Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2010 № 908
Об утверждении административного регламента министерства культуры Нижегородской области по исполнению государственной функции "Приобретение культурных ценностей в государственную собственность Нижегородской области в целях их включения в...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 декабря 2010 года N 908 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 27.07.2012 г. N 475 Об утверждении административного регламента министерства культуры Нижегородской области по исполнению государственной функции "Приобретение культурных ценностей в государственную собственность Нижегородской области в целях их включения в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 22.03.2011 г. N 198) В соответствии с постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 22 ноября 2007 года N 430 "О Порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг в Нижегородской области" ПравительствоНижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентминистерства культуры Нижегородской области по исполнениюгосударственной функции "Приобретение культурных ценностей вгосударственную собственность Нижегородской области в целях ихвключения в состав государственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации". 2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 14 декабря 2010 года N 908 Административный регламент министерства культуры Нижегородской области по исполнению государственной функции "Приобретение культурных ценностей в государственную собственность Нижегородской области в целях их включения в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 22.03.2011 г. N 198) I. Общие положения 1. Наименование государственной функции Административный регламент министерства культуры Нижегородскойобласти по исполнению государственной функции "Приобретениекультурных ценностей в государственную собственность Нижегородскойобласти в целях их включения в состав государственной частиМузейного фонда Российской Федерации" (далее - Регламент) определяетсроки и последовательность действий (административных процедур)министерства культуры Нижегородской области при осуществлениифункции по приобретению культурных ценностей в государственнуюсобственность Нижегородской области в целях их включения в составгосударственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее -государственная функция). 2. Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета",21.01.2009, N 7); - Гражданским кодексом Российской Федерации (часть I, "Собраниезаконодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, ст. 3301;часть II, "Собрание законодательства Российской Федерации",29.01.1996, N 5, ст. 410); - Основами законодательства Российской Федерации о культуре("Российская газета", 17.11.1992, N 248); - Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фондеРоссийской Федерации и музеях в Российской Федерации" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 27.05.1996, N 22, ст. 2591); - постановлением Правительства Российской Федерации от12.02.1998 N 179 "Об утверждении положений о Музейном фондеРоссийской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фондаРоссийской Федерации, о лицензировании деятельности музеев вРоссийской Федерации" ("Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 23.02.1998, N 8, ст. 949); - постановлением Правительства Нижегородской области от10.09.2010 N 602 "Об утверждении Положения о министерстве культурыНижегородской области" ("Правовая среда", 18.09.2010, N 102(1224). 3. Орган исполнительной власти Нижегородской области, исполняющий государственную функцию 3.1. Государственная функция исполняется министерством культурыНижегородской области (далее - Министерство). Ответственными за исполнение государственной функции являются: отдел социально-культурной деятельности, библиотек и музеев иотдел профессионального искусства, образования (далее - Отделы). (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от22.03.2011 г. N 198) 3.2. При исполнении государственной функции осуществляетсявзаимодействие с: - управлением Федеральной службы по надзору за соблюдениемзаконодательства в области охраны культурного наследия поПриволжскому федеральному округу; - государственными нотариусами; - музеями Российской Федерации, в том числе Нижегородскойобласти. 3.3. Информирование по процедуре исполнения государственнойфункции производится: - на основании письменного обращения; - по телефону; - посредством личного обращения заявителей. 3.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращениядолжностные лица подробно и в вежливой форме информируют заявителейпо интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок долженсодержать информацию о наименовании Министерства, а также Отделов, вкоторые поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве идолжности работника, принявшего телефонный звонок. 3.5. При информировании посредством личного обращения заявителядолжностное лицо, ответственное за такое информирование, должно датьисчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя вопросы,связанные с исполнением государственной функции. 3.6. При информировании должностное лицо, ответственное заинформирование, представляет необходимые сведения со ссылками насоответствующие нормативные правовые акты. 3.7. Место нахождения Министерства: 603001, г.Нижний Новгород,ул.Рождественская, д.2. 3.8. Почтовый адрес для направления документов и обращений повопросам исполнения государственной функции: 603001, г.НижнийНовгород, ул.Рождественская, д.2. 3.9. Телефон для справок: (8-831) 433-81-68, факс: 430-05-62. 3.10. Информация об исполняемой Министерством государственнойфункции предоставляется непосредственно специалистами ОтделовМинистерства, указанных в пункте 3.1 настоящего Регламента,участвующих в исполнении государственной функции, а также потелефону. 3.11. Часы работы Министерства и Отделов: понедельник - четверг - 09.00 - 18.00 пятница - 09.00 - 17.00 суббота - воскресенье - выходные дни. II. Административные процедуры 1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции 1.1. С предложением совершить сделку по отчуждению (продаже,дарению, мене) культурных ценностей может выступать любое физическоеили юридическое лицо, являющееся собственником данных культурныхценностей, либо лицо, уполномоченное в установленном законом порядкена совершение соответствующих действий (далее - собственник). 