Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 12.01.2012 № 114
Об утверждении Регламента администрации города Нижнего Новгорода
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 12.01.2012 N 114 Об утверждении Регламента администрации города Нижнего Новгорода (В редакции Постановлений Администрации г.Нижнего Новгорода от 11.03.2012 г. N 932; от 31.07.2013 г. N 2919; от 26.09.2013 г. N 3687) В соответствии со статьями 41, 52.1, 54 Устава города НижнегоНовгорода, в целях дальнейшего совершенствования деятельностиадминистрации города Нижнего Новгорода администрация города НижнегоНовгорода постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Регламент администрации города НижнегоНовгорода. 2. Отменить распоряжение главы администрации города НижнегоНовгорода от 14.02.2006 N 107-р «Об утверждении Регламентаадминистрации города Нижнего Новгорода». 3. Департаменту общественных отношений и информацииадминистрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечитьопубликование настоящего постановления в средствах массовойинформации. 4. Департаменту правового обеспечения администрации городаНижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение настоящегопостановления на официальном сайте администрации города НижнегоНовгорода в сети Интернет. Исполняющий обязанности главы администрации города С.В.Гладышев УТВЕРЖДЕН постановлением администрации города от 12.01.2012 N 114 РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА (В редакции Постановлений Администрации г.Нижнего Новгорода от 11.03.2012 г. N 932; от 31.07.2013 г. N 2919; от 26.09.2013 г. N 3687) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Регламент администрации города Нижнего Новгорода (далее -Регламент) определяет порядок организационного, документационного(наряду с по делопроизводству в администрации города НижнегоНовгорода), правового, информационного обеспечения деятельностиадминистрации города Нижнего Новгорода (далее - администрациягорода), главы администрации города Нижнего Новгорода (далее - главаадминистрации города). 1.2. Статус, полномочия, порядок назначения главы администрациигорода, других должностных лиц администрации города определеныФедеральным законом от 06.10.2003 N 131 - ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»,нормативными правовыми актами Нижегородской области, Уставом городаНижнего Новгорода и иными муниципальными правовыми актами городаНижнего Новгорода. 1.3. Руководство деятельностью отраслевыми (функциональными)структурными подразделениями администрации города, осуществляющимиинформационное и документационное обеспечение деятельностиадминистрации города, возлагается на заместителя главы администрациигорода, курирующего вопросы организационного и информационногообеспечения деятельности администрации города. 1.4. Положения настоящего Регламента распространяются наинформационные ресурсы, системы и технологии, создаваемые,приобретаемые, накапливаемые за счет средств бюджета города НижнегоНовгорода, в том числе информационные ресурсы администрации города. 1.5. В перечень информационных ресурсов администрации городавходят: муниципальные правовые акты администрации города, служебныедокументы, подписанные главой администрации города, заместителямиглавы администрации города; документы на технических и бумажных носителях (сборникидокументов, информационные бюллетени, обзоры и так далее). В настоящем Регламенте служебные документы - обобщенноенаименование официальных документов, используемых в текущейдеятельности должностных лиц администрации города: письмо,заявление, служебная записка и т.п. 1.6. К категории служебной информации относится информация,содержащаяся в документах и информационных системах администрациигорода, предназначенная для использования должностными лицами имуниципальными служащими администрации города при выполнении имисвоих функциональных обязанностей и не относящаяся к категориямсвободно распространяемой информации и информации ограниченногораспространения (доступа). 1.7. К конфиденциальной относится информация, содержащаякоммерческую и служебную тайну, персональные данные о гражданах, идругая информация в соответствии с решениями должностных лицадминистрации города и действующим законодательством. Должностные лица, принявшие решение об отнесении информации,зафиксированной в документе, к категории конфиденциальной, несутперсональную ответственность за обоснованность принятого решения исоответствие своего решения действующему законодательству. 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА И СОВЕЩАНИЙ С УЧАСТИЕМ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА 2.1. Планирование работы администрации города 2.1.1. Администрация города строит свою работу на основеперспективного плана работы, включающего приоритетные направлениясоциально-экономического развития города Нижнего Новгорода, а такжена основе текущих планов работы. 2.1.2. Перспективное планирование осуществляется наопределенный период и (или) в виде долгосрочных городских программ. 2.1.3. Текущее планирование осуществляет департаменторганизационно-кадрового обеспечения деятельности администрации. 2.1.4. Текущее планирование деятельности администрации городапредусматривает формирование перечня организационных мероприятий иинформационно-организационного плана на неделю. 2.1.5. Для формирования плана организационных мероприятий,информационно-организационного плана руководители отраслевых(функциональных) структурных подразделений и территориальных органовадминистрации города направляют в департаменторганизационно-кадрового обеспечения деятельности администрации своипредложения: в план организационных мероприятий,информационно-организационный план - не позднее 16.00 среды неделипредшествующей планируемой; в план проведения организационных мероприятий общегородскогоили регионального уровня - не позднее, чем за 2 месяца до проведениямероприятия. 2.1.6. Плановые задания в зависимости от сроков исполнения и ихзначимости ставятся на оперативный или текущий автоматизированныйконтроль. 2.2. Подготовка проведения постоянно действующего оперативного совещания (ПДОС) при главе администрации города 2.2.1. Постоянно действующее оперативное совещание (ПДОС) приглаве администрации города (далее - совещание) является органомколлективного обсуждения вопросов социально-экономического икультурного развития города, обеспечения жизнедеятельностигородского хозяйства, совершенствования управления экономическимипроцессами, выявления приоритетных направлений и принятия мер длярешения неотложных задач. 2.2.2. Ответственным за подготовку и проведение совещанияявляется департамент организационно-кадрового обеспечениядеятельности администрации. 2.2.3. Совещание проводится еженедельно по понедельникам с 9.00в зале заседаний городской Думы и администрации города НижнегоНовгорода (Кремль, корпус 5). Перенос даты и времени проведениясовещания осуществляется по указанию главы администрации города либолица, исполняющего его обязанности. 2.2.4. Работой совещания руководит глава администрации города,а в его отсутствие - один из заместителей главы администрациигорода, определяемый главой администрации города. Состав участниковсовещания утверждается правовым актом администрации города НижнегоНовгорода. (В редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от 31.07.2013 г. N 2919) 2.2.5. (Исключен - Постановление Администрации г.НижнегоНовгорода от 31.07.2013 г. N 2919) 2.2.6. Решения в ходе обсуждения вопросов на совещаниипринимаются единолично главой администрации города и оформляются ввиде поручений главы администрации города. 2.2.7. Департамент организационно-кадрового обеспечениядеятельности администрации совместно с управлением деламиадминистрации города обеспечивают предоставление и подготовку залазаседаний городской Думы и администрации города Нижнего Новгорода,звукоусиление, звукозаписывающее и иное сопровождение совещания. 2.2.8. Подготовку и формирование повестки дня совещанияосуществляет департамент организационно-кадрового обеспечениядеятельности администрации на основании поручений главыадминистрации города, заместителей главы администрации города, атакже на основании «Перечня вопросов для рассмотрения на заседанияхПДОС при главе администрации города Нижнего Новгорода», которыйформируется ежеквартально на основании предложений, подаваемыхотраслевыми (функциональными) структурными подразделениями итерриториальными органами администрации города, муниципальнымипредприятиями и учреждениями. 2.2.9. Предоставление информации для рассмотрения в ходесовещания обеспечивают руководители отраслевых (функциональных)структурных подразделений и территориальных органов администрациигорода, муниципальных предприятий и учреждений, ответственные заподготовку вопросов в соответствии с повесткой дня. 2.3. Подготовка проведения иных совещаний с участием главы администрации города 2.3.1. Иные совещания с участием главы администрации города (вт.ч. выездные) проводятся в соответствии с недельными и месячнымирабочими планами главы администрации города и его поручениями. 2.3.2. Предложения в недельные рабочие планы главыадминистрации города направляются до 16.00 каждой средыпредшествующей недели, а в месячный план до 20 числа предшествующегомесяца в департамент организационно-кадрового обеспечениядеятельности администрации. 2.3.3. На совещаниях, проводимых главой администрации городаили лицом, его замещающим, обязательно личное присутствиеруководителей отраслевых (функциональных) структурных подразделений,территориальных органов администрации города или лиц, исполняющих ихобязанности на основании соответствующих правовых актов, вкомпетенцию которых входит решение вопросов, обсуждаемых насовещании. 2.3.4. Подготовка и проведение совещаний (кроме ПДОС)возлагается на руководителей отраслевых (функциональных) структурныхподразделений, территориальных органов администрации города или лиц,официально их замещающих, в компетенцию которых входит решениевопросов, обсуждаемых на совещании (далее - ответственные заподготовку совещания). 