Указ Губернатора Нижегородской области от 02.08.2010 № 41
Об утверждении административного регламента министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда"
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 2 августа 2010 года N 41 Утратил силу - Указ Губернатора Нижегородской области от 12.03.2012 г. N 13 Об утверждении административного регламента министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда" (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 08.11.2010 г. N 91) В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РоссийскойФедерации, и во исполнение Указа Губернатора Нижегородской областиот 5 июля 2006 года N 43 "О мерах по проведению административнойреформы органов исполнительной власти Нижегородской области": 1. Утвердить прилагаемый административный регламентминистерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области поисполнению государственной функции "Выдача разрешений на выполнениеработ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда". 2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официальногоопубликования. И.о.Губернатора В.А.Иванов УТВЕРЖДЕН Указом Губернатора Нижегородской области от 2 августа 2010 года N 41 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской областипо исполнению государственной функции "Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда" (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 08.11.2010 г. N 91) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент министерства экологии иприродных ресурсов Нижегородской области по исполнениюгосударственной функции "Выдача разрешений на выполнение работ погеологическому изучению недр на землях лесного фонда" (далее -Регламент) определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при осуществлении полномочий по выдачеразрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр наземлях лесного фонда, если выполнение указанных работ не влечет засобой проведение рубок лесных насаждений. 1.2. Органом, уполномоченным исполнять государственную функциюпо выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучениюнедр на землях лесного фонда (далее - государственная функция),является министерство экологии и природных ресурсов Нижегородскойобласти (далее - Министерство). 1.3. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 11 декабря 2006 года, N 50, ст. 5278); постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября2005 года N 679 "О Порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг)" ("Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 21 ноября 2005 года, N 47, ст. 4933); приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерацииот 24 апреля 2007 года N 109 "Об утверждении Порядка использованиялесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, дляразработки месторождений полезных ископаемых" ("Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 11июня 2007 года N 24); постановлением Правительства Нижегородской области от 26февраля 2009 года N 77 "Об утверждении Положения о министерствеэкологии и природных ресурсов Нижегородской области" (Нижегородскиеновости, 26 марта 2009 года N 53 (4185)). 1.4. Результатом исполнения государственной функции являетсяполучение пользователем недр (далее - заявитель) разрешения навыполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесногофонда либо отказ в получении указанного разрешения. Разрешениеоформляется в форме письма на бланке Министерства. 1.5. С заявлением о выдаче разрешений на выполнение работ погеологическому изучению недр на землях лесного фонда, есливыполнение указанных работ не влечет за собой проведение рубоклесных насаждений, может обратиться любое физическое или юридическоелицо (далее - заявитель), имеющее лицензию на пользование недрамиили являющееся исполнителем на выполнение работ по геологическомуизучению недр для государственных нужд по государственномуконтракту. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнениягосударственной функции Сведения об исполнении государственной функции можно получить вМинистерстве. Местоположение: 603 000, г.Нижний Новгород, ул.Костина, д.2 Телефон: 433-69-85 Факс: 437-08-14 e-mall:official@eco.kreml.nnov.ru единый Интернет-портал государственных и муниципальных услугНижегородской области - http://www.gu.nnov.ru телефоны для консультаций: 437-30-54 (отдел использованиялесов) график работы: понедельник-четверг: 9.00-18.00 пятница: 9.00-17.00 перерыв: 13.00-13.48 суббота - воскресенье - выходные дни. Получить консультацию у должностных лиц Министерства обисполнении государственной функции можно в следующем порядке: - лицо, желающее получить необходимую консультацию, можетобратиться в Министерство лично, по телефону, в письменном видепочтой, в письменном виде факсимильной связью по указаннымреквизитам; - устное консультирование (лично и по телефону) обеспечиваетсядолжностными лицами отдела использования лесов Министерства,ответственными за исполнение государственной функции; - письменный ответ на обращение дается должностными лицамиМинистерства путем направления ответов почтовым отправлением. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалистыподробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся поинтересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок долженначинаться с информации о наименовании органа, в который позвонилгражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо илиобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.2. Сроки исполнения государственной функции Разрешение на выполнение работ по геологическому изучению недрна землях лесного фонда либо отказ в получении указанного разрешениявыдается в течение 30 дней со дня регистрации письменного заявленияв Министерстве. 