Постановление Правительства Нижегородской области от 12.10.2011 № 820
Об утверждении Порядка организации учета, обеспечения рассмотрения и предоставления информационных услуг по обращениям юридических лиц, поступившим в адрес Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства, Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, заместителей Губернатора, заместителей Председателя Правительства Нижегородской области и руководителя аппарата Правительства Нижегородской области - министра Правительства Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 октября 2011 года N 820Об утверждении Порядка организации учета, обеспечения рассмотрения и предоставления информационных услуг по обращениям юридических лиц, поступившим в адрес Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства, Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, заместителейГубернатора, заместителей Председателя Правительства Нижегородской области и руководителя аппарата Правительства Нижегородской области - министра Правительства Нижегородской области (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 09.12.2011 г. N 1020) В целях приведения в соответствие с действующимзаконодательством Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок организации учета,обеспечения рассмотрения и предоставления информационных услуг пообращениям юридических лиц, поступившим в адрес ГубернатораНижегородской области, Председателя Правительства,Вице-губернатора, первого заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области, заместителей Губернатора, заместителейПредседателя Правительства Нижегородской области и руководителяаппарата Правительства Нижегородской области - министраПравительства Нижегородской области. 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Нижегородской области от 11сентября 2009 года N 662 "Об утверждении административногорегламента аппарата Губернатора и Правительства Нижегородскойобласти по исполнению государственной функции "Организация учета,обеспечение рассмотрения и предоставление информационных услуг пообращениям юридических лиц, поступившим в адрес ГубернатораНижегородской области - Председателя Правительства,Вице-губернатора, первого заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области, заместителей Губернатора, заместителейПредседателя Правительства Нижегородской области и руководителяаппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области -министра Правительства Нижегородской области"; постановление Правительства Нижегородской области от 22октября 2009 года N 764 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 11 сентября 2009 года N662"; пункт 3 постановления Правительства Нижегородской области от 2марта 2010 года N 104 "О внесении изменений в некоторыепостановления Правительства Нижегородской области"; пункт 2 постановления Правительства Нижегородской области от21 июля 2010 года N 437 "О внесении изменений в некоторыепостановления Правительства Нижегородской области"; постановление Правительства Нижегородской области от 8 октября2010 года N 674 "О внесении изменений в административный регламентаппарата Правительства Нижегородской области по исполнениюгосударственной функции "Организация учета, обеспечениерассмотрения и предоставление информационных услуг по обращениямюридических лиц, поступившим в адрес Губернатора Нижегородскойобласти - Председателя Правительства, Вице-губернатора, первогозаместителя Председателя Правительства Нижегородской области,заместителей Председателя Правительства Нижегородской области ируководителя аппарата Правительства Нижегородской области -министра Правительства Нижегородской области", утвержденныйпостановлением Правительства Нижегородской области от 11 сентября2009 года N 662"; постановление Правительства Нижегородской области от 7 февраля2011 года N 60 "О внесении изменений в административный регламентаппарата Правительства Нижегородской области по исполнениюгосударственной функции "Организация учета, обеспечениерассмотрения и предоставление информационных услуг по обращениямюридических лиц, поступившим в адрес Губернатора Нижегородскойобласти - Председателя Правительства, Вице-губернатора, первогозаместителя Председателя Правительства Нижегородской области,заместителей Губернатора, заместителей Председателя ПравительстваНижегородской области и руководителя аппарата ПравительстваНижегородской области - министра Правительства Нижегородскойобласти", утвержденный постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 11 сентября 2009 года N 662"; постановление Правительства Нижегородской области от 25 апреля2011 года N 307 "О внесении изменений в постановление ПравительстваНижегородской области от 11 сентября 2009 года N 662". 3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна руководителя аппарата Правительства Нижегородской области -министра Правительства Нижегородской области А.