Закон Нижегородской области от 08.08.2012 № 106-З
Об утверждении Программы социально-экономического развития Нижегородской области на 2012-2015 годы
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 8 августа 2012 года N 106-З Об утверждении Программы социально-экономического развития Нижегородской области на 2012-2015 годы Принят Законодательным 26 июля 2012 года Собранием Статья 1 Утвердить Программу социально-экономического развитияНижегородской области на 2012-2015 годы. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области В.П. Шанцев Нижний Новгород 8 августа 2012 года N 106-З Утверждена Законом Нижегородской области "Об утверждении Программы социально-экономического развития Нижегородской области на 2012-2015 годы" Программа социально-экономического развития Нижегородской области на 2012-2015 годы Паспорт Программы+-----------------+-------------------------------------------------+| 1. Наименование | Программа социально-экономического развития|| Программы | Нижегородской области на 2012-2015 годы (далее|| | также - Программа) |+-----------------+-------------------------------------------------+| 2. Основания для| Указ Президента Российской Федерации от 12|| разработки | мая 2009 года N 536 "Об основах стратегического|| Программы | планирования в Российской Федерации"; || | Концепция долгосрочного || | социально-экономического развития Российской|| | Федерации на период до 2020 года, утвержденная|| | распоряжением Правительства Российской Федерации|| | от 17 ноября 2008 года N 1662-р; || | Стратегия социально-экономического развития|| | Приволжского федерального округа на период до|| | 2020 года, утвержденная распоряжением|| | Правительства Российской Федерации от 7 февраля|| | 2011 года N 165-р; || | постановление Правительства Нижегородской|| | области от 8 декабря 2010 года N 892 "О|| | разработке среднесрочной программы|| | экономического и социального развития|| | Нижегородской области и комплексного|| | инвестиционного плана Нижегородской области" |+-----------------+-------------------------------------------------+| 3. | министерство экономики Нижегородской || Государственный | области - государственный заказчик-координатор || заказчик | Программы || Программы | |+-----------------+-------------------------------------------------+| 4. Основные | 1) министерство экономики Нижегородской|| разработчики | области; || Программы | 2) органы исполнительной власти|| | Нижегородской области - члены межведомственной|| | рабочей группы по разработке Программы,|| | созданной в соответствии с поручением|| | Губернатора Нижегородской области от 22 июня|| | 2011 года N Пр-001-28/11-0-0 |+-----------------+-------------------------------------------------+| 5. Основная цель| Высокий уровень благосостояния и высокие|| Программы | стандарты качества жизни населения Нижегородской|| | области (далее также - область) |+-----------------+-------------------------------------------------+| 6. Основные | 1) развитие эффективной, динамично растущей|| задачи Программы| и сбалансированной экономики; модернизация|| | экономики; || | 2) создание благоприятных условий для жизни|| | населения Нижегородской области; || | 3) обеспечение эффективной работы органов|| | исполнительной власти Нижегородской области |+-----------------+-------------------------------------------------+| 7. Сроки и этапы| 2012-2015 годы || реализации | Программа реализуется в 1 этап || Программы | |+-----------------+-------------------------------------------------+| 8. Исполнители | 1) органы исполнительной власти|| основных | Нижегородской области; || мероприятий | 2) органы местного самоуправления|| Программы | Нижегородской области (по согласованию); || | 3) территориальные органы федеральных|| | органов исполнительной власти (по согласованию) |+-----------------+-------------------------------------------------+| 9. Объемы и | Программа предполагает финансирование за|| источники | счет средств бюджетов всех уровней и|| финансирования | внебюджетных источников. || Программы | Ресурсное обеспечение Программы состоит из: || | 1) финансирования в рамках областных|| | целевых программ - не менее 14 млрд. руб.|| | ежегодно; || | 2) привлеченных федеральных средств: || | 2012 год - 8 млрд. руб.; || | 2013 год - 8,8 млрд. руб.; || | 2014 год - 9,7 млрд. руб.; || | 2015 год - 10,7 млрд. руб.; || | 3) средств местных бюджетов - не менее 1|| | млрд. руб. ежегодно; || | 4) привлеченных частных инвестиций - 200|| | млрд. руб. ежегодно. || | Всего за период реализации Программы в|| | экономику будет привлечено около 1 трлн. руб.|| | инвестиций в основной капитал за счет всех|| | источников финансирования |+-----------------+-------------------------------------------------+| 10. Система | Контроль за исполнением Программы|| организации | осуществляет Правительство Нижегородской области|| контроля за | || исполнением | || Программы | |+-----------------+--------------------------+----------+-----------+| 11. Индикаторы | Индикаторы достижения | Единицы | По || достижения цели | цели Программы<1> | измерения| окончании || Программы | | | реализации|| | | | Программы || | | | в 2015 || | | | году || +--------------------------+----------+-----------+| | Задача 1. Развитие эффективной, динамично|| | растущей и сбалансированной экономики.|| | Модернизация экономики || +--------------------------+----------+-----------+| | Объем ВРП на душу| тыс. руб.| 405,7 || | населения | | || +--------------------------+----------+-----------+| | Производительность | тыс. руб.| 766,8 || | общественного труда | | || +--------------------------+----------+-----------+| | Доля инновационной | % | 12,5 || | продукции в общем объеме| | || | отгруженной промышленной| | || | продукции | | || +--------------------------+----------+-----------+| | Объем инвестиций в| млрд. | 370,9 || | основной капитал | руб. | || +--------------------------+----------+-----------+| | Объем иностранных | млн. | 1187 || | инвестиций | долл. | || +--------------------------+----------+-----------+| | Оборот малых и средних| млрд. | 1115,8 || | предприятий | руб. | || +--------------------------+----------+-----------+| | Сальдо внешнеторгового | млн. | 3 904 || | оборота | долл. | || +--------------------------+----------+-----------+| | Задача 2. Создание благоприятных условий для|| | жизни населения Нижегородской области || +--------------------------+----------+-----------+| | Среднедушевые денежные | руб. | 32 480 || | доходы | | || +--------------------------+----------+-----------+| | Покупательная способность| раз | 3,91 || | среднедушевых доходов | | || +--------------------------+----------+-----------+| | Среднемесячная заработная| руб. | 32 941 || | плата (по полному кругу| | || | организаций) | | || +--------------------------+----------+-----------+| | Обеспеченность населения | кв. м на | 28,18 || | жилищным фондом | чел. | || +--------------------------+----------+-----------+| | Средняя ожидаемая | лет | 70,3 || | продолжительность жизни | | || +--------------------------+----------+-----------+| | Коэффициент рождаемости | промилле | 11,8 || +--------------------------+----------+-----------+| | Уровень официально | % | 0,8 || | зарегистрированной | | || | безработицы | | || +--------------------------+----------+-----------+| | Задача 3. Обеспечение эффективной работы|| | исполнительной власти || +--------------------------+----------+-----------+| | Бюджетная обеспеченность | тыс. руб.| 57,1 || | (доходы | | || | консолидированного | | || | бюджета области на душу| | || | населения) | | || +--------------------------+----------+-----------+| | Индикаторы достижения | Единицы | По || | цели Программы | измерения| окончании || | | | реализации|| | | | Программы || | | | в 2015 || | | | году || +--------------------------+----------+-----------+| | Доля расходов | % | 90 || | консолидированного | | || | бюджета, формируемых в| | || | рамках программ, в общем| | || | объеме расходов| | || | консолидированного | | || | бюджета (без учета| | || | субвенций на исполнение| | || | делегируемых полномочий) | | || +--------------------------+----------+-----------+| | Доля государственных | % | 100 || | услуг, предоставляемых в| | || | электронном виде с| | || | использованием | | || | информационно- | | || | телекоммуникационной сети| | || | "Интернет" | | |+-----------------+--------------------------+----------+-----------+ _________________________________ <1> Индикаторы достижения цели Программы соответствуют индикаторам, приведенным в распоряжении Правительства Нижегородской области от 6 марта 2008 года N 298-р "Об утверждении целевых значений индикаторов оценки реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года". В данном распоряжении приведены значения по расширенному кругу показателей, начиная с 2008 года, и планы до 2020 года 1. Анализ социально-экономического положения Нижегородской области 1.1. Особенности социально-экономического развития Нижегородской области в период 2005-2011 годов и приоритеты региональной политики Одним из основных факторов, определивших динамику развитияНижегородской области в рассматриваемом периоде, является принятие вначале 2006 года Стратегии развития Нижегородской области до 2020года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 17 апреля 2006 года N 127 (далее - Стратегия развития). Нижегородская область относится к числу немногих субъектовРоссийской Федерации, где долгосрочная Стратегия развития быларазработана до появления аналогичного документа на уровне РоссийскойФедерации<2>. Первым опытом разработки документа стратегического планированияна среднесрочную перспективу стала Программа "Экономическое исоциальное развитие Нижегородской области на 2005-2010 годы",утвержденная распоряжением Правительства Нижегородской области от 14декабря 2004 года N 747-р. Данная Программа была ориентирована на ускорение развитияобласти, как того требовало решение задачи по удвоению за 10 летвалового внутреннего продукта России, поставленной в 2003 году вПослании Президента России В.В.Путина Федеральному СобраниюРоссийской Федерации от 16 мая 2003 года. В связи с этим основнойцелью Программы было выдвижение Нижегородской области в лидеры поросту качества жизни, созданию благоприятных условий хозяйствования,гарантиям политической и социальной стабильности. Являясь амбициозной по целевым установкам, указанная Программаимела существенные недостатки. В частности, отсутствие четкоопределенных приоритетов развития обусловило детализированноеформирование мероприятий Программы. Не были определены конечные ориентиры (индикаторы), по степенидостижения которых можно было бы судить об эффективности реализацииПрограммы и необходимости ее корректировки. Большая часть мероприятий, включенных в Программу, имеласоциальную направленность. При этом развитие социальнойинфраструктуры должно было на 2/3 обеспечиваться за счет средствФедерального фонда регионального развития, финансирование которого с2006 года прекратилось, что ставило под угрозу реализацию Программы. Ситуация изменилась с принятием в 2006 году Стратегии развития. Концентрация усилий на приоритетных направлениях позволиладобиться в первые годы реализации Стратегии развития динамичногоразвития региона с опережающими среднероссийский уровень темпамироста основных макроэкономических показателей (в том числе ВРП,инвестиции в основной капитал, потребительский рынок, жилищноестроительство, доходы населения). Финансово-экономический кризис 2008-2009 годов внессущественные коррективы в динамику развития области: он вызвалзамедление экономического роста в 2008 году и более чем10-процентный спад в 2009 году. В силу специфики региональной экономики (высокой доли вструктуре промышленного производства автомобилестроения иметаллургии - отраслей, наиболее сильно пострадавших в кризис нетолько в России, но и во всем мире) последствия кризиса оказалисьсерьезнее, чем во многих других регионах страны. Вместе с тем даже в кризисной ситуации ставка была сделана насохранение стратегических приоритетов государственной поддержки:были выполнены все обязательства перед инвесторами по приоритетныминвестиционным и инновационным проектам; ни один из видов поддержки,введенных с 2006 года и направленных на достижение стратегическихцелей, не был свернут в связи с кризисом; в отношении малого бизнесаподдержка была расширена. Благодаря этому, а также в результате реализации целогокомплекса специальных антикризисных мер, направленных на повышениедоступности кредитных ресурсов, на поддержку спроса, прежде всего напродукцию нижегородского автопрома, на сдерживание ростабезработицы, удалось достаточно быстро преодолеть негативныетенденции в развитии региональной экономики: во второй половине 2009года начался восстановительный рост, который уверенно продолжился ив 2010 году. Уже в начале 2010 года был разработан план ПравительстваНижегородской области по переходу к устойчивому развитию и повышениюконкурентоспособности региональной экономики на 2010-2012 годы,утвержденный распоряжением Правительства Нижегородской области от 4февраля 2010 года N 129-р, мероприятия которого направлены нестолько на поддержку восстановительного роста, сколько на дальнейшееразвитие. Статистические данные за 2011 год свидетельствуют о том, чтофактические значения по основным показателям, являющимсяиндикаторами реализации Стратегии развития, практически достиглиустановленного уровня (таблица 1). ______________________________ <2>Концепция долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденнаяраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008года N 1662-р Таблица 1 Основные показатели достижения главной цели Стратегии развития +---------------------------+------+-----------+----------------+| Показатель | 2005 | 2011 г. | Значение на || | г. | | 2011 год, || | | | закрепленное в || | | | распоряжении || | | | Правительства || | | | области от || | | | 06.03.2008 N || | | | 298-р<3> |+---------------------------+------+-----------+----------------+| Объем ВРП на душу| 87,4 | 229,9 | 217,8 || населения, тыс. рублей в| |(оценка<4>)| || основных ценах| | | || соответствующих лет | | | |+---------------------------+------+-----------+----------------+| Реальные денежные доходы| 109,8| 100,4| 100 || населения, в % к| | | || предыдущему году | | | |+---------------------------+------+-----------+----------------+| Ожидаемая | 63,4 | 68,4 | 68,4 || продолжительность жизни,| |(оценка<5>)| || число лет | | | |+---------------------------+------+-----------+----------------+| Доля населения, имеющего| 17,5 | 12,8 | 12,7 || доходы ниже прожиточного| | | || минимума, % | | | |+---------------------------+------+-----------+----------------+| Покупательная способность | 2,24 | 2,94 | 2,95 || среднедушевых денежных| | | || доходов, раз | | | |+---------------------------+------+-----------+----------------+ ________________________________ <3>Распоряжение Правительства Нижегородской области от 6 марта 2008года N 298-р "Об утверждении целевых значений индикаторов оценкиреализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года"<4>Оценка министерства экономики Нижегородской области<5>Оценка министерства здравоохранения Нижегородской области Удалось решить и задачи Программы по ускорению развитияобласти: за 2005-2011 годы область существенно продвинулась врейтинге регионов Российской Федерации по основнымсоциально-экономическим показателям (таблица 2). Таблица 2 Рейтинг Нижегородской области в составе Российской Федерации+------------------------------------+------------------+|Показатели социально-экономического | Места по || развития | Российской || | Федерации || +---------+--------+| | 2005 г. |2011 г. |+------------------------------------+---------+--------+|Объем отгрузки продукции | 14 | 13 ||промышленного производства | | |+------------------------------------+---------+--------+|Объем работ, выполненных по виду | 17 | 15 ||деятельности "Строительство" | | |+------------------------------------+---------+--------+|Ввод в действие жилых домов | 16 | 11 |+------------------------------------+---------+--------+|Объем инвестиций в основной капитал | 17 | 14 |+------------------------------------+---------+--------+|Оборот розничной торговли | 13 | 11 |+------------------------------------+---------+--------+|Объем платных услуг населению | 18 | 12 |+------------------------------------+---------+--------+|Среднедушевые денежные доходы | 36 | 29 ||населения | | |+------------------------------------+---------+--------+|Соотношение среднедушевых денежных | 28 | 20 ||доходов и стоимости минимального | | ||набора продуктов питания | | ||(1 место - минимальное значение) | | |+------------------------------------+---------+--------+ Исходя из итогов развития области за период 2005-2011 годовПравительство области, несмотря на кризис, посчитало возможным некорректировать долгосрочные целевые ориентиры развития региона,значения индикаторов, которые необходимо достичь по итогам 2020года, не были изменены. 1.2. Развитие региональной экономики в 2005-2011 годах 1.2.1. Структура экономики 1.2.1.1. Структурные сдвиги в формировании ВРП Более трети ВРП области формируется в промышленности. В 2005-2011<6> годах ее доля практически не менялась и составляла 34-35 процентов (за исключением 2009 года, когда в период кризисного падения она снизилась до 31 процента). Таким образом, область продолжает оставаться крупным индустриальным регионом, укрепляя свои позиции в рейтинге субъектов Российской Федерации: по объему промышленного производства область в 2005 году занимала 5-е место в ПФО и 14-е место в Российской Федерации, в 2011 году - соответственно 4-е и 13-е места. По объему отгрузки продукции обрабатывающих предприятий в 2011 году область заняла 1-е место в ПФО и 6-е место среди регионов России. _________________________ <6> Данные по ВРП за 2011 год - оценка министерства экономики Нижегородской области График 1 (График в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант)Структурные сдвиги в ВРП связаны с изменениями вклада таких секторовэкономики, как строительство и торговля. Увеличение долистроительства в ВРП (с 4,8 процента в 2005 году до 8 процентов в2011 году), связанное с реализацией на территории области крупныхинвестиционных проектов, является свидетельством динамичногоразвития региональной экономики и создает предпосылки длядальнейшего роста. Снижение удельного веса торговли в ВРП (с 21процента в 2005 году до 15,9 процента в 2011 году) обусловленозначительным сокращением во время кризиса оборота оптовой торговли. 1.2.1.2. Структурные сдвиги в формировании объема выручки базовых секторов Среди базовых секторов экономики в формировании совокупногообъема выручки (по крупным и средним организациям) в 2011 годунаиболее весомыми продолжают оставаться производство нефтепродуктови металлургия (что соответствует наиболее вероятному сценариюреализации Стратегии развития), при этом их доля выросла посравнению с 2005 годом. Лидерство данных секторов обусловленореализацией масштабных инвестиционных проектов по модернизации итехнологическому обновлению производства. Доля автомобилестроения в связи с кризисом существенно снизилась. Удельный вес пищевой промышленности также сократился из-за сравнительно невысоких темпов роста выручки. Доля научно-образовательного комплекса и "новой экономики"<7> увеличилась незначительно, хотя темп роста выручки в этом секторе достаточно высокий (график 2). ________________________ <7>Сектору "новая экономика" по ОКВЭД соответствует вид экономической деятельности "научные исследования и разработки" График 2(График в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) Следует отметить, что в общем объеме выручки базовых отраслейна долю нефтепереработки приходится 31,8 процента, металлургии -13,8 процента, автомобилестроения - 11,2 процента, пищевойпромышленности - 9,2 процента, научно-образовательного комплекса и"новой экономики" - 5,3 процента. Таким образом, произошедшие структурные сдвиги позволяютвыделить следующие проблемы: 1) в общем объеме выручки базовых отраслей продолжаетсохраняться высокая доля (более 50 процентов) трех отраслей -нефтепереработки, металлургии, автомобилестроения; 2) масштабы сектора научно-образовательного комплекса и "новойэкономики" пока не достаточны для выполнения роли "точки роста" дляэкономики региона. В связи с этим Правительство области будет активизироватьполитику, направленную на диверсификацию экономики, а именно наразвитие других базовых секторов, таких как сельское хозяйство,пищевая промышленность, информационные технологии, фармацевтическаяи химическая промышленность, а также придавать ускорение развитиюсектора научно-образовательного комплекса и "новой экономики",являющегося источником инноваций. 1.2.1.3. Степень концентрации промышленного производства Доля крупных и средних организаций в общем объеме отгрузкипромышленной продукции несколько снизилась: с 96,3 процента в 2005году до 90,3 процента в 2011 году, однако продолжает оставатьсявысокой. При этом доля крупных предприятий составляет 84 процента (втом числе доля 20 крупнейших промышленных предприятий - 60процентов). Такая высокая степень концентрации промышленногопроизводства также снижает устойчивость экономики к внешнимвоздействиям. Наглядно эта зависимость проявилась во время кризиса взначительном ухудшении ситуации в моногородах (в области их 13, доляградообразующих предприятий составляла от 60 процентов до 98процентов в общем объеме отгрузки). В связи с этим были разработаныи в настоящее время реализуются комплексные инвестиционные планымодернизации моногородов до 2020 года, направленные надиверсификацию производства и снижение монопрофильности экономики(развитие производств, не связанных технологическим циклом сградообразующими предприятиями, развитие малого бизнеса). Врезультате их реализации по итогам 2010-2011 годов степеньзависимости экономики от градообразующих предприятий в ряде городовнесколько сократилась (наибольшее снижение имеет место в Ворсме - с66 процентов до 29,7 процента). Создавая условия для развития промышленности, Правительствообласти стремится реализовать кластерный подход, который позволяетформировать точки роста, объединяя научно-образовательный потенциалс возможностями производственной базы, способствует развитиюпроизводственной кооперации и дает мощный толчок развитию сразунескольких отраслей экономики. 1.2.2. Занятость населения 1.2.2.1. Изменения структуры занятых в экономике Численность занятых в экономике в 2011 году по сравнению с 2005годом сократилась на 2,6 процента и составила по оценке 1702,8 тыс.человек. Основная доля в численности занятых приходится наорганизации - около 71-75 процентов. При этом следует отметить, что если численность занятых ворганизациях по сравнению с 2005 годом сократилась на 10,5 процентаи составила 1 206,1 тыс. человек, то численность занятых виндивидуальном секторе и домашнем хозяйстве выросла с 344,7 тыс.человек в 2005 году до 470-500 тыс. человек в 2011 году. Численность занятых на малых предприятиях и микропредприятиях в2011 году оценивается в 335 тыс. человек, что больше на 18,7процента по сравнению с 2005 годом. За период 2005-2011 годов произошло сокращение численностиработающих как в базовых отраслях экономики, так и в поддерживающих(по крупным и средним организациям), что по тенденции соответствуетнаиболее вероятному сценарию реализации Стратегии развития. При этомзанятость в базовых отраслях сокращалась большими темпами (на 26,7процента к уровню 2005 года), чем в поддерживающих (на 2,3процента). В основном это произошло по причине роста численностиработающих в организациях розничной торговли, что связано сувеличением числа сетевых торговых компаний, работающих в области,по сравнению с 2005 годом. Численность работников бюджетной сферы снизилась незначительно(на 4,7 процента), что также соответствует прогнозным показателям,предусмотренным в Стратегии развития на 2020 год. 1.2.2.2. Безработица В третьем квартале 2011 года уровень безработицы по методологииМеждународной организации труда по сравнению с 2005 годом увеличилсяс 6 процентов до 7 процентов (со 107,2 тыс. человек до 128 тыс.человек). Рост числа безработных был обусловлен последствиямифинансового кризиса. Следует отметить, что уровень этой безработицыв городской местности по сравнению с кризисным 2009 годом снижался(с 7,3 процента до 6,6 процента), а в сельской местности онпродолжал нарастать (с 8,2 процента до 8,8 процента). В связи с этим необходим комплекс мер по развитиюсамозанятости, малого предпринимательства и крестьянских фермерскиххозяйств на селе. Благодаря активной политике Правительства области по оказаниюсодействия в трудоустройстве граждан даже в кризисный 2009 годуровень официальной безработицы по области (1,98 процента) был ниже,чем в среднем по России (2,8 процента). В 2011 году уровеньофициальной безработицы снизился до уровня 0,92 процента. 1.2.3. Производительность труда Уровень общественной производительности труда (отношение ВРП кчисленности занятых в экономике) за 6 лет вырос в 2,5 раза, с 171,4тыс. рублей в 2005 году до 422,0 тыс. рублей в 2011 году<8>. Производительность труда в базовых секторах соответствуеттемпам, предусмотренным Стратегией развития, а в ряде отраслейпревышает их (таблица 3). Таблица 3 Показатели производительности труда по секторам промышленности+-----------------+---------------------+-------------------+--------------+| Сектор экономики| Производительность | Производительность| Целевые || | труда, факт. | труда, факт. | ориентиры, || | | | установленные|| | в тыс. рублей | в тыс. долл. США | в Стратегии || | | | развития, || | | | в тыс. долл. || | | | США || | | | (пессим.- || | | | оптим. || | | | вариант) || +------------+--------+----------+-------++--------------+| | 2005 г. | 2011 г.| 2005 г. | 2011 | 2020 г. || | | | | г. | |+-----------------+------------+--------+----------+-------+---------------+| Производство | 32399,3 | 94973,7| 1506,9 | 2949,5| 2500-2860 || нефтепродуктов | | | | | |+-----------------+------------+--------+----------+-------+---------------+| Металлургическое| 1089,0 | 4469,1 | 50,7 | 138,8 | 120-248 || производство | | | | | |+-----------------+------------+--------+----------+-------+---------------+| Химическое | 692,3 | 4239,0 | 32,2 | 131,6 | 50-200 || производство | | | | | |+-----------------+------------+--------+----------+-------+---------------+| Целлюлозно- | 855,4 | 2642,9 | 39,8 | 82,1 | 70-168 || бумажное | | | | | || производство | | | | | |+-----------------+------------+--------+----------+-------+---------------+| Производство | 689,8 | 2332,3 | 32,1 | 72,4 | 81-204 || пищевых | | | | | || продуктов | | | | | |+-----------------+------------+--------+----------+-------+---------------+| Производство | 1098 | 2287,1 | 51,1 | 71,0 | 70,0-200,0 || транспортных | | | | | || средств | | | | | |+-----------------+------------+--------+----------+-------+---------------+ 1.2.4. Модернизация и уровень технологического развития<9> Для такого крупного индустриального региона, каким являетсяНижегородская область (по объему отгрузки обрабатывающих производствобласть занимает 1-е место в ПФО и 6-е - в России; на обрабатывающиепроизводства приходится наибольшая доля основных фондов области -около трети), главным фактором конкурентоспособности экономикиявляется технологическое перевооружение базовых секторов. Решениеэтой задачи требует масштабных инвестиций в основной капитал, поискаготовых или разработки новых технических и технологических решений. При этом максимального эффекта от технологическогоперевооружения можно добиться, параллельно развивая на должномсовременном уровне поддерживающие сектора экономики, формирующиепроизводственную инфраструктуру, - энергетику, транспорт, логистику. Исходя из этого выстраивается активная политика Правительстваобласти по поддержке инвестиционной и инновационной деятельности, поснятию инфраструктурных ограничений. Следует отметить, что стоимость основных фондов крупных исредних организаций области за последние 5 лет выросла в 2,2 раза исоставила 817,3 млрд. рублей на конец 2010 года. При этом несколькоувеличилась доля активной части основных фондов (машин иоборудования) и составила 45,7 процента (в 2005 году - 45,4процента). Из базовых секторов наиболее динамично развивались основныефонды производства нефтепродуктов (в 3,8 раза к уровню 2005 года) иметаллургического производства (в 2,9 раза), поскольку в этихсекторах в рассматриваемом периоде были реализованы крупномасштабныеинвестиционные проекты по технологическому обновлению (по увеличениюглубины переработки нефти и по созданию замкнутого технологическогоцикла в трубном производстве). В других базовых секторах темпы роста основных фондов были нижесреднеобластных: в химическом производстве они составили 1,9 раза куровню 2005 года, в научных исследованиях и разработках - 1,8 раза,в производстве фармацевтической продукции - 1,7 раза, вавтомобилестроении - 1,3 раза; стоимость основных фондовпроизводства электрооборудования, электронного и оптическогооборудования сократилась на 8 процентов. Отставание в технологическом развитии обостряет проблемувысокой степени износа основных фондов этих секторов экономики,прежде всего их активной части, которая непосредственнозадействована в производственном процессе и определяет егоэффективность, а следовательно, и конкурентоспособность продукции. Если в нефтепереработке износ машин и оборудования зарассматриваемый период сократился с 32 процентов до 14 процентов, вметаллургии - с 69 процентов до 45 процентов, то вавтомобилестроении он увеличился с 49 процентов до 71,5 процента, вхимическом производстве - с 46 процентов до 52 процентов, вэлектронике - с 61,7 процента до 64,7 процента. Правительством области будут приниматься меры, направленные наобновление основных фондов (особенно их активной части - машин иоборудования) базовых секторов экономики через стимулирование ихмодернизации и технологического обновления. ______________________________ <8> Данные за 2011 год - оценка министерства экономики Нижегородской области<9> В связи с отсутствием данных за 2011 год приводятся утвержденныестатистические данные за 2010 год 1.2.5. Инновационность экономики Число организаций, осуществляющих технологические инновации, в 2010 году <10> сохранилось практически на уровне 2005 года - 105 организаций (по этому показателю регион делит 1-е место в ПФО с Республикой Татарстан). Инновационно-активные предприятия региона сосредоточены в обрабатывающей промышленности (84 организации). Большинство из них относится к химическому производству, производству продуктов питания, автомобилестроению и судостроению. В 2011 году промышленными предприятиями, осуществляющими технологические инновации, было отгружено продукции инновационного характера на сумму 92 млрд. рублей, что почти в 15 раз превышает уровень 2005 года<11>. При этом доля отгруженных инновационных товаров в общем объеме отгрузки организаций, занимавшихся технологическими инновациями, возросла с 3,8 процента до 10 процентов. 1.2.5.1. Затраты организаций на технологические инновации В 2010 году объем затрат на технологические инновации в областивырос более чем в 4 раза по сравнению с 2005 годом и составил 18,8млрд. рублей - 3,1 процента от ВРП<12>. Основным источником финансовых затрат на технологическиеинновации являются собственные средства предприятий (88 процентов отобщей суммы затрат). Более половины (53,5 процента) затрат на технологическиеинновации было направлено на приобретение машин и оборудования; наисследования и разработку новых продуктов и новых производственныхпроцессов - 22,6 процента затрат. ____________________________ <10>Утвержденные статистические данные за 2011 год отсутствуют <11>Приведены оценочные данные министерства промышленности и инновацийНижегородской области <12>Утвержденные статистические данные за 2011 год отсутствуют 1.2.5.2. Стимулирование инновационной деятельности В регионе создана законодательная база, направленная настимулирование инновационной деятельности. Действуют такие мерыгосударственной поддержки инновационно-активных организаций, какналоговые льготы, государственные гарантии Нижегородской области,субсидии на компенсацию процентной ставки по коммерческим кредитам,освобождение от арендной платы за земельные участки, гранты и премиив сфере науки и техники. Привлекаются средства таких институтов развития, как Российскийфонд фундаментальных исследований, Фонд содействия развитию малыхформ предприятий в научно-технической сфере. Нижегородская область принимает участие в федеральныхпрограммах по созданию на территории России сети технопарков: технопарка в сфере высоких технологий "ИТ-парк Анкудиновка" вг.Нижний Новгород; технопарка федерального значения в п.Сатис Дивеевского районана базе технологий РФЯЦ-ВНИИЭФ. В 2011 году принят Закон Нижегородской области от 4 марта 2011года N 34-З "О государственной поддержке технопарков в Нижегородскойобласти", которым предусмотрено предоставление мер государственнойподдержки управляющим компаниям технопарков. Его принятиенаправлено, прежде всего, на создание благоприятных условий дляразвития новейших разработок и их внедрения в производство. В Концепции долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008года N 1662-р, поставлена задача выйти по этому показателю науровень 25-35 процентов. В связи с этим Правительством области будут усилены мерыгосударственной поддержки развития инновационной экономики, при этомбудут поддерживаться организации базовых секторов (прежде всего тех,где требуется ускорение модернизации и технического перевооружения),осуществляющие технологические инновации по внедрению новыхпроизводственных процессов и продуктов с использованием последнихнаучно-технических достижений, в том числе в сфере энерго- иресурсосбережения. 1.2.6. Интернационализация экономики 1.2.6.1. Привлечение иностранного капитала Нижегородская область стала привлекательной для иностранныхинвесторов. Объем иностранных инвестиций за 2005-2011 годы возрос в9 раз. При этом объем прямых зарубежных инвестиций увеличился в 17,7раза - по данному показателю область значительно опережает Россию,где темп роста составил 140,9 процента к 2005 году. С 2005 года в 4,7 раза увеличилось количество работающих врегионе предприятий с участием иностранного капитала (в 2010 году -более 800 предприятий). 1.2.6.2. Развитие внешней торговли Внешнеторговый оборот области увеличился по сравнению с 2005годом в 3,5 раза. В числе торговых партнеров Нижегородской областиболее 130 стран. Основную долю в товарообороте области занимаютстраны дальнего зарубежья - почти 90 процентов. Следует отметить, что экспорт товаров растет более высокимитемпами (в 3,7 раза к уровню 2005 года), чем импорт (в 3,2 раза). Пообъему экспорта область занимает 5-е место среди регионов ПФО, пообъему импорта - 1-е место<13>. Сальдо внешней торговли областиувеличилось в 4,8 раза, что в конечном счете положительносказывается на эффективности региональной экономики и ееконкурентоспособности (таблица 4). _________________________ <13> В связи с отсутствием данных за 2011 год приводятся утвержденныестатистические данные за 9 месяцев 2011 года Таблица 4Внешняя торговля Нижегородской области в 2005-2011 годах, млн долл. США+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2011 || | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. к || | | | | | | | | 2005 || | | | | | | | | г.,% |+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| Внешне- | 2751,9| 3922,4| 5759,5| 6496,7| 5196,4| 5668,8| 9630,7| 350,0 || торговый | | | | | | | | || оборот, | | | | | | | | || млн. долл. | | | | | | | | |+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| Экспорт, | 1639,4| 2112,0| 2968,7| 3086,5| 2748,6| 2854,2| 6076,4| 370,6 || млн. долл. | | | | | | | | |+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| Импорт, | 1112,5| 1810,4| 2790,8| 3410,2| 2447,8| 2814,6| 3554,3| 319,5 || млн. долл. | | | | | | | | |+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| Сальдо, | 526,9 | 301,6 | 177,9 | -323,7| 300,8 | 39,6 | 2522,1| х || млн. долл. | | | | | | | | |+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ За 2005-2011 годы ухудшилась структура экспорта товаров:удельный вес машин, оборудования и транспортных средств сократился с49,7 процента до 9,9 процента, в то время как доля минеральныхпродуктов и продуктов нефтепереработки возросла с 6,4 процента до72,5 процента, доля металлов и изделий из них увеличилась с 10,5 до12,9 процента. В общем стоимостном объеме импорта товаров преобладает ввозмашин, оборудования и транспортных средств (38,6 процента в 2011году). 