Распоряжение Администрации г.Нижнего Новгорода от 19.03.2012 № 112-р
Об утверждении Положения о порядке и условиях направления в командировки на территории иностранных государств муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
19.03.2012 N 112-р
Об утверждении Положения о порядке и условиях направления в
командировки на территории иностранных государств муниципальных
служащих администрации города Нижнего Новгорода
(В редакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода
от 09.12.2013 г. N 541-р; от 22.04.2015 № 509-р)
В соответствии со ст. 52.1 Устава города Нижнего Новгорода:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях
направления в командировки на территории иностранных государств
муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода (далее
- Положение).
2. Отменить постановление главы администрации города Нижнего
Новгорода от 15.02.1999 N 24 «О порядке командирования работников
администрации города Нижнего Новгорода за границу».
3. Департаменту правового обеспечения администрации города
Нижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение распоряжения
на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети
Интернет.
4. Департаменту общественных отношений и информации
администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить
опубликование настоящего распоряжения в средствах массовой
информации.
5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на
заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Никонова
В.А. (В редакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода
от 22.04.2015 № 509-р)
Глава администрации города О.А.Кондрашов
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением администрации
города
от 19.03.2012 N 112-р
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и условиях направления в командировки на территории
иностранных государств муниципальных служащих администрации
города Нижнего Новгорода
(В редакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода
от 09.12.2013 г. N 541-р; от 22.04.2015 № 509-р)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о порядке и условиях направления в командировки
на территории иностранных государств муниципальных служащих
администрации города Нижнего Новгорода (далее - Положение)
разработано в соответствии с Трудовым Российской Федерации,
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N
749 «Об особенностях направления работников в служебные
командировки», Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З «О
муниципальной службе в Нижегородской области», постановлением главы
администрации города Нижнего Новгорода от 24.04.2009 N 1672 «Об
утверждении административного регламента осуществления муниципальной
функции «Организация приемов и выездов официальных делегаций».
1.2. Положение определяет порядок и условия командирования
муниципальных служащих отраслевых (функциональных) структурных
подразделений и территориальных органов администрации города Нижнего
Новгорода (далее - структурные подразделения) в командировки на
территории иностранных государств в составе делегаций (групп) или в
индивидуальном порядке, оформления командировочных документов,
возмещения расходов, связанных с командировкой, ведения отчетности о
командировке. (В редакции Распоряжения Администрации г.Нижнего
Новгорода от 22.04.2015 № 509-р)
1.3. Командировки на территории иностранных государств (далее -
командировки) муниципальных служащих структурных подразделений
(далее – муниципальные служащие) являются формой участия в
международных и внешнеэкономических отношениях органов местного
самоуправления с соответствующими национально-территориальными,
административно-территориальными образованиями, коммерческими,
культурными и другими образованиями иностранных государств,
зарубежными партнерами в соответствии с международными договорами
Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности с
федеральными органами государственной власти и государственными
органами субъектов Российской Федерации, с государственными и
муниципальными органами иностранных государств, международными и
иностранными организациями. (В редакции Распоряжения Администрации
г.Нижнего Новгорода от 22.04.2015 № 509-р)
1.4. Срок командировки устанавливается с учетом объема,
сложности и других особенностей служебного поручения.
1.5. Муниципальным служащим, направляемым в командировки,
гарантируются сохранение места службы (должности) и среднего
заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.
1.6. Муниципальным служащим запрещается выезжать в командировки
за счет средств физических и юридических лиц, за исключением
командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности
органа местного самоуправления, избирательной комиссии
муниципального образования с органами местного самоуправления,
избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также
с органами государственной власти и органами местного самоуправления
иностранных государств, международными и иностранными
некоммерческими организациями.
1.7. Направление в командировки муниципальных служащих,
осведомленных о сведениях, составляющих государственную тайну,
осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
1.8. Финансирование расходов по оформлению выездных документов,
уплате государственной пошлины, сборам иностранных представительств,
а также командировочным расходам производится за счет ассигнований,
предусмотренных получателям бюджетных средств бюджета города Нижнего
Новгорода на очередной финансовый год.
2. ПЛАНИРОВАНИЕ КОМАНДИРОВОК
НА ТЕРРИТОРИИ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ
2.1. Командировки муниципальных служащих осуществляются на
плановой основе.