И.Силаева. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 12 октября 2011 года N 820 ПОРЯДОК организации учета, обеспечения рассмотрения и предоставления информационных услуг по обращениям юридических лиц, поступившим в адрес Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства, Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, заместителей Губернатора, заместителей Председателя Правительства Нижегородской области и руководителя аппарата Правительства Нижегородской области - министра Правительства Нижегородской области (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 09.12.2011 г. N 1020) I. Общие положения 1.1. Порядок организации учета, обеспечения рассмотрения ипредоставления информационных услуг по обращениям юридических лиц,поступившим в адрес Губернатора Нижегородской области -Председателя Правительства (далее - Губернатор), Вице-губернатора,первого заместителя Председателя Правительства Нижегородскойобласти (далее - Вице-губернатор), заместителей Губернатора,заместителей Председателя Правительства Нижегородской области(далее - заместители Губернатора), руководителя аппаратаПравительства Нижегородской области - министра ПравительстваНижегородской области (далее - руководитель Аппарата) (далее -Порядок) разработан в целях повышения качества организации работы собращениями юридических лиц, поступившими в адрес Губернатора,Вице-губернатора, заместителей Губернатора, руководителя Аппарата иопределяет сроки и последовательность действий при организацииработы с обращениями юридических лиц в Аппарате. Пользователями Порядка являются юридические лица, органыгосударственной власти Нижегородской области, органы местногосамоуправления Нижегородской области, органы государственной властиРоссийской Федерации, территориальные органы государственной властиРоссийской Федерации по Нижегородской области, органыгосударственной власти и местного самоуправления иных субъектовРоссийской Федерации, должностные лица, члены Совета Федерации идепутаты Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, депутаты законодательных (представительных) органоввласти субъектов Российской Федерации, члены представительныхорганов поселений, муниципальных районов, городских округовНижегородской области (далее - депутаты законодательных органоввласти), обращающиеся в адрес Губернатора, Вице-губернатора,заместителей Губернатора и руководителя Аппарата на законныхоснованиях (далее - пользователи). (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 09.12.2011 г. N 1020) 1.2. Исполнение Порядка осуществляют следующие подразделенияАппарата: - департамент организационного обеспечения деятельности иработы с документами Губернатора и Правительства Нижегородскойобласти (далее - Департамент); - отделы по обеспечению деятельности Вице-губернатора,заместителей Губернатора, руководителя Аппарата. 2. Организация приема, первичной обработки и регистрации обращений пользователей 2.1. Основанием для организации приема и первичной обработкиобращений пользователей является письменное обращение юридическихлиц, органов государственной власти Нижегородской области, органовместного самоуправления Нижегородской области, органовгосударственной власти Российской Федерации, территориальныхорганов государственной власти Российской Федерации поНижегородской области, органов государственной власти и местногосамоуправления иных субъектов Российской Федерации, должностныхлиц, депутатов законодательных органов власти, обратившихся в адресГубернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора ируководителя Аппарата. 2.2. Прием и первичная обработка обращений пользователейвыполняется уполномоченными сотрудниками Департамента (далее -сотрудники Департамента). Максимальный срок исполнения действия - 1 рабочий день. 2.3. Сотрудники Департамента осуществляют прием письменныхобращений ежедневно кроме выходных (суббота, воскресенье) ипраздничных дней по адресу: Кремль, корпус 1, город Нижний Новгород, 603082. Телефоны: 439-08-29, 419-97-48, факс 439-00-48. Электронная почта (e-mail): rtc@org.kreml.nnov.ru. Прием обращений от пользователей осуществляется следующимиспособами: - фельдъегерской службой (в соответствии с графикоммаршрутов); - через почтовое отделение; - нарочными, курьерами; - лично представителями пользователей (через окно приемапочты); - с использованием факсимильной связи; - с использованием электронной почты; - с использованием телексной и телеграфной связи. Сотрудники Департамента осуществляют первичную обработкуписьменных обращений пользователей. При приеме письменного обращения от представителя пользователясотрудник Департамента ставит на копии обращения (при условииналичия копии) штамп о принятии обращения с указанием даты егопоступления. 