1.2.6.3. Поддержка экспортоориентированных предприятий Для поддержки и развития экспорта в конце 2010 года былосоздано государственное автономное учреждение "Центр развитияэкспортного потенциала Нижегородской области" (далее - Центр),основными задачами которого являются увеличение экспорта и повышениеконкурентоспособности обрабатывающих отраслей и сферы услуг намировом рынке. Потребителями услуг Центра являются субъекты малого и среднегопредпринимательства, производящие и реализующие товары и услуги,предназначенные на экспорт. В сформированном реестре Центра ихнасчитывается более 600. С начала 2011 года в Центр поступилиобращения от более чем 110 экспортно-ориентированных предприятий, изних 60 предоставлены субсидии на общую сумму 16,5 млн рублей. Выставочно-конгрессная деятельность Правительства областинаправлена на формирование благоприятного имиджа региона и поискновых деловых партнеров для нижегородских предприятий. Нижегородскаяобласть - активный участник международных выставок и форумов, в томчисле МИПИМ (Франция), Ганновер-Мессе (Германия), Международныйсалон изобретений, новой техники и технологий (Женева),Брюссель-Эврика (Бельгия), ITB Berlin (Германия). Вместе с тем, учитывая негативные тенденции в структуревнешнеторгового оборота, Правительством области будут приниматьсямеры, направленные на стимулирование экспорта и развитиеимпортозамещения, обеспечение доступа и продвижениевысокотехнологичных нижегородских производителей на международныйрынок. 1.2.7. Инвестиционная привлекательность С 2006 года в области действует инвестиционный совет приГубернаторе Нижегородской области (далее-Инвестсовет), которыйоперативно рассматривает и принимает решения по инвестиционнымпроектам. В работе с инвесторами функционирует режим "одного окна".Действия инвестора сводятся к подаче заявки на реализациюинвестиционного проекта в профильное министерство инвестиционнойполитики Нижегородской области, а спустя четко регламентированныйсрок инвестор приглашается для подписания ряда соглашений и получаетпакет разрешительной документации. Рассмотрение инвестиционныхзаявок и подготовка необходимой разрешительной документации попроектам составляет 2 месяца. В области разработана нормативная правовая база инвестиционнойдеятельности, принят Закон Нижегородской области от 31 декабря 2004года N 180-З "О государственной поддержке инвестиционнойдеятельности на территории Нижегородской области". По данным на 1 января 2012 года c момента действия Инвестсоветаприоритетными признано 70 проектов с общим объемом инвестиций 293,3млрд. рублей. Планируется создание и сохранение 21,3 тыс. рабочихмест. Благодаря активной инвестиционной политике Правительстваобласти уже в 2007 году по объему инвестиций был превышен25-процентный уровень от объема валового регионального продукта,установленный Стратегией развития как необходимый для проведениямодернизации экономики и обеспечения экономического роста. В 2011году этот показатель составил 29,2 процента. С 2010 года Правительством области развиваетсягосударственно-частное партнерство. Сформировано соответствующеезаконодательство, принят Закон Нижегородской области от 11 марта2010 года N 40-З "Об участии Нижегородской области вгосударственно-частном партнерстве" и необходимые подзаконные акты.Регион вошел в число первых субъектов России, где были принятыподобные нормативные правовые акты. В рамках государственно-частного партнерства в областипостроены 3 физкультурно-оздоровительных комплекса, реализуютсяпроекты по созданию мусоросортировочного комплекса на территорииГородецкого района, а также строительству мостового перехода черезреку Волгу в районе поселка Подновье. Кроме того, планируется реализация проектов по строительствуобъектов здравоохранения и социальной защиты, формированию крупныхтуристических и логистических зон. 1.2.8. Научно-образовательный потенциал На территории Нижегородской области расположены 4 института и 2филиала московских институтов Российской академии наук; 5научно-исследовательских институтов Минобрнауки России; 66отраслевых НИИ (включая НИИ предприятий); 16 вузов (2 из которых -негосударственные), около 50 филиалов государственных инегосударственных вузов. В 2008 году был создан Нижегородский научный центр Российскойакадемии наук, основной задачей которого является координация работыакадемических институтов в нижегородском регионе, особенно помеждисциплинарным научным исследованиям, и организация ихвзаимодействия с отраслевой наукой, промышленными предприятиями ирегиональными вузами. Два вуза - Нижегородский государственный университет имениН.И.Лобачевского и Нижегородский филиал государственногоуниверситета Высшей школы экономики - имеют статус национальныхисследовательских университетов, что является признанием высокогоуровня нижегородской вузовской науки. Вузы принимают активное участие в федеральных грантовыхконкурсах на проведение исследований с участием ведущих российских изарубежных ученых. В 2010 году нижегородские вузы выиграли 4 грантапо 150 млн рублей (из 40 грантов, выделяемых ПравительствомРоссийской Федерации): НГТУ им.Р.Е.Алексеева - на создание уникальной лабораториикриогенной наноэлектроники; ННГУ им.Н.И.Лобачевского: на создание исследовательской лаборатории нового направления внейронауке по изучению внеклеточного матрикса в головном мозге; на создание лазерной лаборатории мирового уровня; НижГМА - на создание лаборатории по изучению использованияфлюоресцентных белков в экспериментальной онкологии. В аналогичном конкурсе 2011 года ННГУ им.Н.И.Лобачевского такжевыиграл 2 гранта (из 39 грантов, выделяемых ПравительствомРоссийской Федерации): на создание лаборатории биомедицинских технологий, медицинскогоприборостроения и акустической диагностики; на создание лаборатории для проведения исследований в областинауки о Земле. Реализуется проект создания Центра инновационного развитиямедицинских технологий "Малое Сколково" в ННГУ им.Н.И.Лобачевского(запуск - в 2015 году). Направления исследований: создание системранней диагностики; создание биосовместимых материалов;радиобиология; изучение стволовых клеток для целей регенеративноймедицины и биологии; высокопроизводительные средства вычисления длякомпьютерного моделирования синтеза новых лекарств. В целях развития научно-образовательного потенциала,стимулирования процесса коммерциализации результатовинтеллектуальной деятельности и обеспечения технологическогообновления производственных процессов Правительство области будетцеленаправленно оказывать поддержку малым предприятиям, которыесоздаются при вузах и научных учреждениях, и в первую очередь тем,чьи разработки имеют потенциальный выход на внедрение в производствобазовых отраслей промышленности. 1.2.9. Условия для развития малого предпринимательства В Нижегородской области действует более 30 тыс. предприятиймалого бизнеса (включая микропредприятия). Удельный вес работниковмалых предприятий составляет более 27 процентов в общей численностизанятых на предприятиях и организациях Нижегородской области. Доляналоговых поступлений от малого бизнеса составляет 20 процентов вобщем объеме налоговых платежей в консолидированный бюджетНижегородской области. Правительство области осуществляет активную политику поразвитию малого и среднего бизнеса. Реализуется Комплексная целеваяпрограмма развития малого и среднего предпринимательства вНижегородской области на 2011-2015 годы, утвержденная постановлениемПравительства Нижегородской области от 16 сентября 2010 года N 618,основными направлениями которой являются: формирование благоприятных условий для ведения бизнеса; финансовая и инвестиционная поддержка; развитие инфраструктуры поддержки предпринимательскойдеятельности (в области действует более 90 объектов инфраструктурыподдержки предпринимательской деятельности, в том числегосударственные учреждения "Нижегородский инновационныйбизнес-инкубатор" и Региональный венчурный фонд); стимулирование инновационной активности субъектов малого исреднего предпринимательства; высокая конкурентоспособность субъектов малого и среднегопредпринимательства. Негативной тенденцией в развитии малого бизнеса являетсяснижение численности занятых в обрабатывающих производствах исохранение высокой доли занятых в торговле. Кроме того, доляпредприятий торговли в обороте малых предприятий составляет 65,1процента, тогда как доля предприятий обрабатывающих производств -13,3 процента. С целью преодоления этой тенденции Правительством области будетусилена государственная поддержка малого предпринимательства винновационном секторе, который сосредоточен в обрабатывающихпроизводствах. 1.2.10. Поддержка агропромышленного комплекса Нижегородская область является крупным сельскохозяйственнымрегионом Нечерноземья. Месторасположение Нижегородской области взоне рискованного земледелия определяет существенную зависимостьрегионального сельскохозяйственного производства отприродно-климатических факторов. За 2005-2011 годы объем производства продукции сельскогохозяйства Нижегородской области во всех категориях хозяйств выроспочти в 2 раза (в действующих ценах), и в 2011 году составил 51,6млрд. рублей (24-е место в Российской Федерации и 7-е в ПФО). Потребление основных продуктов питания населением Нижегородскойобласти за период с 2005 по 2010 годы значительно выросло: по мясу имясопродуктам - на 32 процента (с 50 кг в год на душу населения в2005 году до 66 кг в 2010 году); по молоку и молочным продуктам - на11,4 процента (с 211 кг в год на душу населения в 2005 году до 235кг в 2010 году). Наблюдалась положительная динамика показателей производствасельскохозяйственной продукции: производство зерна увеличилось на28,5 процента, картофеля - на 34,5 процента, овощей - на 6,1процента, льноволокна - почти в 2 раза, мяса скота и птицы - на 3,2процента, яйца - на 5,1 процента. Однако темпы роста сельскохозяйственного производстванедостаточны для удовлетворения спроса населения региона в мясной имолочной продукции. Так, в 2010 году уровень самообеспеченияНижегородской области по мясу составил 42,8 процента; по молоку -70,2 процента. Актуальной остается проблема достаточно высокого уровня износаосновных производственных фондов. В целях решения данных проблемполитика Правительства области направлена на стимулированиемодернизации производственной базы сельхозпроизводителей, внедрениепрогрессивных сельскохозяйственных технологий, увеличение поголовьяскота, повышение качества производимой сельскохозяйственнойпродукции. В 2011 году была продолжена реализация программы поддержкисельхозтоваропроизводителей, занимающихся производством молока имяса крупного рогатого скота, на финансирование которой былонаправлено 1,6 млрд. руб., что составляет более 60 процентоврасходов бюджета агропромышленного комплекса Нижегородской областина реализацию ОЦП. В 2011 году по этой программе было введено в эксплуатацию 169объектов животноводства, из них вновь построено 20 объектов, введенов эксплуатацию более 28,3 тыс. скотомест. В 2012 году в рамках программы планируется ввести вэксплуатацию 193 объекта, из них 70 объектов - новое строительство,что позволит значительно увеличить мощность по вводу скотомест - до43 тыс. В Нижегородской области действует система льготногокредитования, которая предусматривает длясельхозтоваропроизводителей компенсацию части затрат на уплатупроцентов за пользование кредитными ресурсами. За 6 лет изобластного бюджета на эти цели было направлено 2,6 млрд. рублей. Врезультате в агропромышленный комплекс области было привлечено 50,4млрд. рублей кредитных средств. В 2011 году началось осуществление проекта по развитию семейныхмолочно-товарных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств. В2011-2012 годах будут введены 17 ферм с общей численностью поголовьяболее 2 тыс. коров. Из областного бюджета на эти цели выделено 30млн рублей, которые будут направлены на возмещение части затрат наприобретение оборудования. Кроме этого, используются такие меры государственной поддержки,как субсидии на поддержку элитного семеноводства, племенногоживотноводства, на восстановление плодородия почв и другие цели. В целом за 6 лет объем государственной поддержкиагропромышленного комплекса за счет областного бюджета увеличился в4,7 раза и составил в 2011 году более 3,9 млрд. рублей. 1.2.11. Развитие энергетической инфраструктуры В Нижегородской области объем производства электроэнергиисоставляет менее половины от объема фактического потребления. Основным направлением работы Правительства области по развитиюэнергетической системы является оказание содействия энергоснабжающиморганизациям региона в реализации инвестиционных программ,направленных на увеличение генерирующих мощностей, снижение износараспределительных энергетических сетей, строительство иреконструкцию крупных объектов энергетики, с целью обеспеченияустойчивого снабжения электроэнергией потребителей региона. За 5 лет (с 2007 по 2011 годы) прирост трансформаторныхмощностей подстанций за счет нового строительства и реконструкциисоставил 1029,2 МВА. Реализованные мероприятия позволили снять остроту проблемыподключения новых потребителей к электрическим цепям. Ежегодно объеммощности, заявляемой для технологического присоединения к объектамэлектросетевого хозяйства, составляет 200-300 МВт. Заявкиудовлетворяются в полном объеме. Между тем, с учетом планируемой широкомасштабной модернизациипромышленности и реализации крупных инвестиционных проектов,подразумевающих подключение к энергосистеме Нижегородской областиновых объектов, возникла необходимость кардинальных мер поустранению проблемы энергодефицита. 1.2.12. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры В Стратегии развития в качестве одной из ключевых проблемобозначена неразвитость транспортно-логистической инфраструктурыобласти. В частности, отсутствие транспортных развязок вокруг г.НижнийНовгород негативно сказывается на экономическом развитии не толькоНижегородской области, но и регионов Приволжского федеральногоокруга, поскольку через г.Нижний Новгород проходят транзитные потокиавтотранспорта в промышленно-экономические и сырьевые регионыРоссийской Федерации. Существующее техническое состояние ипропускная способность действующих автодорог не может обеспечитьнеобходимый уровень грузоперевозок. В настоящее время эта проблема решается путем реализациимасштабных инвестиционных проектов: строительства южного и северного(включая строительство низконапорной плотины на р. Волге,совмещенной с мостовым переходом) обходов г.Нижний Новгород, мостачерез р.Волгу в п.Подновье и еще ряда дорог, в результате чеговокруг города будет создана кольцевая объездная дорога общейпротяженностью около 150 км. В Нижегородской области активно развивается строительствосовременных логистических центров. За период 2006-2011 годов врегионе создан крупнейший в Поволжье частный интермодальныйлогистический комплекс (в промышленной зоне Сормовского районаг.Нижний Новгород) с подразделениями складской, железнодорожной иавтомобильной логистики. Введены в эксплуатацию: вторая очередь индустриально-логистического парка "Волжскийиндустриальный парк" в г.Кстово; высококлассный складской терминал компании ООО "Энко"; распределительный центр сельскохозяйственной продукции ООО"Приосколье - Нижний Новгород", обеспечивающий оперативноеуправление логистическими процессами; вторая очередь логистического центра "АЛИДИ", расположенного вКстовском районе. На принципах государственно-частного партнерства реализуетсяпроект по реконструкции международного аэропорта г.Нижний Новгород. В 2010 году завершен еще один проект, дающий дополнительныеконкурентные преимущества региону, - осуществлен запуск вкоммерческую эксплуатацию высокоскоростных пассажирских поездов"Сапсан" на направлении "Н.Новгород-Москва-С.Петербург". В начале 2012 года в целях снижения нагрузки на Борский мостг.Нижний Новгород была пущена в эксплуатацию канатная дорога НижнийНовгород - Бор, которая способна перевозить до 1000 пассажиров вчас. Таким образом, обозначенная в Стратегии развития проблемасуществующих ограничений со стороны транспортной и логистическойинфраструктуры активно решается, часть объектов уже действует, почасти объектов достигнуты договоренности о реализации проектов. 1.3. Качество жизни населения области 1.3.1. Демография Численность населения Нижегородской области на начало 2011 годасоставила 3307,6 тыс. человек, что на 137,7 тыс. человек меньше, чемв 2005 году. В результате мероприятий, проводимых как нафедеральном, так и на областном уровнях, отмечается постепенноезамедление отрицательной динамики численности населения. Такаятенденция складывается как за счет увеличения рождаемости, так и засчет снижения смертности. Коэффициент рождаемости вырос с 8,9промилле в 2005 году до 11 промилле в 2011 году, коэффициентсмертности населения снизился с 20 промилле в 2005 году до 16,4промилле в 2011 году. Актуальной для области остается проблема сокращения трудовыхресурсов за счет высокой смертности населения трудоспособноговозраста (в 2011 году - 695,4 человек на 100 тыс. человек населенияв трудоспособном возрасте), более высокой, чем в среднем по России,доли населения старше трудоспособного возраста (24,4 процента против21,6 процента в Российской Федерации). Как отмечается в Стратегии развития, повышенная демографическаянагрузка на трудоспособный возраст создает повышенные риски дляразвития экономики. 1.3.2. Уровень жизни За период с 2005 по 2011 годы среднедушевые денежные доходы вобласти выросли почти в 3 раза, при этом в среднем по России - в 2,6раза. Реальные денежные доходы населения области за этот периодвыросли на 49,6 процента. В 2011 году среднедушевые денежные доходы составили 18056,7руб. По уровню доходов на душу населения Нижегородская областьподнялась с 36-го места среди регионов России в 2005 году на 29-еместо в 2011 году. Основным источником формирования среднедушевых денежных доходовнаселения является оплата труда (более 40 процентов в структуресреднедушевых доходов), которая в 2011 году составила 18 550,8 руб. За период с 2005 по 2011 год среднемесячная номинальнаяначисленная заработная плата в Нижегородской области выросла в 2,84раза, что несколько выше среднероссийских темпов роста (2,76 раза).При этом реальная заработная плата за этот период выросла в областина 47,4 процента. В Нижегородской области наблюдается тенденция ростапокупательной способности среднедушевых денежных доходов(относительно прожиточного минимума): в 2005 году покупательнаяспособность составляла 2,24 раза, в 2011 году - 2,94 раза. Доля населения области с денежными доходами ниже прожиточногоминимума составила в 2011 году 12,8 процента (в среднем по России поданным за 9 месяцев 2011 года - 14,3 процента). При этом значениепоказателя снижается: по сравнению с 2005 годом доля населения сдоходами ниже прожиточного минимума уменьшилась на 4,7 процентногопункта. 1.3.3. Розничная торговля В 2011 году оборот розничной торговли составил 421,5 млрд.рублей (что в действующих ценах в 3 раза выше уровня 2005 года). Поданному показателю в 2011 году область заняла 4 место в ПФО и 11место в Российской Федерации (в 2005 году - 4 и 13 местасоответственно). Более 90 процентов оборота розничной торговли формируютторгующие организации и индивидуальные предприниматели,осуществляющие деятельность вне рынка. В области сложилась тенденция перехода торговых субъектов срынков в стационарную торговую сеть (магазины), что соответствуетсовременным мировым тенденциям. За 5 лет в регионе появились крупные торговые центры:"Карусель", "Лента", "Реал", "EURO", "Касторама", "МЕГА" и другие. Основной задачей Правительства области является обеспечениевозможностей максимального присутствия нижегородскихтоваропроизводителей в сети розничной торговли, в том числе вторговых сетях. В этих целях с 2009 года в области действуетобластная целевая программа "Покупайте нижегородское" на 2009-2012годы (утверждена постановлением Правительства Нижегородской областиот 30 июля 2008 года N 315). С начала ее реализации доля присутствияпродовольственных товаров нижегородских производителей в торговыхсетях увеличилась с 16 процентов до 50-55 процентов. В 2011 годучисло проведенных универсальных областных ярмарок увеличилось до 37.Кроме того, были проведены 3 сельскохозяйственные ярмарки "Дарыосени" и другие выставки-ярмарки. 1.3.4. Жилищно-коммунальная инфраструктура За 2006-2011 годы введено 7 580,4 тыс. кв. м общей площадижилья, в том числе 1 470,7 тыс. кв. м в 2011 году. Рост жилищногостроительства в 2011 году составил 101,2 процента к 2010 году ипочти 2 раза к уровню 2005 года. Такие высокие темпы роста жилищногостроительства позволили поднять уровень обеспеченности населенияжильем с 22,1 кв. м на человека в 2005 году до 24,73 кв. м - в 2011году (по оценке)<14>. Большое внимание уделялось опережающему развитию инженерной итранспортной инфраструктуры на территориях, выделенных подмалоэтажное строительство. С целью привлечения молодых специалистов для работы на селе вучреждениях здравоохранения, образования, спорта и культуры изобластного бюджета выделялись средства на приобретение для нихжилья. В целом в рамках комплекса мероприятий, реализованныхПравительством области в сфере жилищной политики, за 2006-2011 годыболее 18000 семей улучшили свои жилищные условия, в том числе в 2011году 3592 семьи. В 2011 году по объемам ввода жилья Нижегородская область заняла3 место в ПФО и 11 место в Российской Федерации (для сравнения: в2005 году - 6 место в ПФО и 21 место в Российской Федерации). В результате проведения Правительством области работы поорганизации реализации основных положений Федерального закона от 21июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" количество муниципальныхобразований, участвующих в софинансировании мероприятий капитальногоремонта многоквартирных домов, с 2008 по 2009 год увеличилось в 2,1раза. В то же время в Нижегородской области улучшились показателиреформирования жилищно-коммунального хозяйства. Доля частныхорганизаций коммунального комплекса в 2011 году увеличилась до 67процентов, доля многоквартирных домов, в которых собственникипомещений выбрали способ управления посредством управляющейорганизации частной формы собственности, составила 66 процентов. Правительством области будет продолжена работа по приведениюжилищно-коммунального хозяйства в технически исправное состояние сцелью обеспечения качества оказываемых населению услуг, снижениявероятности аварий и технологических нарушений. _________________________ <14>Данные за 2011 год - оценка министерства социальной политикиНижегородской области 1.3.5. Система здравоохранения Реализация Правительством области комплекса мероприятий в сферездравоохранения в 2006-2011 годах повысила доступность медицинскойпомощи. Улучшилась демографическая ситуация, чему во многомспособствовала реализация с 2007 года Концепции демографическогоразвития области на период до 2020 года, утвержденной постановлениемПравительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года N 201. Показатель рождаемости вырос с 8,9 промилле в 2005 году до 11промилле в 2011 году. Смертность сократилась на 18 процентов, в томчисле смертность населения трудоспособного возраста на 33,5процента. Произошло снижение смертности от болезней системыкровообращения - на 24,5 процента, от новообразований - на 3процента, от внешних причин - на 46,5 процента. Большое внимание в работе Правительства области уделяетсясокращению показателей материнской и младенческой смертности. Запоследние 20 лет были достигнуты самые низкие показатели материнскойсмертности (в 2011 году - 19,3 на 100 тыс. родившихся живыми) имладенческой смертности (в 2011 году - 7,1 на 1000 родившихся). За 5 лет в целях совершенствования материально-технической базы в рамках областных целевых программ по развитию социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения<15> было введено в эксплуатацию 35 объектов здравоохранения, в том числе 6 поликлиник, 5 родильных домов и акушерских корпусов, 7 больниц и лечебных корпусов. Создана сеть перинатальных центров в рамках развития службыродовспоможения, сеть центров по оказанию медицинской помощи придорожно-транспортных происшествиях, сеть центров гемодиализа. Созданрегиональный сосудистый центр и 5 первичных сосудистых отделений.Организована работа 13 Центров здоровья профилактическойнаправленности и 6 центров здоровья для детей. В 2011 году былиоткрыты 22 первичных онкологических кабинета и 21 смотровой кабинетна базе учреждений здравоохранения в районах области. Несмотря на складывающуюся благоприятную динамикудемографических показателей (естественная убыль населения посравнению с 2005 годом сократилась в 2 раза), смертность покапревышает рождаемость (в 2011 году- 5,4 на 1000 человек населения). В регионе отмечается ежегодный рост занимающихся физическойкультурой и спортом - удельный вес занимающихся увеличился на 5,6процентного пункта и составил по итогам 2011 года - 19,4 процента.Во многом это результат работы Правительства области по улучшениюусловий и повышению доступности занятий спортом, в том числестроительство физкультурно-оздоровительных комплексов в районахобласти. Сейчас в области открыт 21 многофункциональныйфизкультурно-оздоровительный комплекс, в ближайшие годы они будутпостроены во всех районах и городах. На развитие спорта за 2006-2011 годы было направлено 11,3 млрд.рублей, в том числе из областного бюджета 8,7 млрд. рублей. В результате проведенных мероприятий за 6 лет: значительно выросла доля детей школьного возраста, посещающихспортивные клубы и секции (на 19 процентных пунктов); существенно увеличилась обеспеченность бассейнами (с 37процентов до 68,09 процента зеркала воды на 10 тыс. населения); выросла обеспеченность плоскостными сооружениями (с 9,2процента до 10,7 процента на 10 тыс. населения); увеличилась обеспеченность спортивными залами (с 1 процента до1,2 процента на 10 тыс. населения). _________________________ Здесь и далее ОЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктурыкак основы повышения качества жизни населения Нижегородской областина 2007 год" (постановление Правительства Нижегородской области от17 августа 2006 года N 265); ОЦП "Развитие социальной и инженернойинфраструктуры как основы повышения качества жизни населенияНижегородской области на 2008 год" (постановление ПравительстваНижегородской области от 31.08.2007 N 314), ОЦП "Развитие социальнойи инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизнинаселения Нижегородской области на 2009 год" (постановлениеПравительства Нижегородской области от 24.09.2008 N 406), ОЦП"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основыповышения качества жизни населения Нижегородской области на 2010год" (постановление Правительства Нижегородской области от03.02.2010 N 49), ОЦП "Развитие социальной и инженернойинфраструктуры как основы повышения качества жизни населенияНижегородской области на 2011-2013 годы" (постановлениеПравительства Нижегородской области от 01.09.2010 N 567) 1.3.6. Система образования 1.3.6.1. Дошкольное образование На 1 января 2012 года на территории области действуют 1340детских садов и 89 образовательных учреждений, в которых естьдошкольное образование (на 1 января 2006 года - 1265 детских садов и207 учреждений соответственно). Охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольным образованием в 2011году по Нижегородской области составил 74,6 процента, чтозначительно выше, чем в среднем по России (59,8 процента). Правительство области реализует ряд мер, направленных нарешение доступности услуг дошкольного образования, среди которыхмероприятия как по развитию сети действующих детских садов иобразовательных учреждений, так и по организации альтернативных иновых форм дошкольного образования (семейных детских садов). В 2011году на территории области введены в эксплуатацию 5 дошкольныхобразовательных учреждений общим количеством 439 мест. В 2011 году утверждены 3 областные целевые программы,направленные на увеличение мест в детских садах. В рамках программпланируется открытие дополнительно 5,2 тыс. мест в дошкольныхучреждениях к 2014 году, а также создание 1,5 тыс. мест в семейныхдетских садах к 2023 году. 1.3.6.2. Общее образование В Нижегородской области на начало 2011/12 учебного годаосуществляли свою деятельность 1030 общеобразовательных учреждений(в 2005/2006 учебном году - 1443), численность учащихся в нихсоставляла 286,8 тыс. человек (в 2005/2006 учебном году - 327,3 тыс.человек). За последние 5 лет на территории области были построены иреконструированы 31 школа, в том числе в 2011 году - 1 школа на 450мест. Улучшается материально-техническая база общеобразовательныхучреждений области, растет уровень оснащенности школ компьютернойтехникой, 100 процентов общеобразовательных учреждений имеют доступк информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Осуществляется государственная поддержка учителей и школ,реализующих инновационные образовательные программы, - с 2006 годаучреждены гранты, которые выплачиваются из средств областногобюджета. В 2011 году по 100 тыс. рублей получили 74 учителя, 10 школ- по 740 тыс. рублей. С 2006 года Нижегородская область входит в первую пятеркусубъектов Приволжского федерального округа по количествунагражденных премией Президента Российской Федерации талантливыхмолодых людей. С 2006 года реализуются областные целевые программы"Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающихв учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культурыНижегородской области" на 2006-2020 годы (утверждена Законом областиот 3 мая 2006 года N 38-З), "Меры социальной поддержки молодыхспециалистов Нижегородской области на 2011-2023 годы" (утвержденапостановлением Правительства области от 13 сентября 2010 года N 603)в целях обеспечения доступных качественных услуг в сфереобразования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородскойобласти. Количество молодых специалистов в общеобразовательныхучреждениях области возросло с 11,3 процента в 2010 году до 11,6процента в 2011 году. По результатам опросов населения удовлетворенность населениякачеством общего образования растет (с 58,4 процента от числаопрошенных в 2009 году до 60,4 процента в 2011 году). 1.3.6.3. Высшее образование Система высшего образования Нижегородской области включает всебя 16 учреждений высшего профессионального образования (2 изкоторых - негосударственные) и около 50 филиалов вузов. Основной (штатный) профессорско-преподавательский составгосударственных вузов области насчитывает 6,9 тыс. человек, средикоторых около 10 процентов имеют ученое звание профессора, 35процентов - ученое звание доцента. Ежегодно в области обучается более 150 тысяч студентов, 40,6процента из которых - на очных отделениях. В негосударственных вузахобучается около 14 процентов всех студентов, преимущественно заочно. За период с 2005 по 2011 годы в государственных вузах возросладоля обучающихся с полным возмещением затрат на обучение с 58 до 60процентов. Значительное число всех студентов проходит обучение поспециальности "Экономика и управление" - их доля в общей численностистудентов государственных вузов выросла с 37 процентов в 2005 годудо 40 процентов в 2010 году. Также большое число студентов обучаетсяна специальностям "Гуманитарные науки" (16 процентов) и "Обучение ипедагогика" (7 процентов). Рост количества ежегодно выпускаемых специалистов в сфереэкономики и управления, в сфере гуманитарных наук приводит к избыткуих на рынке труда. И в то же время происходит сокращение числаспециалистов технических и естественнонаучных направлений, чтоприводит к нехватке соответствующих кадров. 1.3.6.4. Среднее профессиональное образование В Нижегородской области насчитывается 84 учреждения среднегопрофессионального образования, в которых ежегодно проходят обучениеоколо 50 тыс. человек. Так же, как и в вузах, наибольшая доля учащихся в учрежденияхсреднего профессионального образования проходит обучение поспециальностям в сфере экономики и управления - 15,6 процента (в2005 году - 24,4 процента), на втором месте - специальности в сферездравоохранения - 11,3 процента (в 2005 году - 10,7 процента), натретьем - в сфере транспортных средств - 10,5 процента (в 2005 году- 9 процентов). 1.3.6.5. Создание ресурсных центров Для решения проблемы нехватки высококвалифицированных рабочих испециалистов в области создается система многоуровневогонепрерывного образования, которая включает в себя обучение вресурсных центрах, развитие базовых кафедр и лабораторий в структуреведущих образовательных учреждений высшего образования. Ресурсныецентры ежегодно выпускают около 600 специалистов, востребованныхпромышленностью региона. 1.3.7. Система социального обеспечения и социальной защиты В Нижегородской области по состоянию на 1 января 2011 года проживает 670,9 тыс. граждан пожилого возраста и 335,2 тыс. инвалидов, в том числе 9 тысяч детей-инвалидов<16>. Повышение качества жизни этих категорий населения находится в центре особого внимания Правительства области. Нижегородская область располагает широкой сетью учрежденийсоциального обслуживания пожилых граждан и инвалидов (132учреждения). Работают 68 стационарных учреждений (в том числедома-интернаты, психоневрологические интернаты,санаторно-реабилитационные учреждения). Во всех районах областидействуют центры социального обслуживания населения, предоставляющиеразличные услуги пожилым гражданам и инвалидам. Мероприятия в области социальной защиты населенияосуществляются Правительством области в рамках областных целевыхпрограмм. Одной из приоритетных мер социальной защиты населения является поддержка детей-сирот. В рамках областной межведомственной целевой программы "Дети - сироты" на 2006-2010 годы<17> более 570 детей-сирот получили жилье. С 2011 года данное направление реализуется в рамках ОЦП "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области" на период 2011-2013 годов (утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2010 года N 614). В рамках программы в 2011 году для детей-сирот приобретено 659 жилых помещений. Также особое внимание Правительство области уделяет развитиюинфраструктуры социальной сферы. Так, с 2007 по 2011 годы в рамкахОЦП по развитию социальной и инженерной инфраструктуры как основыповышения качества жизни населения на территории Нижегородскойобласти было построено и реконструировано более 70 объектовсоциальной защиты. На строительство и реконструкцию объектовсоциальной защиты было направлено 704,9 млн рублей из средствобластного бюджета. Как результат, количество центров (отделений) предоставлениямер социальной поддержки, действующих на территории области,увеличилось с 3 в 2005 году до 59 в 2011 году. За период 2005-2011 годов осуществлялась реализация ОЦП по поддержке ветеранов боевых действий<18>, старшего поколения<19>, формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности<20>. Результатом проведенных мероприятий стало значительное улучшениеряда показателей социальной сферы:обеспеченность граждан пожилого возраста и инвалидов местами дляпредоставления гарантированных социальных услуг возросла с 113,6места на 10 тыс. жителей в 2005 году до 123,1 места в 2011 году;доля граждан пожилого возраста и инвалидов, получающихсоциально-медицинские и социально-реабилитационные услуги, в общемчисле граждан увеличилась с 0,7 процента в 2005 году до 4,02процента в 2011 году._________________________ <16>В связи с отсутствием данных на 1 января 2012 года приводятсяутвержденные данные на 1 января 2011 года <17>Областная межведомственная целевая программа "Дети-сироты" на2006-2010 годы (Закон Нижегородской области от 9 октября 2005 года N126-З) <18>Областная межотраслевая целевая программа "Ветераны боевых действий на 2006-2010 годы" (Закон Нижегородской области от 9 сентября 2005 года N 129-З) <19>ОЦП "Старшее поколение" на 2003-2005 годы (постановление Правительства Нижегородской области от 19 мая 2009 года N 300), ОЦП "Старшее поколение" на 2006-2009 годы (постановление Правительства Нижегородской области от 17 августа 2006 года N 264), ОЦП "Старшее поколение" на 2011-2013 годы (постановление Правительства Нижегородской области от 19 августа 2010 года N 517) <20>ОЦП "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" на 2003-2005 годы (постановление Правительства Нижегородской области от 27 января 2003 года N 24), областная целевая межведомственная программа "Социальная поддержка инвалидов" на 2006-2008 годы (Закон Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 174-З), ОЦП "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" на 2010-2013 годы (постановление Правительства Нижегородской области от 19 мая 2009 N 300). 1.3.8. Культура В Нижегородской области находятся 3390 объектов культурногонаследия, в том числе 396 объектов культурного наследия федеральногозначения. Деятельность Правительства области в 2005-2011 годах быланаправлена на поддержку профессионального искусства, сохранение иразвитие музейного и библиотечного дела, сохранение объектовкультурного наследия. В рамках программ по развитию культуры Нижегородской области<21> для сельских библиотек были приобретены компьютеры и оргтехника, мультимедийное оборудование, телевизоры, музыкальные центры; на их базе открыты информационно-компьютерные центры, отреставрированы 27 объектов культурного наследия, была создана правовая основа для регулирования градостроительной деятельности на территориях объектов культурного наследия и в зонах их охраны. За период 2006-2011 годов на эти цели было направлено 41 млн рублей. С 2011 года мероприятия по охране культурного наследияреализуются в рамках ведомственной целевой программы "Охранаобъектов культурного наследия Нижегородской области" на 2011-2013годы (утверждена приказом управления государственной охраны объектовкультурного наследия Нижегородской области от 23 июня 2010 года N28). На проектные и реставрационные работы по 9 объектам культурногонаследия в 2011 году было направлено 10,1 млн рублей областногобюджета. В рамках программы развития социальной и инженернойинфраструктуры как основы повышения качества жизни населенияНижегородской области на строительство и реконструкцию объектовкультуры было направлено 1,6 млрд. рублей, в том числе 1,5 млрд.