям РНИС дляиспользования новые виды информационных и сервисных услуг;
5) предотвращать несанкционированный доступ к информационнымресурсам РНИС и (или) передачу информации, содержащейся в РНИС, лицам, неимеющим права на доступ к такой информации;
6) обеспечивать защиту информации в РНИС;
7) обеспечить подключение АРМ координаторов подсистем РНИС,АРМ администраций муниципальных районов (городских округов) Нижегородскойобласти, АРМ пользователей РНИС, указанных в подпунктах"е"-"з" пункта 6 раздела 2 настоящего Положения, к РНИС;
8) обеспечивать предоставление мониторинговой информации наподключенные к РНИС АРМ пользователей РНИС;
9) обеспечивать своевременность и полноту представленияпользователям РНИС мониторинговой информации о транспортных и техническихсредствах, подключенных к РНИС;
10) назначить должностных лиц ответственных за организацию ипроведение информационного обмена в каждой эксплуатируемой подсистеме РНИС, сиспользованием АРМ оператора РНИС;
11) обеспечивать интеграцию РНИС в общую навигационнуюинформационную систему Российской Федерации, в том числе передачу бездополнительного согласования с пользователями РНИС, указанными в подпунктах"д"-"з" пункта 6 раздела 2 настоящего Положения, данных отекущем местоположении и параметрах движения транспортных средств в АЦКНРостранснадзора и Приволжское МУГАДН;
12) оказывать техническую поддержку пользователям РНИС приустановке, подключении и эксплуатации навигационно-связного оборудованияГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS пользователям РНИС;
13) оказывать техническую поддержку пользователям РНИС присоздании и эксплуатации АРМ пользователей РНИС;
14) обеспечить прием мониторинговой информации в РНИС;
15) ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего заотчетным, представлять координатору РНИС отчет об итогах развития иэксплуатации РНИС, информацию о нарушениях допущенных пользователями РНИС приэксплуатации РНИС.
5.6.3. В целях организации приема мониторинговой информацииоператором РНИС выполняются работы:
1) тестирование АТ подключаемого к РНИС на соответствиепротоколам и технологиями передачи данных, определенными приказом МинтрансаРоссии от 31 июля 2012 г. № 285;
2) установка на ТС подключаемого к РНИС АТ, если эти работыне были ранее выполнены пользователем РНИС, указанным в подпунктах"д"-"з" пункта 6 раздела 2 настоящего Положения;
3) настройка подключаемого к РНИС АТ;
4) ввод в базу данных РНИС информации о подключаемых к РНИСТС и установленных на них АТ пользователей РНИС, указанных в подпунктах"д"-"з" пункта 6 раздела 2 настоящего Положения,формирование в системе групп категорий ТС подлежащих мониторингу.
5.6.4. В целях передачи мониторинговой информациипользователям РНИС оператором РНИС выполняются работы:
1) оказание помощи пользователям РНИС в подготовке инастройке АРМ для получения мониторинговой информации из РНИС;
2) предоставление доступа к запрашиваемой пользователямиРНИС и предоставляемой оператором РНИС мониторинговой информации на АРМПользователя РНИС.
Начало и окончание автоматического приема мониторинговойинформации в РНИС и передачи на АРМ пользователями РНИС, указанными вподпунктах "е"-"з" пункта 6 раздела 2 настоящего Положения,регулируется условиями соглашения (договора), заключаемого с оператором РНИС.
Начало и окончание передачи мониторинговой информации на АРМпользователями РНИС, указанными в подпунктах "а"-"д" пункта6 раздела 2 настоящего Положения, регулируется оператором РНИС на основаниизапросов пользователей РНИС.
5.6.5. Сервисные услуги оператора РНИС, предоставляемыепользователям РНИС, включают:
1) тестирование, установку и настройку АТ на ТС подключаемыек РНИС;
2) подключение к РНИС АТ;
3) ремонт, техническое обслуживание АТ.
5.7.Обязанности и права пользователя РНИС.
5.7.1. Пользователь РНИС обязан:
1) назначить должностных лиц, ответственных за организацию ипроведение информационного обмена в эксплуатируемой подсистеме РНИС, сиспользованием АРМ пользователя подсистемы РНИС;
2) соблюдать правила работы в РНИС, изложенные в настоящемПоложении, регламенте работы РНИС, в регламенте работы подсистемы РНИС, вправовых актах органов местного самоуправления Нижегородской области,регламентирующих работу подсистем РНИС на территории муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области;
3) определить количество АРМ пользователя РНИС, необходимоедля подключения к эксплуатируемой подсистеме РНИС, и обеспечить оператору РНИСих подключение к РНИС;
4) обеспечить всю собственную компьютерную технику,подключенную к РНИС, актуализированным (периодически обновляемым) антивируснымпрограммным обеспечением;
5) незамедлительно информировать оператора РНИС обо всехвыявленных сбоях, частичной или полной неработоспособности сервисов РНИС;
6) в случае получения уведомления от оператора РНИС одействиях, повлекших неработоспособность РНИС, незамедлительно прекратитьосуществление таких действий и следовать инструкциям оператора РНИС в целяхвосстановления работоспособности РНИС.
7) пользователи РНИС, указанные в подпунктах"е"-"з" пункта 6 раздела 2 настоящего Положения, обязаны:
- обеспечить информационное взаимодействие пользователяэксплуатируемой подсистемы РНИС с оператором РНИС;
- обеспечить информационное взаимодействие пользователяэксплуатируемой подсистемы РНИС с администрацией муниципального района(городского округа), зарегистрировавшего ТС пользователя РНИС, и на территориикоторого осуществляется контроль по их использованию с помощью РНИС;
- выполнять условия соглашения (договора) на оказание услугв сфере навигационной деятельности заключаемого пользователями РНИС соператором РНИС.
5.7.2. Пользователь РНИС имеет право:
1) получать мониторинговую информацию о транспортныхсредствах, объектах дорожно-транспортной инфраструктуры, а также иных объектах,оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, вотношении которых пользователь РНИС осуществляет контроль на основаниисоглашения (договора) на оказание услуг в сфере навигационной деятельности и(или) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) информировать оператора РНИС обо всех выявленных сбоях,авариях, частичной или полной неработоспособности РНИС;
3) получать от оператора РНИС консультации и рекомендации поиспользованию РНИС, в том числе о сервисах и ресурсах РНИС;
4) направлять в адрес оператора РНИС отзывы и предложения поразвитию АПК РНИС в целях получения мониторинговой информации о ТС и иныхобъектах, оснащенных АТ и в отношении которых пользователь РНИС осуществляетконтроль;
5) направлять в адрес координатора РНИС, координатораподсистемы РНИС отзывы о работе оператора РНИС.
5.7.3. Пользователю РНИС запрещается:
1) предоставлять доступ к РНИС третьим лицам без письменногосогласия оператора РНИС;
2) осуществлять действия, направленные на нарушениефункционирования оборудования и программного обеспечения РНИС.