2.3.5. Ответственные за подготовку совещания не позднее, чем за2 дня до его проведения направляют в департаменторганизационно-кадрового обеспечения деятельности администрации: программу (повестку) проведения совещания; список участников совещания с указанием фамилии, имени,отчества и занимаемой должности; справочные материалы по существу рассматриваемых вопросов; проект протокола по рассматриваемому вопросу (принеобходимости). 2.3.6. Ответственные за подготовку совещания не позднее, чем за2 дня до его проведения обеспечивают приглашение участников, а такжеих оповещение при отмене совещания или переносе даты и временисовещания. 2.3.7. Ведение протокола во время проведения совещания и егоподготовка по итогам совещания возлагается на ответственных заподготовку совещания. 2.3.8. Департамент организационно-кадрового обеспечениядеятельности администрации совместно с управлением деламиадминистрации города обеспечивают предоставление и подготовкупомещений для проводимых главой администрации города совещаний, принеобходимости звукоусиление, звукозаписывающее и иное сопровождениесовещания. 2.3.9. Представление протокола по итогам проведения совещанияна подпись главе администрации города осуществляется в 3-дневныйсрок после проведения совещания отраслевым (функциональным)структурным подразделением или территориальным органом администрациигорода, подготовившим и проводившим совещание. Протокол, подготовленный отраслевым (функциональным)структурным подразделением, должен быть согласован с заместителемглавы администрации города, в чьем подчинении находится данноеструктурное подразделение. 2.3.10. В протоколе совещания указываются конкретныеисполнители поручений и сроки их выполнения, определенные главойадминистрации города. Если в ходе совещания не даны конкретныеуказания по сроку исполнения поручения, в проекте протоколауказываются предлагаемые сроки. После утверждения протокола главойадминистрации города срок исполнения поручения являетсяобязательным. 2.3.11. Персональная ответственность за исполнение протоколовсовещаний в целом возлагается на заместителя главы администрациигорода, в чьем подчинении находится отраслевое (функциональное)структурное подразделение, подготовившее совещание. 2.3.12. После утверждения протокола главой администрации городадепартамент организационно-кадрового обеспечения деятельностиадминистрации: регистрирует протокол; обеспечивает тиражирование и рассылку протокола; обеспечивает регистрацию, рассылку и хранение подлинниковслужебных документов по вопросам, связанным с ходом выполненияпоручений, указанных в протоколе совещания, своевременный подборуказанных документов к иным совещаниям; контролирует исполнение поручений, указанных в протоколесовещания. 2.3.13. Решения, указанные в протоколах совещаний, являютсяобязательными для исполнения. 2.4. Порядок взаимодействия отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации города с территориальными органами администрации города при проведении совещаний 2.4.1. В целях координации работы отраслевых (функциональных)структурных подразделений и территориальных органов администрациигорода по наиболее важным и актуальным вопросам жизнеобеспечениягорода Нижнего Новгорода могут проводиться совещания. 2.4.2. Инициаторами совещаний могут выступать главаадминистрации города, заместители главы администрации города,руководители отраслевых (функциональных) структурных подразделений итерриториальных органов администрации города. 2.4.3. Инициатор совещания не позднее, чем за 2 дня до датыпроведения совещания информирует всех участников совещания о дате ивремени его проведения, направляет в их адрес повестку совещания, атакже иные материалы, необходимые для обсуждения на совещании. 2.4.4. На совещаниях, организованных по инициативе заместителейглавы администрации города либо руководителей отраслевых(функциональных) структурных подразделений и территориальныхорганов, вправе присутствовать заместители руководителей указанныхподразделений и органов или лица, исполняющие их обязанности наосновании соответствующих правовых актов. 2.4.5. Материалы, необходимые для обсуждения на совещаниях,вправе запрашивать глава администрации города, заместители главыадминистрации города, заместили главы администрации, главыадминистраций районов города и руководители отраслевых(функциональных) структурных подразделений администрации города. 2.4.6. В ходе совещания в обязательном порядке ведется протоколсовещания, в котором отражается повестка дня совещания,присутствующие на совещании лица, обсуждаемые вопросы и поручения. 2.4.7. Ведение протокола совещания осуществляется отраслевым(функциональным) структурным подразделением или территориальныморганом администрации города, подготовившим совещание, либо можетбыть поручено специалисту приемной заместителя главы администрациигорода, если совещание проводится по его инициативе. 2.4.8. Изготовление протокола совещания и исполнениесодержащихся в нем поручений осуществляется в порядке, установленномпунктами 2.3.9 - 2.3.13 настоящего Регламента. 2.5. Поручения главы администрации города, заместителей главы администрации города 2.5.1. Глава администрации города, заместители главыадминистрации города в пределах своих полномочий дают поручения. 2.5.2. Поручение - распорядительный документ главыадминистрации города, заместителей главы администрации города, цельюкоторого является оперативное решение вопросов. 2.5.3. Поручения главы администрации города, заместителей главыадминистрации города оформляются на соответствующих бланках. 2.5.4. Поручения с резолюцией «незамедлительно» исполняются втечение 1 дня со дня подписания поручения, «срочно» - не позднее 3дней со дня подписания поручения, «оперативно» - не позднее 10 днейсо дня подписания поручения. Поручение без указания сроков подлежитисполнению в 30-дневный срок. 2.5.5. Поручения главы администрации города, заместителей главыадминистрации города могут быть отменены или приостановленыдолжностным лицом, давшим поручение. Поручения заместителей главыадминистрации города могут быть отменены или приостановлены главойадминистрации города. 3. ПРАВОВЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА 3.1. Общие положения 3.1.1. Глава администрации города издает постановленияадминистрации города Нижнего Новгорода по вопросам местного значенияи вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Нижегородской области, а также распоряженияадминистрации города Нижнего Новгорода по вопросам организацииработы администрации города. 3.1.2. Руководители отраслевых (функциональных) структурныхподразделений администрации города по вопросам организации работывозглавляемого ими подразделения издают приказы. Для оперативного решения вопросов, связанных с деятельностьюадминистрации города, а также ее организационного иматериально-технического обеспечения глава администрации города,заместители главы администрации города дают поручения. 3.1.3. Глава администрации района по вопросам, отнесенным к егополномочиям Уставом города Нижнего Новгорода, издает распоряжения. По вопросам организации деятельности администрации района главаадминистрации района издает приказы. Для оперативного решения вопросов, связанных с деятельностьюадминистрации района, а также ее организационного иматериально-технического обеспечения глава администрации района даетпоручения. 3.1.4. Постановления администрации города оформляются набланках администрации города и подписываются главой администрациигорода или лицом, исполняющим обязанности главы администрациигорода. 3.1.5. Распоряжения администрации города оформляются на бланкахадминистрации города и подписываются главой администрации города илилицом, исполняющим его обязанности. 3.1.6. Приказы руководителей отраслевых (функциональных)структурных подразделений администрации города оформляются набланках возглавляемых ими отраслевых (функциональных) структурныхподразделений. Приказы и распоряжения глав администраций районов городаоформляются на соответствующих должностных бланках. 3.1.7. Поручения главы администрации города, заместителей главыадминистрации города и руководителей отраслевых (функциональных)структурных подразделений оформляются на соответствующих бланках. 3.2. Порядок подготовки проектов правовых актов администрациигорода 3.2.1. Разработчиками проектов правовых актов администрациигорода могут являться: заместители главы администрации города; заместители главы администрации города, главы администрацийрайонов города; руководители отраслевых (функциональных) структурныхподразделений администрации города; руководители муниципальных предприятий, учреждений города. 3.2.2. Разработчик проекта правового акта: готовит проект с учетом требований данного Регламента; направляет проект на согласование; дорабатывает проект по замечаниям согласующих должностных лиц; готовит копию проекта на магнитном носителе; представляет согласованный проект с необходимым пакетомдокументов и его копию на магнитном носителе в департамент правовогообеспечения администрации города для проведения правовой экспертизы; дорабатывает проект с учетом замечаний департамента правовогообеспечения и прокуратуры города Нижнего Новгорода в случае, еслипроект направлялся в прокуратуру города Нижнего Новгорода дляпроведения правовой экспертизы; осуществляет справочную и консультативную работу по принятомуправовому акту; решает вопрос о необходимости отмены ранее принятых актов,внесения изменений или дополнений в ранее принятые акты в связи спринятием вносимого проекта. 3.2.3. Подготовка проектов правовых актов осуществляется: по поручению главы администрации города, заместителей главыадминистрации города; в соответствии с планом работы администрации города; в соответствии с положениями правовых актов федеральных органоввласти, а также во исполнение принятых законодательных актовНижегородской области; по инициативе разработчика. 3.2.4. Разработчик проекта правового акта несет ответственностьза: полноту изложения вопроса в тексте проекта; полноту и точность внесения замечаний согласующих органов,организаций и должностных лиц в текст проекта; идентичность текстов на бумажном и магнитном носителях. 