рублей - из средств областного бюджета. Это позволило построить,реконструировать и отреставрировать 33 объекта культуры, в первуюочередь на селе. _________________________ <21>Областная комплексная целевая программа "Развитие культурыНижегородской области" на 2006-2010 годы (постановлениеПравительства Нижегородской области от 19 января 2006 года N 10),ОЦП "Развитие культуры Нижегородской области" на 2011-2013 годы(постановление Правительства Нижегородской области от 24 августа2010 года N 532) 1.3.9. Безопасность граждан За период 2005-2010 годов в области на 15 процентов<22> снизился уровень преступности. За шесть лет более чем в два раза сократилась доляпреступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии,в общем числе зарегистрированных преступлений. Этому способствовалостроительство физкультурно-оздоровительных комплексов, реализациямероприятий, направленных на борьбу с наркотиками, профилактикуправонарушений. С целью обеспечения безопасности на дорогах областиреализовывались мероприятия ОЦП по безопасности дорожного движения вНижегородской области<23>, содержанию и ремонту автомобильных дорогобщего пользования, находящихся в собственности Нижегородскойобласти, и искусственных сооружений на них<24>. В результате: сократилось число дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс.транспортных средств - с 62,8 в 2005 году до 53,4 в 2011 году; снизился показатель смертности населения трудоспособноговозраста в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс.населения - с 31,4 в 2005 году до 28,4 в 2011 году. _________________________ <22>Утвержденные статистические данные за 2011 год отсутствуют <23> ОЦП "Повышение безопасности дорожного движения" на 2006-2007 годы (постановление Правительства Нижегородской области от 31 марта 2006 года N 104), ОЦП "Повышение безопасности дорожного движения" на 2009-2011 годы (постановление Правительства Нижегородской области от 30 июля 2009 года N 550) <24> ОЦП "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Нижегородской области, и искусственных сооружений на них" на 2008-2010 годы (постановление Правительства Нижегородской области от 8 апреля 2009 года N 196), ОЦП "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Нижегородской области, и искусственных сооружений на них" на 2009-2011 годы (постановление Правительства Нижегородской области от 8 апреля 2009 года N 196) 1.3.10. Экологическая безопасность Одним из приоритетов Стратегии развития является обеспечениеэкологической безопасности населения. Благодаря проводимой Правительством области экологическойполитике и осуществлению природоохранных мероприятий обстановка врегионе в настоящее время в целом является стабильной. Реализуется областная целевая программа "Развитие системыобращения с отходами производства и потребления в Нижегородскойобласти на 2009-2014 годы", утвержденная постановлениемПравительства Нижегородской области от 6 марта 2009 года N 104,предусматривающая сокращение полигонов твердых бытовых отходов ипереход на новые технологии переработки мусора. Постановлением Правительства Нижегородской области от 26февраля 2010 года N 102 утверждена Концепция областной целевойпрограммы "Экологическая безопасность Нижегородской области на2012-2016 годы" и разработан проект соответствующей областнойпрограммы. За 6 лет увеличилась доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления (с 59,1 процента в 2005 году до 63,4 процента<25> в 2011 году); сократилась доля загрязненных (без очистки) сточных вод в общем объеме водоотведения (с 40,8 процента до 32 процентов); выросла доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества (по итогам 2011 года данный показатель для городских поселений составил 97 процентов<26>; для сельских населенных пунктов - 33,8 процента). _________________________ <25> Оценка министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области <26> Оценка министерства жилищно-коммунального комплекса итопливно-энергетического комплекса Нижегородской области 1.4. Эффективность региональной исполнительной власти В Стратегии развития эффективность исполнительной властивыделяется как одно из непременных условий достижения высокогоуровня благосостояния населения и стандартов качества жизни. Повышению эффективности региональной власти уделялось большоевнимание в 2006-2011 годах. За этот период Правительством области была сформирована системауправления по целям и результатам: программы развития отраслей экономики, социальной сферы,программы развития территорий были приведены в соответствие срегиональной Стратегией развития; внедрена система контрольных показателей (индикаторов)эффективности деятельности каждого органа исполнительной власти порешению поставленных стратегических задач; проводится ежегодный анализ реализации Стратегии развития ивыполнения индикаторов. 1.4.1. Бюджетная политика Приоритетными направлениями бюджетной политики Правительстваобласти за последние 6 лет являлись: обеспечение сбалансированности бюджетной системы области; сохранение и развитие налогового и неналогового потенциала натерритории области; финансирование в полном объеме всех социально значимыхрасходов, ежегодно предусматриваемых бюджетом; недопущение образования кредиторской задолженности по всемсоциально значимым расходам; оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов; создание условий для исполнения органами местногосамоуправления закрепленных за ними полномочий; реализация мер, направленных на смягчение последствийэкономического кризиса 2008-2009 годов; создание эффективной организации бюджетного учета и составленияотчетности. Реализация вышеназванных направлений бюджетной политики в2006-2011 годах способствовала положительной динамике следующихпоказателей: доходы консолидированного бюджета в 2011 году выросли поотношению к 2005 году в 3,1 раза (в текущих ценах); доля доходов консолидированного бюджета в ВРП увеличилась с13,6 процента в 2005 году до 16,5 процента в 2011 году; бюджетная обеспеченность населения выросла в 3,2 раза (с 11,9тыс. рублей в 2005 году до 37,9 тыс. рублей в 2011 году). Для решения стратегических задач в 2006-2011 годахПравительство области активно привлекало федеральные средства: зашесть лет в область было привлечено 31,4 млрд. рублей изфедерального бюджета. Около 70 процентов этих средств (22,1 млрд.рублей) было направлено на строительство крупных, социально значимыхдля Нижегородской области инфраструктурных объектов (метро,транспортные обходы г.Нижний Новгород, газификация и водоснабжениесельских населенных пунктов). 1.4.2. Оптимизация расходов областного бюджета Ежегодно проводится оценка эффективности деятельности органовисполнительной власти и органов местного самоуправления в такихсферах, как образование, здравоохранение, жилищное строительство ижилищно-коммунальное хозяйство, государственное и муниципальноеуправление. По результатам работы составляется план мероприятий,направленных на снижение неэффективных расходов. В настоящее время продолжается укрупнение муниципальныхобразований. С начала 2009 года их число сократилось с 662 до 421, втом числе созданы новые городские округа: город Бор, город Выкса,город Шахунья, Семеновский городской округ. Укрупненныемуниципальные образования имеют больше возможностей для развитияблагодаря консолидации производительных сил и бюджетных ресурсов. Правительством области в 2006-2011 годах была проведена работапо оптимизации состава и реформированию государственных предприятий(приватизации, реорганизации, финансовому оздоровлению). Кромеэтого, усилен контроль за хозяйственной деятельностьюгосударственных предприятий и использованием ими государственногоимущества. 1.5. Формирование электронного Правительства На сегодняшний момент действуют 22 сайта органов исполнительнойвласти Нижегородской области и 52 сайта органов местногосамоуправления. Создан единый портал государственных и муниципальных услугНижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет". На портале размещена информация о порядке предоставленияболее 140 государственных, 216 муниципальных и 373 федеральныхуслуг, представлены бланки заявлений на получение услуг и образцы ихзаполнения, внедрен on-line сервис, позволяющий узнать размережемесячной денежной компенсации и жилищной субсидии, размещена базафедеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актовНижегородской области. Доля государственных услуг, предоставляемых вэлектронном виде с использованием информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет", выросла с 1,6 процента в 2009 году до 41 процента в2011 году. Число пользователей единой системыинформационно-справочной поддержки населения и организаций повопросам получения государственных услуг увеличилось с 130 тыс.человек в 2007 году (начало работы портала) до почти 1,3 млн человекв 2011 году. Создана региональная система межведомственного электронноговзаимодействия Нижегородской области с возможностью подключенияинформационных систем органов исполнительной власти Нижегородскойобласти и организаций, обеспечивающих предоставление государственныхи муниципальных услуг в электронной форме. 1.5.1. Повышение уровня квалификации государственных служащих В ходе реализации Стратегии развития за 2006-2011 годы доля государственных служащих, охваченных системой обучения и повышения квалификации, увеличилась с 12 процентов в 2006 году до 23 процентов в 2011 году. Количество госслужащих, направляемых на профессиональное обучение, возросло в связи с принятием областных программ, направленных на развитие государственной гражданской службы Нижегородской области, объем финансирования которых в 2006-2010 годах составил 5,31 млн руб. В настоящее время в Нижегородской области<27> действует ОЦП по реформированию и развитию государственной службы<28>, на реализацию которой в 2011 году израсходовано 792 тыс. руб. _________________________ <27> "Программа развития государственной гражданской службыНижегородской области на период 2006-2010 годов" (постановлениеПравительства Нижегородской области от 11 апреля 2006 года N 122),ОЦП "Реформирование и развитие государственной гражданской службыНижегородской области" на 2009-2010 годы (постановлениеПравительства Нижегородской области от 3 июля 2009 года N 452) <28> ОЦП "Реформирование и развитие государственной гражданской службы Нижегородской области" (постановление Правительства Нижегородской области от 11 июня 2010 года N 349) 2. Цели и задачи Программы Главной целью реализации Программы является повышение уровняблагосостояния и достижение высоких стандартов качества жизнинаселения Нижегородской области. Для достижения поставленной цели необходимо выполнениеследующих задач: 1) развитие эффективной, динамично растущей и сбалансированнойэкономики; модернизация экономики; 2) создание благоприятных условий для жизни населенияНижегородской области; 3) обеспечение эффективной работы органов исполнительной властиНижегородской области. 3. Сроки и этапы реализации Программы Действие Программы предусмотрено на период 2012-2015 годов. Программа реализуется в один этап. 4. Управление Программой и механизм реализации Программы 4.1. Схема управления Государственным заказчиком-координатором Программы являетсяминистерство экономики Нижегородской области. Органы исполнительной власти, государственные учреждения-государственные заказчики мероприятий Программы. Общее руководство реализацией Программы осуществляетсяПравительством Нижегородской области. Координация хода выполнения Программы возлагается наминистерство экономики Нижегородской области, в функции котороговходят: контроль за выполнением программных мероприятий; мониторинг хода реализации Программы; подготовка нормативных правовых актов о корректировкемероприятий Программы в зависимости от изменениясоциально-экономических условий; координация действий всех участников Программы; информационное сопровождение реализации Программы. Мониторинг хода реализации Программы является существеннойчастью системы программного управления и при этом включает в себя: сбор и обработку информации по выполнению, корректировке иуточнению программных мероприятий; анализ достижения целевых индикаторов, установленныхПрограммой; выявление причин недостижения целевых индикаторов; анализ основных тенденций и проблем социально-экономическогоразвития Нижегородской области. Государственные заказчики мероприятий Программы направляют вминистерство экономики Нижегородской области отчет о ходе реализациимероприятий Программы за отчетный период в соответствии с формами,установленными министерством экономики Нижегородской области, в срокдо 25 апреля года, следующего за отчетным. Министерство экономики Нижегородской области ежегодно в срок до1 июня готовит отчет об исполнении Программы. Правительство областинаправляет информацию о выполнении Программы в ЗаконодательноеСобрание области. Корректировка Программы (уточнение мероприятий Программы,объемов финансирования и целевых индикаторов) проводится принеобходимости. 4.2. Основные механизмы управления Программой Программа реализуется через систему программных мероприятий(раздел 5 Программы). Цель и задачи Программы учитываются при разработке планов истратегий развития отраслей, проектов областных и ведомственныхцелевых программ, проектов законов об областном бюджете, стратегий,программ и планов развития муниципальных образований области. Для реализации Программы будут привлекаться как бюджетные, таки внебюджетные ресурсы. Одним из механизмов экономической политикиПравительства области станет привлечение инвестиций на территориюобласти. В связи с этим основным инструментом реализации Программыстанет Комплексный инвестиционный план региона, утвержденныйпостановлением Правительства области от 25 января 2012 года N 31. 5. Система программных мероприятий 5.1. Общие положения Система программных мероприятий включает в себя: 1) комплекс областных целевых и ведомственных целевых программ; 2) мероприятия, включенные в государственные программыРоссийской Федерации, в том числе в федеральные целевые программы ифедеральную адресную инвестиционную программу; 3) перечень основных законов Нижегородской области инормативных правовых актов Правительства области, разработка иреализация которых определяет стратегическое развитие отраслей инаправлений; 4) перечень крупных инвестиционных проектов, оказывающихнаибольшее влияние с позиций достижения результатов Программы,реализуемых за счет как бюджетных, так и внебюджетных источников. Достижение цели Программы оценивается через системуиндикаторов, характеризующих выполнение каждой задачи Программы вцелом. Система индикаторов достижения цели и выполнения задачПрограммы выстроена на основе индикаторов реализации Стратегииразвития. 5.2. Система мероприятий задачи 1 "Развитие эффективной, динамично растущей и сбалансированной экономики. Модернизация экономики" Таблица 5 Основные направления и мероприятия по задаче 1+-----------------------------+------------------------------+| Основные направления | Основные мероприятия |+-----------------------------+------------------------------+| 1.1. Повышение уровня| 1. Реализация 13 областных|| производительности труда: | целевых программ по развитию|| стимулирование | промышленности, || технологического | агропромышленного комплекса,|| перевооружения предприятий; | малого и среднего|| поддержка инновационной | предпринимательства, || деятельности; | энергетики. || повышение | 2. Участие в 7 ФЦП по|| интернационализации | модернизации производства и|| экономики; развитие| развитию транспортной|| экспортного потенциала и| инфраструктуры. || импортозамещение; | 3. Реализация Комплексного|| стимулирование внутреннего | инвестиционного плана|| спроса. | региона. || 1.2. Создание благоприятных| 4. Реализация крупнейших|| условий для| инвестиционных проектов по|| предпринимательской | технологическому || деятельности: | перевооружению, созданию|| развитие | промышленных парков,|| транспортно-логистической | строительству АЭС и ТЭЦ,|| инфраструктуры; | инновационных центров. || обеспечение доступа | 5. Реализация законов области|| инвесторов к энергетическим| от 31 декабря 2004 года N|| ресурсам (ликвидация| 180-З "О государственной|| энергодефицита); | поддержке инвестиционной|| создание инфраструктуры | деятельности на территории|| предпринимательства. | Нижегородской области", от 14|| 1.3. Повышение | февраля 2006 года N 4-З "О|| инвестиционной | государственной поддержке|| привлекательности | инновационной деятельности в|| Нижегородской области и| Нижегородской области", от 11|| привлечение инвестиций в| марта 2010 года N 40-З "Об|| приоритетные сектора| участии Нижегородской области|| экономики. | в государственно-частном|| 1.4. | партнерстве", от 21 декабря|| Территориально-отраслевое | 2011 года N 190-З "О|| развитие экономики:| промышленной политике в|| устойчивое развитие| Нижегородской области". || территорий, в том числе| 6. Развитие системы ресурсных|| моногородов, создание и| центров по подготовке|| развитие производственных| квалифицированных рабочих|| кластеров, развитие| кадров и специалистов для|| городских агломераций. | высокотехнологичных || 1.5. Обеспечение экономики| производств, осуществление|| области | поддержки государственных|| высококвалифицированными | образовательных учреждений|| кадрами. | среднего профессионального|| | образования, внедряющих|| | инновационные образовательные|| | программы. |+-----------------------------+------------------------------+ 5.2.1. Основные направления модернизации экономики Обеспечить развитие эффективной, динамично растущей исбалансированной экономики планируется за счет ее модернизации. С учетом проведенного анализа социально-экономическогоразвития, стратегий и программ развития крупнейших компанийНижегородской области<29>, были определены следующие основныенаправления модернизации экономики: стимулирование технологического перевооружения предприятий; поддержка инновационной деятельности; стимулирование инвестиционной активности предприятий; устранение инфраструктурных ограничений, препятствующихмодернизации экономики; кадровое обеспечение развития экономики, в частностиорганизация переподготовки кадров, необходимых для реализациипрограмм развития территориальных кластеров во взаимодействии собразовательными учреждениями профессионального образования. Для повышения конкурентоспособности региональной экономикибудет активно использоваться кластерный подход. Предусматривается формирование следующих кластеров, обладающихвысоким потенциалом инновационного развития: автомобильный; атомный; нефтехимический; биомедицинский; инновационный; туристский; по развитию производства и переработки мяса птицы. Для каждого территориального кластера планируется разработатьсвою программу развития с учетом инвестиционных планов развитиякрупнейших компаний, формирующих кластер, обеспечить подготовкукадров, необходимых для развития кластеров. На модернизацию производства и повышение производительноститруда направлены областные целевые программы и федеральные целевыепрограммы, реализуемые на территории области, по развитиюпромышленности, агропромышленного комплекса, малого и среднегопредпринимательства. В результате реализации мер Правительства области, направленныхна модернизацию экономики, планируется обеспечить обновлениеосновных фондов в отраслях экономики. Акцент будет сделан на техотраслях, в которых уровень износа ниже среднеобластного значения(автомобилестроение, химическое производство, электроника). Такимобразом планируется достичь повышения конкурентоспособностирегиональной экономики. _________________________ Список системообразующих и градообразующих предприятийНижегородской области утвержден решением координационного совета поэкономическому развитию Нижегородской области от 19 января 2009 года(протокол N 30), перечень системообразующих организаций, в том числеи по Нижегородской области, утвержден Правительственной комиссией поповышению устойчивости развития российской экономики 5.2.2. Развитие промышленности Основные направления развития промышленности определяютсяЗаконом области от 21 декабря 2011 года N 190-З "О промышленнойполитике в Нижегородской области" и областной целевой программойразвития промышленности<30>. В рамках действующего законодательства планируется использоватьимеющийся набор мер господдержки промышленных организаций. Будет продолжено стимулирование технического перевооруженияосновных средств, осуществляемое промышленными и научнымиорганизациям Нижегородской области (постановление Правительстваобласти от 28 августа 2009 года N 631). Планируется развивать систему комплексной поддержки экспорта ипроизводства импортозамещающей промышленной продукции, повышатьдоступ и продвижение высокотехнологичных нижегородскихпроизводителей на международный рынок. Крупнейшие инвестиционные проекты в промышленности будутреализованы в рамках кластерной политики, проводимой Правительствомобласти. В рамках создания нефтехимического кластера планируетсяпривлечение резидентов для организации производства широкого рядапродуктов переработки пластмасс - продукции из ПВХ, полиэтилена,полипропилена, специальной химии. В его состав входят "Сибур Холдинг", ООО "РусВинил", ООО"Корунд", ОАО "ДПО "Пластик", ОАО "ДОС", ФГУП "НИИ полимеров" идругие. Для реализации кластера определены две инвестиционные площадки:свободная от застройки площадка в промпарке "Дзержинск - Восточный"и производственная площадка на территории завода "Капролактам" ОАО"СИБУР-Нефтехим". Правительство области обеспечит подведение инженерной итранспортной инфраструктуры к границам свободной от застройкиплощадки в промышленном парке "Дзержинск - Восточный". Ввод вэксплуатацию системы водоснабжения и автомобильной дорогизапланирован на IV квартал 2012 года, ввод в эксплуатацию системводоотведения и газоснабжения - на 2013 год. В рамках реализации заключенного 5 октября 2011 года соглашенияо намерениях по сотрудничеству между Правительством области и ОАО"СИБУР-Нефтехим" по созданию кластера компанией будут переданыобъекты недвижимого имущества, в том числе объекты инфраструктурыдля его развития. В рамках автомобильного кластера ("Группа ГАЗ", Корпорация"Русские машины") будут реализованы крупные проекты: производство иобновление модельного ряда ПАЗ; организация контрактной сборкилегковых и коммерческих автомобилей ведущих мировыхавтопроизводителей. В качестве места реализации проекта определены свободныеземельные участки и существующие производственные помещения, чтопозволит построить работу по системе "just in time" ("точно всрок"). Планируется принятие закона области о промышленных парках вНижегородской области. Государственная поддержка резидентов промышленных парков будетосуществляться в следующих формах: предоставление налоговых льгот; предоставление отсрочки, рассрочки по уплате налогов; предоставление инвестиционного налогового кредита; предоставление за счет средств областного бюджета субсидий насоздание и развитие инфраструктуры промышленных парков, включаяразработку проектно-сметной документации. Кроме промпарка "Дзержинск-Восточный", в 2012-2015 годах будетактивно развиваться промпарк "Бор-Центральный". В центре внимания Правительства области находятся вопросы,связанные с развитием оборонно-промышленного комплекса. Будутосуществляться тесное взаимодействие с предприятиямиоборонно-промышленного комплекса, оказываться необходимоесодействие, решаться на федеральном уровне вопросы по размещению иисполнению государственного оборонного заказа. Нижегородская область представлена в ряде федеральных целевыхпрограмм: "Развитие оборонно-промышленного комплекса на 2007-2011годы и на период до 2015 года", "Ядерные энерготехнологии новогопоколения на период 2010-2015 годов и на перспективу до 2020 года","Разработка, восстановление и организация производствастратегических, дефицитных и импортозамещающих материалов ималотоннажной химии для вооружения, военной и специальной техники на2009-2015 годы". Благодаря комплексу мер по развитию оборонно-промышленногокомплекса планируется обеспечить максимально возможную загрузкупредприятий, сохранение лидирующих позиций по ряду технологическихнаправлений, прежде всего, в таких областях, как радиолокация,радиоизмерения, ядерные технологии, атомная энергетика и др. Расширение взаимодействия научно-исследовательских институтов ипредприятий оборонно-промышленного комплекса предполагается в рамкахреализации проекта по строительству Нижегородской АЭС. Это создаетпредпосылки для формирования атомного кластера с участиемпредприятий: ОАО "Нижегородская инжиниринговая компания"Атомэнергопроект" (НИАЭП), ФГУП "ОКБМ им.Африкантова", ОАО"Нижегородский машиностроительный завод", ФГУП "НИИИС им.Седакова",РФЯЦ-ВНИИЭФ и другие. Перспективы развития металлургического комплекса в основномбудут определяться динамикой развития двух крупнейших предприятий -ОАО "ВМЗ" и ОАО "Русполимет". Планы ОАО "ВМЗ" ориентированы на модернизацию и инвестированиев новые технологии. В планах предприятия - выход на проектнуюмощность первого в Российской Федерации специализированногокомплекса по производству листового проката трубного сортамента"Стан-5000", что позволит обеспечить собственным сырьем производствотруб большого диаметра на предприятии. ОАО "Русполимет" планирует реализацию инновационного проекта попроизводству специализированных сталей и ковочной продукции, чтопозволит компании обеспечить сырьем собственное кольцепрокатноепроизводство. Развитие производства нефтепродуктов будет происходить всоответствии с реализацией комплексной программы модернизации ООО"Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез". Развитие строительного комплекса будет сопровождатьсяреализацией ряда инвестиционных проектов: строительство завода по производству гипсокартона - ООО"Сен-Гобен" в Павловском районе; строительство и реконструкция завода железобетонных изделий вг.Кстово. Правительством области будет поддерживаться реализация крупныхинвестиционных проектов и в других отраслях, в том числе вдеревообработке, стекольной промышленности. Будет продолженагосударственная поддержка предприятиям легкой промышленности,реализующим проекты, направленные на техническое перевооружение ипополнение оборотных средств. В результате проводимой Правительством области промышленнойполитики планируется, что в 2015 году: индекс промышленного производства (по полному кругупредприятий) составит 1,4 раза к 2011 году; объем отгруженных товаров собственного производства (выполненоработ и услуг по полному кругу организаций) обрабатывающихпроизводств вырастет в 1,8 раза и составит 1571,2 млрд. руб. _________________________ <30> Программа развития промышленности Нижегородской области на2009-2013 годы (постановление Правительства Нижегородской области от19 июня 2009 года N 400) 5.2.3. Инновационная составляющая модернизации экономики Одним из обязательных условий модернизации экономики являетсяобеспечение инновационного развития. Основными региональными мерами государственной поддержки,направленными на активизацию инновационной деятельности в регионе,будут: субсидирование процентных ставок по кредитам, направленным нареализацию инновационных проектов; налоговые преференции (предоставление льгот по налогу наприбыль и налогу на имущество); предоставление грантов и субсидий на поддержку фундаментальныхисследований, деятельности в области науки и техники, на разработкуи освоение новых видов наукоемкой продукции и технологий. В рамках Закона Нижегородской области от 14 февраля 2006 года N4-З "О государственной поддержке инновационной деятельности вНижегородской области" за период действия Программы поддержка будетоказана не менее чем 14 инновационно-активным промышленнымпредприятиям. Крупнейшие проекты: "Организация нового производства цианистыхсолей мощностью 40 тыс. тн/год (ЗАО "Корунд-Циан")", "Разработка ипроизводство инновационной продукции: авиационныхпилотажно-навигационных приборов" (ОАО "Арзамасскоенаучно-производственное предприятие "ТЕМП-АВИА") и др. Важная роль в стимулировании инновационной деятельностиотводится развитию инновационной инфраструктуры. Развиваются проекты технико-внедренческого открытого парка вп.Сатис Дивеевского района и ИТ-парка Анкудиновка. Значительный эффект будет достигнут за счет развития кластеров,специализирующихся на выпуске инновационной продукции: инновационного кластера (г.Саров), направленного наформирование новых перспективных инновационных направлений развитияэкономики в г.Сарове: суперкомпьютерные и лазерные технологии,космические и информационные технологии, ядерная медицина,приборостроение и технологии энергосбережения; биомедицинского кластера (г.Нижний Новгород, ННГУим.Лобачевского), специализирующегося на разработке и продвиженииинновационных технологий в сфере медицинского приборостроения иоборудования. Развитие кластера будет проходить в рамках федеральнойцелевой программы "Развитие фармацевтической и медицинскойпромышленности на период до 2020 года и дальнейшую перспективу". На примере реализации биомедицинского кластера Правительствообласти будет в дальнейшем продолжать политику, направленную наформирование альянса университетов и научных организаций, бизнеса ивласти. Основное совершенствование нормативной базы инновационнойдеятельности в Нижегородской области будет связано с: разработкой Концепции инновационного развития Нижегородскойобласти до 2020 года; актуализацией перечня критических технологий Нижегородскойобласти и перечня приоритетных направлений развития науки,технологий и техники Нижегородской области; актуализацией областного законодательства в соответствии сизменениями Федерального закона "О науке и государственнойнаучно-технической политике"<31> в части доработки критериевприоритетности инновационных проектов, определения основных понятийи принципов государственной поддержки инновационной деятельности.В результате проводимой работы по развитию инновационнойдеятельности:доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукцииувеличится с 10 процентов в 2011 году до 12,5 процента в 2015 году;объем исследовательских и научно-технических работ, выполненныхсобственными силами, вырастет в 1,4 раза с 28 млрд. руб. в 2011 годудо 39 млрд. руб. в 2015 году._________________________ <31> Федеральный закон от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ 5.2.4. Развитие малого предпринимательства Государственная политика в сфере поддержки предпринимательства в Нижегородской области будет осуществляться в рамках мер, предусмотренных Законом области от 5 декабря 2008 года N 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области", Комплексной целевой программой развития малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области на 2011-2015 годы<32>, в тесном взаимодействии с бизнес-сообществом региона. Приоритетными направлениями деятельности развития малого исреднего предпринимательства в 2012-2015 годах, в том числе в рамкахпрограмм развития предпринимательства в Нижегородской области,будут: финансовая поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства (возмещение части затрат по страхованиюпредметов залога, возмещение части процентной ставки по кредитамкоммерческих банков, предоставление грантов начинающим малымпредприятиям на создание собственного дела, возмещение части затратпо регистрации и покупке патентов и иных объектов интеллектуальнойсобственности, субсидирование уплаты первого взноса при заключениидоговора лизинга оборудования из областного бюджета и др.); сокращение административных барьеров на пути развития малого исреднего предпринимательства; поддержка субъектов малого предпринимательства, осуществляющихразработку и внедрение инновационной продукции; совершенствование деятельности организаций инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства; формирование положительного имиджа предпринимательства вобществе, организация участия субъектов предпринимательства ввыставках, ярмарках, деловых миссиях, предоставление образовательныхи консультационных услуг субъектам малого и среднегопредпринимательства. Правительством области ведется активная работа по созданию сетибизнес-инкубаторов. В 2012 году планируется завершить строительствобизнес-инкубаторов в городском округе г.Бор, в г.Балахна, вгородском округе г.Выкса. Для решения вопросов поддержки малых предприятий, работающих внаучно-технической сфере и занимающихся внедрением наукоемких ивысокотехнологичных проектов, продолжит свою деятельность закрытыйпаевой инвестиционный фонд "Региональный венчурный фондНижегородской области". Результатами проводимой работы по развитию предпринимательствав 2015 году по сравнению с 2011 годом станут: рост количества субъектов малого предпринимательства на 2 646ед.; рост оборота малых и средних предприятий в 1,6 раза; увеличение количества организаций инфраструктуры поддержкималого и среднего предпринимательства на 4 единицы, из нихинновационной направленности - на 3 единицы. _________________________<32>Комплексная целевая программа развития малого и среднегопредпринимательства в Нижегородской области на 2011-2015 годы(постановление Правительства Нижегородской области от 16 сентября2010 года N 618) 5.2.5. Поддержка агропромышленного комплекса Приоритеты развития агропромышленного комплекса определены вЗаконе области от 9 августа 2011 года N 111-З "Об обеспечениипродовольственной безопасности в Нижегородской области", ОЦП"Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области на2011-2012 годы"<33>. Основным направлением в развитии сельского хозяйства будетмодернизация производства и выход на самообеспечение по большинствупродуктов питания в ближайшие два года. В среднесрочном периодепланируется направлять средства на целевую помощь при проведениимодернизации сельскохозяйственного производства, при обновлениипарка сельхозтехники в рамках реализации областной целевой программыпо развитию агропромышленного комплекса. Работа Правительства области по развитию агропромышленногокомплекса также будет направлена на: обеспечение населения доступными высококачественными продуктамипитания; обеспечение роста материального благосостояния и качества жизнисельского населения; развитие малых форм хозяйствования и кооперации; сохранение и улучшение состояния земель сельскохозяйственногоназначения; оптимизацию мер государственной поддержкисельхозтоваро-производителей и организаций агропромышленногокомплекса. Государственная поддержка за счет средств областного бюджета ввиде субсидий будет оказываться по следующим направлениям: на поддержку элитного семеноводства; на возмещение расходов по закладке и уходу за многолетниминасаждениями; на возмещение части затрат на реализацию продукциирастениеводства собственного производства (льна-долгунца и овощейоткрытого и закрытого грунта); на содержание племенного маточного поголовьясельскохозяйственных животных; на приобретение племенного молодняка; на искусственное осеменение сельскохозяйственных животных; на возмещение части затрат на реализованное молоко собственногопроизводства, на реализованный на убой крупный рогатый скот, насодержание маточного поголовья мясного скота; сельхозтоваропроизводителям, осуществляющим строительство,реконструкцию и модернизацию животноводческих объектов. Для создания экономических и технологических условий устойчивого развития молочного скотоводства, увеличения объемов производства молока, ускоренного развития свиноводства будет продолжена реализация ВЦП "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Нижегородской области на 2011-2012 годы"<34> и ВЦП "Развитие свиноводства и увеличение производства свинины в Нижегородской области на 2011-2014 годы"<35>. В рамках реализации кластерной политики в Нижегородской областипредусматривается формирование кластера по производству ипереработке мяса птицы. Кластер по развитию производства и переработки мяса птицы будетсоздан на базе ООО УК "Русское поле". Его реализация направлена наобеспечение производства мяса птицы. Данная компания включает в себякомплекс сельскохозяйственных организаций, имеющих производственныйцикл, направленный на обеспечение производства мяса птицы: ООО"Михеевское" Ардатовского района, обеспечивающее зерном основноепроизводство; агрофирма "Павловская", включающая в себякомбикормовый завод, обеспечивающий переработку зерна; ОООПтицефабрика "Павловская", ведущая в настоящее время масштабнуюреконструкцию инфраструктуры и расширение производства, направленныена увеличение производства и переработки мяса птицы; ОООПтицефабрика "Дивеевская", занимающаяся производством яйца. Выполнение запланированных мероприятий позволит увеличиватьобъемы сельскохозяйственного производства в 2012-2015 годах всопоставимой оценке на 3,2-3,5 процента ежегодно. _________________________ <33> ОЦП "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области на 2011-2012 годы" (постановление Правительства Нижегородской области от 25 апреля 2011 года N 297) <34>Приказ министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области от 14 февраля 2011 года N 15 <35> Приказ министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области от 15 августа 2011 года N 110 5.2.6. Повышение инвестиционной привлекательности Региональная инвестиционная политика будет направлена надальнейшее стимулирование инвестиционной активности посредствомсоздания благоприятных инвестиционных условий, поддержкиприоритетных инвестиционных проектов и развития инструментовгосударственно-частного партнерства. Рост инвестиций будет обусловлен, в частности, реализациейтаких крупнейших инвестиционных проектов, как: строительство комплекса по производству ПВХ - ООО "РусВинил"(объем инвестиций - 57 млрд. руб., планируемый пуск в эксплуатацию -2013 год); строительство парогазовой ТЭЦ в Кстовском районе (40,9 млрд.