1.2. Юридическим фактом, служащим основанием для осуществлениягосударственной функции, является поступление в Министерствописьменного предложения (заявления) собственника совершить сделку поотчуждению принадлежащих ему культурных ценностей, определенныхстатьей 3 Федерального закона от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейномфонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", аименно предметов религиозного или светского характера, имеющихзначение для истории и культуры и относящихся к следующим категориям(далее - культурные ценности): исторические ценности, в том числе связанные с историческимисобытиями в жизни народов, развитием общества и государства,историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельностивыдающихся личностей (государственных, политических, общественныхдеятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства); предметы и их фрагменты, полученные в результатеархеологических раскопок; художественные ценности, в том числе: картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и излюбых материалов; оригинальные скульптурные произведения из любых материалов, втом числе рельефы; оригинальные художественные композиции и монтажи из любыхматериалов; художественно оформленные предметы культового назначения, вчастности иконы; гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы; произведения декоративно-прикладного искусства, в том числехудожественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости,ткани и других материалов; изделия традиционных народных художественных промыслов; составные части и фрагменты архитектурных, исторических,художественных памятников и памятников монументального искусства; старинные книги, издания, представляющие особый интерес(исторический, художественный, научный и литературный), отдельно илив коллекциях; редкие рукописи и документальные памятники; архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы; уникальные и редкие музыкальные инструменты; почтовые марки, иные филателистические материалы отдельно или вколлекциях; старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметыколлекционирования; редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы,представляющие интерес для таких отраслей науки как минералогия,анатомия и палеонтология; другие движимые предметы, в том числе копии, имеющиеисторическое, художественное, научное или иное культурное значение. 1.3. Собственником культурных ценностей к заявлению прилагаютсяследующие документы: - два экземпляра заверенных подписью собственника спискакультурных ценностей, являющихся предметом предполагаемой сделки; - заверенная подписью собственника справка о фактическомместонахождении культурных ценностей, являющихся предметомпредполагаемой сделки. 1.4. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 1.2настоящего Регламента, должностное лицо, ответственное за исполнениегосударственной функции (далее - должностное лицо): 1.4.1. Рассматривает поступившее предложение. 1.4.2. В случае представления неполного комплекта документовдолжностное лицо запрашивает недостающие документы, при этом срокрассмотрения заявления исчисляется с момента поступления вМинистерство полного комплекта документов. 1.4.3. В срок не более 10 дней с даты поступления полногокомплекта документов направляет: - извещение собственнику о необходимости представить наэкспертизу культурную ценность, проводимую экспертной комиссиейМинистерства; - извещение и документы, связанные с ним, в экспертную комиссиюМинистерства для получения заключения о художественной,историко-культурной ценности и музейной значимости культурнойценности, целесообразности ее приобретения и о цене приобретения. Заключение экспертной комиссии представляется в ответственныеОтделы в срок не более 30 дней с даты направления документов вэкспертную комиссию Министерства. 1.4.4. В случае заключения экспертной комиссии Министерства онеобходимости проведения технико-технологической экспертизыкультурной ценности назначает проведение такой экспертизы.Проведение технико-технологической экспертизы осуществляетсяМинистерством в течение 30 дней. 1.4.5. В срок, не превышающий 10 дней с даты получениязаключения экспертной комиссии Министерства, представляет министрукультуры Нижегородской области (далее - Министр) или лицу,исполняющими его обязанности, пакет документов, необходимых дляпринятия решения о приобретении культурной ценности на основаниирекомендаций, данных в заключении экспертной комиссии Министерства,либо об отказе Министерства от приобретения. 1.5. В случае принятия решения об отказе Министерства отприобретения культурной ценности должностное лицо в течение 15 днейсо дня принятия такого решения заказным письмом с уведомлением овручении извещает собственника о принятом решении. 1.6. В случае принятия решения о приобретении Министерствомкультурной ценности должностное лицо: 1.6.1. В срок не более 5 дней с даты принятия решения готовитпроект приказа Министерства о приобретении соответствующихкультурных ценностей и представляет его на подпись Министру. 1.6.2. В течение 15 дней со дня издания приказа направляетсобственнику культурной ценности заказным письмом с уведомлением овручении извещение о принятом решении с приложением проекта договорао приобретении культурной ценности и заверенной копии приказа. 1.7. Договор купли-продажи, дарения или иной сделки культурнойценности заключает Министерство в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 1.8. Общий срок выполнения государственной функции не превышает90 дней с даты поступления в Министерство документов,предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Регламента. 1.9. Результатом исполнения государственной функции являетсяпополнение государственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации посредством приобретения культурной ценности на основаниидоговора купли-продажи, дарения, а также оформление факта включениякультурной ценности в состав государственной части Музейного фондаРоссийской Федерации в установленном законодательством порядке. 2. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции 2.1. Ответственность за исполнение государственной функциивозлагается на Министра. 2.2. Должностные лица, ответственные за организацию работы поисполнению государственной функции, несут персональнуюответственность за сроки и порядок исполнения административныхпроцедур, указанных в настоящем Регламенте, решения, действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществлениягосударственной функции. 2.3. Персональная ответственность специалистов закрепляется вих должностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. 2.4. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами поосуществлению государственной функции, осуществляется руководителямиОтделов Министерства в соответствии с положениями об отделах,должностными регламентами путем проведения проверок соблюдения иисполнения работниками структурного подразделения положенийнастоящего Регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяруководителями Отделов. Периодичность проведения проверок носит плановый характер(осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы)или внеплановый характер (по конкретному обращению). 2.5. Контроль полноты и качества осуществления государственнойфункции включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений требований настоящего Регламента, рассмотрение, принятиерешений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы нарешения, действия (бездействие) работников Министерства. По результатам проверок осуществляется привлечение виновных лицк ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента 3.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностныхлиц Министерства, осуществляемых (принятых) в ходе выполнениянастоящего Регламента, заинтересованными лицами (организациями,гражданами и иными лицами, полагающими, что обжалуемые действия(бездействие) и (или) решение должностного лица Министерстванарушают их права и законные интересы) производится путем обращениязаинтересованного лица (далее - заявитель) в вышестоящий органгосударственной власти, вышестоящему должностному лицу или всудебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 3.2. Министерство и должностные лица Министерства осуществляютв пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядкарассмотрения обращений (жалоб), анализируют содержание поступающихобращений (жалоб), принимают меры по своевременному выявлению иустранению причин нарушения прав, свобод и законных интересовзаявителей. 3.3. Заявитель имеет право обратиться лично (или черезпредставителей), направить письменное обращение по адресу: 603001,г.Нижний Новгород, ул.Рождественская, д.2 или в форме электронногодокумента по адресу www.official@kult.kreml.nnov.ru. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 22.03.2011 г. N198) 3.4. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) вобязательном порядке указывает: - фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя,которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы); - наименование органа, в который направляется письменноеобращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего должностноголица, решение, действие (бездействие) которого нарушает права изаконные интересы заявителя; - суть предложения, заявления или жалобы (причины несогласия собжалуемыми действиями (бездействием) или решениями); - личную подпись и дату. 3.5. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательнойрегистрации в течение 3 дней с момента поступления в Министерствоили должностному лицу. 3.6. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней содня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случаенаправления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Министр либоуполномоченное им должностное лицо вправе продлить срок рассмотренияобращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока егорассмотрения гражданина, направившего обращение. 3.7. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) Министромпринимается решение о полном или частичном удовлетворении требованийзаявителя либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы). Ответ по существу обращения (жалобы) не дается: - в случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаныфамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ; - в случае, когда в обращении (жалобе) обжалуется судебноерешение, в течение семи дней со дня регистрации возвращаетсязаявителю, направившему обращение, с разъяснением порядкаобжалования данного судебного решения; - в случае, когда государственный орган или должностное лицопри получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данномслучае заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается онедопустимости злоупотребления правом; - в случае, если текст письменного обращения (жалобы) неподдается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган или должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения(жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), еслиего фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; - в случае, если в письменном обращении (жалобе) заявителясодержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями(жалобами) и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новыедоводы или обстоятельства, министр вправе принять решение обезосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращениипереписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанноеобращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы)направлялись в Министерство. О данном решении уведомляетсязаявитель, направивший обращение (жалобу); - в случае, если ответ по существу поставленного в обращении(жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений. В случае, если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, впоследующем были устранены, заявитель вправе вновь направитьобращение (жалобу) в соответствующий государственный орган илисоответствующему должностному лицу. 3.8. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, еслирассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые мерыи даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении(жалобе) вопросов. 3.9. Мотивированный письменный ответ по поставленным вобращении вопросам, содержащий результаты рассмотрения обращения,направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении(жалобе). 3.10. Обращение, поступившее в Министерство в формеэлектронного документа, подлежит регистрации и рассмотрению впорядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации", а также настоящим Регламентом. В обращении гражданин вобязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответдолжен быть направлен в форме электронного документа, и почтовыйадрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документыи материалы в электронной форме либо направить указанные документы иматериалы или их копии в письменной форме. 3.11. Ответ на обращение, поступившее в Министерство в формеэлектронного документа, направляется в форме электронного документапо адресу электронной почты, указанному в обращении, или вписьменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении .(Абзацы 3.10 и 3.11 дополнены - Постановление ПравительстваНижегородской области от 22.03.2011 г. N 198) _____________________