3.2.5. В проектах правовых актов, основаниями для принятиякоторых послужили другие документы (договоры, контракты, соглашения,решения конкурсных комиссий и т.п.), в том числе содержащиеконфиденциальную информацию, делается ссылка на данные документы(без указания конфиденциальной информации в тексте правового акта).При этом к проекту правового акта прилагаются копии договоров,контрактов и т.п. 3.2.6. При внесении в ранее изданный правовой акт значительногоколичества изменений и (или) дополнений, а также при неоднократномих внесении следует оформлять правовой акт в новой редакции. 3.3. Сроки согласования проектов правовых актов 3.3.1. Срок рассмотрения проектов правовых актов,представленных на согласование, не должен превышать 5 рабочих днейсо следующего за днем регистрации проекта в согласующем отраслевом(функциональном) структурном подразделении рабочего дня. По согласованию с заместителями главы администрации города срокможет быть продлен до 7 рабочих дней. 3.3.2. При оперативной подготовке проекта правового акта поуказанию главы администрации города срок согласования проектаправового акта не должен превышать 3 рабочих дней с моментаполучения проекта согласующим должностным лицом или отраслевым(функциональным) структурным подразделением администрации города. По согласованию с заместителями главы администрации города срокможет быть продлен до 5 рабочих дней. В отдельных случаях при необходимости срочной подготовкипроекта правового акта в течение 1 рабочего дня может бытьосуществлено согласование: проектов правовых актов администрации города по привлечениюкредитных ресурсов в кредитных учреждениях для своевременногоисполнения бюджета города; проектов правовых актов по организации приема зарубежныхделегаций, прибывающих в Нижний Новгород по приглашению главыгорода, главы администрации города, и командированию за рубежделегаций администрации города и должностных лиц (согласованиеосуществляется при представлении смет расходов на указанные цели ссоответствующими расчетами и обоснованиями к ним). 3.3.3. В случае наличия замечаний к направленному насогласование проекту правового акта согласующее должностное лицооформляет визу с замечаниями, которые выражаются письменно иприлагаются к проекту правового акта. 3.3.4. При повторном представлении на согласование проектовправовых актов, доработанных по замечаниям согласующих должностныхлиц, согласование не должно превышать 3 рабочих дней, если главойадминистрации города не установлен другой срок. 3.3.5. После внесения разработчиком в проект правового актавсех замечаний и дополнений, внесенных согласующими должностнымилицами, разработчик сдает проект правового акта в департаментправового обеспечения на бумажном и магнитном носителях. 3.3.6. Департамент правового обеспечения проводит правовуюэкспертизу проекта в течение 5 рабочих дней с момента сдачиразработчиком проекта в департамент правового обеспечения. 3.3.7. Департамент правового обеспечения обеспечиваетнаправление проекта на согласование заместителю главы администрациигорода, в чьем подчинении находится отраслевое (функциональное)структурное подразделение, являющееся разработчиком проекта, либокурирующему соответствующие вопросы обеспечения деятельностиадминистрации города, содержащиеся в проекте правового акта. 3.3.8. Проекты правовых актов, содержащие положения,противоречащие действующему законодательству и (или) способствующиесозданию условий для проявления коррупции, возвращаются разработчикус заключением департамента правового обеспечения и прокуратурыгорода Нижнего Новгорода в случае, если проект направлялся впрокуратуру города Нижнего Новгорода для проведения правовойэкспертизы. 3.3.9. Департамент правового обеспечения осуществляетнаправление проектов нормативных правовых актов в прокуратуру городаНижнего Новгорода в соответствии с соглашением о взаимодействииадминистрации города Нижнего Новгорода и прокуратуры города НижнегоНовгорода в правотворческой сфере. 3.4. Порядок представления проектов правовых актов для рассмотрения и подписания главе администрации города 3.4.1. Решение о готовности проектов правовых актов к ихвнесению на подпись главе администрации города принимаетруководитель департамента правового обеспечения администрациигорода. 3.4.2. Перед внесением готового проекта правового акта наподпись главе администрации города руководитель департаментаправового обеспечения направляет проект на согласование заместителямглавы администрации города, курирующим вопросы, решение которыхсвязано с исполнением данного правового акта. 3.4.3. Департамент правового обеспечения осуществляет: редактирование текста проекта; внесение проекта правового акта в базу данных протокольногоотдела департамента правового обеспечения; регистрацию правового акта; подготовку к тиражированию; рассылку правового акта; информирование разработчика о результатах рассмотрения проектаправового акта и возврат отклоненного проекта; формирование и ведение электронного банка правовых актов винформационно-правовой системе «ОДА» (Официальные ДокументыАдминистрации); хранение изданных правовых актов до 30 июня года, следующего загодом их принятия; передачу по истечении календарного года правовых актовадминистрации города, принятых в истекшем календарном году, нахранение в муниципальное казенное учреждение «Архив города НижнегоНовгорода» после истечения срока, указанного в абзаце 9 настоящегопункта. (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгородаот 30.01.2013 г. N 225) 3.4.4. В случае отклонения главой администрации городапредставленного на подпись проекта правового акта проект в течение 1рабочего дня через протокольный отдел департамента правовогообеспечения поступает разработчику с указанием причины отклонения изамечаниями главы администрации города, изложенными письменно напроекте или на бланке резолюции главы администрации города. Протокольный отдел департамента правового обеспечения извещаетразработчика проекта правового акта о его возврате главойадминистрации города путем направления телефонограммы всоответствующее отраслевое (функциональное) структурноеподразделение администрации города. Ответственность за получение проекта в протокольном отделедепартамента правового обеспечения несет исполнитель. Доработка проекта с учетом полученных замечаний осуществляетсяразработчиком в течение 5 рабочих дней со дня отклонения главойадминистрации города представленного на подпись проекта правовогоакта, если главой администрации города при возврате проекта неустановлен иной срок. 3.4.5. Порядок подготовки и издания правовых актовадминистрации города определяется также правовым актом администрациигорода, утверждающим Положение о порядке подготовки и изданияправовых актов администрации города Нижнего Новгорода. 4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА С ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА 4.1. Участие администрации города в работе городской Думы города Нижнего Новгорода 4.1.1. Отраслевые (функциональные) структурные подразделения итерриториальные органы администрации города участвуют в подготовкевопросов, выносимых на заседание городской Думы города НижнегоНовгорода, в том числе посредством подготовки проектов правовыхактов городской Думы города Нижнего Новгорода. 4.1.2. Отраслевое (функциональное) структурное подразделение,территориальный орган - разработчик проекта: готовит проект правового акта; пояснительную записку,содержащую характеристику проекта, его цели, основные положения,обоснование необходимости его принятия, а также прогнозсоциально-экономических и иных последствий его принятия, положениязаконодательства в данной сфере; перечень муниципальных правовыхактов, подлежащих отмене, изменению или принятию в связи с принятиемданного проекта; финансово-экономическое обоснование;сопроводительное письмо на имя главы города; иные материалы,необходимые для рассмотрения проекта; направляет проект правового акта на требуемые согласования; дорабатывает проект правового акта по замечаниям должностныхлиц; представляет пакет документов на утверждение главеадминистрации города; после утверждения главой администрации города готовит копиюпроекта правового акта на магнитном носителе и представляет пакетдокументов в аппарат городской Думы города Нижнего Новгорода непозднее, чем за 14 дней до заседания городской Думы города НижнегоНовгорода по данному вопросу; проекты правовых актов о бюджетегорода, о внесении изменений и дополнений в бюджет города и отчете оего исполнении, а также проекты правовых актов об утверждении планови программ развития города вносятся на рассмотрение городской Думыгорода Нижнего Новгорода не позднее, чем за 22 дня до датыпроведения заседаний городской Думы города Нижнего Новгорода; организует исполнение решения, принятого по вносимому вопросу. 4.1.3. Непосредственно в текст проекта правового акта должныбыть включены следующие положения: о сроках и порядке вступления правового акта в силу; об отмене, изменениях и дополнениях ранее принятых правовыхактов в связи с принятием данного правового акта; о постоянных комиссиях городской Думы города Нижнего Новгорода,депутате (группе депутатов), которым поручен контроль за исполнениемданного правового акта. 4.1.4. Целесообразность внесения на заседание городской Думыгорода Нижнего Новгорода проектов правовых актов по внеплановымвопросам предварительно согласовывается с главой администрациигорода. 4.1.5. Срок рассмотрения проектов правовых актов городской Думыгорода Нижнего Новгорода, представленных на согласование, не долженпревышать 5 рабочих дней. 4.1.6. Проект правового акта городской Думы города НижнегоНовгорода подлежит обязательному согласованию с департаментомправового обеспечения, который в течение 3 рабочих дней проводитправовую экспертизу проекта правового акта, после чего согласованныйпроект направляет в департамент организационно - кадровогообеспечения деятельности администрации для представления главеадминистрации города, либо, при наличии замечаний - возвращает егоразработчику. 