руб., 2014 год); реконструкция пивоваренного завода - ООО "ОбъединенныеПивоварни Хейнекен" (5,6 млрд. руб., 2013 год); строительство завода по производству стеклянной посуды (1-я и2-я очереди) - ООО "Посуда" (3,8 млрд. руб., 2016 год) и др. В среднесрочном периоде прогнозируются достаточно существенныетемпы роста объемов инвестиций в основной капитал: на 2012 год -108,9 процента, на 2013 - 107,8 процента, на 2014 - 109,7 процента,на 2015 - 110 процентов. В целом за четыре года объем капитальныхвложений возрастет в 1,7 раза (в текущих ценах) и достигнет 370,9млрд. руб. 5.2.7. Инфраструктурное обеспечение модернизации экономики В среднесрочной перспективе начнется реализация масштабныхинфраструктурных проектов: строительство парогазовой ТЭЦ в Кстовскомрайоне и Нижегородской АЭС в Навашинском районе. Реализация этихстратегических проектов позволит покрыть рост электропотреблениявсего региона, полностью исключить дефицит генерирующих мощностейНижегородской области. Особое внимание уделяется модернизации транспортной системырегиона. Предполагается завершить к 2015 году строительство 3-й очереди1 пускового комплекса автомобильной дороги М-7 "Волга" на участкеюжного обхода г. Нижний Новгород, 2-й пусковой комплекс, 1-й этапдороги Шопша-Иваново, осуществлять строительство Волжского моста(завершение к 2017 году). Интенсивными темпами продолжается строительство метрополитена.Для соблюдения запланированных сроков в 2011 году были привлеченысредства федерального бюджета, в том числе дотации в размере 4 млрд.руб. и бюджетный кредит - 3 млрд. руб. В 2012 году планируетсязавершение строительства станции "Горьковская" и открытие движенияпоездов метро в нагорную часть г.Нижний Новгород, а также окончаниестроительства автодорожных подходов с выходом на Московское шоссе ина ул.Белинского в г.Нижний Новгород. В рамках программы по совершенствованию транспортной системырегиона планируется построить в 2015 году в 3,8 раза больше новыхавтомобильных дорог, чем в 2011 году. Для реконструкции инфраструктуры международного аэропорта г.Нижний Новгород привлечен крупный частный инвестор. Новый терминалаэропорта планируется ввести в эксплуатацию в 2014 году.Реконструкцию и строительство взлетных полос планируетсяосуществлять в 2014-2015 годах в рамках ФЦП "Развитие транспортнойсистемы России", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848. 5.2.8. Кадровое обеспечение модернизации экономики Для решения кадрового обеспечения модернизации экономики вНижегородской области будет: развиваться система многоуровневого непрерывного образования,которая включает в себя в том числе обучение в ресурсных центрах,развитие базовых кафедр и лабораторий в структуре ведущихобразовательных учреждений высшего образования. В ресурсных центрахежегодно выпускаются около 600 специалистов, востребованныхпромышленностью региона; оптимизироваться система профессионального образования; улучшаться материально-техническая база образовательныхучреждений; осуществляться поддержка государственных образовательныхучреждений среднего профессионального образования, внедряющихинновационные образовательные программы; продолжаться подготовка специалистов по договорам сработодателями. Основными индикаторами модернизации экономики являются: рост производительности общественного труда - в 1,8 раза (2015год к 2011 году); рост доли инновационной продукции в общем объеме промышленнойпродукции - на 2,5 процентного пункта; увеличение объема инвестиций в основной капитал - в 1,7 раза. 5.3. Система мероприятий задачи 2 "Создание благоприятных условий для жизни населения Нижегородской области" Таблица 6 Основные направления и мероприятия по задаче 2+---------------------------+-----------------------------------+| Основные направления | Основные мероприятия |+---------------------------+-----------------------------------+| 2.1. Обеспечение населения| 1. Реализация 48 областных и|| качественной жилищно- | ведомственных целевых программ по|| коммунальной | развитию образования,|| инфраструктурой. | здравоохранения, культуры,|| 2.2. Модернизация | социального обеспечения, спорта,|| социальной сферы, в том| транспортной инфраструктуры. || числе: | 2. Участие в 7 ФЦП, в том числе|| системы здравоохранения, | "Жилище", "Развитие физической|| системы образования. | культуры и спорта в Российской|| 2.3. Создание эффективной| Федерации". || системы социального| 3. Строительство и реконструкция|| обеспечения и социальной| объектов социальной сферы в рамках|| защиты. | ОЦП "Развитие социальной и|| 2.4. Создание развитой| инженерной инфраструктуры как|| инфраструктуры культуры,| основы повышения качества жизни|| спорта и отдыха. | населения Нижегородской области". || 2.5. Создание развитой| 4. Реализация Концепции|| инфраструктуры услуг для| демографического развития|| населения. | Нижегородской области на период до|| 2.6. Обеспечение | 2020 года, утвержденной|| физической и экологической| постановлением Правительства|| безопасности. | области от 27 июня 2007 года N|| | 201, Долгосрочной стратегии|| | массового строительства жилья для|| | всех категорий граждан на|| | территории Нижегородской области|| | до 2020 года, утвержденной|| | постановлением Правительства|| | области от 18 февраля 2008 года N|| | 41, Закона области от 25 апреля|| | 1997 года N 70-З "О молодежной|| | политике в Нижегородской области".|+---------------------------+-----------------------------------+ Мероприятия Программы в рамках задачи 2 направлены намодернизацию социальной сферы, улучшение демографической ситуации,создание благоприятных условий для жизни населения, повышение уровняквалификации трудовых кадров, снижение антропогенной нагрузки наокружающую среду. 5.3.1. Модернизация социальной сферы Основная часть мероприятий, направленных на модернизациюсоциальной сферы Нижегородской области, будет проводиться в рамкахобластных целевых программ. Так, на 2012-2015 годы запланированостроительство, реконструкция и ремонт около 600 объектов, из нихболее 500 объектов - вводные (90%): 1) по отрасли "Образование": построить и реконструировать 61 объект образования, в том числе6 детских садов (в г.Урень, г.Бор, г.Кулебаки, г.Арзамас, г.Выкса,г.Кстово), 50 семейных детских садов, 2 школы (в г.Выкса, с.Гагино),ПТУ (в р.п.Сокольское), спорткорпус к школе (в с.Пеля-ХованскаяПочинковского района), дом детского творчества (в с.Спасское); провести капитальный ремонт не полностью используемых помещенийв 40 детских садах и пустующих зданий для 24 детских садов, чтопозволит увеличить площадь детских дошкольных учреждений идополнительно создать более 2000 мест; кроме того, будет продолжено строительство учебного корпусаинженерно-экономического института в г.Княгинино, 3 школ (вр.п.Варнавино, г.Семенов, г.Чкаловск), начато строительство школы вп.Вахтан Шахунского района, продолжена реконструкция школы вр.п.Сокольское; 2) по отрасли "Здравоохранение": построить и реконструировать 4 объекта, в том числе: 3больничных корпуса (хирургический корпус Борской ЦРБ, корпусПавловской ЦРБ, детский корпус "Айболит" Борской ЦРБ), инженерныекоммуникации областной психоневрологической больницы (очистныесооружения канализации ГБУЗ НО "Нижегородская областнаяпсихоневрологическая больница N 3"); отремонтировать 111 медицинских учреждений; будет продолжено строительство перинатального центра вг.Дзержинск, начато строительство областного перинатального центра вг.Нижний Новгород; 3) по отрасли "Культура": построить и реконструировать 4 объекта, в том числе 3 домакультуры (в г.Чкаловск, в с.Семьяны Воротынского района,г.Навашино), 1 музей (в г.Арзамас); будет продолжено строительство научно-культурного центрамузея-заповедника в с.Большое Болдино, начато строительство домакультуры центра славянской культуры в с. Дивеево и реконструкциятеатра "Вера" в г.Нижний Новгород и другие; 4) по отрасли "Спорт": построить 3 объекта, в том числе 2 ФОКа (в р.п.Шаранга, поул.Карла Маркса в г.Нижний Новгород); будет продолжено строительство комплекса трамплинов в г.НижнийНовгород, планируется начать строительство стадиона на 45 тыс.зрителей для проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года; 5) по отрасли "Социальная защита": построить 2 объекта (хозяйственный корпус Чкаловскогодома-интерната для престарелых и инвалидов, памятный знакнижегородцам - жертвам политических репрессий в г.Нижний Новгород). Кроме того, будет введено в эксплуатацию около 200 объектовгазификации и водоснабжения в районах Нижегородской области, более20 новых автомобильных дорог к сельским населенным пунктамНижегородской области, Зачатьевская башня Нижегородского Кремля,музей народного быта в г.Семенов, оптический театрмузейно-туристского комплекса "Град Китеж" в с.ВладимирскоеВоскресенского района. Необходимо отметить, что ежегодно значительно растет объемфинансирования из областного бюджета по областным целевымпрограммам, приходящегося на один объект. За 2005-2011 годы онсоставил в среднем 16-18 млн. руб. За 2012-2015 годы средняявеличина финансирования строительства объекта вырастет более чем в 2раза - около 45 млн руб., то есть будут строиться более крупные,сложные социально важные объекты современной конструкции и с болеесерьезным оснащением. При этом, если в период до 2011 года в основном завершалосьстроительство долгостроев, начатых в 90-х годах, то в период2012-2015 годов будут строиться новые современные здания с большеймощностью. Так, например, если в 2005-2011 годах были введены школы сосредним количеством ученических мест 260, то в 2012-2015 годахпланируется ввести школы мощностью практически в два раза больше(450). Детские сады в 2005-2011 годах вводились в среднем по 100 месткаждый, в 2012-2015 годах - по 200 мест. В здравоохранении аналогичная ситуация: в 2005-2011 годах больницы и лечебные корпуса вводились всреднем около 80 койко-мест каждый, в 2012-2015 годах среднееколичество запланированных к вводу койко-мест на 1 больницу составитоколо 200. в 2005-2011 годах роддома и акушерские корпуса в районахНижегородской области были введены в среднем по 30 койко-месткаждый, тогда как строительство в 2012-2015 годах новогоперинатального центра, оснащенного современным высокотехнологическимоборудованием, на 150 койко-мест позволит значительно снизитьдетскую и материнскую смертность в целом по области. По отрасли "Культура" в 2005-2011 годах среднее количество мество введенных клубах и домах культуры составляло около 150, в2012-2015 годах планируется ввести дома культуры в среднем по 340мест каждый. Кардинально поменялась ситуация по отрасли "Спорт". В 2005-2011годах вводились спортивные мини-площадки в 20 районах области (по600 тыс. руб. каждая); хоккейные площадки, футбольные поля истадионы со стоимостью объекта в среднем около 14 млн руб. каждый; в2012-2015 годах будет вестись строительство крупных, соответствующихмеждународному уровню объектов: ФОКов, комплекса трамплинов сфинансированием более 550 млн руб. ежегодно, стадиона на 45 тыс.зрителей к Чемпионату мира по футболу 2018 года, что позволитразвивать в Нижегородской области не только массовый спорт, но испорт высоких достижений. 5.3.2. Демографическая политика Основные направления демографической политики в Нижегородскойобласти определяются "Концепцией демографического развитияНижегородской области на период до 2020 года", Законом области от 25апреля 1997 года N 70-З "О молодежной политике в Нижегородскойобласти". В 2012-2015 годах на дальнейшее улучшение демографическойситуации будут направлены следующие мероприятия: внедрение современных медицинских технологий; оснащение оборудованием реанимационного отделения длявыхаживания недоношенных детей государственного учреждения"Нижегородская областная детская больница", оснащение детскихбольниц рентгенологическим и нейрохирургическим оборудованием; по стимулированию рождаемости (выплата государственных семейныхпособий, в том числе материнского (семейного) капитала); пропаганда многодетности, негативного отношения к явлениям,разрушающим нормальное демографическое развитие; меры по созданию комплексной системы профилактики социальнозначимых заболеваний (в том числе алкоголизма, наркомании, всехвидов токсикомании), укреплению института семьи, поддержкематеринства и детства, улучшению ситуации с обеспеченностью детейместами в дошкольных образовательных учреждениях, развитиюипотечного кредитования и государственной поддержке молодых семей,созданию условий для повышения комфортности проживания людей старшетрудоспособного возраста; формирование идеологии общественной и личностной ценностисемьи. Результатами указанных мероприятий станут: повышение средней ожидаемой продолжительности жизни с 68,4 летв 2011 году до 70,3 лет в 2015 году; увеличение рождаемости с 11 промилле в 2011 году до 11,8промилле в 2015 году; сокращение абсолютного прироста (убыль) населения с 5,4промилле в 2011 году до 2,8 промилле в 2015 году; снижение смертности населения с 16,4 промилле в 2011 году до 16промилле в 2015 году; сокращение смертности трудоспособного населения с 695,4 чел. на100 тыс. населения в 2011 году до 644,5 чел. в 2015 году. 5.3.3. Здравоохранение Улучшение демографической ситуации связано с совершенствованиемсистемы здравоохранения, формированием здорового образа жизнинаселения. Совершенствование системы здравоохранения будет направленопрежде всего на развитие трех основных видов медицинской помощи:первичной медико-санитарной помощи (развитие фельдшерско-акушерскихпунктов и кабинетов врачей общей практики, особенно в сельскихрайонах); специализированной помощи (развитие моно- имногопрофильных межрайонных медицинских центров);высокотехнологичной медицинской помощи (развитие региональныхцентров). В рамках Программы будет реализована масштабная региональнаяпрограмма модернизации здравоохранения, включающая в себя проведениекапитального ремонта и оснащение оборудованием учрежденийздравоохранения. В рамках областных и ведомственных целевых программ "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Нижегородской области на 2011-2013 годы"<36>, "Совершенствование онкологической помощи в Нижегородской области на 2011-2014 годы"<37>, "Совершенствование наркологической медицинской помощи в Нижегородской области на 2012-2015 годы"<38> планируется: внедрять современные методы диагностики и лечения заболеваний; повышать эффективность оказания амбулаторно-поликлинической,онкологической помощи, помощи больным с сосудистыми заболеваниями,медицинской помощи матерям и детям; внедрять информационные технологии в управление лечебнымпроцессом; совершенствовать обеспечение отдельных категорий гражданлекарственными средствами и полноценным питанием; оптимизировать работу по диспансеризации и профилактическимосмотрам целевых групп населения.Результатами указанных мероприятий станут:сокращение материнской смертности с 19,3 на 100 тыс. родившихсяживыми в 2011 году до 8 в 2015 году;сокращение запущенности онкологических патологий с 20,5 процента в2011 году до 19,5 процента в 2015 году;увеличение темпов выявления наркологических больных на раннихстадиях с 3,8 процента в 2011 году до 4 процентов в 2015 году._________________________ <36> ОЦП "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" на 2011-2013 годы (постановление Правительства Нижегородской области от 30 сентября 2010 года N 662) <37>ОЦП "Совершенствование онкологической помощи в Нижегородской области на 2011-2014 годы" (постановление Правительства Нижегородской области от 8 июня 2011 года N 437) <38> ОЦП "Совершенствование наркологической медицинской помощи в Нижегородской области на 2012-2015 годы (постановление Правительства Нижегородской области от 16 марта 2012 года N 140) 5.3.4. Физическая культура и спорт Основные направления развития в регионе физической культуры испорта определяются законами области от 11 июня 2009 года N 76-З "Офизической культуре и спорте в Нижегородской области", от 4 июня2008 года N 60-З "О мерах дополнительного материального обеспеченияведущих спортсменов Нижегородской области и их тренеров", от 25апреля 1997 года N 70-З "О молодежной политике в Нижегородскойобласти". К 2015 году в Нижегородской области важно создать условия длязанятий физической культурой и спортом различных категорий граждан,продолжить развитие инфраструктуры для массового спорта вобразовательных учреждениях и по месту жительства, спорта высшихдостижений. Для реализации названных целей в регионе будет продолженостроительство физкультурно-оздоровительных комплексов и сооруженийдля спорта высших достижений, организована работа по привлечению вотрасль "Физическая культура и спорт" квалифицированных кадров, атакже увеличено число соревнований, проводимых в регионе, в томчисле международных. Значительное влияние на социально-экономическое развитиерегиона в целом окажет подготовка к проведению в 2018 годуЧемпионата мира по футболу. Кроме строительства и реконструкцииспортивных сооружений, в среднесрочном периоде будут реализовыватьсяпроекты по развитию гостиничной, медицинской, энергетическойинфраструктуры. Результатами указанных мероприятий станут: увеличение в 2015 году удельного веса населения Нижегородскойобласти, систематически занимающегося физической культурой испортом, с 19,4 процента в 2011 году до 25,6 процента в 2015 году; увеличение в 2015 году удельного веса детей школьного возраста,посещающих спортивные клубы и секции, с 70 процентов в 2011 году до73 процентов в 2015 году; увеличение в 2015 году обеспеченности бассейнами на 10 тыс.населения с 68,09 кв. м зеркала воды в 2011 году до 93,2 кв. м в2015 году. 5.3.5. Жилищная политика и коммунальное хозяйство Более привлекательной для проживания Нижегородская областьстанет, в частности, за счет повышения доступности жилья. Будут реализовываться Долгосрочная стратегия массовогостроительства жилья для всех категорий граждан на территорииНижегородской области до 2020 года, областные, федеральные иведомственные целевые программы, направленные на: стимулирование жилищного строительства, в том числемалоэтажного жилищного строительства; обеспечение жильем отдельных категорий граждан (молодые семьи;молодые специалисты; работники государственных и муниципальныхбюджетных учреждений образования, здравоохранения, социальнойзащиты, культуры и спорта; работники предприятийнародно-художественных промыслов; участковые уполномоченные полиции)и льготных категорий граждан (дети-сироты; многодетные семьи;реабилитированные лица, граждане, признанные нуждающимися вулучшении жилищных условий; военнослужащие; лица, подвергшиесярадиационному облучению, в том числе вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС; вынужденные переселенцы и граждане, выезжающие израйонов Крайнего Севера); развитие механизма ипотечного жилищного кредитования; оказание содействия в реализации инвестиционных проектовкомплексного освоения территорий в целях жилищного строительства; развитие производственной базы стройиндустрии с цельюиспользования современных конструкций и технологий, позволяющихрешить вопросы экономичности, экологичности и теплоэффективностижилья. С целью устранения риска высокого уровня износажилищно-коммунальной инфраструктуры, повышения качества и надежностипредоставляемых гражданам жилищно-коммунальных услуг, повышенияэнергоэффективности систем тепло-, водо- и газоснабжения, сниженияэнергоемкости жилищно-коммунального хозяйства планируется проводитьмодернизацию и обновление жилищно-коммунальной инфраструктуры (в томчисле частичный и полный капитальный ремонт), сокращение аварийногои ветхого жилищного фонда. Результатами указанных мероприятий станут: увеличение доли площади многоквартирных домов, в которыхвыполнен капитальный ремонт, в общей площади многоквартирных домов с13,1 процента в 2011 году до 15 процентов в 2015 году; сокращение площади ветхого и аварийного фонда на территорииобласти в 1,7 раза с 1700 тыс. кв. м в 2011 году до 1000 тыс. кв. мв 2015 году; рост обеспеченности населения жилищным фондом с 24,73 кв. м начел. в 2011 году до 28,18 кв. м на чел. в 2015 году; увеличение годового объема ввода жилья с 1470,7 тыс. кв. м в2011 году до 1620 тыс. кв. м в 2015 году. 5.3.6. Образование В Программе предусмотрена реализация областных программ,направленных на: повышение доступности и качества дошкольного образования засчет строительства новых детских садов, выполнения работ по ремонтуи оснащению оборудованием не полностью используемых помещений,ремонта и оснащения оборудованием пустующих зданий образовательныхучреждений, создания семейных детских садов; стимулирование инновационной активности образовательныхучреждений в рамках реализации постановления Правительства областиот 27 февраля 2009 года N 78 "О мерах государственной поддержкиобщеобразовательных учреждений Нижегородской области, внедряющихинновационные образовательные программы"; развитие системы отдыха и оздоровления детей и молодежи; патриотическое воспитание граждан в Нижегородской области; обновление системы развития педагогических кадров, повышениепрестижа учительской профессии. Результатами указанных мероприятий станут: увеличение доступности детей дошкольного возраста дошкольнымобразованием с 651 места на 1 000 детей дошкольного возраста в 2011году до 712 мест на 1 000 детей дошкольного возраста в 2015 году; увеличение доли детей в возрасте 5-18 лет, получающихбесплатные услуги дополнительного образования, с 64,8 процента в2011 году до 65,2 процента в 2015 году; увеличение числа учащихся в первую смену в дневных учрежденияхс 90,6 процента в 2011 году до 91,15 процента в 2015 году. 5.3.7. Социальная защита и занятость населения Важным для Правительства области является обеспечение достойныхусловий для наиболее уязвимых слоев населения: граждан пожилоговозраста, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,ветеранов боевых действий, инвалидов, безработных, лиц, отбывшихнаказание в виде лишения свободы. Для этого на среднесрочную перспективу планируется реализацияряда областных программ по: поддержке социально незащищенных категорий граждан; повышению качества предоставляемых социальных услуг; созданию условий доступности для инвалидов в общественнойжизни, получении образования, профессиональной деятельности; развитию системы комплексной социальной реабилитации граждан; ресоциализации граждан, освободившихся из мест лишения свободы,и лиц без определенного места жительства и занятий. Для развития негосударственных форм социальной поддержкинаселения будет реализовываться программа по поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.Основными направлениями являются: привлечение некоммерческихорганизаций к развитию социальной сферы; развитие благотворительнойдеятельности, пропаганда деятельности, направленной на решениесоциальных задач. Результатами указанных мероприятий станут: увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов,получающих социально-медицинские и социально-реабилитационныеуслуги, от общего числа граждан с 4,02 процента в 2011 году до 4,5процента в 2015 году; увеличение численности граждан, охваченных мерами социальнойподдержки, к общей численности населения с 57 процентов в 2011 годудо 63 процентов в 2015 году. 5.3.8. Развитие культуры и туризма В рамках Программы будут реализовываться следующие направления: создание условий для доступа населения к культурным ценностям; сохранение, популяризация и развитие культурного иисторического наследия, в том числе объектов культурного наследиярегиона, для нижегородцев и гостей Нижегородской области; формирование привлекательного имиджа Нижегородской области каккультурного и исторического центра; модернизация и укрепление материально-технической и фондовойбазы учреждений культуры; развитие экспозиционной музейной деятельности; представление творческих коллективов области в российскихрегионах и за рубежом, а также развитие въездной гастрольнойдеятельности; создание музейно-туристских комплексов; участие в российских и международных специализированныхвыставках; проведение для российских и зарубежных средств массовойинформации и туроператоров рекламно-информационных туров поНижегородской области; создание новых коллективных средств размещения объектовгостиничной инфраструктуры в г.Нижний Новгород и другихмуниципальных образованиях Нижегородской области. Результатами указанных мероприятий станут: увеличение количества туристов, посещающих Нижегородскуюобласть, с 612 тыс. чел. в 2011 году до 761,8 тыс. чел. в 2015 году; увеличение коэффициента использования гостиничного фонда с 0,35в 2011 году до 0,45 в 2015 году; сохранение обеспеченности населения театрами и концертнымиорганизациями на уровне 0,4 ед. на 100 тыс. населения, музеями науровне 2,1 ед. на 100 тыс. населения; увеличение количества экземпляров новых поступлений вбиблиотечные фонды с 130,4 штуки на 1000 населения в 2011 году до210 штук на 1000 населения в 2015 году. 5.3.9. Физическая и экологическая безопасность Для обеспечения физической и экологической безопасностинаселения Нижегородской области будет реализовываться комплекс мер,направленный на поддержание правопорядка, повышение безопасностижизни населения, противодействие коррупционным проявлениям. Обеспечить улучшение экологической ситуации планируется, вчастности, за счет: совершенствования природоохранных мероприятий; развития системы обращения с отходами производства ипотребления, сокращения полигонов твердых бытовых отходов и объемовзахораниваемых отходов, перехода на новые технологии переработкимусора, строительства современных полигонов захоронения твердыхбытовых отходов и рекультивации свалок твердых бытовых отходов; обеспечения охраны лесов от пожаров, от вредных организмов,обеспечения воспроизводства лесов путем лесовосстановления,улучшения санитарного и противопожарного состояния лесов; поддержания эпизоотического благополучия в Нижегородскойобласти. В рамках реализации программ по обеспечению правопорядка вНижегородской области предусмотрены: развитие системы ранней профилактики безнадзорности,асоциального и противоправного поведения несовершеннолетних; создание условий для организации трудовой занятости,организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних группысоциального риска; работа социально-реабилитационных центров; выявление преступлений в сфере незаконного оборотанаркотических веществ, развитие системы информационногосопровождения антинаркотической профилактической работы, проведениеспортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности; укрепление технической защищенности объектов жизнеобеспечения имест массового пребывания людей; внедрение более совершенных методов и механизмов мониторинга,диагностики и прогнозирования социально-политической ситуации,оценки рисков и последствий деструктивных процессов в обществе. Будет усилена работа по развитию городской транспортной системыи повышению безопасности дорожного движения. В рамках реализации программ по развитию городского ипригородного транспорта и повышению безопасности дорожного движения,которые уже доказали свою эффективность, планируется: внедрение комплексов видеофиксации нарушений Правил дорожногодвижения; улучшение материально-технического обеспечения экстренноймедицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортныхпроисшествиях; ремонт и оборудование железнодорожных переездов, установкадорожных знаков; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов; сокращение времени прибытия соответствующих служб на местодорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности ихдеятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результатедорожно-транспортных происшествий. Результатами указанных мероприятий станут: увеличение раскрываемости преступлений с 44,1 процента в 2011году до 45,5 процента в 2015 году; увеличение доли уловленных и обезвреженных выбросовзагрязняющих веществ с 63,4 процента в 2011 году до 66,4 процента в2015 году; увеличение коэффициента восстановления лесов с 0,57 в 2011 годудо 0,72 в 2015 году; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с 53,4ед. на 10 тыс. транспортных средств в 2011 году до 46,3 ед. на 10тыс. транспортных средств в 2015 году. 5.4. Система мероприятий задачи 3 "Обеспечение эффективной работы исполнительной власти" Таблица 7 Основные направления и мероприятия по задаче 3+-----------------------------+--------------------------------+| Основные направления | Основные мероприятия |+-----------------------------+--------------------------------+| 3.1. Совершенствование | 1. Реализация 4 ОЦП по развитию|| системы управления| информатизации, кадрового || эффективностью деятельности| потенциала органов|| органов исполнительной| исполнительной власти,|| власти. | бюджетного учета и отчетности,|| 3.2. Реализация эффективной| по повышению эффективности|| политики управления| управления госсобственностью. || государственными финансами и| 2. Разработка и реализация|| собственностью. | долгосрочной бюджетной|| 3.3. Повышение доступности и| стратегии Нижегородской области|| прозрачности государственных| до 2020 года. || услуг для населения. | 3. Оптимизация государственного|| 3.4. Формирование и развитие| сектора собственности. || кадрового потенциала | 4. Создание инфраструктуры для|| исполнительной власти. | доступа к государственным и|| | муниципальным услугам. |+-----------------------------+--------------------------------+ Одним из важнейших направлений работы исполнительной властиявляется бюджетная политика. Ключевой задачей бюджетной политики является повышениеэффективности бюджетных расходов в целях обеспечения потребностейграждан в качественных и доступных государственных услугах. Основными направлениями на среднесрочную перспективу станут: обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системыНижегородской области, в том числе за счет последовательногоснижения дефицита областного бюджета и долговой нагрузки на бюджет; исполнение действующих расходных обязательств; проведение при поддержке федерального бюджета активной политикисоциального развития; создание условий для исполнения органами местногосамоуправления закрепленных за ними полномочий, в том числе за счетстимулирования к развитию налогового потенциала территорий; повышение роли финансового контроля, в том числе в вопросахоценки эффективности использования бюджетных средств, качествафинансового менеджмента, анализа достигнутых результатов,утверждаемых в государственных заданиях. Деятельность органов исполнительной власти Нижегородскойобласти по повышению эффективности бюджетных расходов будетосуществляться в рамках Программы Правительства области "Повышениеэффективности бюджетных расходов Нижегородской области на 2011-2012годы", утвержденной постановлением Правительства области от 22апреля 2011 года N 287. Результатами данных мероприятий станут: рост доходов консолидированного бюджета на душу населения с37,9 тыс. руб. в 2011 году до 57,1 тыс. руб. в 2015 году; доведение доли расходов консолидированного бюджета,формируемого в рамках программ, к 2015 году до 90 процентов (2011год - 16,2 процента). По-прежнему значительное внимание будет уделяться обеспечениюэффективности управления государственной собственностьюНижегородской области и увеличению доходов от ее использования. Решение этой задачи будет проводиться за счет дальнейшейоптимизации структуры государственной собственности области исходяиз принципа бюджетной отдачи. В рамках оптимизации государственного сектора экономическойсистемы планируется преобразование государственных предприятий вакционерные общества, продажа пакетов акций акционерных обществ сучастием Нижегородской области, ликвидация экономическинеэффективных государственных предприятий. В среднесрочной перспективе будет завершен процессреформирования, качественного преобразования государственнойгражданской службы Нижегородской области, в том числе попрофессиональной подготовке и переподготовке государственныхгражданских служащих. В целях обеспечения доступности государственных услуг длянаселения получит дальнейшее развитие информатизация работы органовисполнительной власти и системы электронных государственных услуг. Врезультате доля государственных услуг, предоставляемых в электронномвиде с использованием информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", будет доведена в 2015 году до 100 процентов. 6. Ресурсное обеспечение Программы Программа предполагает финансирование за счет средств бюджетоввсех уровней и внебюджетных источников. Ресурсное обеспечение Программы состоит из: 1) финансирования в рамках областных целевых программ - неменее 14 млрд. рублей ежегодно; 2) привлеченных федеральных средств: 2012 год - 8 млрд. рублей; 2013 год - 8,8 млрд. рублей; 2014 год - 9,7 млрд. рублей; 2015 год - 10,7 млрд. рублей; 3) средств местных бюджетов - не менее 1 млрд. рублей ежегодно; 4) привлеченных частных инвестиций - 200 млрд. рублей ежегодно. Всего за период реализации Программы в экономику будетпривлечено около 1 трлн. рублей инвестиций в основной капитал засчет всех источников финансирования. 7. Оценка эффективности реализации Программы Социально-экономическая эффективность Программы оценивается постепени достижения установленных целевых индикаторов,запланированных к 2015 году, основными из которых станут: рост объема ВРП на душу населения в 1,8 раза (с 229,9 тыс. руб.в 2011 году до 405,7 тыс. руб. в 2015 году); увеличение производительности общественного труда в 1,8 раза (с422 тыс. руб. до 766,8 тыс. руб.); рост доли инновационной продукции в общем объеме отгруженнойпродукции на 2,5 процентного пункта (с 10 процентов в 2011 году до12,5 процента в 2015 году); рост объема инвестиций в основной капитал в 1,7 раза (с 221,7млрд. руб. в 2011 году до 370,9 млрд. руб. в 2015 году); рост объема иностранных инвестиций в 1,2 раза (с 999,2 млндолл. США до 1 187 млн долл. США); увеличение оборота малых и средних предприятий в 1,6 раза (с696,3 млрд. руб. в 2011 году до 1115,8 млрд. руб. в 2015 году); рост среднедушевых денежных доходов в 1,8 раза (с 18056,7 руб.в 2011 году до 32480 руб. в 2015 году); увеличение покупательной способности среднедушевых доходов в1,3 раза (с 2,94 раза в 2011 году до 3,91 раза в 2015 году); рост среднемесячной заработной платы (по полному кругуорганизаций) в 1,8 раза (с 18550,8 руб. до 32941 руб. в 2015 году); рост обеспеченности населения жилищным фондом в 1,1 раза (с24,73 кв. м на человека до 28,18 кв. м в 2015 году); увеличение средней ожидаемой продолжительности жизни на 1,9года (с 68,4 лет в 2011 году до 70,3 лет в 2015 году); рост коэффициента рождаемости на 0,8 промилле (с 11 промилле в2011 году до 11,8 промилле в 2015 году); снижение уровня официально зарегистрированной безработицы на0,12 процентного пункта (с 0,92 процента в 2011 году до 0,8 процентав 2015 году); увеличение бюджетной обеспеченности в 1,5 раза (с 37,9 тыс.