2.4. Сотрудники Департамента осуществляют регистрациюписьменных обращений, поступивших в адрес Губернатора до 13:00текущим днем; документы, поступившие после 14-00 регистрируютсядатой следующего рабочего дня. Документы с грифами "Срочно", "Весьма срочно", "Вручитьнемедленно", поступившие из администрации Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, Государственной ДумыРоссийской Федерации, Законодательного Собрания Нижегородскойобласти, заявления пользователей о проведении митингов,демонстраций регистрируются датой текущего дня и передаются нарассмотрение незамедлительно. В случае обнаружения отсутствия листов документа, приложения кнему либо отсутствия в полученном документе обязательных реквизитовсотрудник Департамента связывается по указанным в обращениителефонам с пользователем, направившим обращение, для доработкидокумента. 2.5. При регистрации обращение проверяется на повторность, принеобходимости сверяется с находящейся в архиве предыдущейперепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того жеавтора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первогообращения истек установленный законодательством срок рассмотренияили заявитель не удовлетворен полученным ответом. Регистрация осуществляется посредством единой системыэлектронного документооборота и делопроизводства Нижегородскойобласти (далее - ЕСЭДД). При регистрации обращения в ЕСЭДД заполняется регистрационнаякарточка с указанием основных реквизитов документа. 2.6. Фиксацией результата приема, первичной обработки ирегистрации обращения пользователя является проставление наобращении входящего номера и даты регистрации. В электронной формефиксацией результата является заполненная регистрационная карта срегистрационным номером в ЕСЭДД. 2.7. Результатом выполнения действий по приему, первичнойобработке и регистрации документа является передача письменногообращения пользователя с проставленным на нем входящимрегистрационным номером и датой регистрации на рассмотрениеГубернатору, Вице-губернатору, заместителям Губернатора,руководителю Аппарата, а также заполнение регистрационной картыписьменного обращения в ЕСЭДД. Зарегистрированные документы передаются в отделы пообеспечению деятельности Вице-губернатора, заместителейГубернатора, руководителя Аппарата через журналы учетакорреспонденции под роспись не реже 1 раза в день. 3. Организация работы по рассмотрению обращений пользователей и передаче их для исполнения 3.1. Основанием для рассмотрения обращения является получениеуправлением документационного обеспечения и контроля Департаменталибо отделом по обеспечению деятельности Вице-губернатора,заместителей Губернатора или руководителя Аппарата письменногообращения пользователя с регистрационным номером и датойрегистрации. Максимальный срок исполнения действия - 1 рабочий день. На обращения, адресованные Губернатору, проекты резолюцийготовят сотрудники управления документационного обеспечения иконтроля Департамента. На обращения, адресованные Вице-губернатору, заместителямГубернатора и руководителю Аппарата, проекты резолюций готовятсотрудники отделов по обеспечению деятельности Вице-губернатора,заместителей Губернатора или руководителя Аппарата. В резолюции устанавливается конкретный срок (календарная дата)рассмотрения обращения либо содержатся отметки: - "незамедлительно" - документ исполняется не позднее 1рабочего дня со дня подписания резолюции; - "весьма срочно" - документ исполняется не позднее 2 рабочихдней со дня подписания резолюции; - "срочно" - документ исполняется не позднее 3 рабочих дней содня подписания резолюции; - "оперативно" - документ исполняется не позднее 10 рабочихдней со дня подписания резолюции. Если срок исполнения не указан, обращение подлежит исполнениюв сроки, установленные действующим законодательством. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 09.12.2011 г.N 1020) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 09.12.2011 г. N 1020) Проект резолюции имеет право подписывать должностное лицо,которому адресован документ, лицо, исполняющее его обязанности, илиуполномоченные на то лица. 3.2. После подписания резолюции обращение поступает вуправление документационного обеспечения и контроля Департаментадля внесения резолюции в ЕСЭДД и передачи документа исполнителю. Сотрудники Департамента осуществляют внесение резолюций вЕСЭДД и организуют работу по передаче документа исполнителю. При наличии нескольких исполнителей изготавливаютсядополнительные копии в соответствии с резолюцией. Обращения передаются для исполнения должностным лицам всоответствии с резолюцией под роспись в журналах учета, гдефиксируется дата передачи документа и фамилия лица, получившегодокумент. 