2.3. Перечень документов, представляемых для исполнениягосударственной функции Для получения разрешения на выполнение работ по геологическомуизучению недр на землях лесного фонда, если выполнение таких работне влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, вМинистерство почтой или лично представляется заявление от заявителяпо форме, указанной в приложении 1 к настоящему Регламенту. В заявлении указываются: а) сведения о заявителе: полное и сокращенное наименование и организационно-правоваяформа, юридический и фактический адрес, банковские реквизиты - дляюридического лица; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данныедокумента, удостоверяющего личность, - для гражданина, являющегосяиндивидуальным предпринимателем; б) местоположение и площадь земель лесного фонда, необходимыхдля выполнения планируемых работ, обоснование использования лесов исрок выполнения работ по геологическому изучению недр. К заявлению прилагается следующая документация: - выписка из Единого государственного реестра для юридическихлиц или заверенная в установленном порядке копия - для юридическоголица; - выписка из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей или заверенная в установленном порядке копия - длягражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем; - копия свидетельства о постановке на налоговый учет вналоговом органе; - документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени заявителя, - при необходимости; - копия лицензии на пользование недрами или копиягосударственного контракта на проведение работ по геологическомуизучению недр для государственных нужд; - картографические материалы, содержащие местоположение иплощадь земель лесного фонда, на которых планируется выполнениеработ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда. 2.4. Перечень оснований для отказа в исполнении государственнойфункции. Отказ в получении разрешения на выполнение работ погеологическому изучению недр на землях лесного фонда готовится вследующих случаях: - несоответствие представленных документов требованиям пункта2.3 настоящего Регламента; - несоответствие проведения планируемых работ требованиям,установленным законодательством Российской Федерации. 2.5. Перечень оснований для приостановления исполнениягосударственной функции. Исполнение государственной функции приостанавливается в случаенепредставления или представления неполного комплекта документов,установленных пунктом 2.3 настоящего Регламента. (В редакции УказаГубернатора Нижегородской области от 08.11.2010 г. N 91) 2.6. Исполнение государственной функции является бесплатным длязаявителей. 2.7. Требования к местам исполнения государственной функции. Прием заявителей осуществляется в уполномоченном отделеМинприроды, в котором размещается стенд со следующимиинформационными материалами: описание конечного результата исполнения государственнойфункции; номера телефонов, факса, адрес электронной почты и сайтаМинистерства в сети Интернет; порядок получения консультаций по процедуре исполнениягосударственной функции, Ф.И.О. должностных лиц, уполномоченных напроведение консультаций; порядок исполнения государственной функции; порядок обжалования действия (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Места для ожидания оборудуются стульями и должнысоответствовать комфортным условиям ожидания. 3. Административные процедуры 3.1. Исполнение государственной функции включает в себяследующие административные действия: - регистрацию заявления на получение разрешения на выполнениеработ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда; - рассмотрение заявления на получение разрешения на выполнениеработ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда; - извещение Заявителя о приостановлении исполнениягосударственной функции в случае, предусмотренном пунктом 2.5настоящего Регламента, и прием недостающих документов; - принятие решения о выдаче разрешения на выполнение работ погеологическому изучению недр на землях лесного фонда либо письма сотказом в получении разрешения на выполнение таких работ; - информирование заявителя о принятом решении. Последовательность действий по выдаче разрешений на выполнениеработ по геологическому изучению недр на землях лесного фондаотображена на блок - схеме, являющейся приложением 2 к настоящемуРегламенту. 3.2. Регистрация заявления на получение разрешения навыполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесногофонда. Должностное лицо структурного подразделения Министерства,ответственное за делопроизводство, регистрирует в день поступленияполученное заявление, присваивает ему входящий номер и направляет нарезолюцию министру экологии и природных ресурсов Нижегородскойобласти (далее - министр). Затем заявление направляется в управлениелесного хозяйства Министерства. 3.3. Рассмотрение заявления на получение разрешения навыполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесногофонда. После поступления заявления в управление лесного хозяйстваМинистерства начальник отдела использования лесов назначаетответственного исполнителя (далее - ответственный исполнитель) зарассмотрение заявления на получение разрешения на выполнение работпо геологическому изучению недр. Ответственный исполнитель проверяетсоответствие заявления требованиям, установленным в пункте 2.3настоящего Регламента, и готовит проект письма о разрешении навыполнение работ по геологическому изучению недр (далее - письмо оразрешении) либо готовит отказ в получении разрешения на выполнениетаких работ. Срок рассмотрения заявления в управлении лесногохозяйства не должен превышать 25 дней со дня его регистрации. 3.4. Извещение Заявителя о приостановлении исполнениягосударственной функции в случае, предусмотренном пунктом 2.5настоящего Регламента, и прием недостающих документов. При непредставлении или представлении неполного комплектадокументов, установленных пунктом 2.3 настоящего Регламента,ответственный исполнитель готовит проект письма Заявителю оприостановлении исполнения государственной функции, в которомуказывается срок для представления полного комплекта документов,установленного пунктом 2.3 настоящего Регламента. При представлении недостающих документов срок рассмотрениязаявления, указанный в пункте 3.3 настоящего Регламента,возобновляется. 