руб. в 2011 году до 57,1 тыс. руб. в 2015 году); доведение доли расходов консолидированного бюджета, формируемыхв рамках программ, с 16,2 процента в 2011 году до 90 процентов в2015 году; доведение доли государственных услуг, представляемых вэлектронном виде с использованием информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет", с 41 процента в 2011 году до 100 процентов в 2015году. Динамика основных индикаторов Программы приведена в приложении. В результате выполнения мероприятий Программы, решения задач,поставленных на период до 2015 года, будут созданы условия длявыхода экономики и социальной сферы Нижегородской области накачественно новый уровень, обеспечивающий устойчивое развитиерегиона в среднесрочной перспективе в соответствии с целямиСтратегии развития. ____________________ Приложение к Программе социально-экономического развития Нижегородской области на 2012-2015 годы Перечень основных индикаторов Программы социально-экономического развития Нижегородской области на 2012-2015 годы +---------------------+---------------------------------------+-----------------------------+-----------------+| Наименование | Факт (справочно) | Прогноз |Ответственные за || индикатора | | | исполнение || | | | индикатора || +---------+--------+--------+--------+--+---+------+------+-------+---+ || | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |2012 |2013 |2014 | 2015 | |+---------------------+---------+--------+--------+--------+------+------+------+-------+---------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |+---------------------+---------+--------+--------+--------+------+------+------+-------+---------------------+|1. Объем валового | 175,7 | 163,8 | 183,3 | 229,9 | 250 |289,5 |340,6 |405,7 |Министерство ||регионального | | | | | | | | |экономики, ||продукта (ВРП) на | | | | | | | | |министерство ||душу населения, тыс. | | | | | | | | |промышленности и ||руб. в основных | | | | | | | | |инноваций, ||ценах | | | | | | | | |министерство ||соответствующих лет | | | | | | | | |сельского хозяйства || | | | | | | | | |и продовольственных || | | | | | | | | |ресурсов, || | | | | | | | | |министерство || | | | | | | | | |строительства, || | | | | | | | | |министерство ЖКХ и || | | | | | | | | |ТЭК, министерство || | | | | | | | | |поддержки и развития || | | | | | | | | |малого || | | | | | | | | |предпринимательства, || | | | | | | | | |потребительского || | | | | | | | | |рынка и услуг |+---------------------+---------+--------+--------+--------+------+------+------+-------+---------------------+|2. Производи- | 333,4 | 317,0 | 355,4 | 422,0 |482,1 |553,1 |647,1 |766,8 |Министерство ||тельность | | | | | | | | |экономики, ||общественного труда, | | | | | | | | |министерство ||тыс. руб. | | | | | | | | |промышленности и || | | | | | | | | |инноваций, || | | | | | | | | |министерство || | | | | | | | | |сельского хозяйства || | | | | | | | | |и продовольственных || | | | | | | | | |ресурсов, || | | | | | | | | |министерство || | | | | | | | | |строительства, || | | | | | | | | |министерство ЖКХ и || | | | | | | | | |ТЭК, министерство || | | | | | | | | |поддержки и развития || | | | | | | | | |малого || | | | | | | | | |предпринимательства, || | | | | | | | | |потребительского || | | | | | | | | |рынка и услуг |+---------------------+---------+--------+--------+--------+------+------+------+-------+---------------------+|3. Доля | 3,2 | 5,8 | 9,5 | 10,0 |10,5 | 11 |11,5 | 12,5 |Министерство ||инновационной | | | | | | | | |промышленности и ||продукции в общем | | | | | | | | |инноваций ||объеме промышленной | | | | | | | | | ||продукции, % | | | | | | | | | |+---------------------+---------+--------+--------+--------+------+------+------+-------+---------------------+|4. Объем инвестиций | 207,4 | 201,7 | 172,3 | 221,7 |230,1 |266,7 |313,6 |370,9 |Министерство ||в основной капитал, | | | | | | | | |инвестиционной ||всего, млрд. руб. | | | | | | | | |политики |+---------------------+---------+--------+--------+--------+------+------+------+-------+---------------------+|5. Объем иностранных | 708,5 | 263 | 432,7 | 999,2 |1000 |1048 |1113 | 1187 |Министерство ||инвестиций, млн. | | | | | | | | |инвестиционной ||долл. | | | | | | | | |политики |+---------------------+---------+--------+--------+--------+------+------+------+-------+---------------------+|6. Оборот малых и | 194,3 | 372,7 | 450 | 696,3 |779,1 |877,9 |986,2 |1115,8 |Министерство ||средних предприятий, | (малые | | | | | | | |поддержки и развития ||млрд. руб. |предпри- | | | | | | | |малого || | ятия) | | | | | | | |предпринимательства, || | | | | | | | | |потребительского || | | | | | | | | |рынка и услуг |+---------------------+---------+--------+--------+--------+------+------+------+-------+---------------------+|7.Сальдо | -281,8 | 376,1 | 10,7 |2522,1 |2590 |2764 |2961 | 3904 |Департамент ||внешнеторгового | | | | | | | | |международных, ||оборота, млн. долл. | | | | | | | | |внешнеэкономических || | | | | | | | | |связей и || | | | | | | | | |межрегиональных || | | | | | | | | |связей |+---------------------+---------+--------+--------+--------+------+------+------+-------+---------------------+|8. Среднедушевые | 13 090 |14504,3 |16358,2 |18056,7 |20483 |23670 |27730 |32480 |Министерство ||денежные доходы | | | | | | | | |экономики, ||населения, руб. | | | | | | | | |министерство || | | | | | | | | |социальной политики |+---------------------+---------+--------+--------+--------+------+------+------+-------+---------------------+|9. Покупательная | 2,85 | 2,88 | 3,00 | 2,94 |3,05 |3,15 |3,47 | 3,91 |Министерство ||способность | | | | | | | | |социальной политики, ||среднедушевых | | | | | | | | |министерство ||денежных доходов, | | | | | | | | |экономики ||раз | | | | | | | | | |+---------------------+---------+--------+--------+--------+------+------+------+-------+---------------------+|10. Среднемесячная |13467,7 |14746,5 |16327,6 |18550,8 |20670 |23880 |28100 |32941 |Министерство ||заработная плата (по | | | | | | | | |экономики, ||полному кругу | | | | | | | | |министерство ||организаций), руб. | | | | | | | | |промышленности и || | | | | | | | | |инноваций, || | | | | | | | | |министерство || | | | | | | | | |сельского хозяйства || | | | | | | | | |и продовольственных || | | | | | | | | |ресурсов, || | | | | | | | | |министерство || | | | | | | | | |строительства, || | | | | | | | | |министерство ЖКХ и || | | | | | | | | |ТЭК, министерство || | | | | | | | | |поддержки и развития || | | | | | | | | |малого || | | | | | | | | |предпринимательства, || | | | | | | | | |потребительского || | | | | | | | | |рынка и услуг, || | | | | | | | | |министерство || | | | | | | | | |социальной политики |+---------------------+---------+--------+--------+--------+------+------+------+-------+---------------------+|11. Обеспеченность | 23,2 | 23,6 | 24 | 24,73 |25,1 |25,3 |27,24 |28,18 |Министерство ||населения жилищным | | | | | | | | |социальной политики ||фондом, кв. м на | | | | | | | | | ||чел. | | | | | | | | | |+---------------------+---------+--------+--------+--------+------+------+------+-------+---------------------+|12.Средняя ожидаемая | 66,1 | 67,1 | 67,9 | 68,4 |68,7 | 69 |69,2 | 70,3 |Министерство ||продолжительность | | | | | | | | |здравоохранения ||жизни, лет | | | | | | | | | |+---------------------+---------+--------+--------+--------+------+------+------+-------+---------------------+|13. Коэффициент | 10,6 | 10,9 | 10,9 | 11,0 |11,1 |11,3 |11,6 | 11,8 |Министерство ||рождаемости, | | | | | | | | |социальной политики, ||промилле | | | | | | | | |министерство || | | | | | | | | |здравоохранения |+---------------------+---------+--------+--------+--------+------+------+------+-------+---------------------+|14. Уровень | 0,79 | 1,98 | 1,19 | 0,92 | 0,9 | 0,9 | 0,8 | 0,8 |Управление ||официально | | | | | | | | |государственной ||зарегистрированной | | | | | | | | |службы занятости ||безработицы, % | | | | | | | | |населения |+---------------------+---------+--------+--------+--------+------+------+------+-------+---------------------+|15. Доходы | 31,9 | 29,2 | 33,3 | 37,9 |38,6 | 41 |45,3 | 57,1 |Министерство ||консолидированного | | | | | | | | |финансов ||бюджета на душу | | | | | | | | | ||населения, тыс. руб. | | | | | | | | | |+---------------------+---------+--------+--------+--------+------+------+------+-------+---------------------+|16. Доля расходов | 19,5 | 14,4 | 14 | 16,2 | 15 | 20 | 25 | 90 |Министерство ||консолидированного | | | | | | | | |финансов ||бюджета, формируемых | | | | | | | | | ||в рамках программ, в | | | | | | | | | ||общем объеме | | | | | | | | | ||расходов | | | | | | | | | ||консолидированного | | | | | | | | | ||бюджета (без учета | | | | | | | | | ||субвенций на | | | | | | | | | ||исполнение | | | | | | | | | ||делегируемых | | | | | | | | | ||полномочий), % | | | | | | | | | |+---------------------+---------+--------+--------+--------+------+------+------+-------+---------------------+|17. Доля | 0 | 1,6 | 17,9 | 41 |58,1 |94,7 |97,4 | 100 |Министерство ||государственных | | | | | | | | |информационных ||услуг, | | | | | | | | |технологий, связи и ||предоставляемых в | | | | | | | | |СМИ ||электронном виде с | | | | | | | | | ||использованием | | | | | | | | | ||информационно- | | | | | | | | | ||телекоммуникационной | | | | | | | | | ||сети "Интернет", % | | | | | | | | | |+---------------------+---------+--------+--------+--------+------+------+------+-------+---------------------+ Система программных мероприятий Задача 1: Развитие эффективной, динамично растущей и сбалансированной экономики. Модернизация экономики+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| N п/п | Наименование мероприятия| Цели мероприятия | Основные задачи, на || | | | решение которых направлены|| | | | мероприятия |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.1. Реализация областных целевых программ |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.1.1. | Программа развития | 1. Развитие эффективной,| 1. Формирование и || | промышленности | динамично растущей и | проведение промышленной и || | Нижегородской области на| сбалансированной | инновационной политики, || | 2009-2013 годы, | экономики. | государственное управление|| | утвержденная | 2. Формирование | и регулирование в сфере || | постановлением | структуры экономики, | промышленного || | Правительства области от| обеспечивающей занятость| производства, а также || | 19 июня 2009 года N 400 | населения | осуществление || | | преимущественно на | практического || | | предприятиях с высоким | взаимодействия || | | уровнем | руководителей || | | производительности и | хозяйствующих субъектов и || | | добавленной стоимости. | Правительства || | | 3. Создание | Нижегородской области. || | | благоприятных условий | 2. Повышение эффективности|| | | для ведения бизнеса. | промышленной деятельности.|| | | 4. Высокий уровень | 3. Развитие || | | производительности и | законодательства, || | | степени модернизации | направленного на || | | предприятий. | стимулирование развития || | | 5. Развитие научно- | реального сектора || | | образовательного | экономики, || | | комплекса и инноваций. | совершенствование системы || | | 6. Создание крупнейшего | мер государственной || | | в России центра | поддержки предприятий, || | | производства и | продвижение продукции || | | дистрибуции товаров | нижегородских организаций || | | массового спроса. | на внутренний и || | | 7. Обеспечение лидерства| международный рынки. || | | в области | 4. Содействие обновлению || | | автомобилестроения и | производственной базы || | | производства | организаций Нижегородской || | | автокомпонентов. | области, обеспечение || | | 8. Развитие экспортного | высоких темпов роста || | | потенциала Нижегородской| инвестиций в создание || | | области. | новых организаций. || | | | 5. Развитие региональной || | | | инновационной системы, || | | | обеспечивающей эффективное|| | | | инновационное развитие || | | | предприятий || | | | промышленности. || | | | 6. Содействие модернизации|| | | | основных производственных || | | | фондов и внедрению новых || | | | технологий на || | | | предприятиях, производящих|| | | | товары массового спроса. || | | | 7. Содействие модернизации|| | | | основных производственных || | | | фондов и внедрению новых || | | | технологий на предприятиях|| | | | автомобильной || | | | промышленности, расширение|| | | | сотрудничества с || | | | субъектами Российской || | | | Федерации и иностранными || | | | государствами. || | | | 8. Анализ и формирование || | | | механизмов содействия || | | | расширению || | | | внешнеэкономического || | | | сотрудничества субъектов || | | | малого и среднего || | | | предпринимательства. || | | | 9. Координация поддержки || | | | экспортно-ориентированных || | | | субъектов малого и || | | | среднего || | | | предпринимательства. || | | | 10. Финансовая поддержка || | | | внешнеэкономической || | | | деятельности субъектов || | | | малого и среднего || | | | предпринимательства. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.1.2. | ОЦП "Развитие | 1. Создание условий для | 1. Увеличение объемов || | агропромышленного | повышения | производства || | комплекса Нижегородской | конкурентоспособности | сельскохозяйственной || | области на 2011-2012 | продукции | продукции и внедрение || | годы", утвержденная | агропромышленного | передовых || | постановлением | комплекса Нижегородской | ресурсосберегающих || | Правительства области от| области и обеспечение | технологий. || | 25 апреля 2011 года N | населения | 2. Повышение || | 297 | высококачественными | инвестиционной и || | | продуктами питания. | инновационной || | | 2. Создание условий для | привлекательности отрасли,|| | | устойчивого развития | развитие технического и || | | сельских территорий. | технологического || | | 3. Создание условий для | потенциала || | | сохранения и | агропромышленного || | | воспроизводства | комплекса. || | | используемых сельским | 3. Создание условий для || | | хозяйством природных | повышения || | | ресурсов. | конкурентоспособности || | | | продукции организаций || | | | пищевой и перерабатывающей|| | | | промышленности. || | | | 4. Укрепление финансово- || | | | экономического состояния || | | | сельскохозяйственных || | | | товаропроизводителей. || | | | 5. Повышение качества || | | | жизни сельского населения.|| | | | 6. Развитие малых форм || | | | хозяйствования и || | | | кооперации. || | | | 7. Сохранение и улучшение || | | | состояния земель || | | | сельскохозяйственного || | | | назначения. || | | | 8. Реализация || | | | законодательства об || | | | обороте земель || | | | сельскохозяйственного || | | | назначения. || | | | 9. Формирование кадрового || | | | потенциала || | | | агропромышленного || | | | комплекса в Нижегородской || | | | области. || | | | 10. Научно-методическое, || | | | информационное и || | | | консультационное || | | | обеспечение || | | | агропромышленного || | | | комплекса. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.1.3. | ОЦП "Сохранение и | Сохранение и | 1. Организация мониторинга|| | восстановление | рациональное | плодородия почв земель || | плодородия почв земель | использование земель | сельскохозяйственного || | сельскохозяйственного | сельскохозяйственного | назначения и формирование || | назначения и | назначения и | информационной базы данных|| | агроландшафтов в | агроландшафтов, создание| по плодородию почв земель || | Нижегородской области" | условий для увеличения | сельскохозяйственного || | на 2009-2013 годы, | объемов производства | назначения на основе || | утвержденная | высококачественной | проведения агрохимического|| | постановлением | сельскохозяйственной | и || | Правительства области от| продукции на основе | эколого-токсикологического|| | 25 марта 2009 года N 152| восстановления и | обследования земель || | | повышения плодородия | сельскохозяйственного || | | почв земель | назначения. || | | сельскохозяйственного | 2. Сохранение достигнутого|| | | назначения при | уровня плодородия почв || | | выполнении комплекса | земель || | | агрохимических, | сельскохозяйственного || | | гидромелиоративных, | назначения в системе || | | культуртехнических, | земледелия и защита земель|| | | водохозяйственных и | от переувлажнения и || | | организационных | заболачивания путем || | | мероприятий с | реконструкции || | | использованием | мелиоративных сооружений. || | | современных достижений | 3. Обеспечение стабильного|| | | науки и техники. | роста производства || | | | продукции растениеводства,|| | | | позволяющего обеспечить || | | | высококачественной || | | | сельскохозяйственной || | | | продукцией население || | | | области, а || | | | сельскохозяйственным || | | | сырьем пищевую и || | | | перерабатывающую || | | | промышленность. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.1.4. | ОЦП "Совершенствование | Совершенствование и | 1. Сохранение и || | транспортной | развитие транспортной | восстановление || | инфраструктуры | инфраструктуры в | существующей дорожной сети|| | Нижегородской области на| соответствии с | автомобильных дорог и || | 2012-2014 годы", | потребностями населения | искусственных сооружений || | утвержденная | и экономики | на них, а также дворовых || | постановлением | Нижегородской области, | территорий многоквартирных|| | Правительства области от| обеспечение технического| домов, обеспечение их || | 28 ноября 2011 года N | состояния и пропускной | транспортно- || | 958 | способности дорожной | эксплуатационных || | | сети, поддержание на | показателей на уровне, || | | необходимом уровне и | необходимом для || | | улучшение | удовлетворения || | | потребительских свойств | потребностей пользователей|| | | автомобильных дорог | автомобильных дорог и || | | Нижегородской области. | дворовых территорий || | | | многоквартирных домов на || | | | основе своевременного и || | | | качественного выполнения || | | | работ по ремонту и || | | | содержанию. || | | | 2. Развитие транспортной || | | | инфраструктуры в || | | | соответствии с || | | | потребностями || | | | экономического развития || | | | региона и улучшение || | | | качества жизни населения. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.1.5. | ОЦП "Модернизация | Создание условий для | 1. Содействие занятости || | моногорода Павлово | обеспечения | населения. || | Нижегородской области на| экономической и | 2. Диверсификация и || | 2010-2020 годы" (2 | социальной стабильности | модернизация экономики || | этап), утвержденная | города Павлово за счет | города (развитие || | постановлением | диверсификации | промышленного || | Правительства области от| производства, снижения | производства, малого и || | 25 августа 2010 года N | монопрофильности, | среднего || | 539 | создания конкурентного | предпринимательства, || | | производства и повышения| строительства). || | | финансовой устойчивости.| 3. Обеспечение всех || | | | категорий потребителей || | | | города надежной || | | | качественной || | | | инфраструктурой и создание|| | | | комфортных условий || | | | проживания. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.1.6. | ОЦП "Модернизация | Создание условий для | 1. Содействие занятости || | моногорода Заволжье | обеспечения | населения. || | Нижегородской области на| экономической и | 2. Диверсификация и || | 2010-2020 годы" (2 | социальной стабильности | модернизация экономики || | этап), утвержденная | города Заволжье за счет | города (развитие || | постановлением | диверсификации | промышленного || | Правительства области от| производства, снижения | производства, малого и || | 25 августа 2010 года N | монопрофильности, | среднего || | 538 | создания конкурентного | предпринимательства, || | | производства и повышения| строительства). || | | финансовой устойчивости.| 3. Обеспечение всех || | | | категорий потребителей || | | | города надежной || | | | качественной || | | | инфраструктурой и создание|| | | | комфортных условий || | | | проживания. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.1.7. | Комплексная целевая | 1. Оптимизация системы | 1. Совершенствование || | программа развития | государственной | нормативного правового || | малого и среднего | поддержки и обеспечение | регулирования в сфере || | предпринимательства в | условий развития малого | развития малого и среднего|| | Нижегородской области на| и среднего | предпринимательства. || | 2011-2015 годы, | предпринимательства в | 2. Осуществление || | утвержденная | качестве одного из | системного подхода к || | постановлением | источников формирования | решению проблем излишних || | Правительства области от| областного и местных | административных барьеров || | 16 сентября 2010 года N | бюджетов, создания новых| на пути развития малого и || | 618 | рабочих мест, развития | среднего || | | территорий и секторов | предпринимательства. || | | экономики, повышения | 3. Обеспечение || | | уровня и качества жизни | информационного || | | населения. | взаимодействия между || | | 2. Благоприятные условия| органами государственной || | | для ведения малого и | власти, органами местного || | | среднего бизнеса. | самоуправления, || | | 3. Эффективная | представителями малого и || | | кредитно-финансовая и | среднего бизнеса || | | инвестиционная поддержка| (общественными || | | субъектов малого и | объединениями || | | среднего | предпринимателей), || | | предпринимательства. | организациями || | | 4. Развитая и | инфраструктуры поддержки || | | эффективная | субъектов малого и || | | инфраструктура поддержки| среднего || | | субъектов малого и | предпринимательства, || | | среднего | общественностью. || | | предпринимательства. | 4. Формирование || | | 5. Высокая инновационная| положительного имиджа || | | активность субъектов | малого и среднего || | | малого и среднего | предпринимательства. || | | предпринимательства. | 5. Обеспечение доступа || | | 6. Высокая | субъектов малого и || | | конкурентоспособность | среднего || | | субъектов малого и | предпринимательства к || | | среднего | финансово-кредитным || | | предпринимательства. | ресурсам. || | | | 6. Компенсация издержек || | | | субъектов малого и || | | | среднего || | | | предпринимательства по || | | | преодолению барьера || | | | вхождения на рынок и || | | | осуществлению отдельных || | | | направлений деятельности. || | | | 7. Развитие инфраструктуры|| | | | финансирования субъектов || | | | малого и среднего || | | | предпринимательства. || | | | 8. Компенсация издержек || | | | субъектов малого и || | | | среднего || | | | предпринимательства по || | | | развитию предприятия и || | | | расширению направлений || | | | деятельности. || | | | 9. Расширение сети || | | | организаций инфраструктуры|| | | | поддержки субъектов малого|| | | | и среднего || | | | предпринимательства в || | | | муниципальных районах и || | | | городских округах. || | | | 10. Обеспечение || | | | организационной поддержки || | | | продвижения субъектов || | | | малого и среднего || | | | предпринимательства || | | | (организация выставочно- || | | | ярмарочной деятельности || | | | для малого и среднего || | | | предпринимательства) на || | | | региональные и || | | | международные рынки. || | | | 11. Обеспечение || | | | консультационной поддержки|| | | | субъектов малого и || | | | среднего || | | | предпринимательства. || | | | 12. Повышение качества || | | | муниципальных программ || | | | развития поддержки малого || | | | и среднего || | | | предпринимательства. || | | | 13. Развитие малого и || | | | среднего || | | | предпринимательства в || | | | моногородах Нижегородской || | | | области. || | | | 14. Создание и обеспечение|| | | | материально-технической || | | | поддержки инновационной || | | | инфраструктуры поддержки || | | | субъектов малого и || | | | среднего || | | | предпринимательства. || | | | 15. Содействие развитию || | | | венчурных инвестиций в || | | | малые предприятия в || | | | научно- технической сфере || | | | Нижегородской области. || | | | 16. Поддержка субъектов || | | | малого и среднего || | | | предпринимательства, || | | | осуществляющих разработку || | | | и внедрение инновационной || | | | продукции. || | | | 17. Обеспечение равного || | | | доступа субъектов малого и|| | | | среднего || | | | предпринимательства к || | | | участию в федеральных и || | | | областных конкурсах и || | | | программах. || | | | 18. Поддержка экспортно- || | | | ориентированных субъектов || | | | малого и среднего || | | | предпринимательства. || | | | 19. Обеспечение развития || | | | малого и среднего || | | | предпринимательства в || | | | центрах кластерного || | | | развития. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.1.8. | ОЦП "Сохранение, | Сохранение народных | 1. Информационно- || | возрождение и развитие | художественных промыслов| аналитическое обеспечение || | народных художественных | Нижегородской области | развития отрасли народных || | промыслов Нижегородской | как важной части | художественных промыслов. || | области в 2012-2014 | национальной культуры и | 2. Обеспечение финансовой || | годах", утвержденная | создание условий, | государственной поддержки || | постановлением | обеспечивающих | развития отрасли народных || | Правительства области от| динамичное развитие | художественных промыслов. || | 7 октября 2011 года N | народных художественных | 3. Маркетинговая поддержка|| | 811 | промыслов как отрасли | продвижения и || | | промышленного | стимулирования сбыта || | | производства. | продукции, производимой || | | | субъектами народных || | | | художественных промыслов || | | | Нижегородской области, на || | | | российский и международный|| | | | рынки. || | | | 4. Кадровое обеспечение || | | | отрасли народных || | | | художественных промыслов. || | | | 5. Совершенствование || | | | нормативного правового || | | | регулирования отрасли || | | | народных художественных || | | | промыслов. || | | | 6. Обеспечение научно- || | | | методического подхода к || | | | управлению сохранением, || | | | возрождением и развитием || | | | отрасли народных || | | | художественных промыслов. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.1.9. | ОЦП "Покупайте | 1. Создание условий для | 1. Совершенствование || | нижегородское" на | эффективной деятельности| нормативных правовых || | 2009-2012 годы, | местных производителей. | актов, способствующих || | утвержденная | 2. Стимулирование | поддержке местных || | постановлением | продвижения их продукции| производителей. || | Правительства области от| на нижегородском и | 2. Информационно- || | 30 июля 2008 года N 315 | российском рынках. | аналитическое обеспечение || | | 3. Снижение | реализации программы. || | | потребительской инфляции| 3. Увеличение объемов || | | в Нижегородской области.| производства товаров || | | | местных производителей и || | | | продвижение их продукции || | | | на потребительском рынке. || | | | 4. Формирование || | | | позитивного имиджа местных|| | | | производителей. || | | | 5. Кадровое обеспечение. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.1.10.| ОЦП "Развитие | Обеспечение единства | 1. Создание благоприятных || | конкуренции на | экономического | условий для развития || | территории Нижегородской| пространства, свободного| конкурентной среды на всех|| | области на 2010-2012 | перемещения товаров, | товарных рынках и рынках || | годы", утвержденная | свободы экономической | услуг региона путем || | постановлением | деятельности на | использования инструментов|| | Правительства области от| территории Нижегородской| стимулирования и || | 19 апреля 2010 года N | области, защита | государственной поддержки.|| | 220 | конкуренции и создание | 2. Снижение или устранение|| | | условий для эффективного| правовых, административных|| | | функционирования | барьеров для || | | товарных рынков и рынков| стимулирования доступа || | | услуг. | новых участников на || | | | региональные товарные || | | | рынки и рынки услуг. || | | | 3. Снижение или устранение|| | | | экономических, || | | | инфраструктурных и || | | | технологических барьеров || | | | для стимулирования доступа|| | | | новых участников на || | | | региональные товарные || | | | рынки и рынки услуг. || | | | 4. Создание условий для || | | | информационной открытости || | | | рынков во всех сферах || | | | экономической || | | | деятельности. || | | | 5. Реализация принципа || | | | прозрачности и обеспечение|| | | | справедливых условий || | | | состязательности || | | | распределения ограниченных|| | | | ресурсов бюджета || | | | посредством развития || | | | государственного и || | | | муниципального заказа. || | | | 6. Защита и обеспечение || | | | добросовестной конкуренции|| | | | между участниками рынка || | | | (хозяйствующими || | | | субъектами), создание || | | | участникам || | | | внешнеэкономической || | | | деятельности условий для || | | | ее нормального || | | | осуществления. || | | | 7. Создание благоприятных || | | | условий для развития || | | | конкурентной среды в || | | | моногородах Нижегородской || | | | области. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.1.11.| Программа развития | Развитие | 1. Повышение || | электроэнергетики | электроэнергетики | энергобезопасности и || | Нижегородской области на| Нижегородской области. | надежности || | 2012-2016 годы, | | энергообеспечения || | утвержденная приказом | | потребителей области. || | министерства жилищно- | | 2. Модернизация || | коммунального хозяйства | | технологической базы || | и | | энергетического комплекса || | топливно-энергетического| | Нижегородской области и || | комплекса области от 28 | | обеспечение || | апреля 2012 года N 44 | | воспроизводства его || | | | вырабатываемой ресурсной || | | | базы, техническое || | | | перевооружение и || | | | реконструкция существующих|| | | | производственных || | | | мощностей. || | | | 3. Создание новых || | | | генерирующих мощностей и || | | | линейных объектов, || | | | усиление внутрисистемных и|| | | | межсистемных || | | | высоковольтных линий || | | | электропередачи. || | | | 4. Повышение || | | | энергоэффективности || | | | экономики области. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.1.12.| ОЦП "Энергосбережение и | Ежегодное снижение | 1. Обеспечение с 2010 года|| | повышение энергетической| энергоемкости | снижения в сопоставимых || | эффективности | региональной экономики | условиях объема || | Нижегородской области на| не ниже чем на 3 % в год| потребленных организациями|| | 2010-2014 годы и на | за счет внедрения | с участием государства || | перспективу до 2020 | энергосберегающего | воды, дизельного и иного || | года", утвержденная | оборудования, | топлива, мазута, || | постановлением | технологий, материалов, | природного газа, тепловой || | Правительства области от| оптимизации режимов | энергии, электрической || | 31 августа 2010 года N | производства и | энергии, угля в течение || | 560 | потребления | пяти лет не менее чем на || | | энергетических ресурсов;| 15% от фактического объема|| | | повышение надежности | в 2009 году каждого из || | | функционирования | указанных ресурсов с || | | объектов тепло- и | ежегодным снижением такого|| | | электрогенерации, | объема не менее чем на 3%.|| | | сетевого хозяйства и | 2. Стимулирование || | | коммунальной | энергосбережения и || | | инфраструктуры; экономия| повышение энергетической || | | топливно-энергетических | эффективности, в том числе|| | | ресурсов, переход на | переход к регулированию || | | оплату за фактически | цен (тарифов) на основе || | | потребленные | долгосрочных параметров || | | энергетические ресурсы | регулирования, введение || | | по показаниям приборов | социальной нормы || | | учета, что создаст | потребления энергетических|| | | условия для развития | ресурсов и || | | эффективной, динамично | дифференцированных цен || | | растущей и | (тарифов) на || | | сбалансированной | энергетические ресурсы в || | | экономики Нижегородской | пределах и свыше || | | области, что является | социальной нормы || | | неотъемлемым условием | потребления, введение цен || | | достижения главной цели | (тарифов), || | | Стратегии развития | дифференцированных по || | | Нижегородской области до| времени суток, выходным и || | | 2020 года - уровень | рабочим дням; содействие || | | благосостояния населения| заключению и реализации || | | и высокие стандарты | энергосервисных договоров || | | качества жизни. | государственными || | | | (муниципальными) || | | | учреждениями; содействие || | | | разработке и установке || | | | автоматизированных систем || | | | коммерческого учета || | | | электроэнергии. || | | | Стимулирование || | | | потребителей и || | | | теплоснабжающих || | | | организаций к снижению || | | | температуры возвращаемого || | | | теплоносителя. || | | | 3. Энергосбережение и || | | | повышение энергетической || | | | эффективности жилищного || | | | фонда. || | | | 4. Энергосбережение и || | | | повышение энергетической || | | | эффективности организаций,|| | | | осуществляющих || | | | нерегулируемые виды || | | | деятельности, на период с || | | | 2010 до 2014 года с || | | | перспективой до 2020 года.|| | | | 5. Достижение значения || | | | целевых показателей || | | | производства и потребления|| | | | электрической энергии с || | | | использованием || | | | возобновляемых источников || | | | энергии (кроме || | | | гидроэлектростанций || | | | установленной мощностью || | | | более 25 МВт): || | | | - в 2010 г. - 1,5%; || | | | - в 2015 г. - 2,5%; || | | | - в 2020 г. - 4,5%. || | | | 6. Обеспечение с 2010 года|| | | | снижения в сопоставимых || | | | условиях объема || | | | потребленных организациями|| | | | с участием муниципального || | | | образования воды, || | | | дизельного и иного || | | | топлива, мазута, || | | | природного газа, тепловой || | | | энергии, электрической || | | | энергии, угля в течение || | | | пяти лет не менее чем на || | | | 15% от фактического объема|| | | | в 2009 году каждого из || | | | указанных ресурсов с || | | | ежегодным снижением такого|| | | | объема не менее чем на 3%.|| | | | 7. Замещение природным || | | | газом бензина, || | | | используемого || | | | транспортными средствами в|| | | | качестве моторного || | | | топлива, услуги по || | | | перевозке на которых || | | | подлежат тарифному || | | | регулированию. || | | | 8. Создание типовых || | | | проектов энергетической || | | | эффективности для || | | | демонстрации совокупного || | | | эффекта применения || | | | передовых технологий и || | | | оборудования по || | | | энергосбережению воды, || | | | дизельного и иного || | | | топлива, мазута, || | | | природного газа, тепловой || | | | и электрической энергии. || | | | 9. Энергосбережение и || | | | повышение энергетической || | | | эффективности в || | | | теплоснабжении и системах || | | | коммунальной || | | | инфраструктуры. || | | | 10. Информационное || | | | обеспечение на территории || | | | Нижегородской области по || | | | энергосбережению и || | | | повышению энергетической || | | | эффективности. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.1.13.| ОЦП "Повышение | Повышение энергетической| 1. Приведение в || | надежности | безопасности социально | соответствие с требуемой || | электроснабжения | значимых объектов и | категорией надежности || | социально значимых | объектов | электроснабжения социально|| | объектов и объектов | жизнеобеспечения | значимых объектов и || | жизнеобеспечения | Нижегородской области и,| объектов жизнеобеспечения || | Нижегородской области на| как следствие, повышение| областного подчинения за || | 2010-2013 годы", | социальной защищенности | счет реализации || | утвержденная | населения Нижегородской | разработанных технических || | постановлением | области. | мероприятий по || | Правительства области от| | модернизации, техническому|| | 24 августа 2010 года N | | перевооружению и || | 527 | | реконструкции существующих|| | | | систем электроснабжения || | | | Нижегородской области и || | | | обеспечение резервными || | | | (автономными) источниками || | | | электрической энергии || | | | объектов в зависимости от || | | | категории надежности || | | | электроснабжения. || | | | 2. Приведение в || | | | соответствие с требуемой || | | | категорией надежности || | | | электроснабжения социально|| | | | значимых объектов и || | | | объектов жизнеобеспечения || | | | муниципальных образований || | | | Нижегородской области за || | | | счет реализации || | | | разработанных технических || | | | мероприятий по || | | | модернизации, техническому|| | | | перевооружению и || | | | реконструкции существующих|| | | | систем электроснабжения || | | | Нижегородской области и || | | | обеспечение резервными || | | | (автономными) источниками || | | | электрической энергии || | | | объектов в зависимости от || | | | категории надежности || | | | электроснабжения. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.2. Участие в отдельных мероприятиях федеральных целевых программ |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.2.1. | ФЦП "Развитие | Развитие | 1. Обеспечение || | электронной компонентной| научно-технического и | радиоэлектронных средств и|| | базы и радиоэлектроники"| производственного базиса| систем российской || | на 2008-2015 годы, | для разработки и | электронной компонентной || | утвержденная | производства | базой необходимого || | постановлением | конкурентоспособной | технического уровня. || | Правительства Российской| наукоемкой электронной и| 2. Разработка базовых || | Федерации от 26 ноября | радиоэлектронной | промышленных технологий и || | 2007 года N 809 | продукции. | конструкций || | | | радиоэлектронных || | | | компонентов и приборов. || | | | 3. Реконструкция и || | | | техническое перевооружение|| | | | промышленных предприятий || | | | (научно-исследовательских || | | | институтов) || | | | радиоэлектронной отрасли || | | | Нижегородской области на || | | | основе передовых || | | | технологий. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.2.2. | ФЦП "Научные и научно- | Создание условий для | Создание условий для || | педагогические кадры | эффективного | улучшения качественного || | инновационной России" на| воспроизводства научных | состава научных и научно- || | 2009-2013 годы, | и научно-педагогических | педагогических кадров, || | утвержденная | кадров и закрепления | эффективной системы || | постановлением | молодежи в сфере науки, | мотивации научного труда, || | Правительства Российской| образования и высоких | создание системы || | Федерации от 28 июля | технологий, сохранения | стимулирования притока || | 2008 года N 568 | преемственности | молодежи в сферу науки, || | | поколений в науке и | образования и высоких || | | образовании. | технологий, а также || | | | закрепления ее в этой || | | | сфере, создание системы || | | | механизмов обновления || | | | научных и научно- || | | | педагогических кадров. || | | | (Содействие проведению || | | | научных исследований ФГУП || | | | "РФЯЦ-ВНИИЭФ" города || | | | Сарова). |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.2.3. | ФЦП "Развитие | Развитие отечественного | Создание опережающего || | гражданской морской | научно-технического и | научного задела и || | техники" на 2009-2016 | проектного потенциала и | технологий для разработки || | годы, утвержденная | создание условий для | перспективной гражданской || | постановлением | выпуска | морской техники, а также || | Правительства Российской| конкурентоспособной | проведение научно- || | Федерации от 21 февраля | гражданской морской | исследовательских и || | 2008 года N 103 | техники. | опытно- конструкторских || | | | работ, направленных на || | | | повышение || | | | конкурентоспособности || | | | гражданской продукции || | | | судостроения. || | | | (ОАО "Центральное || | | | конструкторское бюро по || | | | судам на подводных крыльях|| | | | им.