3.3. Фиксацией результата рассмотрения обращения пользователяявляется наличие сведений о рассмотрении обращения Губернатором,Вице-губернатором, заместителями Губернатора или руководителемАппарата в ЕСЭДД и запись в журнале учета документов о передачедокумента исполнителю. 3.4. Результатом выполнения действий по рассмотрению обращенияявляется передача обращения пользователя с резолюцией Губернатора,Вице-губернатора, заместителей Губернатора или руководителяАппарата исполнителю, осуществление движения заполненнойрегистрационной карты документа ЕСЭДД в адрес исполнителя. 4. Организация работы по направлению ответа пользователям 4.1. Основанием для работы по направлению ответа на обращениепользователя является поступление подписанного Губернатором,Вице-губернатором, заместителями Губернатора, руководителемАппарата ответа на обращение. В случае направления ответа за подписью руководителя органаисполнительной власти Нижегородской области, подготовленногосогласно резолюции Губернатора, Вице-губернатора, заместителяГубернатора либо руководителя Аппарата, документ регистрируется вслужбе документационного обеспечения органа исполнительной властиНижегородской области и направляется заявителю. Максимальный срок исполнения действия - 1 рабочий день. 4.2. Документ, подписанный Губернатором, Вице-губернатором,заместителями Губернатора либо руководителем Аппарата, поступает вуправление документационного обеспечения и контроля Департаментадля регистрации в ЕСЭДД и отправки; второй экземпляр документапомещается в дело согласно номенклатуре дел Аппарата. Ответы на обращения пользователей, подлежащие отправке,обрабатываются и отправляются в день их подписания или не позднееследующего рабочего дня. 4.3. Обработка документа для его отправки почтовой связьюосуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовойсвязи, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 апреля 2005 года N 221. 4.4. Фиксацией результата направления ответа на обращениепользователя является наличие сведений о его регистрации в ЕСЭДД исведений об отправке документа в реестре. 4.5. Результатом выполнения действий по рассмотрению обращенияпользователя является направление в адрес пользователя ответа заподписью Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатораили руководителя Аппарата, наличие заполненной регистрационнойкарты документа в ЕСЭДД, наличие второго экземпляра документа вделе. 5. Организация работы по предоставлению справочной информации о ходе рассмотрения обращений пользователей 5.1. Основанием для предоставления справочной информации оходе рассмотрения документа является устный либо письменный запросуполномоченных сотрудников пользователя - автора обращения в адресГубернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора илируководителя Аппарата. С момента регистрации обращения пользовательимеет право знакомиться с информацией, касающейся рассмотренияобращения, если это не затрагивает права, свободы и законныеинтересы других лиц и если в указанной информации не содержатсясведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну. Справочная информация предоставляется по телефонам: 439-08-29, 419-97-48, факс 439-00-48. Письменные обращения принимаются согласно пункту 2.3.Предоставление справочной информации осуществляют специалистыуправления документационного обеспечения и контроля Департамента. 5.2. Справочная информация предоставляется по следующимвопросам: - дата получения обращения и его регистрационный номер; - фамилия, имя, отчество ответственного исполнителя исоисполнителей (при наличии), указанных в резолюции Губернатора,Вице-губернатора, заместителей Губернатора или руководителяАппарата; - телефон исполнителя или органа исполнительной властиНижегородской области, находящегося в подчинении Губернатора,сотрудником которого является исполнитель; - наличие зарегистрированного ответа, его регистрационныйномер и дата регистрации, фамилия и номер телефона исполнителя. 5.3. При получении запроса по телефону сотрудник управлениядокументационного обеспечения и контроля Департамента: - называет наименование органа, в который позвонил заявитель; - представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество; - предлагает абоненту представиться; - назвать исходные реквизиты документа; - выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; - вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существувопроса; - при невозможности в момент обращения ответить напоставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом заявителюперезвонить в конкретный день и в определенное время; - к назначенному сроку сотрудник управления документационногообеспечения и контроля Департамента, принявший звонок,подготавливает ответ. Во время разговора сотрудник должен произносить слова четко,избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и непрерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. ______________________