4.1.7. Проект правового акта направляется разработчиком главеадминистрации города на рассмотрение не позднее, чем за три неделидо планируемого рассмотрения вопроса на заседании городской Думыгорода Нижнего Новгорода. Проекты правовых актов о бюджете города, о внесении изменений идополнений в бюджет города и отчете о его исполнении, а такжепроекты правовых актов об утверждении планов и программ развитиягорода, другие проекты, предусматривающие расходы бюджета города,направляются разработчиком главе администрации города нарассмотрение не позднее, чем за месяц до планируемого рассмотрениявопроса на заседании городской Думы города Нижнего Новгорода. 4.1.8. В соответствии с городской Думы города Нижнего Новгородана заседаниях городской Думы города Нижнего Новгорода могутприсутствовать в качестве приглашенных лиц глава администрациигорода, его заместители, руководители отраслевых (функциональных)структурных подразделений и территориальных органов администрациигорода, другие сотрудники администрации города. 4.1.9. Согласно утвержденной повестке дня с докладами(сообщениями) по рассматриваемым на заседании городской Думы городаНижнего Новгорода вопросам по поручению главы администрации городамогут выступать заместители главы администрации города илируководители отраслевых (функциональных) структурных подразделенийадминистрации города. 4.1.10. По приглашению председателей постоянных комиссийгородской Думы города Нижнего Новгорода на заседаниях, в том числедля обсуждения проектов правовых актов городской Думы города НижнегоНовгорода, могут присутствовать представители администрации города. 4.2. Порядок рассмотрения и подготовки ответов на депутатские запросы 4.2.1. Глава администрации города, заместители главыадминистрации города, руководители отраслевых (функциональных)структурных подразделений и территориальных органов администрациигорода, которым направлен оформленный в установленном порядкедепутатский запрос, дают ответ на него в письменной форме: в течение 30 календарных дней со дня поступления запросадепутата Государственной Думы Федерального собрания РоссийскойФедерации или в иной, согласованный с инициатором запроса срок; в течение 15 календарных дней со дня поступления запросадепутата Законодательного Собрания Нижегородской области, городскойДумы города Нижнего Новгорода либо в иной срок, определенныйфедеральным законодательством или постановлением ЗаконодательногоСобрания. Ответ на запрос подписывается должностным лицом, которомунаправлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности. 4.2.2. Подготовка проекта ответа на депутатский запроспоручается должностным лицам, к компетенции которых относитсярешение поставленного вопроса. 4.2.3. Должностные лица, указанные в резолюции, в течение 5рабочих дней с момента поступления документа рассматриваютдепутатский запрос и готовят проект ответа главы администрациигорода, который визируется соответствующим заместителем главыадминистрации города. После этого проект письма направляется направовую экспертизу в департамент правового обеспечения, а затем нарассмотрение главе администрации города. 4.2.4. Направление ответов на депутатские запросы, поступившиеглаве администрации города, ответственными за подготовку ответовдолжностными лицами за своей подписью не допускается. 4.2.5. Контроль за сроками рассмотрения депутатских запросовосуществляет департамент организационно-кадрового обеспечениядеятельности администрации города. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ДОГОВОРАМИ И СОГЛАШЕНИЯМИ 5.1. Общие положения 5.1.1. Договоры (соглашения), заключаемые от имениадминистрации города, подписываются главой администрации города. 5.1.2. Глава администрации города может уполномочить на ведениепереговоров и подписание договоров (соглашений) заместителей главыадминистрации города, руководителей отраслевых (функциональных)структурных подразделений администрации города. 5.1.3. Передача полномочий на ведение переговоров и подписаниедоговоров (соглашений) оформляется распоряжением администрациигорода, либо должностные лица, которым от имени администрации городапредоставлено право заключать договоры (соглашения), осуществляютданные полномочия на основании доверенности, оформленной вустановленном порядке. 5.2. Основные требования к оформлению договоров (соглашений) 5.2.1. Договоры (соглашения) должны соответствовать федеральнымзаконам, законам Нижегородской области, правовым актам органовместного самоуправления города Нижнего Новгорода, действующим вмомент их заключения. 5.2.2. Подписываемые договоры (соглашения) должны содержать: наименование; преамбулу (вводную часть), в которой могут указываться основныецели; дату, место подписания, наименования сторон; предмет договора (соглашения); права и обязанности сторон; ответственность сторон; основания прекращения и приостановления действия договора(соглашения); порядок разрешения споров; срок и условия вступления в силу договора (соглашения); срок действия договора (соглашения); наименование должности, фамилии, имени, отчествауполномоченного лица, подписывающего договор (соглашение); юридические адреса сторон; подписи сторон. 5.2.3. В случае если форма договора утверждена правовым актомадминистрации города, заключаемый договор должен соответствоватьутвержденной типовой форме. 5.2.4. Подпись каждой из сторон на всех экземплярах договоров(соглашений) удостоверяется печатью. 5.2.5. Приложения к договорам (соглашениям) составляют ихнеотъемлемую часть и обладают равной юридической силой с основнымтекстом документа. 5.3. Порядок подготовки и заключения договоров (соглашений) 5.3.1. Проект договора (соглашения) подлежит обязательномусогласованию с должностными лицами, деятельность которых связана сисполнением обязательств по данному договору (соглашению). 5.3.2. Проекты договоров (соглашений), заключаемых от имениадминистрации города, а также проекты документов по их реализации допредставления главе администрации города и уполномоченнымдолжностным лицам подлежат согласованию с департаментом правовогообеспечения. 5.3.3. Договоры (соглашения), регулярно заключаемые от имениадминистрации города уполномоченными на то должностными лицами поутвержденной в установленном порядке типовой форме (например,трудовые договоры, муниципальные контракты, договоры аренды и т.п.),подлежат регистрации в отраслевом (функциональном) структурномподразделении, руководитель которого подписал от имени администрациигорода данный договор (соглашение). Первый экземпляр подписанногосторонами и зарегистрированного договора (соглашения) хранится вотраслевом (функциональном) структурном подразделении администрациигорода до выполнения сторонами обязательств по данному договору(соглашению). 5.3.4. Договоры (соглашения), не указанные в 5.3.3 настоящегоРегламента, подлежат регистрации в департаменте правовогообеспечения. Первый экземпляр подписанного сторонами изарегистрированного договора (соглашения) хранится в департаментеправового обеспечения до выполнения сторонами обязательств подоговору (соглашению), копия договора (соглашения) направляется вотраслевое (функциональное) структурное подразделение, в компетенциюкоторого входят вопросы, регулируемые этим договором (соглашением). 5.3.5. Выполнение администрацией города обязанностей иосуществление прав, вытекающих из договоров (соглашений),обеспечивают отраслевые (функциональные) структурные подразделенияадминистрации города, в компетенцию которых входят вопросы,регулируемые этими договорами (соглашениями). 5.3.6. В случае нарушения обязательств по договорам(соглашениям), заключенным администрацией города, другими егоучастниками, отраслевые (функциональные) структурные подразделенияадминистрации города представляют главе администрации городапредложения о мерах, обеспечивающих соблюдение интересовадминистрации города как участника договора (соглашения). 5.3.7. После выполнения сторонами обязательств по договору(соглашению) первые экземпляры подлежат передаче на хранение вархивный отдел управления делами администрации города на срок,определенный нормативными правовыми актами Российской Федерации. 6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СО СЛУЖЕБНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ И ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН (КОРРЕСПОНДЕНЦИЕЙ)6.1. Прием, первичная обработка, доставка и отправка корреспонденции 6.1.1. Прием, отправка служебных документов и обращений гражданосуществляются следующими способами: фельдъегерской службой (в соответствии с графиком маршрутов); через почтовое отделение; нарочными, курьерами; лично гражданами; с использованием факсимильной связи; с использованием электронной почты; в виде телефонограмм. 6.1.2. Прием, первичная обработка корреспонденции, поступающейв адрес главы администрации города, заместителей главы администрациигорода (за исключением глав администраций районов города),осуществляются департаментом организационно-кадрового обеспечениядеятельности администрации, за исключением факсимильной, телефоннойсвязи и электронной почты, прием и отправка которых можетпроизводиться децентрализовано. Прием, первичная обработка корреспонденции, поступающей в адресруководителей отраслевых (функциональных) структурных подразделенийи территориальных органов администрации города, осуществляетсясотрудниками данных подразделений, ответственными заделопроизводство. 6.1.3. При приеме от нарочных служебных документов на копиидокумента отправителя ставятся штамп, дата и подпись сотрудникаотдела, принявшего документ. При приеме обращений от граждан приналичии копии обращения на ней по просьбе гражданина ставится штамп,дата и подпись сотрудника отдела, принявшего документ. 6.1.4. Корреспонденция, поступившая в нерабочее время, ввыходные и праздничные дни от Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Губернатора, его заместителей, Правительства иЗаконодательного Собрания Нижегородской области, а также в связи счрезвычайными ситуациями принимается дежурными приемной главыадминистрации города с последующей передачей не позднее 9.30следующего рабочего дня в отдел делопроизводства и документационногообеспечения управления организационной работы департаментаорганизационно-кадрового обеспечения деятельности администрации сосведениями о том, какие документы представлены главе администрациигорода, заместителям главы администрации города, а также о ходе ихрассмотрения главой администрации города или иными должностнымилицами. 