Р.Е.Алексеева"). |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.2.4. | ФЦП "Развитие | 1. Развитие современной | 1. Увеличение || | транспортной системы | и эффективной | протяженности || | России (2010-2015 | транспортной | автомобильных дорог, || | годы)", утвержденная | инфраструктуры, | соответствующих || | постановлением | обеспечивающей ускорение| нормативным требованиям, || | Правительства Российской| товародвижения и | на территории || | Федерации от 5 декабря | снижение транспортных | Нижегородской области. || | 2001 года N 848 | издержек в экономике. | (Строительство и || | (подпрограмма | 2. Повышение доступности| реконструкция автодорог || | "Автомобильные дороги") | услуг транспортного | общего пользования в || | | комплекса для населения | сельской местности). || | | Нижегородской области. | 2. Создание условий для || | | 3. Повышение | формирования единой || | | конкурентоспособности | дорожной сети, || | | транспортной системы | круглогодично доступной || | | Нижегородской области. | для населения || | | 4. Повышение комплексной| Нижегородской области. || | | безопасности и | (Реконструкция мостовых || | | устойчивости | переходов через реки на || | | транспортной системы | автодороге 1Р-158). || | | Нижегородской области. | 3. Повышение надежности и || | | | безопасности движения по || | | | автомобильным дорогам || | | | федерального значения на || | | | территории Нижегородской || | | | области. || | | | (Строительство надземных || | | | пешеходных переходов на || | | | автодороге М7 Волга). || | | | 4. Обеспечение устойчивого|| | | | функционирования || | | | автомобильных дорог || | | | федерального значения на || | | | территории Нижегородской || | | | области. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.2.5. | ФЦП "Модернизация Единой| Повышение безопасности | Модернизация и техническое|| | системы организации | полетов и эффективности | перевооружение || | воздушного движения | использования воздушного| инфраструктуры (объектов) || | Российской Федерации" на| пространства за счет | аэронавигации, укрупнение || | 2009-2015 годы, | модернизации Единой | центров организации || | утвержденная | системы организации | воздушного движения. || | постановлением | воздушного движения | Внедрение перспективных || | Правительства Российской| Российской Федерации, ее| систем и технологий || | Федерации от 1 сентября | объектов и | метеорологического || | 2008 года N 652 | взаимодействующих с ней | обеспечения аэронавигации.|| | | систем. | (Техническое || | | | перевооружение || | | | Авиационного || | | | метеорологического центра || | | | аэропорта "Стригино" в г. || | | | Нижний Новгород). |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.2.6. | ФЦП "Ядерные | Разработка ядерных | Техническое перевооружение|| | энерготехнологии нового | энерготехнологий нового | ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" города || | поколения на период | поколения на базе | Сарова. || | 2010-2015 годов и на | реакторов на быстрых | || | перспективу до 2020 | нейтронах с замкнутым | || | года", утвержденная | ядерным топливным циклом| || | постановлением | для атомных | || | Правительства Российской| электростанций, | || | Федерации от 3 февраля | обеспечивающих | || | 2010 года N 50 | потребности страны в | || | | энергоресурсах и | || | | повышение эффективности | || | | использования природного| || | | урана и отработавшего | || | | ядерного топлива. | |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.3. Разработка и реализация основных законодательных и иных нормативных правовых актов|+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.3.1. | Реализация Закона | Повышение эффективности | 1 Развитие научно- || | области от 21 декабря | экономики и качества | технического и || | 2011 года N 190-З "О | жизни населения области | промышленного потенциала || | промышленной политике в | за счет обеспечения | области, создание условий || | Нижегородской области" | благоприятных условий | для развития субъектов || | | для развития субъектов | промышленной деятельности || | | промышленной | на территории области. || | | деятельности. | 2. Стимулирование || | | | технического || | | | перевооружения и || | | | модернизации промышленной || | | | деятельности. || | | | 3. Содействие привлечению || | | | инвестиций в развитие || | | | промышленности. || | | | 4. Стимулирование || | | | внедрения инноваций, || | | | наукоемких, || | | | ресурсосберегающих || | | | технологий для выпуска || | | | высокотехнологичной, || | | | высококачественной и || | | | конкурентоспособной || | | | промышленной продукции, в || | | | том числе технологий, || | | | обеспечивающих охрану и || | | | защиту окружающей среды. || | | | 5. Содействие || | | | коммерциализации || | | | инновационной продукции. || | | | 6. Развитие системы || | | | комплексной поддержки || | | | экспорта и производства || | | | импортозамещающей || | | | промышленной продукции. || | | | 7. Развитие || | | | внутрирегиональной || | | | кооперации, || | | | внешнеэкономических и || | | | межрегиональных связей, а || | | | также || | | | выставочно-ярмарочной || | | | деятельности. || | | | 8. Содействие развитию || | | | интеграционных связей || | | | субъектов промышленной || | | | деятельности. || | | | 9. Содействие в создании и|| | | | развитии инфраструктуры || | | | для осуществления || | | | промышленной деятельности.|| | | | 10. Содействие субъектам || | | | промышленной деятельности || | | | в проведении сертификации || | | | систем менеджмента на || | | | соответствие национальным || | | | и (или) международным || | | | стандартам. || | | | 11. Формирование равных || | | | возможностей || | | | хозяйствования для всех || | | | субъектов промышленной || | | | деятельности и содействие || | | | добросовестной конкуренции|| | | | в сфере производства и || | | | реализации промышленной || | | | продукции. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.3.2. | Реализация Закона | Повышение инвестиционной| Установление форм || | области от 31 декабря | активности в | государственной поддержки || | 2004 года N 180-З "О | Нижегородской области, | инвестиционной || | государственной | создание благоприятных | деятельности, порядка ее || | поддержке инвестиционной| условий для обеспечения | оказания органами || | деятельности на | защиты прав, интересов и| государственной власти || | территории Нижегородской| имущества участников | Нижегородской области, || | области" | инвестиционной | направленной на || | | деятельности, увеличение| поддержание и развитие || | | налогооблагаемой базы, | инвестиционной || | | совершенствование | деятельности, обеспечение || | | нормативной правовой | защиты прав, интересов и || | | базы инвестиционной | имущества участников || | | деятельности в | инвестиционной || | | Нижегородской области. | деятельности. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.3.3. | Реализация Закона | 1. Повышение доступности| 1. Привлечение частных || | области от 11 марта 2010| и улучшение качества | инвестиций для создания, || | года N 40-З "Об участии | услуг, предоставляемых | реконструкции, || | Нижегородской области в | потребителям услуг с | модернизации, обслуживания|| | государственно-частном | использованием объектов | или эксплуатации объектов || | партнерстве" | социальной и инженерной | социальной и инженерной || | | инфраструктуры, за счет | инфраструктуры. || | | привлечения частных | 2. Государственная || | | инвестиций в создание, | поддержка проектов, || | | реконструкцию, | направленных на развитие || | | модернизацию, | государственно- частного || | | обслуживание или | партнерства в || | | эксплуатацию объектов | Нижегородской области. || | | социальной и инженерной | || | | инфраструктуры. | || | | 2. Обеспечение | || | | эффективности | || | | использования имущества,| || | | находящегося в | || | | государственной | || | | собственности | || | | Нижегородской области. | |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.3.4. | Реализация постановления| Стимулирование | Оказание государственной || | Правительства области от| технического | поддержки промышленным и || | 28 августа 2009 года N | перевооружения основных | научным организациям || | 631 "О предоставлении | средств промышленных и | Нижегородской области, || | государственной | научных организаций | осуществляющим техническое|| | поддержки промышленным и| Нижегородской области. | перевооружение основных || | научным организациям | | средств промышленных и || | Нижегородской области, | | научных организаций || | осуществляющим | | Нижегородской области. || | техническое | | || | перевооружение основных | | || | средств" | | |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.3.5. | Реализация Закона | Укрепление | Предоставление грантов || | области от 1 февраля | интеллектуального и | Нижегородской области в || | 2007 года N 7-З "О | научно-технического | сфере науки, технологий и || | грантах Нижегородской | потенциала, содействие | техники гражданам и || | области в сфере науки, | научному, культурному и | юридическим лицам для || | технологий и техники" | социально-экономическому| осуществления научной и || | | развитию Нижегородской | (или) научно-технической || | | области, стимулирование | деятельности, || | | научной и | экспериментальных || | | производственной | разработок в целях || | | деятельности ученых и | социально- экономического || | | специалистов. | развития Нижегородской || | | | области. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.3.6. | Реализация Закона | 1. Определение целей, | Создание благоприятных || | области от 4 марта 2011 | принципов, условий и | условий для: || | года N 34-З "О | форм оказания мер | 1) развития научных || | государственной | государственной | исследований и разработок,|| | поддержке технопарков в | поддержки технопарков в | производственного освоения|| | Нижегородской области" | Нижегородской области. | научных знаний; || | | 2. Определение | 2) развития и внедрения || | | полномочий органов | новых наукоемких || | | государственной власти | технологий; || | | Нижегородской области по| 3) развития малых и || | | решению вопросов | средних предприятий в || | | государственной | научно- технической, || | | поддержки технопарков в | инновационной и || | | Нижегородской области. | производственной сферах; || | | | 4) организации || | | | инновационной || | | | деятельности, создания || | | | новых рабочих мест, || | | | повышения квалификации || | | | руководителей || | | | инновационных предприятий,|| | | | специалистов наукоемких || | | | производств; || | | | 5) коммерческого освоения || | | | научных знаний, || | | | изобретений, ноу-хау и || | | | наукоемких технологий и || | | | продвижения их на мировой || | | | рынок; || | | | 6) развития международных || | | | и межрегиональных связей в|| | | | сфере инновационной и || | | | инвестиционной || | | | деятельности; || | | | 7) увеличения доли средств|| | | | частных инвесторов в || | | | научно- технологической || | | | сфере. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.3.7. | Разработка и реализация | Развитие сотрудничества | Расширение и активизация || | Плана развития | со странами дальнего, | внешних связей. || | внешнеэкономических | ближнего зарубежья и | || | связей Нижегородской | регионами Российской | || | области на 2012-2015 | Федерации. | || | годы (проект) | | |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.3.8. | Реализация постановления| 1. Создание условий для | 1. Выравнивание || | Правительства области от| устойчивого | территориальной || | 29 апреля 2010 года N | территориального и | неравномерности || | 254 "Об утверждении | социально-экономического| социального и || | схемы территориального | развития области до 2025| экономического развития || | планирования | года. | различных частей || | Нижегородской области" | 2. Улучшение качества | Нижегородской области на || | (в части актуализации | жизни населения на | основе перемещения || | схемы территориального | периферийных | градостроительной || | планирования области) | территориях. | активности в периферийные || | | 3. Формирование опорных | районы области. || | | территорий роста | 2. Определение || | | экономики. | планируемого || | | | функционального || | | | зонирования территории, || | | | выделение зон опережающего|| | | | развития (зон концентрации|| | | | градостроительной || | | | активности). |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.3.9. | Реализация Стратегии | Повышение эффективности | 1. Реализация на || | развития строительного | стратегического | территории региона || | комплекса Нижегородской | управления строительным | приоритетного || | области до 2020 года, | комплексом Нижегородской| национального проекта || | утвержденной | области, прогнозирование| "Доступное и комфортное || | постановлением | развития отдельных | жилье - гражданам России".|| | Правительства области от| предприятий и | 2.Удовлетворение спроса || | 17 февраля 2010 года N | организаций | населения на жилье || | 65 | строительного комплекса | различной степени || | | для успешного решения | комфортности. || | | социально-экономических | 3. Модернизация и || | | задач по развитию | реконструкция предприятий || | | Нижегородской области. | промышленности || | | | строительных материалов || | | | региона. || | | | 4. Повышение уровня || | | | обеспеченности || | | | современными объектами || | | | социально- культурного || | | | назначения и инженерной || | | | инфраструктуры. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.3.10.| Реализация Закона | Обеспечение | 1. Своевременное || | области от 9 августа | продовольственной | прогнозирование, выявление|| | 2011 года N 111-З "Об | безопасности в | и предотвращение угроз || | обеспечении | Нижегородской области, | продовольственной || | продовольственной | регулирование отношений | безопасности, минимизация || | безопасности в | в области формирования | их негативных последствий || | Нижегородской области" | регионального | за счет постоянной || | | продовольственного | готовности системы || | | фонда, гарантированного | обеспечения населения || | | обеспечения населения | пищевыми продуктами, || | | Нижегородской области | формирования || | | пищевыми продуктами, не | стратегических запасов || | | оказывающими вредного | пищевых продуктов. || | | воздействия на здоровье | 2. Устойчивое развитие || | | человека и среду | производства || | | обитания. | продовольствия и сырья, || | | | достаточного для || | | | обеспечения || | | | продовольственной || | | | безопасности. || | | | 3. Достижение и || | | | поддержание физической и || | | | экономической доступности || | | | продовольствия для каждого|| | | | жителя Нижегородской || | | | области, необходимого для || | | | активного и здорового || | | | образа жизни. || | | | 4. Обеспечение качества и || | | | безопасности пищевых || | | | продуктов. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.3.11.| Реализация Концепции | 1. Повышение | 1. Консолидация управления|| | регионального | эффективности | теплоэнергетическими || | стратегического развития| деятельности | активами Нижегородской || | систем теплоснабжения | теплоэнергетических | области для привлечения || | Нижегородской области в | комплексов муниципальных| инвестиционных ресурсов. || | 2009-2013 годах, | образований | 2. Привлечение инвестиций || | утвержденной | Нижегородской области | для реализации мероприятий|| | постановлением | для обеспечения | по развитию || | Правительства области от| надежного и | теплоэнергетического || | 11 сентября 2009 года N | бесперебойного | комплекса, его || | 667 | теплоснабжения | модернизации и || | | потребителей | реконструкции. || | | Нижегородской области. | || | | 2. Повышение | || | | инвестиционной | || | | привлекательности | || | | теплоэнергетического | || | | комплекса Нижегородской | || | | области. | |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.3.12.| Реализация Закона | 1. Формирование | 1. Совершенствование || | области от 5 декабря | конкурентной среды в | законодательства области в|| | 2008 года N 171-З "О | экономике области, в том| сфере развития малого и || | развитии малого и | числе за счет | среднего || | среднего | использования лучшего | предпринимательства. || | предпринимательства в | российского и | 2. Развитие методического || | Нижегородской области" | зарубежного опыта. | обеспечения работы всех || | | 2. Обеспечение | объектов инфраструктуры || | | благоприятных условий | поддержки малого и || | | для развития субъектов | среднего || | | малого и среднего | предпринимательства. || | | предпринимательства. | 3. Развитие инновационных || | | 3. Обеспечение | и информационных || | | конкурентоспособности | технологий в сфере малого || | | субъектов малого и | и среднего || | | среднего | предпринимательства. || | | предпринимательства. | 4. Продвижение || | | 4. Оказание содействия | нижегородских брендов на || | | субъектам малого и | российский и мировой || | | среднего | уровень. || | | предпринимательства в | 5. Привлечение на || | | продвижении производимых| конкурсной основе || | | ими товаров (работ, | управляющих компаний для || | | услуг), результатов | управления венчурными || | | интеллектуальной | фондами. || | | деятельности на рынок | 6. Развитие частно- || | | Российской Федерации и | государственного || | | рынки иностранных | партнерства. || | | государств. | 7. Развитие || | | 5. Обеспечение занятости| территориальных и || | | населения и развитие | отраслевых кластеров. || | | самозанятости на | 8. Активное использование || | | территории области. | необходимых российских и || | | 6. Увеличение количества| зарубежных ресурсов, || | | субъектов малого и | привлечение готового || | | среднего | инновационного бизнеса из || | | предпринимательства. | других субъектов || | | 7. Увеличение доли | Российской Федерации, || | | уплаченных субъектами | сотрудничество с || | | малого и среднего | международными центрами по|| | | предпринимательства | развитию || | | налогов в налоговых | предпринимательства. || | | доходах областного | 9. Повышение удельного || | | бюджета и местных | веса добавленной стоимости|| | | бюджетов. | в объеме валового || | | 8. Увеличение доли | регионального продукта || | | производимых субъектами | области за счет высоких || | | малого и среднего | технологий, повышения || | | предпринимательства | наукоемкости и || | | товаров (работ, услуг) в| производительности труда. || | | объеме валового | 10. Увеличение объемов || | | регионального продукта | инвестиций в основной || | | области. | капитал (основные || | | | средства) субъектов малого|| | | | и среднего || | | | предпринимательства. || | | | 11. Развитие современной || | | | сферы услуг. || | | | 12. Развитие системы || | | | подготовки молодых || | | | предпринимателей. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.3.13.| Реализация Закона | 1. Развитие торговой | 1. Осуществление правового|| | области от 11 мая 2010 | деятельности в целях | регулирования отношений в || | года N 70-З "О торговой | удовлетворения | области торговой || | деятельности в | потребностей отраслей | деятельности, определение || | Нижегородской области" | экономики в | порядка разработки || | | произведенной продукции,| областной целевой и || | | обеспечения доступности | муниципальных программ || | | товаров для населения, | развития торговли. || | | формирования | 2. Определение || | | конкурентной среды, | мероприятий, содействующих|| | | поддержки российских | развитию торговой || | | производителей товаров. | деятельности. || | | 2. Разграничение | 3. Достижение нормативов || | | полномочий между | минимальной обеспеченности|| | | органами государственной| населения площадью || | | власти Нижегородской | торговых объектов. || | | области в области | 4. Информационное || | | торговой деятельности. | обеспечение в области || | | | торговой деятельности. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.3.14.| Реализация постановления| Повышение качества | Государственная поддержка || | Правительства области от| образования и методов | образовательных учреждений|| | 19 апреля 2010 года N | организации | начального || | 216 "О мерах | образовательного | профессионального, || | государственной | процесса в учреждениях | среднего профессионального|| | поддержки | профессионального | и высшего || | государственных | образования в | профессионального || | образовательных | соответствии с | образования, внедряющих || | учреждений начального | современными | инновационные || | профессионального, | производственными | образовательные программы || | среднего | технологиями, | по подготовке рабочих || | профессионального и | потребностями | кадров и специалистов для || | высшего | работодателей. | высокотехнологичных || | профессионального | | производств приоритетных || | образования, находящихся| | отраслей экономики || | в ведении министерства | | Нижегородской области. || | образования | | || | Нижегородской области, | | || | внедряющих инновационные| | || | образовательные | | || | программы" | | |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.4. Реализация основных инвестиционных проектов |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| N | Наименование | Срок реализации в | Ожидаемый эффект от || п/п | инвестиционного проекта | пределах периода | реализации || | | действия Программы | |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.4.1. | Реализация программ | 2012 | Реализация около 2200 || | развития | | инвестиционных проектов. || | производительных сил | | || | муниципальных районов и | | || | городских округов | | || | Нижегородской области на| | || | 2010-2012 годы | | |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.4.2. | Разработка программ | 2013-2015 | Создание эффективной || | развития | | конкурентоспособной || | производительных сил | | экономики за счет || | муниципальных районов и | | модернизации, обеспечения || | городских округов | | занятости населения, || | Нижегородской области на| | повышения доходной части || | 2013-2020 годы | | бюджета, снятия || | | | инфраструктурных || | | | ограничений. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.4.3. | Реализация комплексных | 2012-2015 | Реализация 13 комплексных || | инвестиционных планов | | инвестиционных планов. || | моногородов | | |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.4.4. | Развитие системы | 2012-2015 | Обеспечение отраслей || | ресурсных центров по | | экономики || | подготовке | | высококвалифицированными || | квалифицированных | | рабочими и работниками || | рабочих кадров и | | инженерно-технических || | специалистов для | | специальностей. || | высокотехнологичных | | || | производств | | |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.4.5. | Строительство комплекса | 2012-2013 | За срок реализации || | по производству | | проекта: || | поливинилхлорида | | 1. Бюджетный эффект с || | мощностью 330 тыс. тонн | | учетом предоставления || | в год в Нижегородской | | государственной поддержки || | области, г.Кстово (ООО | | для консолидированного || | "РусВинил") | | бюджета Нижегородской || | | | области - 759,04 млн. || | | | руб., в том числе для || | | | областного бюджета - 712,8|| | | | млн. руб. || | | | 2. Сумма государственной || | | | поддержки (налоговых || | | | льгот) по проекту - 2196,6|| | | | млн. руб. || | | | 3. Создание 475 рабочих || | | | мест |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.4.6. | Реконструкция этиленовой| 2012-2015 | За срок реализации || | установки ЭП-300, | | проекта: || | г.Дзержинск (ОАО | | 1. Бюджетный эффект с || | "Сибур-Нефтехим") | | учетом предоставления || | | | государственной поддержки || | | | для консолидированного || | | | бюджета Нижегородской || | | | области - 102,7 млн. руб. || | | | 2. Сумма налоговых льгот || | | | из областного бюджета по || | | | проекту - 650,5 млн. руб. || | | | 3. Создание 73 рабочих || | | | мест. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.4.7. | Организация современного| 2012 | За срок реализации || | электрометаллургического| | проекта: || | производства стали | | 1. Объем инвестиций - || | высокого качества (ОАО | | 1643,7 млрд. руб. || | "Русполимет") | | 2. Дополнительный объем || | | | отгруженной продукции - 3 || | | | млрд. руб. || | | | 3. Налоговые поступления в|| | | | консолидированный бюджет || | | | Нижегородской области от || | | | реализации проекта - 52,8 || | | | млн. руб. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.4.8. | Внедрение инновационных | 2012-2015 | За срок реализации || | технологий для | | проекта: || | изготовления деталей | | 1. Бюджетный эффект с || | взлетно-посадочных | | учетом предоставления || | устройств, | | государственной поддержки || | гидроагрегатов и | | для консолидированного || | цилиндров управления | | бюджета Нижегородской || | самолетов и вертолетов | | области - 57,8 млн. руб. || | (НОАО "Гидромаш") | | 2. Объем инвестиций в || | | | проект - 300,7 млн. руб. || | | | 3. Сумма государственной || | | | поддержки (налоговых || | | | льгот) из областного || | | | бюджета по проекту- 25 || | | | млн. руб. || | | | 4. Дополнительные || | | | налоговые поступления за || | | | период предоставления || | | | господдержки - 82 млн. || | | | руб. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.4.9. | Внедрение инновационной | 2012-2014 | За срок реализации || | технологии механической | | проекта: || | обработки деталей | | 1. Бюджетный эффект с || | звеньев подкосов для | | учетом предоставления || | агрегатов авиационной | | государственной поддержки || | техники (НОАО | | для консолидированного || | "Гидромаш") | | бюджета Нижегородской || | | | области - 124 тыс. руб. || | | | 2. Объем инвестиций в || | | | проект - 99,8 млн. руб. || | | | 3. Сумма государственной || | | | поддержки (налоговых || | | | льгот) из областного || | | | бюджета по проекту - 7,9 || | | | млн. руб. || | | | 4. Дополнительные || | | | налоговые поступления за || | | | период предоставления || | | | господдержки - 7,8 млн. || | | | руб. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.4.10.| Организация нового | 2012-2014 | За срок реализации || | производства цианистых | | проекта: || | солей мощностью 40 тыс. | | Дополнительные налоговые || | тонн в год (ЗАО | | поступления за период || | "Корунд-Циан") | | предоставления || | | | господдержки - 371 млн. || | | | руб. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.4.11.| Разработка и | 2012-2013 | За срок реализации || | производство | | проекта: || | инновационной продукции:| | 1. Бюджетный эффект с || | авиационных пилотажно- | | учетом предоставления || | навигационных приборов | | государственной поддержки || | (ОАО "Арзамасское | | для консолидированного || | научно- производственное| | бюджета Нижегородской || | предприятие "ТЕМП-АВИА")| | области - 1 млн. руб. || | | | 2. Объем инвестиций - 80 || | | | млн. руб. || | | | 3. Дополнительные || | | | налоговые поступления за || | | | период предоставления || | | | господдержки - 12,9 млн. || | | | руб. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.4.12.| Организация производства| 2012 | За срок реализации || | труб из поливинилхлорида| | проекта: || | (ПВХ) мощностью 23,4 | | 1. Бюджетный эффект с || | тыс. тонн в год (ЗАО | | учетом предоставления || | "Хемкор") | | государственной поддержки || | | | для консолидированного || | | | бюджета Нижегородской || | | | области - 49,7 млн. руб. || | | | 2. Объем инвестиций - 639 || | | | млн. руб. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.4.13.| Производство автомобилей| 2012-2015 | За срок реализации || | Skoda Octavia, Skoda | | проекта: || | Yeti, Volkswagen Jetta | | 1.Инвестиции в проект - || | (Группа ГАЗ) | | 200 млн. евро. || | | | 2.Количество рабочих мест || | | | - 2000 чел. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.4.14.| Реализация проекта | 2012-2015 | За срок реализации || | "Строительство Центра | | проекта: || | инновационного развития | | Ввод в действие Центра || | медицинского | | инновационного развития || | приборостроения" на базе| | медицинских технологий. || | ГОУ ВПО ННГУ | | || | им.Н.И.Лобачевского | | |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.4.15.| Создание и развитие | 2012-2015 | За срок реализации || | технико-внедренческого | | проекта: || | открытого парка в | | Рост инновационной || | п.Сатис Дивеевского | | активности и инвестиций в || | района области, в том | | инновационную деятельность|| | числе строительство | | в следующих отраслях || | бизнес-центра (бизнес- | | экономики: || | инкубатора) в п.Сатис | | 1. Телекоммуникационные || | | | технологии. || | | | 2. Новые технологии в || | | | энергетике. || | | | 3. Наукоемкие технологии в|| | | | интересах нефтегазового || | | | сектора экономики. || | | | 4. Системы безопасности |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.4.16.| Создание и развитие "ИT | 2012-2015 | За срок реализации || | - парка Анкудиновка" | | проекта: || | | | Рост инновационной || | | | активности и инвестиций в || | | | инновационную деятельность|| | | | в следующих отраслях || | | | экономики: || | | | 1. Медицинские технологии.|| | | | 2. Информационные || | | | технологии и программное || | | | обеспечение. || | | | 3. Энергоэффективность и || | | | энергосбережение, в том || | | | числе разработка новых || | | | видов топлива. || | | | 4. Космические технологии || | | | и телекоммуникации. || | | | 5. Размещение в технопарке|| | | | до 100 малых инновационных|| | | | компаний - резидентов. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.4.17.| Создание промышленных | 2012-2015 | За срок реализации || | парков "Дзержинск- | | проекта: || | Восточный", "Бор- | | Создание двух промышленных|| | Центральный" | | парков. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.4.18.| Строительство | 2012-2015 | 1 этап - ввод 1150 МВт в || | Нижегородской АЭС в | | 2019 году. || | Навашинском районе | | || | Нижегородской области | | |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.4.19.| Строительство | 2012-2015 | Ввод в эксплуатацию блока || | современной парогазовой | | N 1 (450 МВт) -2014 год, || | ТЭЦ электрической | | блока N 2 (450 МВт) - 2016|| | мощностью 900 МВт и | | год. || | тепловой мощностью 840 | | || | гкал/час в Кстовском | | || | районе Нижегородской | | || | области, с.Федяково | | |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+| 1.4.20.| Проект по строительству | 2012-2015 | Ввод в эксплуатацию: || | метро, включающий в себя| | 2013 год - совмещенного || | линию метрополитена и | | моста через реку Оку в || | совмещенный мост с | | г.Нижний Новгород; || | автодорожными подходами | | 2013 год - продления || | к нему | | Автозаводской линии || | | | метрополитена от || | | | ст."Московская" до || | | | ст."Горьковская" с || | | | мостовым переходом через || | | | реку Оку в г.Нижний || | | | Новгород; || | | | 2014 год - автодорожных || | | | подходов к совмещенному || | | | мосту через реку Оку в || | | | г.Нижний Новгород; || | | | 2015 год - продления || | | | Автозаводской линии || | | | метрополитена от || | | | ст."Горьковская" до || | | | ст."Сенная" в г.Нижний || | | | Новгород. |+--------+-------------------------+-------------------------+---------------------------+ Задача 2: Создание благоприятных условий для жизни населения Нижегородской области+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| N п/п | Наименование | Цели мероприятия | Основные задачи, на решение || | мероприятия | | которых направлены || | | | мероприятия |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1. Реализация областных целевых программ |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.1. | ОЦП "Развитие | Создание материальной базы| 1. Повышение уровня || | социальной и | развития социальной и | обеспеченности объектами || | инженерной | инженерной инфраструктуры | социальной и инженерной || | инфраструктуры как | для обеспечения решения | инфраструктуры как || | основы повышения | главной стратегической | городского, так и сельского || | качества жизни | цели - повышение качества | населения Нижегородской || | населения | жизни населения | области. || | Нижегородской | Нижегородской области. | 2. Повышение оснащенности || | области на | | объектов социальной || | 2012-2014 годы", | | инфраструктуры инженерными || | утвержденная | | коммуникациями. || | постановлением | | 3. Сокращение объемов || | Правительства | | незавершенного || | области от 7 | | строительства. || | октября 2011 года N| | 4. Ввод в действие объектов || | 814 | | долгостроев. || | | | 5. Строительство объектов в || | | | моногородах. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| Качественная жилищно-коммунальная инфраструктура |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.2. | ОЦП "Стимулирование| Формирование рынка | Обеспечение инженерной и || | малоэтажного | доступного жилья | дорожной инфраструктурой || | жилищного | эконом-класса (в первую | земельных участков в целях || | строительства в | очередь малоэтажного), | малоэтажного жилищного || | Нижегородской | обеспечивающего выполнение| строительства эконом-класса || | области на | государственных | в Нижегородской области. || | 2011-2013 годы", | обязательств по | || | утвержденная | обеспечению жильем | || | постановлением | отдельных категорий | || | Правительства | граждан, установленных | || | области от 16 | законодательством | || | сентября 2010 года | Российской Федерации и | || | N 611 | Нижегородской области, а | || | | также для приобретения | || | | жилья гражданами со | || | | средним уровнем доходов. | |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.3. | ОЦП "Стимулирование| Обеспечение жителей | 1. Формирование условий для || | развития жилищного | Нижегородской области | стимулирования || | строительства в | доступным жильем путем | инвестиционной активности в || | Нижегородской | реализации механизмов | жилищном строительстве, в || | области на | поддержки, развития | том числе в реализации || | 2011-2015 годы", | жилищного строительства и | проектов комплексного || | утвержденная | стимулирования спроса на | освоения и развития || | постановлением | рынке жилья. | территорий малоэтажного || | Правительства | | строительства в форме || | области от 31 марта| | оказания поддержки в || | 2011 года N 222 | | обеспечении их инженерно- || | | | транспортного обустройства. || | | | 2. Обеспечение роста || | | | жилищного строительства и || | | | ежегодного роста объемов || | | | ввода жилья. || | | | 3. Развитие строительства || | | | жилья экономического класса,|| | | | доступного для широких слоев|| | | | населения. || | | | 4. Выполнение социальных || | | | гарантий при приобретении || | | | жилья и улучшении жилищных || | | | условий. || | | | 5. Развитие системы || | | | ипотечного жилищного || | | | кредитования, обеспечивающей|| | | | повышение доступности жилья || | | | для населения Нижегородской || | | | области. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| Развитая система здравоохранения |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.4. | Региональная | Повышение качества и | 1. Укрепление материально- || | программа | доступности медицинской | технической базы медицинских|| | модернизации | помощи населению | учреждений. || | здравоохранения | Нижегородской области. | 2. Внедрение современных || | Нижегородской | | информационных систем в || | области на | | здравоохранение. || | 2011-2012 годы, | | 3. Внедрение стандартов || | утвержденная | | оказания медицинской помощи,|| | постановлением | | повышение доступности || | Правительства | | амбулаторной медицинской || | области от 15 марта| | помощи, в том числе || | 2011 года N 174 | | предоставляемой врачами- || | | | специалистами. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.5. | ОЦП "Предупреждение| Снижение заболеваемости, | 1. Снижение эпидемической || | и борьба с | инвалидизации и смертности| опасности источников || | заболеваниями | населения, в том числе от | туберкулезной инфекции. || | социального | последствий | 2. Снижение уровня || | характера в | дорожно-транспортных | заболеваемости инфекциями, || | Нижегородской | происшествий, стабилизация| управляемыми средствами || | области" на | эпидемической ситуации, | специфической профилактики. || | 2011-2013 годы, | связанной с заболеваниями | 3. Стабилизация || | утвержденная | социального характера, | эпидемической ситуации и || | постановлением | увеличение | предупреждение массового || | Правительства | продолжительности и | распространения ВИЧ- || | области от 30 | улучшение качества жизни | инфекции в Нижегородской || | сентября 2010 года | больных, страдающих этими | области, увеличение || | N 662 | заболеваниями, на основе | продолжительности и || | | решения проблем | улучшение качества жизни || | | профилактики, диагностики,| ВИЧ-инфицированных и больных|| | | лечения на территории | СПИДом. || | | Нижегородской области. | 4. Снижение госпитальной || | | | летальности при сочетанных || | | | травмах, а также тяжести || | | | медицинских последствий у || | | | пострадавших при || | | | возникновении чрезвычайных || | | | ситуаций, в том числе || | | | пострадавших в дорожно- || | | | транспортных происшествиях || | | | на автомобильных дорогах || | | | Нижегородской области. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.6. | ОЦП | Снижение смертности и | 1. Укрепление материально- || | "Совершенствование | инвалидности населения от | технической базы учреждений || | онкологической | онкологических заболеваний| здравоохранения || | помощи в | на основе повышения | Нижегородской области, || | Нижегородской | доступности и качества | оказывающих онкологическую || | области" на | оказания | помощь. || | 2011-2014 годы, | специализированной | 2. Повышение доступности || | утвержденная | онкологической помощи. | сопроводительной терапии при|| | постановлением | | лечении детей с || | Правительства | | онкогематологическими || | области от 8 июня | | заболеваниями. || | 2011 года N 437 | | 3. Реструктуризация сети || | | | лечебно-профилактических || | | | учреждений, оказывающих || | | | онкологическую помощь. || | | | 4. Повышение эффективности || | | | профилактической работы в || | | | учреждениях здравоохранения || | | | Нижегородской области. || | | | 5. Повышение квалификации || | | | кадрового состава учреждений|| | | | здравоохранения || | | | Нижегородской области, || | | | оказывающих онкологическую || | | | помощь. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.7. | ОЦП | 1. Повышение качества и | 1. Укрепление материально- || | "Совершенствование | доступности | технической базы || | медицинской | наркологической | государственных лечебно- || | наркологической | медицинской помощи | профилактических учреждений,|| | помощи в | населению Нижегородской | оказывающих наркологическую || | Нижегородской | области. | помощь, внедрение в практику|| | области" на | 2. Снижение летальности по| специализированных || | 2012-2015 годы, | причине употребления | наркологических лечебно- || | утвержденная | наркотиков, алкоголя и | профилактических учреждений || | постановлением | токсических веществ. | эффективных диагностических || | Правительства | | и лечебных технологий. || | области от 16 марта| | 2. Повышение эффективности || | 2012 года N 140 | | профилактической работы || | | | среди несовершеннолетнего || | | | населения, учащейся молодежи|| | | | и социально значимых групп || | | | взрослого населения. || | | | 3. Развитие медико- || | | | социального этапа || | | | реабилитации наркологических|| | | | больных. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.8. | ВЦП "Здоровый | 1. Снижение младенческой и| Снижение репродуктивных || | ребенок в | перинатальной смертности. | потерь путем повышения || | Нижегородской | 2. Снижение уровня детской| качества оказания || | области" на | инвалидности. | медицинской помощи детям, || | 2011-2013 годы, | | внедрения современных || | утвержденная | | новейших технологий. || | приказом | | || | министерства | | || | здравоохранения | | || | области от 21 мая | | || | 2010 года N 810 | | |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| Развитая система образования |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.9. | ОЦП "Увеличение | Обеспечение | Развитие материальной базы || | количества мест в | государственных гарантий | дошкольных образовательных || | дошкольных | прав граждан на получение | учреждений Нижегородской || | образовательных | общедоступного дошкольного| области как в городской, так|| | учреждениях | образования. | и в сельской местности. || | Нижегородской | | || | области за счет | | || | выполнения работ по| | || | ремонту и оснащению| | || | оборудованием не | | || | полностью | | || | используемых | | || | помещений на | | || | 2011-2012 годы", | | || | утвержденная | | || | постановлением | | || | Правительства | | || | области от 4 | | || | февраля 2011 года N| | || | 54 | | |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.10.| ОЦП "Увеличение | Обеспечение | Развитие материальной базы || | количества мест в | государственных гарантий | дошкольных образовательных || | дошкольных | прав граждан на получение | учреждений Нижегородской || | образовательных | общедоступного дошкольного| области как в городской, так|| | учреждениях за счет| образования. | и в сельской местности. || | выполнения работ по| | || | ремонту и оснащению| | || | оборудованием | | || | пустующих зданий | | || | образовательных | | || | учреждений | | || | Нижегородской | | || | области на | | || | 2012-2014 годы", | | || | утвержденная | | || | постановлением | | || | Правительства | | || | области от 4 | | || | февраля 2011 года N| | || | 55 | | |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.11.| ОЦП "Создание | Обеспечение доступных | Развитие новых вариативных || | семейных детских | качественных | форм дошкольного образования|| | садов в | образовательных услуг | в Нижегородской области с || | Нижегородской | дошкольного образования | реализацией на практике || | области в 2011-2023| семьям, имеющим детей | индивидуального подхода в || | годах", | дошкольного возраста, | воспитании ребенка. || | утвержденная | проживающим на территории | || | постановлением | Нижегородской области. | || | Правительства | | || | области от 4 апреля| | || | 2011 года N 228 | | |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.12.| ВЦП "Развитие | Формирование развитой | 1. Модернизация общего и || | образования в | системы образования на | дошкольного образования как || | Нижегородской | территории Нижегородской | института социального || | области на | области, обеспечивающей | развития. || | 2011-2013 годы", | высокую доступность | 2. Совершенствование || | утвержденная | качественного образования,| организационно-экономических|| | приказом | соответствие региональной | механизмов в сфере || | министерства | системы образования | образования. || | образования области| требованиям инновационного| 3. Приведение содержания и || | от 7 сентября 2010 | развития экономики, | структуры профессионального || | года N 1009 | удовлетворение ожиданий | образования в соответствие с|| | | общества и каждого | потребностями рынка труда, || | | гражданина. | создание эффективной системы|| | | | профессионального || | | | образования, способной || | | | обеспечить потребности || | | | инновационного развития || | | | экономики области || | | | необходимыми кадрами, || | | | стимулировать развитие || | | | молодежного инновационного || | | | предпринимательства. || | | | 4. Совершенствование форм и || | | | методов воспитания, || | | | социализации детей и || | | | молодежи, сохранение || | | | целостности системы || | | | дополнительного образования.|| | | | 5. Ресурсное обеспечение || | | | сферы образования. || | | | 6. Развитие системы оценки || | | | качества образования и || | | | востребованности || | | | образовательных услуг. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.13.| ОЦП "Развитие | Создание оптимальных | 1. Обеспечение отдыха и || | системы отдыха и | условий для обеспечения | оздоровления детей || | оздоровления детей | качественного отдыха и | Нижегородской области в || | и молодежи | оздоровления детей и | учреждениях, организующих || | Нижегородской | молодежи Нижегородской | отдых и оздоровление. || | области на | области. | 2. Улучшение инфраструктуры || | 2012-2014 годы", | | и материально-технической || | утвержденная | | базы загородных детских || | постановлением | | оздоровительно- || | Правительства | | образовательных центров || | области от 30 | | (лагерей). || | ноября 2011 года N | | 3. Подготовка || | 976 | | квалифицированных кадров, || | | | владеющих современными || | | | педагогическими и || | | | оздоровительными || | | | технологиями. || | | | 4. Организация отдыха и || | | | оздоровления детей, || | | | находящихся в трудной || | | | жизненной ситуации, в том || | | | числе детей с ограниченными || | | | возможностями здоровья. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.14.| ОЦП "Патриотическое| Развитие и укрепление | 1. Координация деятельности || | воспитание граждан | системы | органов государственной || | в Нижегородской | гражданско-патриотического| власти, органов местного || | области" на | воспитания в Нижегородской| самоуправления муниципальных|| | 2011-2013 годы, | области. | образований области и || | утвержденная | | общественных организаций в || | постановлением | | интересах патриотического || | Правительства | | воспитания. || | области от 3 | | 2. Организация || | сентября 2010 года | | систематической пропаганды || | N 571 | | патриотических ценностей. || | | | 3. Информационно- || | | | методическое обеспечение || | | | патриотического воспитания || | | | граждан. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| Эффективная система социального обеспечения и социальной защиты |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.15.| ОЦП "Нижегородская | Повышение эффективности | 1. Укрепление социального || | семья" на 2011-2014| реализации государственной| института нижегородской || | годы, утвержденная | семейной политики в | семьи посредством || | постановлением | Нижегородской области. | обеспечения условий для || | Правительства | | общественного признания || | области от 18 | | социально успешных семей и || | августа 2010 года N| | родителей, повышения статуса|| | 513 | | нижегородской семьи, || | | | формирования в обществе || | | | позитивного имиджа семьи с || | | | детьми. || | | | 2. Реализация социальных || | | | проектов и поддержка || | | | общественных инициатив, || | | | направленных на вовлечение || | | | различных целевых групп || | | | семей, общественности и || | | | профессиональных сообществ в|| | | | деятельность по сохранению и|| | | | укреплению семейных || | | | ценностей и традиций, раннюю|| | | | профилактику семейного || | | | неблагополучия. || | | | 3. Повышение уровня || | | | социального развития || | | | (ресурсности) нижегородских || | | | семей посредством || | | | совершенствования областной || | | | системы государственной || | | | социальной поддержки семей с|| | | | детьми. || | | | 4. Совершенствование || | | | межведомственной системы || | | | профилактики семейного || | | | неблагополучия и социального|| | | | сиротства детей. || | | | 5. Создание межведомственной|| | | | системы профилактики || | | | социального сиротства детей || | | | раннего возраста, в том || | | | числе новорожденных детей. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.16.| ОЦП "Профилактика | Повышение эффективности | 1. Развитие системы ранней || | безнадзорности и | реализации государственной| профилактики безнадзорности,|| | правонарушений | региональной политики в | асоциального и || | несовершеннолетних | сфере профилактики | противоправного поведения || | Нижегородской | безнадзорности и | несовершеннолетних. || | области на | правонарушений | 2. Осуществление мер по || | 2011-2013 годы", | несовершеннолетних, | профилактике детского || | утвержденная | направленной на сокращение| алкоголизма и потребления || | постановлением | числа правонарушений, | психоактивных веществ || | Правительства | асоциальных | несовершеннолетними. || | области от 23 | (антиобщественных) деяний | 3. Повышение эффективности || | августа 2010 года N| несовершеннолетних, | работы по профилактике || | 526 | повышение адресности и | насилия и жестокого || | | эффективности | обращения в отношении || | | межведомственной | несовершеннолетних. || | | профилактической работы с | 4. Создание условий для || | | несовершеннолетними. | организации трудовой || | | | занятости, организованного || | | | отдыха и оздоровления || | | | несовершеннолетних группы || | | | социального риска. || | | | 5. Повышение качества работы|| | | | и эффективности || | | | взаимодействия субъектов || | | | системы профилактики || | | | безнадзорности и || | | | правонарушений || | | | несовершеннолетних. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.17.| ОЦП "Старшее | 1. Повышение качества | 1. Совершенствование работы || | поколение" на | жизни пожилых людей. | по решению социально- || | 2011-2013 годы, | 2. Поддержка активного | бытовых проблем граждан || | утвержденная | социального долголетия | старшего поколения. || | постановлением | пожилых людей. | 2. Формирование здорового || | Правительства | 3. Повышение качества и | образа жизни пожилых людей. || | области от 19 | доступности предоставления| Развитие гериатрической || | августа 2010 года N| социальных услуг гражданам| помощи, реабилитационных и || | 517 | пожилого возраста. | оздоровительных услуг. || | | | 3. Формирование активного || | | | социального статуса граждан || | | | пожилого возраста. || | | | 4. Реализация || | | | социокультурных потребностей|| | | | пожилых людей, развитие их || | | | интеллектуального и || | | | творческого потенциала, || | | | современных форм общения. || | | | 5. Создание условий для || | | | повышения качества, || | | | доступности и соответствия || | | | социальных услуг, || | | | предоставляемых гражданам || | | | пожилого возраста, || | | | национальным стандартам. || | | | 6. Оптимизация сети и || | | | инфраструктуры || | | | государственных учреждений || | | | социального обслуживания, || | | | совершенствование форм || | | | социального обслуживания. || | | | 7. Развитие дополнительных || | | | социальных бытовых услуг, || | | | востребованных гражданами || | | | пожилого возраста, по || | | | социально низким ценам. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.18.| ОЦП "Ветераны | Государственная поддержка | 1. Адресная социальная || | боевых действий" на| инвалидов и ветеранов | поддержка инвалидов и || | 2011-2013 годы, | боевых действий, семей | ветеранов боевых действий, || | утвержденная | погибших (умерших) | семей погибших (умерших) || | постановлением | инвалидов и ветеранов | инвалидов и ветеранов боевых|| | Правительства | боевых действий. | действий. || | области от 10 | | 2. Содействие в создании || | сентября 2010 года | | необходимых жизненных || | N 600 | | условий для инвалидов боевых|| | | | действий. || | | | 3. Расширение инвалидам и || | | | ветеранам боевых действий, || | | | семьям погибших (умерших) || | | | инвалидов и ветеранов боевых|| | | | действий услуг медицинской || | | | помощи, социальной и || | | | медицинской реабилитации. || | | | 4. Государственная поддержка|| | | | общественных организаций || | | | инвалидов и ветеранов боевых|| | | | действий. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.19.| ОЦП "Формирование | Создание доступной среды | 1. Обеспечение || | доступной для | жизнедеятельности | беспрепятственного доступа || | инвалидов среды | инвалидам и обеспечение | инвалидов к объектам || | жизнедеятельности в| безопасности учреждений | социальной инфраструктуры || | Нижегородской | социального обслуживания | Нижегородской области. || | области" на | населения Нижегородской | 2. Обеспечение || | 2010-2013 годы, | области для обеспечения | беспрепятственного доступа || | утвержденная | решения стратегической | инвалидов к объектам || | постановлением | цели - благоприятные | транспортной инфраструктуры || | Правительства | условия для жизни, | Нижегородской области. || | области от 19 мая | профессиональной и | 3. Обеспечение || | 2009 года N 300 | творческой самореализации | беспрепятственного доступа || | | жителей Нижегородской | инвалидов к информации. || | | области. | 4. Обеспечение || | | | работоспособности систем || | | | электроснабжения учреждений || | | | социального обслуживания || | | | населения Нижегородской || | | | области. || | | | 5. Обеспечение безопасной || | | | эвакуации граждан из || | | | учреждений социального || | | | обслуживания Нижегородской || | | | области. || | | | 6. Обеспечение учреждений || | | | социального обслуживания || | | | Нижегородской области || | | | первичными средствами || | | | пожаротушения и средствами || | | | индивидуальной защиты от || | | | пожара. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.20.| ОЦП "Социальная | Повышение качества жизни | 1. Создание условий для || | поддержка инвалидов| инвалидов и | комплексной реабилитации || | в Нижегородской | детей-инвалидов на | инвалидов и детей-инвалидов.|| | области" на | территории Нижегородской | 2. Содействие занятости и || | 2010-2012 годы, | области. | повышение || | утвержденная | | конкурентоспособности || | постановлением | | инвалидов на рынке труда. || | Правительства | | || | области от 9 | | || | сентября 2009 года | | || | N 656 | | |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.21.| ОЦП "Обеспечение | Государственная поддержка | 1. Обеспечение первичной || | жильем молодых | молодых семей | финансовой поддержки молодых|| | семей в | Нижегородской области в | семей, нуждающихся в жилых || | Нижегородской | решении жилищной проблемы.| помещениях, при приобретении|| | области" на период | | (строительстве) отдельного || | 2011-2013 годов, | | благоустроенного жилья (в || | утвержденная | | том числе компенсация || | постановлением | | процентной ставки по || | Правительства | | кредитам, выданным до 31 || | области от 10 | | декабря 2006 года). || | ноября 2010 года N | | 2. Государственная поддержка|| | 772 | | молодых семей, нуждающихся в|| | | | жилых помещениях, при || | | | рождении детей. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.22.| ОЦП "Выполнение | Создание благоприятных | 1. Разработка и внедрение || | государственных | условий для проживания | правовых, финансовых, || | обязательств по | отдельных категорий | организационных механизмов || | обеспечению жильем | граждан, установленных | процесса обеспечения жилыми || | отдельных категорий| законодательством | помещениями отдельных || | граждан, | Нижегородской области. | категорий граждан, || | установленных | | установленных || | законодательством | | законодательством || | Нижегородской | | Нижегородской области. || | области" на период | | 2. Обеспечение жилыми || | 2011-2013 годов, | | помещениями отдельных || | утвержденная | | категорий граждан, || | постановлением | | установленных || | Правительства | | законодательством: || | области от 16 | | детей-сирот и детей, || | сентября 2010 года | | оставшихся без попечения || | N 614 | | родителей, лиц из числа || | | | детей-сирот и детей, || | | | оставшихся без попечения || | | | родителей, не имеющих || | | | закрепленного жилого || | | | помещения, по окончании их || | | | пребывания в образовательных|| | | | и иных учреждениях, в т.ч. в|| | | | учреждениях социального || | | | обслуживания, в приемных || | | | семьях, детских домах || | | | семейного типа, при || | | | прекращении опеки || | | | (попечительства), а также по|| | | | окончании службы в || | | | Вооруженных Силах Российской|| | | | Федерации или по возвращении|| | | | из учреждений, исполняющих || | | | наказание в виде лишения || | | | свободы; || | | | реабилитированных лиц, || | | | утративших жилые помещения в|| | | | Нижегородской области в || | | | связи с репрессиями, членов || | | | их семей и других || | | | родственников, проживавших || | | | совместно с || | | | реабилитированными лицами до|| | | | применения к ним репрессий, || | | | а также детей || | | | реабилитированных лиц, || | | | родившихся в местах лишения || | | | свободы, в ссылке, высылке, || | | | на спецпоселении, в случае || | | | возвращения на прежнее место|| | | | жительства в Нижегородскую || | | | область. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.23.| ОЦП "Ипотечное | Создание долгосрочной и | 1. Обеспечение эффективного || | жилищное | гарантированной системы | функционирования системы || | кредитование | государственной поддержки | классического ипотечного || | населения | граждан в решении жилищной| жилищного кредитования. || | Нижегородской | проблемы с использованием | 2. Создание и обеспечение || | области" на | ипотечного жилищного | эффективного || | 2009-2020 годы, | кредитования в целях | функционирования системы || | утвержденная | повышения уровня | социального (льготного) || | постановлением | благосостояния населения и| ипотечного жилищного || | Правительства | утверждения высоких | кредитования. || | области от 30 июля | стандартов качества жизни | 3. Создание и обеспечение || | 2009 года N 548 | населения Нижегородской | эффективного || | | области. | функционирования системы || | | | корпоративного ипотечного || | | | жилищного кредитования. || | | | 4. Создание и обеспечение || | | | эффективного || | | | функционирования системы || | | | реструктуризации ипотечных || | | | жилищных кредитов. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.24.| ОЦП "Меры | Обеспечение доступных | Закрепление и увеличение || | социальной | качественных услуг в сфере| количества молодых || | поддержки молодых | образования, | специалистов в || | специалистов | здравоохранения, спорта и | государственных учреждениях || | Нижегородской | культуры на территории | образования, || | области на | Нижегородской области. | здравоохранения, спорта и || | 2011-2023 годы", | | культуры, находящихся в || | утвержденная | | ведении органов || | постановлением | | исполнительной власти || | Правительства | | Нижегородской области, и || | области от 13 | | муниципальных учреждениях || | сентября 2010 года | | образования, || | N 603 | | здравоохранения, спорта и || | | | культуры Нижегородской || | | | области посредством создания|| | | | системы социальной поддержки|| | | | молодых специалистов для || | | | наиболее полного обеспечения|| | | | потребности в || | | | педагогических, врачебных || | | | кадрах и специалистах в || | | | сфере спорта и культуры, а || | | | также руководящих кадрах. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.25.| ОЦП "Обеспечение | Повышение качества и | Обеспечение доступным и || | малоэтажным жильем | условий жизни работников | качественным малоэтажным || | работников | учреждений сферы | жильем работников учреждений|| | учреждений сферы | здравоохранения, | сферы здравоохранения, || | здравоохранения, | образования, социальной | образования, социальной || | образования, | защиты, культуры и спорта | защиты, культуры и спорта на|| | социальной защиты, | на территории | территории Нижегородской || | культуры и спорта в| Нижегородской области. | области. || | Нижегородской | | || | области на | | || | 2012-2024 годы с | | || | использованием | | || | ипотечного | | || | кредитования", | | || | утвержденная | | || | постановлением | | || | Правительства | | || | области от 25 | | || | января 2012 года N | | || | 27 | | |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.26.| ВЦП "Содействие | Повышение уровня | 1. Содействие в || | занятости населения| благосостояния населения и| трудоустройстве. || | Нижегородской | достижение высоких | 2. Организация общественных || | области на | стандартов качества жизни | и временных работ. || | 2011-2013 годы", | на основе развития | 3. Содействие занятости || | утвержденная | эффективной занятости | граждан, испытывающих || | приказом управления| населения, создания | трудности в поиске работы. || | государственной | условий для снижения | 4. Содействие занятости || | службы занятости | уровня общей безработицы, | граждан, находящихся под || | населения области | обеспечения реализации | риском увольнения. || | от 16 февраля 2011 | права граждан на защиту от| 5. Содействие самозанятости || | года N 16 | безработицы, | безработных граждан, включая|| | | совершенствования | компенсационные выплаты. || | | государственных услуг, | 6. Содействие || | | оказываемых гражданам и | предпринимательской || | | работодателям в | деятельности безработных || | | соответствии с | граждан. || | | законодательством о | 7. Организация || | | занятости населения. | профессионального обучения || | | | безработных граждан. || | | | 8. Профессиональная || | | | подготовка, переподготовка и|| | | | повышение квалификации || | | | женщин, находящихся в || | | | отпуске по уходу за ребенком|| | | | до трех лет, планирующих || | | | возвращение к трудовой || | | | деятельности. || | | | 9. Организация || | | | профессиональной ориентации || | | | и психологической поддержки || | | | граждан. || | | | 10. Социальная адаптация || | | | безработных граждан на рынке|| | | | труда. || | | | 11. Содействие эффективной || | | | трудовой миграции. || | | | 12. Социальная поддержка || | | | безработных граждан. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.27.| ОЦП "О | Принятие превентивных мер | Содействие трудоустройству || | дополнительных | по обеспечению | незанятых инвалидов, || | мерах, направленных| государственных гарантий | родителей, воспитывающих || | на снижение | гражданам Российской | детей-инвалидов, и || | напряженности на | Федерации на труд и | многодетных родителей. || | рынке труда | социальную защиту от | || | Нижегородской | безработицы в условиях | || | области в 2012 | стабилизации экономики, | || | году", утвержденная| сохранение занятости | || | постановлением | населения, снижение числа | || | Правительства | незанятых инвалидов, | || | области от 3 | родителей, воспитывающих | || | февраля 2012 года N| детей-инвалидов, и | || | 57 | многодетных родителей. | |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.28.| ОЦП "Содействие | Наиболее полное | 1. Модернизация и || | профессиональному | обеспечение осужденных к | перевооружение || | образованию | лишению свободы | производственного сектора || | осужденных, | оплачиваемым трудом, что в| учреждений уголовно- || | модернизации и | дальнейшем поможет их | исполнительной системы, || | техническому | скорейшей социальной | находящихся на территории || | перевооружению | адаптации к современным | Нижегородской области, с || | производственного | условиям жизни после | целью создания || | сектора | окончания срока наказания.| дополнительных рабочих мест.|| | исправительных | | 2. Повышение качества || | учреждений ГУФСИН | | профессионального обучения и|| | России по | | профессиональной подготовки || | Нижегородской | | осужденных. || | области на | | 3. Стабилизация финансово- || | 2011-2013 годы", | | экономического положения || | утвержденная | | учреждений уголовно- || | постановлением | | исполнительной системы. || | Правительства | | 4. Снижение негативных || | области от 29 | | воздействий на окружающую || | сентября 2010 года | | среду и оздоровление || | N 653 | | экологической обстановки в || | | | местах расположения || | | | подразделений Главного || | | | управления федеральной || | | | службы исполнения наказаний || | | | России по Нижегородской || | | | области. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.29.| ОЦП "Социальная | Создание благоприятных | 1. Нормативное, правовое, || | реабилитация лиц, | условий социальной | методическое и || | отбывших наказание | реабилитации лиц, отбывших| организационное обеспечение || | в виде лишения | наказание в виде лишения | социальной реабилитации лиц,|| | свободы" на | свободы. | отбывших наказание в виде || | 2010-2012 годы", | | лишения свободы. || | утвержденная | | 2. Создание и развитие || | постановлением | | социальной инфраструктуры, || | Правительства | | способствующей реабилитации || | области от 30 июня | | лиц, отбывших наказание в || | 2009 года N 437 | | виде лишения свободы. || | | | 3. Совершенствование мер || | | | социальной поддержки лиц, || | | | отбывших наказание в виде || | | | лишения свободы. || | | | 4. Разработка и реализация || | | | комплекса мер || | | | профессиональной и трудовой || | | | реабилитации с ориентацией || | | | на потребности региона. || | | | 5. Оказание социально- || | | | правовых услуг в процессе || | | | реабилитации лиц, отбывших || | | | наказание в виде лишения || | | | свободы. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.30.| ОЦП "Улучшение | Обеспечение | 1. Правовое обеспечение || | условий и охраны | конституционных прав и | охраны труда, || | труда в | гарантий работников на | совершенствование системы || | организациях | здоровые и безопасные | государственного, || | Нижегородской | условия труда, в том числе| муниципального и || | области на | за счет: | корпоративного управления || | 2010-2012 годы", | снижения рисков несчастных| охраной труда. || | утвержденная | случаев на производстве и | 2. Улучшение условий труда, || | постановлением | профессиональных | в том числе проведение || | Правительства | заболеваний; | аттестации рабочих мест по || | области от 13 | повышения качества рабочих| условиям труда. || | апреля 2009 года N | мест и улучшения условий | 3. Обучение и || | 218 | труда; | профессиональная подготовка || | | снижения смертности от | в области охраны труда. || | | предотвратимых причин; | 4. Информационное || | | улучшения здоровья | обеспечение органов || | | работающего населения. | управления охраной труда и || | | | населения. Пропаганда || | | | культуры охраны труда и || | | | здорового образа жизни при || | | | осуществлении трудовой || | | | деятельности. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.31.| ОЦП "Пожарная | Обеспечение безопасных | 1. Повышение уровня || | безопасность | условий пребывания граждан| противопожарной защиты || | учреждений | в государственных | государственного учреждения || | государственной | учреждениях центрах | "Центр занятости населения || | службы занятости | занятости населения | Нижегородской области". || | населения | Нижегородской области. | 2. Увеличение технического || | Нижегородской | | оснащения государственного || | области на | | учреждения "Центр занятости || | 2011-2012 годы", | | населения Нижегородской || | утвержденная | | области" первичными || | постановлением | | средствами пожаротушения. || | Правительства | | || | области от 15 | | || | декабря 2010 года N| | || | 920 | | |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.32.| ОЦП по оказанию | Стимулирование и | 1. Создание политических, || | содействия | организация процесса | социально-экономических, || | добровольному | добровольного переселения | правовых, организационных и || | переселению в | в Нижегородскую область | информационных условий, || | Российскую | соотечественников на | способствующих реализации || | Федерацию | основе повышения ее | соотечественниками желания || | (Нижегородскую | привлекательности. | переехать в Нижегородскую || | область) | | область для постоянного || | соотечественников, | | проживания и скорейшего их || | проживающих за | | включения в устойчивые || | рубежом, | | позитивные трудовые и || | утвержденная | | социальные связи области. || | постановлением | | 2. Формирование механизма || | Правительства | | организации процесса || | области от 11 | | переселения в Нижегородскую || | сентября 2009 года | | область на основе активного || | N 668 | | и осознанного выбора || | | | соотечественниками места || | | | будущего проживания, || | | | сочетания их ожиданий и || | | | возможностей с потребностями|| | | | и возможностями области. || | | | 3. Регулирование || | | | миграционных потоков в целях|| | | | обеспечения экономики || | | | региона кадрами необходимых || | | | профессий и уровня || | | | образования, а также || | | | миграционного замещения || | | | естественной убыли || | | | населения. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| Развитие инфраструктуры и услуг культуры, спорта и отдыха |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.33.| ОЦП "Развитие | 1. Создание условий и | 1. Развитие библиотечного || | культуры | возможностей для повышения| дела. || | Нижегородской | роли культуры в воспитании| 2. Сохранение национальной || | области" на | и просвещении населения | культурной самобытности || | 2011-2013 годы, | Нижегородской области в ее| населения, развитие его || | утвержденная | лучших традициях и | творческих способностей и || | постановлением | достижениях. | дарований. Формирование || | Правительства | 2. Сохранение культурного | ресурса интеллектуального || | области от 24 | наследия региона и единого| здоровья жителей области. || | августа 2010 года N| культурно- информационного| 3. Развитие музейного дела. || | 532 | пространства. | 4. Поддержка средств || | | 3. Развитие и поддержка | массовой информации. || | | социально- значимых | 5. Модернизация технического|| | | программ региональных | оборудования учреждений || | | государственных средств | культуры. || | | массовой информации. | |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.34.| ВЦП "Охрана | Сохранение и популяризация| 1. Проведение мероприятий по|| | объектов | объектов культурного | сохранению объектов || | культурного | наследия Нижегородской | историко- культурного || | наследия | области. | наследия Нижегородской || | Нижегородской | | области (проведение || | области на | | проектных, реставрационных, || | 2011-2013 гг.", | | консервационных и || | утвержденная | | противоаварийных работ на || | приказом управления| | объектах культурного || | государственной | | наследия). || | охраны объектов | | 2. Популяризация объектов || | культурного | | культурного наследия || | наследия области от| | Нижегородской области. || | 23 июня 2010 года N| | || | 28 | | |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.35.| ОЦП "Развитие | Формирование | 1. Создание благоприятных || | внутреннего и | конкурентоспособной | условий для развития || | въездного туризма в| туристской индустрии, | туристской отрасли || | Нижегородской | способствующей социально- | Нижегородской области. || | области в 2012-2016| экономическому развитию | 2. Увеличение внутреннего и || | годах", | Нижегородской области. | въездного туристского потока|| | утвержденная | | в Нижегородскую область. || | постановлением | | 3. Привлечение инвестиций на|| | Правительства | | развитие материальной базы || | области от 4 | | туриндустрии и внедрение || | октября 2011 года N| | кредитно-финансовых || | 797 | | механизмов государственной || | | | поддержки инвесторов, || | | | сельского и социального || | | | туризма. || | | | 4. Создание условий для || | | | развития основных центров || | | | туризма и туристских зон. || | | | 5. Совершенствование системы|| | | | подготовки, переподготовки и|| | | | повышения квалификации || | | | кадров в сфере туризма и || | | | научное обеспечение. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.36.| ОЦП "Размещение | Развитие сети гостиниц в | 1. Определение направлений || | объектов | Нижегородской области, | деятельности органов || | гостиничной | создание новых рабочих | исполнительной власти || | инфраструктуры на | мест в сфере обслуживания,| Нижегородской области и || | территории | привлечение инвестиций в | инвесторов по привлечению || | Нижегородской | создание объектов | инвестиций в гостиничный || | области до 2012 | гостиничной | сектор экономики. || | года", утвержденная| инфраструктуры. | 2. Определение мест, || | постановлением | | рекомендуемых для размещения|| | Правительства | | объектов гостиничной || | области от 20 | | инфраструктуры в г.Нижний || | августа 2008 года N| | Новгород и других || | 344 | | муниципальных образованиях || | | | Нижегородской области - || | | | крупных туристских центрах || | | | Нижегородской области. || | | | 3. Разработка механизма || | | | предоставления инвесторам || | | | рекомендуемых объектов || | | | недвижимости и земельных || | | | участков под целевое || | | | создание объектов || | | | гостиничной инфраструктуры. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.37.| ОЦП "Поддержка | Создание на территории | 1. Расширение участия || | социально | Нижегородской области | социально ориентированных || | ориентированных | благоприятных условий, | некоммерческих организаций в|| | некоммерческих | способствующих развитию | социальной сфере || | организаций в | потенциала некоммерческих | Нижегородской области. || | Нижегородской | организаций в достижении | 2. Развитие || | области" на | приоритетных задач в | благотворительной || | 2011-2013 годы, | социальной сфере. | деятельности и || | утвержденная | | добровольчества в || | постановлением | | Нижегородской области, || | Правительства | | играющих ключевую роль в || | области от 12 | | развитии сектора || | октября 2011 года N| | некоммерческих организаций. || | 824 | | 3. Координация деятельности || | | | органов исполнительной || | | | власти Нижегородской || | | | области, органов местного || | | | самоуправления в || | | | Нижегородской области и || | | | некоммерческих организаций в|| | | | интересах развития социально|| | | | ориентированной || | | | некоммерческой деятельности.