2.2. Планирование командировок на предстоящий год
осуществляется комитетом внешнеэкономических и межрегиональных
связей администрации города Нижнего Новгорода (далее - комитет
внешнеэкономических и межрегиональных связей), в соответствии с
постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от
24.04.2009 N 1672 «Об утверждении административного регламента
осуществления муниципальной функции «Организация приемов и выездов
официальных делегаций».
2.3. Предложения руководителей структурных подразделений
администрации города Нижнего Новгорода по планам командировок на
предстоящий год направляются в комитет внешнеэкономических и
межрегиональных связей не позднее 01 октября текущего года.
2.4. План командирования муниципальных служащих утверждается
главой администрации города Нижнего Новгорода.
2.5. (Исключен - Распоряжение Администрации г.Нижнего Новгорода
от 09.12.2013 г. N 541-р)
3. Порядок и условия командирования
3.1. Решение о командировании оформляется правовым актом,
проект
которого готовит комитет внешнеэкономических и
межрегиональных связей.
Направление в командировку главы администрации города
оформляется постановлением главы города и распоряжением
администрации города, утверждающим смету расходов по командировке.
Направление в командировку иных муниципальных служащих
администрации города оформляется распоряжением администрации города
(далее - распоряжение о командировании).
Проект распоряжения о командировании должен быть согласован:
управлением делами администрации города;
департаментом финансов администрации города;
структурным подразделением администрации города, на кадровом
учете
которого состоит муниципальный служащий;
заместителем главы администрации города, в функциональном
подчинении
которого находится структурное подразделение,
муниципальный служащий которого направляется в командировку, в
случае
направления в командировку муниципального служащего
отраслевого (функционального) структурного подразделения
администрации города, находящегося в функциональном подчинении
заместителя главы администрации города;
заместителем главы администрации города, в функциональном
подчинении
которого находится комитет внешнеэкономических и
межрегиональных связей.
3.2. Копия распоряжения о командировании направляется:
в комитет внешнеэкономических и межрегиональных связей;
в департамент финансов администрации города;
в структурное подразделение администрации города, на кадровом
учете
которого состоит муниципальный служащий;
в бухгалтерскую службу администрации города для осуществления
расчетов с командируемым муниципальным служащим.
В случае направления в служебную командировку заместителя главы
администрации города копия распоряжения о командировании
направляется также в его приемную.
3.3. В случае изменений в составе делегации (группы)
командируемых лиц, отмены командировки или изменения ее срока лицо,
ответственное за оформление командировки, сообщает об этом в комитет
внешнеэкономических и межрегиональных связей для внесения изменений
в распоряжение о командировании.
3.4. Оформлением выездных документов муниципальных служащих
занимается комитет внешнеэкономических и межрегиональных связей на
основании
распоряжения о командировании.
3.5. Оформление выездных документов включает в себя оформление
въездной визы, медицинской страховки, бронирование и приобретение
билетов для проезда муниципального служащего к месту командировки и
обратно, бронирование гостиницы и оформление других документов,
связанных
с командированием.
3.6. Журналы регистрации муниципальных служащих, убывающих в
командировку, ведутся структурными подразделениями, осуществляющими
кадровый учет муниципальных служащих.
Записи вносятся в журнал регистрации муниципальных служащих,
убывающих
в командировку, на основании копии распоряжения о
командировании
.
3.7. Фактический срок пребывания муниципального служащего в
месте
командирования определяется по проездным документам,
представляемым муниципальным служащим по возвращении из служебной
командировки.
В случае проезда муниципального служащего к месту
командирования и (или) обратно к месту службы на личном транспорте
(легковом автомобиле, мотоцикле) фактический срок пребывания в месте
командирования указывается в служебной записке, которая
представляется муниципальным служащим по возвращении из служебной
командировки представителю нанимателю (работодателю) одновременно с
оправдательными документами, подтверждающими использование
указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно
(путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и др.).
3.8. Днем отъезда в командировку считается день отправления
транспортного средства от места постоянной службы командируемого, а
днем приезда - день прибытия транспортного средства к месту
постоянной службы. При отправлении транспортного средства до 24
часов днем выезда считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее -
последующие сутки. Если станция, пристань, аэропорт находятся за
чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для
проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется
день приезда командируемого лица к месту постоянной службы.