6.1.5. На всех документах и обращениях граждан, поступивших до12 текущего дня, проставляется штамп с указанием даты текущего дня(даты поступления). На корреспонденции, поступившей после 12,проставляется штамп с указанием даты следующего рабочего дня. 6.1.6. На документы, требующие срочного рассмотрения, - сгрифами «Срочно», «Весьма срочно», «Вручить немедленно», а такжепоступившие из Администрации Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, Совета Федерации,Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, отГубернатора Нижегородской области, его заместителей,Законодательного Собрания Нижегородской области, телеграммы,заявления граждан и организаций о проведении публичных мероприятий(митингов, демонстраций, шествий, пикетирований и иных форм)проставляется штамп с указанием даты текущего дня (дня поступления),их доставка осуществляется незамедлительно (вне графика курьерскихмаршрутов). 6.1.7. Сотрудники отдела делопроизводства и документационногообеспечения и отдела контрольно-правовой работы департаментаорганизационно-кадрового обеспечения деятельности администрацииимеют право в случае неправильно оформленного документа: вернуть документ исполнителю с указанием ошибки; пригласить исполнителя к себе по документам срочного характерадля исправления допущенной ошибки. 6.1.8. Выдача документов на руки автору или адресатудопускается в исключительных случаях в связи со срочностью решениявопросов, поставленных в документах. 6.2. Регистрация и рассмотрение корреспонденции 6.2.1. Регистрация входящей и исходящей корреспонденцииосуществляется службами документационного обеспечения отраслевых(функциональных) структурных подразделений и территориальных органовадминистрации города в единой электронной системе регистрациикорреспонденции. Отраслевые (функциональные) структурные подразделенияадминистрации города, участвующие в процессе создания, регистрации ихранения документов, несут ответственность за сохранность как самихдокументов, так и информации о них в базах данных, а также заоперативное представление необходимой информации кругу лиц, имеющихправо на ее получение. В целях сокращения сроков рассмотрения документов ответственныеза делопроизводство в отраслевых (функциональных) структурныхподразделениях и территориальных органах администрации городаобязаны ежедневно приходить в отдел делопроизводства идокументационного обеспечения департамента организационно-кадровогообеспечения деятельности администрации, а при необходимости передачисрочных документов - незамедлительно. 6.2.2. Исходящие документы регистрируются с 9.00 до 18.00 (впятницу и предпраздничные дни - с 9.00 до 17.00), в остальное времярегистрация осуществляется приемной главы администрации города, приэтом зарегистрированная корреспонденция передается в департаменторганизационно-кадрового обеспечения деятельности администрации дляобработки не позднее 10.00 следующего рабочего дня. 6.2.3. Служебные документы, в том числе поступившие по каналамфаксимильной связи и электронной почте, а также обращения частныхлиц на иностранном языке, адресованные главе администрации города,заместителям главы администрации города, руководителям отраслевых(функциональных) структурных подразделений и территориальных органовадминистрации города, без указания конкретного адресатарегистрируются при наличии идентичного текста на русском языке либопосле перевода документа (или сопроводительного письма, позволяющегоопределить суть документа), обеспечиваемого комитетомвнешнеэкономических и межрегиональных связей администрации города. 6.2.4. Прием (передача) телефонограмм, адресованных главеадминистрации города, заместителям главы администрации города (илиподписанных ими), производится специалистами приемных вышеназванныхдолжностных лиц с регистрацией телефонограмм в специальных журналах. 6.2.5. В случае поступления документов, содержащих информацию,уже направлявшуюся ранее для рассмотрения, вместе с поступившимидокументами направляется адресату вся предыдущая переписка (дело)либо информация в виде справки. 6.2.6. Главе администрации города докладываются сподготовленными проектами резолюций следующие документы: документы Президента Российской Федерации, ПредседателяПравительства Российской Федерации, а также ПредседателяГосударственной Думы, Председателя Совета Федерации ФедеральногоСобрания, руководителей органов законодательной и исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации; служебные документы, личные и коллективные обращения граждан,содержащие проблемные или социально значимые вопросы, обращения,содержащие жалобы на действия (бездействие) заместителей главыадминистрации города, руководителей отраслевых (функциональных)структурных подразделений и территориальных органов администрацийгорода. 6.2.7. Служебные документы и письменные обращения граждан,кроме указанных в после регистрации передаются на рассмотрениезаместителям главы администрации города в соответствии сразграничением полномочий между заместителями главы администрациигорода. В случае краткосрочного отсутствия главы администрации города,связанного с исполнением им своих должностных обязанностей, почту,сформированную для главы администрации города, вправе рассматриватьзаместитель главы администрации города, ответственный заорганизационное обеспечение деятельности администрации города. 6.2.8. Рассмотрение документа - это ознакомление с содержаниемдокумента, наложение резолюции, передача документа руководителю. 6.2.9. Результаты рассмотрения документов отражаются врезолюциях. Документы могут иметь несколько резолюций (одного илинескольких должностных лиц) соответственно этапам рассмотрения. Приэтом последующие резолюции не должны дублировать и противоречитьпервой, в них должны конкретизироваться порядок исполнениядокумента, срок его исполнения (с учетом конечного срока исполнения,установленного первой резолюцией) и исполнитель. Допускается повторное рассмотрение документа при измененииобстоятельств дела. В этом случае документ вновь докладываетсядолжностному лицу, подписавшему первичную резолюцию, и должностноелицо имеет право дать новое поручение с учетом изменившихсяобстоятельств и определить других исполнителей. 6.2.10. Резолюции по исполнению документов, адресованныхдолжностным лицам или отраслевым (функциональным) структурнымподразделениям администрации города, имеют право подписыватьдолжностное лицо - адресат или руководитель отраслевого(функционального) структурного подразделения - адресата, лица,исполняющие их обязанности, их заместители. 6.2.11. В случае временного отсутствия главы администрациигорода резолюции по исполнению документов, поступивших на его имя,подписывает заместитель главы администрации города, назначенныйисполняющим обязанности главы администрации города. 6.2.12. Рассмотрение служебных документов, обращений граждануполномоченными должностными лицами с последующим вводом резолюции вэлектронную базу данных производится не позднее 3 рабочих дней смомента регистрации корреспонденции. 6.2.13. Ответы на письменные обращения граждан направляются вписьменной форме. 6.2.14. На обращения граждан в ответах должны быть данысоответствующие разъяснения: о полном или частичном удовлетворении просьбы; об отказе в удовлетворении изложенной в письме просьбы; о порядке разрешения поставленных заявителем вопросов, которыене относятся к компетенции данного адресата. 6.2.15. При выявлении нарушений порядка и сроков рассмотрениязаявлений, фактов формально-бюрократического отношения к запросамграждан и других нарушений проводится служебное расследование, порезультатам которого к виновным в этих нарушениях лицам применяютсяустановленные меры ответственности. 6.3. Контроль исполнения документов 6.3.1. Контроль исполнения - это: постановка на контроль,предварительная проверка и регулирование хода исполнения, снятие сконтроля, направление исполненного документа в дело, учет,обобщение, анализ хода и результатов исполнения документа,информирование руководителей об исполнении поручений. 6.3.2. Ставятся на контроль документы, поступившие из органовгосударственной власти, из правоохранительных органов, органовпрокуратуры, от главы города, депутатов всех уровней, иныедокументы, требующие оперативного рассмотрения и исполнения, а такжедокументы, имеющие резолюции главы администрации города и егозаместителей с конкретными поручениями и сроками исполнения. Документ, поставленный на контроль, контролируется напротяжении всего срока его исполнения. 6.3.3. Контроль исполнения обеспечивает руководительотраслевого (функционального) структурного подразделения итерриториального органа администрации города, а также, по егопоручению, специальная служба или назначенный приказом работник,осуществляющий учет контролируемых документов, ход и состояние ихисполнения. Контроль исполнения документов по существу вопроса осуществляютруководители отраслевых (функциональных) структурных подразделений итерриториальных органов администрации города. 6.3.4. Сроки исполнения документов исчисляются в календарныхднях: по нормативно-правовым актам - с момента вступления в законнуюсилу; по иной корреспонденции - с даты ее регистрации. Сроки исполнения документов могут определяться руководителем. 6.3.5. Снятие документа с контроля осуществляет главаадминистрации города, руководитель, давший поручение. Снятиедокумента с контроля оформляется отметкой об исполнении документа инаправлении его в дело. 6.3.6. Документ считается исполненным и снимается с контроляпосле фактического выполнения поручений по существу,документированного подтверждения исполнения, сообщения результатовзаинтересованным организациям и лицам или если в представленных понему материалах о выполнении не дано дополнительных поручений иматериалы не возвращены на доработку. 6.3.7. Департамент организационно-кадрового обеспечениядеятельности администрации осуществляет контроль прохождениядокументов в установленные сроки, еженедельно представляетинформацию по исполнению контрольных документов главе администрациигорода. 