|| | | | 4. Организация || | | | систематической пропаганды || | | | деятельности, направленной || | | | на решение социальных задач || | | | в Нижегородской области. || | | | 5. Информационно- || | | | методическое обеспечение || | | | некоммерческих организаций, || | | | органов местного || | | | самоуправления в || | | | Нижегородской области. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| Физическая безопасность |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.38.| ОЦП "Профилактика | Обеспечение контроля над | 1. Улучшение || | преступлений и иных| криминальной ситуацией в | межведомственного || | правонарушений в | Нижегородской области, в | взаимодействия || | Нижегородской | том числе: | правоохранительных органов в|| | области на | сосредоточение всех | борьбе с преступностью. || | 2011-2012 годы", | имеющихся сил и средств | 2. Оснащение || | утвержденная | правоохранительных органов| правоохранительных органов || | постановлением | на борьбе с | необходимым вооружением, || | Правительства | террористической угрозой, | средствами защиты, || | области от 12 | преступлениями | оперативной специальной и || | октября 2010 года N| экстремистской | криминалистической техникой,|| | 688 | направленности; | средствами связи, || | | снижение доли особо тяжких| автотранспортом. || | | и тяжких преступлений, | 3. Формирование позитивного || | | имущественных | общественного мнения о || | | преступлений, профилактики| правоохранительной системе и|| | | преступлений против | результатах ее деятельности,|| | | личности; | восстановление доверия || | | создание обстановки | общества к || | | спокойствия на улицах и в | правоохранительным органам. || | | иных общественных местах. | |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.39.| ОЦП "Дома для | Усиление контроля за | Обеспечение индивидуальными || | участковых | криминалистической | жилыми домами участковых || | уполномоченных | ситуацией в Нижегородской | уполномоченных милиции || | милиции (полиции) | области посредством | (полиции) на территории || | Нижегородской | улучшения жилищных условий| обслуживаемого || | области на | участковых уполномоченных | административного участка. || | 2010-2021 годы", | милиции (полиции). | || | утвержденная | | || | постановлением | | || | Правительства | | || | области от 12 | | || | ноября 2010 года N | | || | 780 | | |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.40.| ОЦП "Повышение | Предупреждение дорожно- | 1. Повышение эффективности || | безопасности | транспортных происшествий,| функционирования системы || | дорожного движения | сокращение на 15 % | управления в области || | в Нижегородской | количества лиц, погибших в| обеспечения безопасности || | области в 2012-2014| результате дорожно- | дорожного движения. || | годах", | транспортных происшествий.| 2. Предупреждение опасного || | утвержденная | | поведения участников || | постановлением | | дорожного движения, развитие|| | Правительства | | системы подготовки водителей|| | области от 3 | | транспортных средств и их || | октября 2011 года N| | допуска к участию в дорожном|| | 793 | | движении. || | | | 3. Сокращение детского || | | | дорожно-транспортного || | | | травматизма. || | | | 4. Сокращение времени || | | | прибытия соответствующих || | | | служб на место дорожно- || | | | транспортного происшествия, || | | | повышение эффективности их || | | | деятельности по оказанию || | | | помощи лицам, пострадавшим в|| | | | результате дорожно- || | | | транспортных происшествий. || | | | 5. Совершенствование || | | | контрольно-надзорной || | | | деятельности соответствующих|| | | | органов в области || | | | обеспечения безопасности || | | | дорожного движения. || | | | 6. Совершенствование || | | | организации движения || | | | транспорта и пешеходов. || | | | 7. Повышение уровня || | | | технического обеспечения || | | | мероприятий по безопасности || | | | дорожного движения. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.41.| ОЦП "Комплексные | 1. Совершенствование | 1. Обеспечение || | меры | единой системы | организационно-методической || | противодействия | профилактики | помощи мероприятий || | злоупотреблению | немедицинского потребления| Программы. || | наркотиками и их | наркотических средств и | 2. Развитие системы || | незаконному | психотропных веществ | информационного || | обороту" на | различными категориями | сопровождения || | 2009-2012 годы, | населения | антинаркотической || | утвержденная | (совершенствование системы| профилактической работы в || | постановлением | мер по сокращению спроса | Нижегородской области. || | Правительства | на наркотики). | 3. Совершенствование работы || | области от 22 июня | 2. Поэтапное сокращение | по комплексной профилактике || | 2009 года N 410 | распространения наркомании| распространения наркомании и|| | | и связанных с ней | связанных с ней || | | негативных социальных | правонарушений. || | | последствий. | 4. Создание системы || | | 3. Профилактика и | подготовки специалистов в || | | противодействие | области профилактики и || | | незаконному обороту | лечения наркомании. || | | наркотических средств и | 5. Концентрация усилий || | | психотропных веществ | правоохранительных органов || | | (совершенствование системы| на борьбе с незаконным || | | мер по сокращению | оборотом наркотических || | | предложения наркотиков). | средств, психотропных || | | | веществ и их прекурсоров. || | | | 6. Организация укрепления || | | | материально-технической базы|| | | | учреждений, решающих || | | | проблему наркомании в || | | | Нижегородской области. || | | | 7. Организация совместной || | | | работы с ГУМВД и УФСКН для || | | | медицинского || | | | освидетельствования || | | | водителей автотранспорта, || | | | лиц в местах массового || | | | досуга молодежи на состояние|| | | | наркотического опьянения. || | | | 8. Совершенствование системы|| | | | реабилитации больных || | | | наркоманией. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.42.| ОЦП "О повышении | Повышение качества и | 1. Проведение мероприятий по|| | качества и | безопасности пищевых | предотвращению поступления || | безопасности | продуктов, реализуемых на | на областной || | пищевых продуктов, | территории Нижегородской | продовольственный рынок || | реализуемых на | области. | опасных для здоровья и жизни|| | территории | | населения, а также || | Нижегородской | | некачественных и || | области" на | | фальсифицированных пищевых || | 2012-2015 годы | | продуктов. || | (проект) | | 2. Стимулирование увеличения|| | | | объемов производства || | | | высококачественных пищевых || | | | продуктов. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.43.| ОЦП "Обеспечение | Повышение безопасности | Обеспечение работников || | средствами | населения от угроз мирного| органов исполнительной || | индивидуальной | и военного характера, а | власти области и бюджетных || | защиты населения | также обеспечение | организаций, находящихся в || | Нижегородской | необходимых условий для | их ведении, детей || | области на | безопасной | дошкольного возраста, || | 2012-2020 годы" | жизнедеятельности и | учащихся и неработающего || | (проект) | устойчивого социально- | населения области средствами|| | | экономического развития | индивидуальной защиты в || | | Нижегородской области. | целях защиты от опасностей, || | | | возникающих при ведении || | | | военных действий или || | | | вследствие этих действий, а || | | | также при возникновении || | | | чрезвычайных ситуаций || | | | природного и техногенного || | | | характера. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.44.| ОЦП "Защита прав | Создание в Нижегородской | 1. Улучшение просвещения и || | потребителей в | области условий для | информирования потребителей || | Нижегородской | эффективной защиты прав | в сфере потребительского || | области на | потребителей, | рынка. || | 2010-2012 годы", | установленных | 2. Профилактика и пресечение|| | утвержденная | законодательством | правонарушений в сфере || | постановлением | Российской Федерации. | защиты прав потребителей в || | Правительства | | сфере потребительского || | области от 2 | | рынка. || | февраля 2010 года N| | 3. Кадровое обеспечение в || | 46 | | сфере защиты прав || | | | потребителей. || | | | 4. Совершенствование || | | | нормативно-правового и || | | | организационного обеспечения|| | | | защиты прав потребителей. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.45.| ОЦП "Профилактика | Обеспечение реализации | 1. Совершенствование || | терроризма и | государственной политики в| организационных мер по || | экстремизма в | области противодействия | повышению уровня || | Нижегородской | терроризму и экстремизму | межведомственного || | области" на | по укреплению | взаимодействия по || | 2012-2014 годы, | межнационального согласия,| профилактике терроризма и || | утвержденная | созданию условий | экстремизма. || | постановлением | безопасности личности и | 2. Укрепление технической || | Правительства | общества от проявлений | защищенности объектов || | области от 30 | терроризма и экстремизма в| жизнеобеспечения и мест || | декабря 2011 года N| Нижегородской области. | массового пребывания людей. || | 1135 | | 3. Координация разработки || | | | методической базы в области || | | | профилактики экстремизма, || | | | развития в социальной || | | | практике норм толерантного || | | | сознания и поведения, || | | | соответствующих изменениям в|| | | | этих сферах. || | | | 4. Улучшение системы || | | | обеспечения оптимального || | | | применения комплекса || | | | организационных, социально- || | | | политических, информационно-|| | | | пропагандистских мер по || | | | предупреждению || | | | распространения в обществе || | | | экстремистских идей, || | | | направленных на нарушение || | | | национального и || | | | межконфессионального || | | | равновесия, политического, || | | | экономического и социального|| | | | равенства по национальным || | | | признакам, профилактике || | | | межнациональных конфликтов. || | | | 5. Разработка и внедрение || | | | более совершенных методов и || | | | механизмов мониторинга, || | | | диагностики и || | | | прогнозирования || | | | социально-политической || | | | ситуации, оценки рисков и || | | | последствий деструктивных || | | | процессов в обществе. || | | | 6. Координация разработки и || | | | реализации более эффективных|| | | | социокультурных технологий || | | | противодействия пропаганде || | | | идей терроризма, || | | | распространению материалов || | | | или информации, призывающих || | | | к осуществлению || | | | террористической || | | | деятельности. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| Экологическая безопасность |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.46.| ОЦП "Развитие | 1. Улучшение экологической| 1. Совершенствование || | системы обращения с| обстановки в Нижегородской| нормативной правовой базы в || | отходами | области. | сфере обращения с отходами. || | производства и | 2. Создание эффективных | 2. Создание системы || | потребления в | механизмов управления | информационного обеспечения.|| | Нижегородской | сферой обращения с | 3. Повышение инвестиционной || | области на | отходами. | привлекательности сферы || | 2009-2014 годы", | | обращения с отходами. || | утвержденная | | 4. Разработка || | постановлением | | производственно- || | Правительства | | логистических схем обращения|| | области от 6 марта | | с отходами на территории || | 2009 года N 104 | | Нижегородской области. || | | | 5. Разработка и реализация || | | | единой комплексной системы || | | | управления в сфере обращения|| | | | с отходами производства и || | | | потребления. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.47.| ОЦП "Охрана, | 1. Улучшение качества | 1. Обеспечение охраны лесов || | защита, | воспроизводства лесов, | от пожаров. || | воспроизводство | повышение их | 2. Обеспечение защиты лесов || | лесов в | продуктивности. | от вредных организмов. || | Нижегородской | 2. Создание условий для | 3. Обеспечение || | области на период | комплексного и | воспроизводства лесов путем || | до 2012 года", | эффективного освоения | лесовосстановления. || | утвержденная | лесных ресурсов. | 4. Обеспечение ухода за || | постановлением | | лесами. || | Правительства | | 5. Освоение лесов. || | области от 8 мая | | 6. Обеспечение организации || | 2008 года N 186 | | управления лесами и || | | | государственного лесного || | | | контроля. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.1.48.| ОЦП "Эпизоотическое| 1. Защита населения от | 1. Предупреждение особо || | благополучие | болезней, общих для | опасных болезней животных. || | Нижегородской | человека и животных. | 2. Управление природно- || | области" на | 2. Защита животных от | очаговыми заболеваниями. || | 2011-2014 годы, | инфекционных и инвазионных| 3. Снижение заразных || | утвержденная | болезней. | болезней животных. || | постановлением | | 4. Снижение инвазионной || | Правительства | | заболеваемости животных. || | области от 6 | | || | октября 2010 года N| | || | 668 | | |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.2. Участие в отдельных мероприятиях федеральных целевых программ |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.2.1. | ФЦП развития | Обеспечение доступности | 1. Модернизация общего и || | образования на | качественного образования,| дошкольного образования как || | 2011-2015 годы, | соответствующего | института социального || | утвержденная | требованиям инновационного| развития. || | постановлением | социально ориентированного| 2. Приведение содержания и || | Правительства | развития Российской | структуры профессионального || | Российской | Федерации. | образования в соответствие с|| | Федерации от 7 | | потребностями рынка труда. || | февраля 2011 года N| | 3. Развитие системы оценки || | 61 | | качества образования и || | | | востребованности || | | | образовательных услуг. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.2.2. | ФЦП "Развитие | Создание условий для | 1. Повышение интереса || | физической культуры| укрепления здоровья | населения к занятиям || | и спорта в | населения путем развития | физической культурой и || | Российской | инфраструктуры спорта, | спортом. || | Федерации на | популяризации массового и | 2. Развитие инфраструктуры || | 2006-2015 годы", | профессионального спорта | для занятий массовым спортом|| | утвержденная | (включая спорт высших | в образовательных || | постановлением | достижений) и приобщения | учреждениях и по месту || | Правительства | различных слоев общества к| жительства. || | Российской | регулярным занятиям | 3. Создание и внедрение в || | Федерации от 11 | физической культурой и | образовательный процесс || | января 2006 года N | спортом. | эффективной системы || | 7 | | физического воспитания, || | | | ориентированной на || | | | особенности развития детей и|| | | | подростков. || | | | 4. Развитие материально- || | | | технической базы спорта || | | | высших достижений. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.2.3. | ФЦП "Развитие | 1. Развитие | 1. Модернизация || | телерадиовещания в | информационного | инфраструктуры || | Российской | пространства Российской | государственных сетей || | Федерации на | Федерации. | телерадиовещания. || | 2009-2015 годы", | 2. Обеспечение населения | 2. Перевод государственных || | утвержденная | многоканальным вещанием с | сетей телерадиовещания на || | постановлением | гарантированным | цифровые технологии. || | Правительства | предоставлением | 3. Обеспечение потребностей || | Российской | общероссийских | распределения || | Федерации от 3 | обязательных общедоступных| телерадиоканалов спутниковым|| | декабря 2009 года N| телеканалов и радиоканалов| ресурсом. || | 985 | заданного качества. | 4. Обеспечение возможности || | | 3. Повышение эффективности| повсеместного регионального || | | функционирования | цифрового вещания. || | | телерадиовещания. | 5. Развитие сетей || | | | радиовещания. || | | | 6. Развитие новых видов || | | | телевизионного вещания, || | | | включая телевидение высокой || | | | четкости, мобильное и с || | | | элементами интерактивности. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.2.4. | ФЦП "Жилище" на | 1. Формирование рынка | 1. Создание условий для || | 2011-2015 годы, | доступного жилья | развития массового || | утвержденная | эконом-класса, отвечающего| строительства жилья эконом- || | постановлением | требованиям | класса. || | Правительства | энергоэффективности и | 2. Повышение уровня || | Российской | экологичности. | обеспеченности населения || | Федерации от 17 | 2. Выполнение | жильем путем увеличения || | декабря 2010 года N| государственных | объемов жилищного || | 1050 | обязательств по | строительства и развития || | | обеспечению жильем | финансово-кредитных || | | категорий граждан, | институтов рынка жилья. || | | установленных федеральным | 3. Обеспечение повышения || | | законодательством. | доступности жилья в || | | | соответствии с || | | | платежеспособным спросом || | | | граждан и стандартами || | | | обеспечения их жилыми || | | | помещениями. || | | | 4. Обеспечение жильем || | | | молодых семей. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.2.5. | ФЦП "Пожарная | Снижение в Нижегородской | 1. Развитие инфраструктуры || | безопасность в | области риска пожаров до | пожарной охраны. || | Российской | социально приемлемого | 2. Развитие || | Федерации на период| уровня, включая сокращение| экспериментальной базы || | до 2012 года", | числа погибших и | пожарно-технических, || | утвержденная | получивших травмы в | научно-исследовательских и || | постановлением | результате пожаров людей к| образовательных учреждений. || | Правительства | 2012 году по сравнению с | || | Российской | 2006 годом на 40% и | || | Федерации от 29 | снижение ущерба от пожаров| || | декабря 2007 года N| на 44%. | || | 972 | | |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.2.6. | Участие | 1. Снижение риска | 1. Создание системы || | Нижегородской | чрезвычайных ситуаций | обеспечения комплексной || | области в ФЦП | природного и техногенного | безопасности || | "Снижение рисков и | характера. | жизнедеятельности населения || | смягчение | 2. Сокращение количества | при чрезвычайных ситуациях || | последствий | погибших и пострадавших в | природного и техногенного || | чрезвычайных | чрезвычайных ситуациях. | характера. || | ситуаций природного| 3. Предотвращение | 2. Разработка и реализация || | и техногенного | экономического ущерба от | системы мер по защищенности || | характера в | чрезвычайных ситуаций. | территорий, населения и || | Российской | | объектов при реализации || | Федерации до 2015 | | экономических и || | года", утвержденная| | инфраструктурных проектов. || | постановлением | | 3. Развитие систем || | Правительства | | информационного обеспечения || | Российской | | населения в местах массового|| | Федерации от 7 июля| | пребывания людей. || | 2011 года N 555 | | 4. Создание системы || | | | мониторинга критически || | | | важных и (или) потенциально || | | | опасных объектов и опасных || | | | грузов. || | | | 5. Развитие инфраструктуры || | | | единой государственной || | | | системы предупреждения и || | | | ликвидации чрезвычайных || | | | ситуаций с учетом создания || | | | системы обеспечения вызова || | | | экстренных оперативных служб|| | | | с использованием ресурсов || | | | глобальной навигационной || | | | спутниковой системы ГЛОНАСС.|| | | | 6. Создание и внедрение || | | | современных технологий || | | | защиты населения и || | | | территорий от чрезвычайных || | | | ситуаций. || | | | 7. Разработка и реализация || | | | системы мер по || | | | предупреждению чрезвычайных || | | | ситуаций. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.3. Разработка и реализация основных законодательных и иных нормативных правовых || актов |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.3.1. | Реализация | Совершенствование | 1. Создание условий для || | Концепции | механизма реализации | стабилизации и повышения || | демографического | демографической политики, | рождаемости, укрепления || | развития | ориентированной на | репродуктивного здоровья || | Нижегородской | сохранение и повышение | населения, создание условий || | области на период | качества человеческого | для безопасного материнства,|| | до 2020 года, | потенциала в области. | развития и укрепления || | утвержденной | | института семьи. || | постановлением | | 2. Снижение предотвратимой и|| | Правительства | | преждевременной смертности || | области от 27 июня | | населения, младенческой и || | 2007 года N 201 | | материнской смертности, || | | | улучшение состояния здоровья|| | | | и увеличение || | | | продолжительности жизни || | | | населения. || | | | 3. Регулирование || | | | миграционных потоков в целях|| | | | обеспечения социально- || | | | экономического комплекса || | | | области кадрами необходимых || | | | профессий и требуемого || | | | уровня квалификации, а также|| | | | частичного миграционного || | | | замещения естественной убыли|| | | | населения. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.3.2. | Реализация | Обеспечение массового | 1. Создание необходимых || | Долгосрочной | строительства жилья, | условий для эффективной || | стратегии массового| доступного для | реализации возможности || | строительства жилья| приобретения в | граждан по улучшению своих || | для всех категорий | собственность или | жилищных условий. || | граждан на | предоставляемого по найму | 2. Оказание содействия в || | территории | для всех категорий граждан| обеспечении жильем тех || | Нижегородской | независимо от уровня их | категорий граждан, которые || | области до 2020 | доходов. | не могут сделать это || | года, утвержденной | | самостоятельно. || | постановлением | | || | Правительства | | || | области от 18 | | || | февраля 2008 года N| | || | 41 | | |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.3.3. | Реализация Закона | 1. Улучшение жилищных | Предоставление отдельным || | области от 4 | условий отдельных | категориям граждан, || | августа 2010 года N| категорий граждан. | нуждающихся в улучшении || | 127-З "О бесплатном| 2. Развитие | жилищных условий, а также || | предоставлении в | индивидуального жилищного | гражданам - участникам || | собственность | строительства. | областных целевых программ в|| | отдельным | | собственность бесплатно || | категориям граждан | | земельных участков для целей|| | земельных участков | | индивидуального жилищного || | для индивидуального| | строительства. || | жилищного | | || | строительства на | | || | территории | | || | Нижегородской | | || | области" | | |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.3.4. | Реализация | Обеспечение устойчивого | 1. Миграционное замещение || | Концепции | социально-экономического и| естественной убыли коренного|| | миграционной | демографического развития | населения за счет || | политики | области, удовлетворение | привлечения на постоянное || | Нижегородской | потребностей экономики в | место жительства || | области на период | трудовых ресурсах, | соотечественников, || | до 2020 года, | рациональное размещение | проживающих за рубежом. || | утвержденной | населения на территории | 2. Снижение миграционной || | постановлением | Нижегородской области, | убыли населения. || | Правительства | использование | 3. Обеспечение кадрами || | области от 9 января| интеллектуального и | необходимых профессий и || | 2007 года N 1 | трудового потенциала | уровня квалификации || | | мигрантов. | социально-экономического || | | | комплекса Нижегородской || | | | области, а также возрождение|| | | | территорий аграрного || | | | сектора. || | | | 4. Содействие в создании || | | | эффективно действующей || | | | системы иммиграционного || | | | контроля и преодоление || | | | возможных негативных || | | | последствий миграции. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.3.5. | Реализация Закона | 1. Привлечение различных | 1. Предоставление права на || | области от 11 июня | категорий граждан к | безвозмездное пользование || | 2009 года N 76-З "О| занятиям физической | спортивными сооружениями, || | физической культуре| культурой. | находящимися в || | и спорте в | 2. Развитие в | государственной || | Нижегородской | Нижегородской области | собственности Нижегородской || | области" | спорта высших достижений. | области, отдельным || | | | категориям граждан. || | | | 2. Организация эффективной || | | | деятельности региональных || | | | (областных) спортивных || | | | федераций. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.3.6. | Реализация Закона | Стимулирование развития | Предоставление мер || | области от 4 июня | спорта высших достижений и| дополнительного || | 2008 года N 60-З "О| профессионального спорта. | материального обеспечения || | мерах | | ведущим спортсменам || | дополнительного | | Нижегородской области и их || | материального | | тренерам за особые заслуги в|| | обеспечения ведущих| | области спорта. || | спортсменов | | || | Нижегородской | | || | области и их | | || | тренеров" | | |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.3.7. | Реализация Закона | 1. Содействие социальному,| 1. Содействие временной || | области от 25 | культурному, духовно- | занятости молодежи. || | апреля 1997 года N | нравственному, гражданско-| 2. Поддержка || | 70-З "О молодежной | патриотическому и | предпринимательской || | политике в | физическому развитию | инициативы молодых граждан. || | Нижегородской | молодежи. | 3. Поддержка талантливой || | области" | 2. Создание условий для | молодежи. || | | более полного включения | 4. Поддержка молодой семьи. || | | молодежи в | 5. Поддержка работы с || | | социально-экономическую, | молодежью по месту || | | политическую и культурную | жительства. || | | жизнь общества. | 6. Формирование условий, || | | 3. Расширение возможностей| направленных на физическое и|| | | молодого человека в выборе| духовное развитие молодежи. || | | своего жизненного пути, | 7. Обеспечение гарантий || | | достижении личного успеха.| права на труд, занятость и || | | 4. Реализация | образование. || | | инновационного потенциала | 8. Гарантированное || | | молодежи в интересах | предоставление социальных || | | общественного развития | услуг. || | | самой молодежи. | || | | 6. Создание и обеспечение | || | | правовых, экономических и | || | | организационных условий, | || | | гарантий и стимулов | || | | деятельности молодежных и | || | | детских общественных | || | | объединений, направленных | || | | на социальное становление,| || | | развитие и самореализацию | || | | молодежи, а также защита и| || | | охрана их прав. | || | | 7. Недопущение | || | | дискриминации молодых | || | | граждан по мотивам | || | | возраста. | |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.3.8. | Реализация | 1. Обеспечение высокого | Государственная поддержка || | постановления | качества обучения и | общеобразовательных || | Правительства | воспитания. | учреждений Нижегородской || | области от 27 | 2. Повышение эффективности| области, внедряющих || | февраля 2009 года N| использования современных | инновационные || | 78 "О мерах | образовательных | образовательные программы. || | государственной | технологий, в том числе | || | поддержки | информационно- | || | общеобразовательных| коммуникационных, в | || | учреждений | образовательном процессе. | || | Нижегородской | 3. Обеспечение доступности| || | области, внедряющих| качественного образования.| || | инновационные | | || | образовательные | | || | программы" | | |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.3.9. | Реализация Закона | 1. Предупреждение | 1. Совершенствование системы|| | области от 9 марта | причинения вреда здоровью | профилактики правонарушений || | 2010 года N 23-З | детей, их физическому, | несовершеннолетних в || | "Об ограничении | интеллектуальному, | Нижегородской области. || | пребывания детей в | психическому, духовному и | 2. Снижение уровня || | общественных местах| нравственному развитию. | преступности || | на территории | 2. Профилактика | несовершеннолетних. || | Нижегородской | безнадзорности и | 3. Снижение числа || | области" | правонарушений | преступлений, совершенных в || | | несовершеннолетних на | отношении || | | территории Нижегородской | несовершеннолетних. || | | области. | |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.3.10.| Реализация Закона | Защита имущественных прав | 1. Предупреждение || | области от 10 мая | физических лиц в сфере | преступлений, связанных с || | 2011 года N 60-З | оборота бывших в | нелегальным оборотом || | "Об обороте бывших | употреблении мобильных | мобильных средств сотовой || | в употреблении | средств сотовой связи. | связи, на территории || | мобильных средств | | Нижегородской области. || | сотовой связи на | | 2. Повышение эффективности || | территории | | работы по раскрытию || | Нижегородской | | преступлений, связанных с || | области" | | нелегальным оборотом || | | | мобильных средств сотовой || | | | связи. || | | | 3. Сокращение объема || | | | нелегального оборота || | | | мобильных средств сотовой || | | | связи, добытых преступным || | | | путем. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.4. Реализация основных инвестиционных проектов |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| N п/п | Наименование | Срок реализации | Ожидаемый эффект от || | инвестиционного | | реализации || | проекта | | |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.4.1. | Строительство | 2012-2015 | Осуществление качественной || | комплекса | | подготовки нижегородских и || | трамплинов | | российских спортсменов и || | | | проведение на территории || | | | Нижегородской области || | | | официальных международных || | | | соревнований по зимним видам|| | | | спорта. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.4.2. | Строительство | 2012-2015 | Строительство футбольного || | стадиона на 45 тыс.| | стадиона на 45 тыс. зрителей|| | зрителей для | | для проведения игр || | проведения игр | | Чемпионата мира по футболу || | Чемпионата мира по | | 2018 года. || | футболу 2018 года | | |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.4.3. | Инвестиционный | 2012-2015 | Строительство и || | проект по | | реконструкция 193 объектов: || | социальному | | 138 объектов газоснабжения || | развитию села | | населенных пунктов; || | | | 55 объектов водоснабжения || | | | населенных пунктов. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.4.4. | Строительство | 2012-2015 | Ввод в эксплуатацию 9 || | детских садов | | дошкольных образовательных || | | | учреждений. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+| 2.4.5. | Развитие туризма | 2012-2015 | Ввод в эксплуатацию в 2014 || | | | году: || | | | музейно-туристского || | | | комплекса "Град Китеж": || | | | Оптический театр в || | | | с.Владимирское || | | | Воскресенского района с || | | | котельной (1 очередь); || | | | Музея народного быта в || | | | г.Семенове. |+--------+--------------------+---------------------------+-----------------------------+ Задача 3: Обеспечение эффективной работы исполнительной власти+-------+-------------------+-------------------------+-----------------------+| N п/п | Наименование | Цели мероприятия | Основные задачи, на || | мероприятия | | решение которых || | | | направлены мероприятия|+-------+-------------------+-------------------------+-----------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+-------+-------------------+-------------------------+-----------------------+| 3.1. Реализация областных целевых программ |+-------+-------------------+-------------------------+-----------------------+| 3.1.1.| ОЦП "Развитие | Создание эффективной | 1. Реализация единого || | системы бюджетного| организации бюджетного | порядка ведения || | учета и отчетности| учета и составления | бюджетного учета в || | в Нижегородской | бюджетной отчетности в | органах || | области (2010-2014| Нижегородской области. | государственной || | годы)", | | власти, органах || | утвержденная | | местного || | постановлением | | самоуправления, || | Правительства | | бюджетных учреждениях || | области от 26 | | с использованием || | апреля 2010 года N| | средств автоматизации.|| | 241 | | 2. Обеспечение || | | | своевременного, || | | | полного и достоверного|| | | | отражения в бюджетном || | | | учете операций по || | | | исполнению смет || | | | доходов и расходов, || | | | планов финансово- || | | | хозяйственной || | | | деятельности бюджетных|| | | | учреждений || | | | Нижегородской области.|| | | | 3. Повышение качества || | | | и оперативности || | | | формирования || | | | отчетности об || | | | исполнении || | | | консолидированного || | | | бюджета Нижегородской || | | | области. || | | | 4. Обеспечение || | | | создания методических || | | | материалов по || | | | предметным областям с || | | | учетом региональной и || | | | отраслевой специфики. || | | | 5. Обеспечение || | | | контроля качества || | | | бюджетного учета и || | | | бюджетной отчетности. |+-------+-------------------+-------------------------+-----------------------+| 3.1.2.| ОЦП "Управление | Существенное повышение | 1. Совершенствование || | государственной | эффективности управления| учета и разграничения || | собственностью | имуществом Нижегородской| государственного || | Нижегородской | области на основе | имущества, его || | области на | современных принципов и | структуризация и || | 2009-2013 годы", | методов управления | классификация. || | утвержденная | собственностью с | 2. Внедрение || | постановлением | использованием | современных форм и || | Правительства | инструментов финансового| методов управления || | области от 1 | рынка, а также | государственным || | октября 2008 года | качественное развитие | имуществом || | N 421 | процесса | Нижегородской области.|| | | разгосударствления | 3. Привлечение прямых || | | (оптимизации состава) | инвестиций в || | | собственности и | организации, || | | увеличение доли | функционирующие на || | | имущественных и | территории || | | земельных ресурсов в | Нижегородской области.|| | | налоговых доходах | 4. Содействие || | | бюджета. | реализации || | | | перспективных || | | | градостроительных || | | | проектов и развитию || | | | инфраструктуры для || | | | обеспечения нужд || | | | малого || | | | предпринимательства и || | | | населения || | | | Нижегородской области.|| | | | 5. Оптимизация || | | | государственного || | | | сектора экономики || | | | Нижегородской области.|| | | | 6. Проведение || | | | сбалансированной || | | | политики в сфере || | | | приватизации и продажи|| | | | государственного || | | | имущества. || | | | 7. Развитие || | | | взаимоотношений с || | | | муниципальными || | | | районами и городскими || | | | округами в сфере || | | | имущественно-земельных|| | | | отношений. || | | | 8. Совершенствование || | | | организационной и || | | | административной || | | | деятельности || | | | государственных || | | | органов управления. || | | | 9. Формирование || | | | благоприятной среды || | | | для повышения || | | | эффективности || | | | управления || | | | государственной || | | | собственностью. |+-------+-------------------+-------------------------+-----------------------+| 3.1.3.| ОЦП | Повышение качества жизни| 1. Формирование и || | "Информационное | граждан Нижегородской | адаптация нормативной || | общество и | области на основе | правовой базы для || | электронное | использования | организации перехода || | правительство | возможностей | на предоставление || | Нижегородской | информационных и | государственных и || | области (2012-2014| телекоммуникационных | муниципальных услуг || | годы)", | технологий. | (функций) в || | утвержденная | | электронном виде. || | постановлением | | 2. Создание || | Правительства | | информационно- || | области от 9 | | технологической || | августа 2011 года | | инфраструктуры || | N 599 | | электронного || | | | правительства || | | | Нижегородской области.|| | | | Обеспечение || | | | эффективного || | | | межведомственного || | | | взаимодействия. || | | | 3. Создание || | | | инфраструктуры доступа|| | | | граждан к || | | | государственным и || | | | муниципальным услугам,|| | | | предоставляемым || | | | физическим и || | | | юридическим лицам в || | | | электронной форме, || | | | обеспечение доступа к || | | | информации о || | | | деятельности органов || | | | государственной власти|| | | | и органов местного || | | | самоуправления в || | | | Нижегородской области.|| | | | 4. Создание прикладных|| | | | информационных систем || | | | электронного || | | | правительства || | | | Нижегородской области.|| | | | 5. Внедрение || | | | информационных || | | | технологий в культуре,|| | | | в области архивного || | | | дела. Развитие || | | | цифрового контента и || | | | сохранение культурного|| | | | наследия в электронном|| | | | виде. || | | | 6. Повышение уровня || | | | квалификации и || | | | подготовки работников || | | | органо