(Раздел 3 в редакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода
от 22.04.2015 № 509-р)
4. ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С КОМАНДИРОВКОЙ
4.1. При направлении муниципальных служащих в командировки им
возмещаются:
расходы по проезду;
расходы по найму жилого помещения;
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места
постоянного жительства (суточные);
иные расходы, связанные с командированием (визовый сбор, услуги
переводчика, страховка и т.д.)
Руководителю делегации (группы) могут выплачиваться
представительские расходы, в процентах к суточным за фактические дни
пребывания за границей (но не более 5 дней), а также иные расходы,
произведенные муниципальным служащим с разрешения главы
администрации города Нижнего Новгорода в соответствии с
нижеприведенными нормами:
+------------------------------------------------------------------------+------------+
| Должность | % |
+------------------------------------------------------------------------+------------+
| Глава администрации города | 100 |
+------------------------------------------------------------------------+------------+
| Заместители главы администрации города | 70 |
+------------------------------------------------------------------------+------------+
| Руководители структурных подразделений администрации города | 50 |
+------------------------------------------------------------------------+------------+
| Другие муниципальные служащие, являющиеся руководителями делегации | 30 |
| (группы) | |
+------------------------------------------------------------------------+------------+
(Таблица в редакции Распоряжения Администрации г.Нижнего
Новгорода от 09.12.2013 г. N 541-р)
4.2.(Исключен - Распоряжение Администрации г.Нижнего Новгорода
от 09.12.2013 г. N 541-р)
4.3. Расходы на выплату суточных в иностранной валюте
устанавливаются в соответствии с постановление Правительства
Российской Федерации от 26.12.2005 N 812 «О размере и порядке
выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в
иностранной валюте при служебных командировках на территории
иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет
средств федерального бюджета».
Размеры расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте
устанавливаются в соответствии с Приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 02.08.2004 N 64н «Об установлении предельных
норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной
валюте при служебных командировках на территории иностранных
государств работников организаций, финансируемых за счет средств
федерального бюджета».
4.4. В случае предоставления бесплатного жилого помещения
выплата денежных сумм на эти цели не производится.
4.5. Расходы на питание и другие личные расходы, включенные в
счета за наем жилого помещения и по отдельным счетам, оплачиваются
за счет суточных и возмещению не подлежат.
4.6. При возмещении расходов, связанных с командировкой, сумма
в иностранной валюте подлежит выплате командируемому лицу в рублях
по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на
день утверждения авансового отчета. (В редакции Распоряжения
Администрации г.Нижнего Новгорода от 09.12.2013 г. N 541-р)
4.7. При временной нетрудоспособности командированного лица ему
возмещаются расходы по найму жилого помещения (за исключением
периода пребывания в стационаре) и выплачиваются суточные в течение
всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья
приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или
вернуться к месту своего постоянного жительства, а вместо
сохраняемой оплаты труда выплачивается пособие по временной
нетрудоспособности. Период временной нетрудоспособности в срок
командировки не включается.
5. Отчетность
5.1. Муниципальные служащие в течение трех рабочих дней после
возвращения из командировки обязаны представить руководителям
структурных подразделений администрации города отчет о выполнении
цели командировки.
В случае выезда в командировку муниципальных служащих в составе
делегации (группы) ответственность за подготовку и своевременное
представление отчета о командировке возлагается на руководителя
делегации (группы).
5.2. Отчет о командировке должен содержать информацию о
достигнутых договоренностях, выводы и предложения по применению
положительного опыта.
5.3. Если в период командировки проведены переговоры по сферам
международного сотрудничества, необходимо подробно изложить их
результаты с приложением имеющихся документов, а также обобщить
предложения иностранных партнеров по повышению эффективности
сотрудничества.
5.4. Отчет, а также полученные во время командировки от
иностранных партнеров международные документы, предложения и
разработки по развитию и совершенствованию дальнейшего
сотрудничества (копии) передаются в комитет внешнеэкономических и
межрегиональных связей в течение семи дней после возвращения из
командировки.
5.5. Муниципальные служащие в течение трех рабочих дней после
возвращения из командировки представляют в бухгалтерскую службу
администрации города авансовый отчет об израсходованных в связи с
командировкой суммах установленной формы.
5.6. К авансовому отчету прилагаются квитанция об оплате
медицинской страховки, документы, подтверждающие фактические расходы
на проезд и наем жилого помещения, а также иные расходы, связанные с
командированием.
(Раздел 5 в редакции Распоряжения Администрации г.Нижнего Новгорода
от 22.04.2015 № 509-р)