6.4. Оформление исходящих документов 6.4.1. Исходящие документы подписываются главой администрациигорода, его заместителями и руководителями отраслевых(функциональных) структурных подразделений в соответствии с ихкомпетенцией, а также лицами, исполняющими их обязанности. 6.4.2. Исходящие документы оформляются на бланках для писем. 6.4.3. Право подписи на должностных бланках имеют лица,должности которых указаны на бланке, а также лица, исполняющие ихобязанности. Право подписи на бланках администрации города имеет главаадминистрации города либо заместитель главы администрации города,исполняющий его обязанности. Право подписи на бланках отраслевого (функционального)структурного подразделения и территориального органа имеют ихруководители или лица, исполняющие их обязанности. 6.4.4. Исходящая корреспонденция принимается к отправкеполностью оформленной, в необходимом количестве экземпляров,регистрируется с присвоением исходящего номера. 6.4.5. Документы, адресованные Президенту Российской Федерации,председателю Правительства Российской Федерации, председателюГосударственной Думы Российской Федерации, председателю СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатамГосударственной Думы Российской Федерации, Губернатору Нижегородскойобласти, председателю Законодательного Собрания Нижегородскойобласти, депутатам Законодательного Собрания Нижегородской области,главе города Нижнего Новгорода, депутатам городской Думы городаНижнего Новгорода, если обращение является депутатским запросом,направляются исключительно за подписью главы администрации городалибо лица, исполняющего его обязанности. Ответы на обращения, содержащие жалобы на действия(бездействие) заместителей главы администрации города, руководителейотраслевых (функциональных) структурных подразделений администрациигорода даются за подписью главы администрации города либо лица,исполняющего его обязанности. 6.4.6. Документы в адрес заместителей Губернатора Нижегородскойобласти, министров Нижегородской области направляются за подписьюзаместителей главы администрации города. 6.4.7. Руководители отраслевых (функциональных) структурныхподразделений администрации города за своей подписью вправенаправлять документы, адресованные первым заместителям, заместителямминистров Нижегородской области, руководителям департаментов,комитетов, управлений органов законодательной и исполнительнойвласти Нижегородской области, иным должностным лицам, не указанным вподпунктах 6.4.5 и 6.4.6 настоящего Регламента. 6.4.8. Поступающие непосредственно в отраслевые(функциональные) структурные подразделения, территориальные органыадминистрации города запросы и обращения работников прокуратуры (заисключением запросов и обращений прокурора города НижнегоНовгорода), не требующие доклада главе администрации города,заместителям главы администрации города рассматриваются указаннымиподразделениями самостоятельно. Ответы на них даются руководителямиуказанных подразделений без согласования с департаментом правовогообеспечения. 6.4.9. Поступающие в адрес главы администрации города протестыи представления прокурора города Нижнего Новгорода рассматриваютсядепартаментом правового обеспечения либо отраслевым (функциональным)структурным подразделением, к компетенции которого относится решениевопросов, обозначенных в протесте или представлении, по согласованиюс департаментом правового обеспечения. Ответы на протесты и представления прокурора города НижнегоНовгорода даются за подписью главы администрации города либоисполняющего обязанности главы администрации города. 6.5. Формирование дел, их хранение, уничтожение, справочная работа 6.5.1. Формирование дел, их хранение, справочная работа подокументам (как входящим, так и исходящим) осуществляются вотраслевых (функциональных) структурных подразделениях итерриториальных органах администрации города в соответствии сутвержденной номенклатурой дел и Инструкцией по делопроизводству вадминистрации города Нижнего Новгорода. 6.5.2. Руководители отраслевых (функциональных) структурныхподразделений и территориальных органов администрации городаотвечают за: сохранность поступающих к ним документов и информации о них вбазе данных; соблюдение сроков их хранения (в соответствии с утвержденнойноменклатурой дел); своевременную подготовку и передачу дел в архивный отделуправления делами администрации города в соответствии стребованиями, установленными законодательством Российской Федерациии иными нормативными правовыми актами в сфере архивного дела, атакже Инструкцией по делопроизводству в администрации города НижнегоНовгорода. 6.5.3. Законченные делопроизводством дела остаются в течениеодного календарного года в оперативной работе в отраслевых(функциональных) структурных подразделениях и территориальныхорганах администрации города. По истечении этого срока дела, в соответствии с номенклатуройдел, должны быть обработаны для постоянного и длительного хранения впорядке, установленном законодательством Российской Федерации ииными нормативными правовыми актами в сфере архивного дела, а такжеИнструкцией по делопроизводству в администрации города НижнегоНовгорода. Дела постоянного срока хранения, включенные в установленномпорядке в состав Архивного фонда Российской Федерации, передаются нахранение в архивный отдел управления делами администрации города поистечении двух лет хранения в отраслевых (функциональных)структурных подразделениях и территориальных органах администрациигорода. 6.5.4. Дела временного срока хранения передаче в архивный отделуправления делами администрации города не подлежат. Эти делахранятся в отраслевых (функциональных) структурных подразделениях итерриториальных органах администрации города и по истечении сроковхранения, установленных номенклатурой дел, уничтожаются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами в сфере архивного дела. 6.5.5. Уничтожение документов до проведения экспертизы ценностизапрещается. Отбор документов на уничтожение и составление на нихакта производятся после подготовки описей дел постоянного ивременного (свыше 10 лет) хранения в соответствии с требованиямиИнструкции по делопроизводству в администрации города НижнегоНовгорода. 6.6. Исполнение и контроль исполнения правовых актов и поручений 6.6.1. Постановка правовых актов и поручений на контрольосуществляется на основании указаний главы администрации города,заместителей главы администрации города с помощью автоматизированнойинформационной системы. На контроль ставятся правовые акты Нижегородской области,органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, а такжепоручения Губернатора Нижегородской области, главы города НижнегоНовгорода, главы администрации города, иных должностных лиц органовгосударственной власти Нижегородской области и администрации города,данные на оперативных и иных совещаниях. 6.6.2. По каждому поставленному на контроль правовому акту,отдельному заданию или поручению заполняется специальная карточка(карточка исполнителя), которая незамедлительно направляется вотраслевое (функциональное) структурное подразделение илитерриториальный орган администрации города, указанные в документе вкачестве исполнителей. 6.6.3. Сроками исполнения правового акта считаются сроки,установленные в самом документе, регламентируемые законодательствомили настоящим Регламентом. 6.6.4. Сроками исполнения поручений считаются сроки,установленные должностным лицом, давшим поручение, а по темпоручениям, где такие сроки прямо не названы, подразделениедепартамента организационно-кадрового обеспечения деятельностиадминистрации, уполномоченное осуществлять контроль за исполнениемпоручений, в зависимости от сложности и объема порученияустанавливает срок до 30 дней. Срок, установленный департаментом организационно-кадровогообеспечения деятельности администрации, считается обязательным дляисполнения поручения. 6.6.5. Если по объективным причинам задание не может бытьвыполнено в контрольный срок, руководитель соответствующегоотраслевого (функционального) структурного подразделения,территориального органа (исполнитель) не позднее, чем за 3 дня доистечения срока представляет на имя главы администрации города илидолжностного лица, на которое возложен контроль, мотивированноеписьмо с просьбой о его продлении. 6.6.6. Правовой акт, поручение снимается с контроля послефактического выполнения заданий по существу, документированногоподтверждения исполнения, сообщения результатов заинтересованныморганизациям и лицам либо если в представленных материалах овыполнении не дано дополнительных поручений и материалы невозвращены на доработку. 6.7. Сроки рассмотрения и исполнения служебных документов, обращений граждан 6.7.1. Сроки исполнения поручений по служебным документам иобращениям граждан указываются в резолюциях должностных лицадминистрации города. Каждая последующая резолюция должна быть оформлена с учетомконечного срока исполнения, установленного первой резолюцией. Отсутствие указания конкретного срока исполнения в резолюцииозначает, что исполнение документа предусмотрено в течение 30календарных дней. Срок исполнения исчисляется с даты регистрации документа вадминистрации города. (В редакции Постановления Администрацииг.Нижнего Новгорода от 26.09.2013 г. N 3687) При указании срока в конкретных днях отсчет времени,отведенного на исполнение поручения, ведется от даты подписаниярезолюции. В случае переадресования документа, то есть направления его всоответствии с компетенцией в другое отраслевое (функциональное)структурное подразделение либо территориальный орган администрациигорода, письмо о переадресации документа направляется в адресдолжностного лица, подписавшего поручение, не позднее 2 рабочих днейс момента получения документа исполнителем с изложением причинпереадресации. Срок исполнения документа при этом исчисляется с даты егорегистрации в администрации города. (В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 26.09.2013 г. N 3687) В случае нарушения 2-дневного срока переадресации документаответственность за его исполнение возлагается на должностное лицо,которому документ адресован изначально. 