3.5. Принятие решения о выдаче разрешения на выполнение работпо геологическому изучению недр на землях лесного фонда. В срок не более одного рабочего дня с момента получения проектаписьма о разрешении от ответственного исполнителя начальник отделаиспользования лесов визирует проект письма о разрешении навыполнение работ по геологическому изучению недр либо отказ вполучении разрешения на выполнение таких работ. В срок не более двух рабочих дней с момента получения проектаписьма о разрешении от начальника отдела использования лесовМинистерства, начальник управления лесного хозяйства Министерствавизирует проект письма о разрешении на выполнение работ погеологическому изучению недр либо отказ в получении разрешения навыполнение таких работ и направляет его на подпись заместителюминистра экологии и природных ресурсов Нижегородской области,курирующему вопросы лесного хозяйства Нижегородской области. 3.6. Информирование заявителя о принятом решении. Должностное лицо структурного подразделения Министерства,ответственное за делопроизводство, в течение двух рабочих дней сдаты подписания письма о разрешении на выполнение работ погеологическому изучению недр на лесных участках или отказа вполучении такого разрешения направляет указанное письмо заявителю. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Специалисты, ответственные за исполнение государственнойфункции, несут персональную ответственность за сроки и порядокисполнения административных процедур, указанных в Регламенте. Персональная ответственность специалистов закрепляется в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведениядолжностным лицом, ответственным за организацию работы поосуществлению государственной функции, проверок соблюдения иисполнения специалистами положений Регламента, иных нормативныхправовых актов Российской Федерации и Нижегородской области. Контроль осуществляется путем: периодической проверки журналов учета регистрации и движенияматериалов о выдаче разрешения на выполнение работ по геологическомуизучению недр на лесных участках; периодической проверки журналов регистрации обращений и жалобзаявителей; анализа причин отказа заявителям в выдаче разрешений навыполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесногофонда, причин приостановления исполнения государственной функции. По результатам контроля принимаются решения об устранениидопущенных нарушений, о наложении соответствующих взысканий всоответствии с действующим законодательством. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции 5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие)должностных лиц Министерства министру экологии и природных ресурсовНижегородской области или в суд. 5.2. Заявитель в своем письменном обращении в обязательномпорядке указывает либо наименование государственного органа, вкоторый направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения,заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению документы и материалы либо ихкопии. 5.3. Жалоба, поступившая в Министерство, рассматривается втечение 30 дней со дня ее регистрации. 5.4. В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", министр вправе продлить срок рассмотренияобращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока егорассмотрения заявителя, направившего обращение. 5.5. По результатам рассмотрения жалобы на действие(бездействие) должностного лица Министерства министр принимает одноиз следующих решений: признает действие (бездействие) должностного лица Министерствасоответствующим настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворениижалобы; признает действие (бездействие) должностного лица Министерстване соответствующим настоящему Регламенту полностью или частично ипринимает решение о привлечении должностного лица Министерства кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5.6. Решение министра оформляется в письменном виде. Копиярешения направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дняпринятия решения. _____________________ ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к административному регламенту министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда" Министру экологии и природных ресурсов Нижегородской области Фирменный бланк _______________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, юридический и фактический ____________________________________________________________________ адрес, банковские реквизиты - для юридического лица или фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, ____________________________________________________________________ данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, являющегося индивидуальным ____________________________________________________________________ предпринимателем) прошу Вас выдать разрешение на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда. Участок расположен в квартале N ___, выделе _______________________ (эксплуатационных, защитных) лесов ____________________________участкового лесничества _____________________________( меж)районного лесничества. Цель проведения работ по геологическому изучению недр: ______________________________________________________________________. Площадь испрашиваемого участка определена на основании норм отвода земель для конкретных видов деятельности (или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной или проектной документацией - указать конкретно). Приложение: - выписка из Единого государственного реестра для юридических лиц или заверенная в установленном порядке копия - для юридического лица; - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенная в установленном порядке копия - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем; - копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе; - документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости; - копия лицензии на пользование недрами или копия государственного контракта на проведение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд; - картографические материалы, содержащие местоположение и площадь земель лесного фонда, на которых планируется выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда. Руководитель подпись (Ф.И.О.) _________________________ ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к административному регламенту министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда" Блок-схемапоследовательности действий по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда (В электронном виде не приводится, см. бумажный вариант)