6.7.2. Письменное обращение, направленное в адрес отраслевого(функционального) структурного подразделения либо территориальныйорган администрации города, решение вопросов которого не входит вкомпетенцию указанного подразделения или органа, либо содержащеежалобу на действия (бездействие) данного подразделения или органалибо должностного лица указанного подразделения либо органа,направляется в течение семи дней со дня регистрации всоответствующее подразделение или орган администрации города, вкомпетенцию которого входит решение поставленных в обращениивопросов, либо главе администрации города с уведомлением гражданина,направившего обращение, о переадресации обращения. В случае если письменное обращение, направленное в адрес главыадминистрации города, содержит резолюцию о рассмотрении и подготовкеответа отраслевым (функциональным) структурным подразделением, либотерриториальным органом администрации города, уведомление гражданинаоб этом не требуется. 6.7.3. Работа с письмами и обращениями граждан в администрациигорода осуществляется на основании Федерального от 2 мая 2006 года N59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации» в соответствии с Положением о работе с обращениямиграждан и организации личного приема граждан должностными лицамиадминистрации города Нижнего Новгорода. (В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 11.03.2012 г. N 932) 6.7.4. Для всех видов служебной корреспонденции и обращенийграждан, поданных в письменной форме, если их разрешение не требуетпродления или принятия безотлагательных мер, устанавливаются единыепредельные сроки рассмотрения. Письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30календарных дней со дня регистрации обращений. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса,предусмотренного Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,должностное лицо, подписавшее резолюцию, либо лицо, официально егозамещающее, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чемна 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрениягражданина, направившего обращение. Телеграммы, требующие срочного решения, рассматриваютсябезотлагательно, остальные - в соответствии с поручениямидолжностных лиц. Служебные документы с резолюцией «оперативно» исполняются непозднее 10 дней со дня ее наложения, «срочно» - не позднее 3 дней,«незамедлительно» - в течение 1 дня. Пометки срочности имеют право проставлять глава администрациигорода, заместители главы администрации города, которые имеют правосократить срок исполнения поручения путем введения соответствующейпометки. При простановке пометок срочности вышеуказанными должностнымилицами, сотрудники, обеспечивающие их деятельность, обязаны довестидо сведения исполнителей информацию о срочном поручении и направить,используя средства оперативной доставки, документ исполнителю. 6.7.5. По обращениям, не требующим дополнительного изучения ипроверки, решения принимаются и ответы даются безотлагательно, но непозднее 10 календарных дней со дня их регистрации в администрациигорода. Иные обращения граждан рассматриваются в течение 30календарных дней со дня их регистрации. Глава администрации города, заместители главы администрациигорода, руководители отраслевых (функциональных) структурныхподразделений администрации города вправе устанавливать сокращенныесроки рассмотрения обращений граждан. В тех случаях, когда для рассмотрения обращения необходимопроведение специальной проверки, истребование дополнительныхматериалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения могут бытьпродлены главой администрации города или его заместителем, в чьейкомпетенции находится решение поставленных в обращении вопросов, ноне более чем на 30 календарных дней, о чем гражданин, направившийобращение, уведомляется в письменном виде. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее числопоследнего месяца срока, исчисляемый неделями - в соответствующийдень последней недели срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день исполненияобращения. В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходитсяна нерабочий день, то днем окончания срока считается предшествующийему рабочий день. 6.8. Порядок исполнения документов 6.8.1. Исполнение документов осуществляется в соответствии споручениями должностных лиц администрации города, содержащимися вактах, протоколах, резолюциях. 6.8.2. В том случае, когда исполнение документа порученонескольким лицам и в поручении не указан ответственный исполнитель,ответственным за подготовку обобщенной информации (свод) являетсялицо, указанное в поручении первым. Должностное лицо, указанное в резолюции отдельно от основныхисполнителей (знак +), принимает участие в работе над документом принеобходимости по собственному усмотрению (по служебным документам иобращениям граждан). 6.8.3. С целью сокращения объема «внутренней переписки», вслучаях, когда резолюция главы администрации города (должностноголица, давшего поручение) предполагает совместные действия несколькихисполнителей, ответственный исполнитель (указанный в резолюциипервым) организует работу по выполнению поручения - проводитмониторинг ситуации, рабочие совещания и т.д. со всемизаинтересованными лицами и докладывает обобщенное согласованноемнение главе администрации города (должностному лицу, давшемупоручение). В случае, когда согласованное решение не принято, ответственныйисполнитель представляет главе администрации города (должностномулицу, давшему поручение) документ (справку, информацию) поисполнению резолюции (поручения) с указанием мнения соисполнителейлибо прилагает копии справок (информаций) соисполнителей. Для этогосоисполнители не позднее, чем за 5 рабочих дней до истечения срокаисполнения резолюции (поручения) представляют ответственномуисполнителю справки для обобщения и составления отчета, сообщаютсвое мнение по вопросу. Соисполнители в равной степени несут ответственность закачественную и своевременную подготовку проектов документов. Не допускается направление информации о выполнении документа(ходе его выполнения) напрямую главе администрации города(должностному лицу, давшему поручение) каждым из исполнителей вотдельности. Если исполнителями являются отраслевые (функциональные)структурные подразделения администрации города, информация овыполнении (ходе выполнения) документа направляется главеадминистрации города за подписью заместителя главы администрациигорода, в чьем подчинении находится отраслевое (функциональное)структурное подразделение - ответственный исполнитель по документу. Не допускается направлять обращения за подписью руководителейотраслевых (функциональных) структурных подразделений администрациигорода главе администрации города непосредственно. Обращения в адресглавы администрации города, подготовленные данными отраслевыми(функциональными) структурными подразделениями, вправе подписыватьзаместитель главы администрации города, в чьем подчиненииподразделение находится. Исключение составляют руководителиотраслевых (функциональных) структурных подразделений, подчиненныенепосредственно главе администрации города. 6.8.4. Справки (информация) о ходе и результатах исполненияпоручений главы администрации города должны подписыватьсяруководителями отраслевых (функциональных) структурных подразделенийадминистрации города, которым даны поручения, или лицами,исполняющими их обязанности, и представляться в срок, указанный впоручении, либо в 30-дневный срок со дня регистрации документа вадминистрации города, если срок не был указан. 6.8.5. Ответы на служебные документы и письменные обращенияграждан даются в письменной форме. 6.8.6. Ответы на поручения главы администрации городанаправляются исключительно в адрес главы администрации города илидолжностного лица, исполняющего обязанности главы администрациигорода. Если поручение было дано главой администрации городаруководителю отраслевого (функционального) структурногоподразделения, информация об исполнении направляется главеадминистрации города только за подписью заместителя главыадминистрации города, курирующего данное отраслевое (функциональное)структурное подразделение. 7. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН 7.1. Прием граждан осуществляется главой администрации города,заместителями главы администрации города, руководителями отраслевых(функциональных) структурных подразделений и территориальных органовадминистрации города, либо лицами, исполняющими их обязанности наосновании соответствующих правовых актов в соответствии с графикомприема граждан, согласованным с главой администрации города. 7.2. Содержание устного обращения заносится в карточку личногоприема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении фактыи обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть данустно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточкеличного приема гражданина. В остальных случаях дается письменныйответ по существу поставленных в обращении вопросов. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которыхне входит в компетенцию администрации города или должностного лица,гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следуетобратиться. В ходе личного приема гражданину может быть отказано вдальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. 7.3. Поручение, данное должностным лицом по обращениюгражданина, должно исполняться в 30-дневный срок со дня подписания(регистрации) поручения, если в поручении не установлен иной срок. 7.4. Продление сроков исполнения поручений возможно толькодолжностным лицом, установившим срок исполнения. 7.5. Ответы исполнителей учитываются и анализируютсяработниками управления по работе с обращениями граждан департаментаорганизационно-кадрового обеспечения деятельности администрации. Вслучае если поступившая от исполнителя информация не отвечаетпредъявляемым требованиям, управление по работе с обращениямиграждан департамента организационно-кадрового обеспечениядеятельности администрации вправе возвратить документы с поручениемдля повторного рассмотрения по существу и подготовки ответа авторуобращения. 7.6. Поручение снимается с контроля: если вопрос решен положительно; если в ответе содержится законодательно обоснованный отказ ввыполнении требования гражданина и должностное лицо, давшеепоручение рассмотреть обращение, согласно с доводами исполнителя. 7.7. (Исключен - Постановление Администрации г.НижнегоНовгорода от 07.02.2012 г. N 487) 7.8. Департамент организационно-кадрового обеспечениядеятельности администрации осуществляет хранение и сдачу вмуниципальное казенное учреждение «Архив города Нижнего Новгорода»дел с документами по рассмотрению обращений граждан и осуществляетсправочную работу с этими документами. (В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 30.01.2013 г. N 225) 8. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА 8.1. Информационное обеспечение деятельности администрациигорода, главы администрации города координирует заместитель главыадминистрации города, курирующий соответствующие вопросы обеспечениядеятельности администрации города. Информационное обеспечение деятельности администрации города,главы администрации города направлено на обеспечение главыадминистрации города, иных должностных лиц документами иинформацией, необходимыми для решения задач управления, а также дляосвещения и разъяснения деятельности администрации города. 8.2. Задачи информационного обеспечения деятельностиадминистрации города, главы администрации города: информирование о плановых мероприятиях, проводимыхадминистрацией города; обеспечение должностных лиц администрации города информацией,способствующей эффективному выполнению возложенных функций. 8.3. Задачи информационного обеспечения граждан и организаций: обеспечение принципа гласности в деятельности администрациигорода и информирование населения города Нижнего Новгорода об ихдеятельности по решению задач социально-экономического развития; информирование организаций и граждан о вступлении в действиемуниципальных правовых актов города Нижнего Новгорода, затрагивающихих права и свободы. 8.4. Формы и средства предоставления и распространенияинформации: адресная рассылка заверенных копий документов; представление копий документов по запросам; публикация в средствах массовой информации; выпуск сборников, обзоров, перечней; организация телевизионных и радиопрограмм; размещение информации на официальном сайте администрации городаНижнего Новгорода; передача информации через систему электронной почты; иные способы, установленные правовыми актами администрациигорода. 8.5. Порядок предоставления и распространения информации, атакже ее состав устанавливаются правовыми актами администрациигорода. 8.6. Средством массовой информации, в котором публикуетсяофициальная информация администрации города, является газета «Деньгорода. Нижний Новгород». 8.7. В целях обеспечения администрации города правовыми актамиадминистрации города протокольный отдел департамента правовогообеспечения в трехдневный срок с момента подписания правового актаосуществляет рассылку его заверенных копий в соответствии сутвержденными списками рассылки. Рассылка правовых актов, требующихсрочного исполнения, осуществляется незамедлительно. 8.8. Информирование граждан о муниципальных правовых актахадминистрации города, затрагивающих их права, свободы и обязанности,осуществляется путем официальной публикации этих документов, а принеобходимости немедленного их обнародования муниципальные правовыеакты доводятся до всеобщего сведения через средства массовойинформации и путем размещения на официальном сайте администрациигорода безотлагательно. Указание на обязательность опубликования муниципальногоправового акта отражается в тексте самого акта. Ответственность завключение пункта об обязательности опубликования несет департаментправового обеспечения администрации города. Ответственность за обеспечение опубликования в средствахмассовой информации муниципальных правовых актов администрациигорода, затрагивающих права, свободы и обязанности граждан,возлагается на департамент общественных отношений и информации. 8.9. В случае необходимости получения копии муниципальногоправового акта администрации города, граждане и организацииобращаются с письменным заявлением о предоставлении копиимуниципального правового акта в департамент правового обеспечения.Департамент правового обеспечения обеспечивает предоставление копиимуниципального правового акта в порядке, предусмотренномадминистративным администрации города по оказанию муниципальнойуслуги «Организация исполнения заявлений о предоставлении копиймуниципальных правовых актов». 9. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ, СОДЕРЖАЩИМИ СЛУЖЕБНУЮ ИНФОРМАЦИЮ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ 9.1. Работа с документами, содержащими информацию ограниченногораспространения, определяется действующими нормативными правовымиактами Российской Федерации, Нижегородской области, города НижнегоНовгорода. 9.2. На документах, содержащих конфиденциальную информацию,включенную в перечень конфиденциальной информации, проставляетсяпометка «Для служебного пользования». 9.3. Необходимость проставления пометки «Для служебногопользования» на документах, изданиях и машинных носителях информацииопределяется должностным лицом, подписывающим или утверждающимдокумент, на основании предложения ответственного исполнителя. 9.4. Указанная пометка и номер экземпляра проставляются вправом верхнем углу первой страницы документа, на обложке ититульном листе издания, а также на первой страницесопроводительного письма к таким документам. 9.5. Количество экземпляров данного документа определяется приподготовке документа. Каждый экземпляр документа нумеруется иотправляется соответствующему адресату. 9.6. Документированная информация для служебного пользованиябез санкции должностного лица, установившего режим ограниченногораспространения для конкретного документа, не подлежит разглашению(распространению). Для сотрудников отраслевых (функциональных) структурныхподразделений и территориальных органов администрации города, невходящих в список рассылки документа с пометкой «Для служебногопользования», снятие копий, а также выписки из документов с пометкой«Для служебного пользования» производятся по разрешению должностноголица, подписавшего документ, а также заместителей главыадминистрации города и руководителей отраслевых (функциональных)структурных подразделений администрации города. Для других должностных лиц или организаций снятие копийпроизводится на основании письменных запросов этих организаций и поразрешению либо должностного лица, подписавшего документ, либозаместителей главы администрации города и руководителей отраслевых(функциональных) структурных подразделений администрации города. Прием документов с пометкой «Для служебного пользования»,поступающих в адрес главы администрации города и его заместителей(за исключением глав администраций районов города), производитсяответственным сотрудником департамента организационно-кадровогообеспечения деятельности администрации через курьера под роспись. Прием документов с пометкой «Для служебного пользования»,поступающих в адрес руководителей отраслевых (функциональных)структурных подразделений и территориальных органов администрациигорода, производится ответственным сотрудником соответствующегоотраслевого (функционального) структурного подразделения,территориального органа администрации города. Не допускается рассылка документов с пометкой «Для служебногопользования» с использованием факсимильной и электронной связи. 9.7. Снятие пометки «Для служебного пользования» производитсяпо результатам экспертизы в связи с утратой конфиденциальностиинформации. Пометка погашается штампом с указанием номера акта илипротокола, послужившего основанием для его снятия. Записьподтверждается подписью работника, занимающегося учетом и хранениемдокументов. 10. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ, ИМЕЮЩИМИ ГРИФ «СЕКРЕТНО», «СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО», «ОСОБОЙ ВАЖНОСТИ» 10.1. Документы, содержащие сведения, отнесенные в соответствиис законодательством Российской Федерации к государственной тайне,имеют гриф «секретно», «совершенно секретно», «особой важности». 10.2. Использование грифов «секретно», «совершенно секретно»,«особой важности» для засекречивания сведений, не отнесенных кгосударственной тайне, не допускается. 10.3. Отнесение сведений к государственной тайне осуществляетсяв соответствии с сведений, составляющих государственную тайну,определяемым Законом РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственнойтайне», руководителями органов государственной власти в соответствиис должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению сведений кгосударственной тайне, утверждаемым Президентом РоссийскойФедерации. 10.4. Степень секретности документа соответствует степенитяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности государствавследствие распространения указанных сведений. 10.5. Соблюдение режима секретности при работе с документами,содержащими сведения, отнесенные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации к государственной тайне, в отраслевых(функциональных) структурных подразделениях администрации городаобеспечивает режимно-секретное подразделение администрации города(далее - РСП), в администрациях районов города - сотрудникадминистрации соответствующего района города, имеющий необходимыйдопуск к работе с документами, содержащими государственную тайну, иуполномоченный главой администрации района города на ведениесекретного делопроизводства. Регистрация входящих и исходящих секретных документовосуществляется сотрудниками РСП, уполномоченными сотрудникамиадминистраций районов города. 10.6. Запрещается разработка документов, содержащихгосударственную тайну, на персональных компьютерах, не аттестованныхпо требованию безопасности информации, отнесенной к государственнойтайне. 10.7. В конце рабочего дня должностные лица, работающие ссекретными документами, обязаны сдать их в РСП, уполномоченномусотруднику администрации района города. 10.8. Документы, содержащие сведения, отнесенные кгосударственной тайне, хранятся в сейфах, металлических шкафахотдельно от несекретных документов.