Указ Губернатора Нижегородской области от 12.03.2012 № 13
Об утверждении административного регламента департамента лесного хозяйства Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда"
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 марта 2012 года N 13
Об утверждении административного регламента департамента лесного
хозяйства Нижегородской области по предоставлению государственной
услуги "Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда"
(В редакции Указов Губернатора Нижегородской области
от 02.08.2012 г. N 70; от 27.01.2014 г. N 4;
от 06.07.2016 № 88; от 31.05.2017 № 48;
от 28.06.2018 № 80)
В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской
Федерации, статьей 29 Федерального закона от 27 июля 2010 года N
210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг":
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
департамента лесного хозяйства Нижегородской области по
предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на
выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного
фонда".
2. Признать утратившими силу:
Указ Губернатора Нижегородской области от 2 августа 2010 года N
41 "Об утверждении административного регламента министерства
экологии и природных ресурсов Нижегородской области по исполнению
государственной функции "Выдача разрешений на выполнение работ по
геологическому изучению недр на землях лесного фонда";
Указ Губернатора Нижегородской области от 8 ноября 2010 года N
91 "О внесении изменения в Указ Губернатора Нижегородской области от
2 августа 2010 года N 41".
3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить
опубликование настоящего Указа.
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕН
Указом Губернатора
Нижегородской области
от 12 марта 2012 года N 13
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
департамента лесного хозяйства Нижегородской области
по предоставлению государственной услуги
"Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда"
(далее - Регламент)
(В редакции Указов Губернатора Нижегородской области
от 02.08.2012 г. N 70; от 27.01.2014 г. N 4;
от 28.06.2018 № 80)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Регламент разработан департаментом лесного
хозяйства Нижегородской области в целях повышения качества
исполнения и доступности результатов предоставления государственной
услуги "Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда" (далее - государственная
услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги,
состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению
государственной услуги, а также формы контроля за предоставлением
государственной услуги и досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц,
государственных гражданских служащих.
1.2. Круг заявителей при предоставлении государственной услуги.
Разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр
на землях лесного фонда выдаются юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, имеющим лицензию на пользование недрами или
являющимся исполнителями работ по геологическому изучению недр для
государственных нужд.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги.
1.3.1. Сведения о месте нахождения и графике работы органов
исполнительной власти Нижегородской области, предоставляющих
государственную услугу.
Почтовый адрес департамента лесного хозяйства Нижегородской
области (далее - департамент): 603134, г. Нижний Новгород, ул.
Костина, д. 2.
График работы департамента:
понедельник - четверг: 9.00 - 18.00;
пятница: 9.00 - 17.00;
перерыв: 13.00 - 13.48;
выходные дни: суббота - воскресенье.
Справочные телефоны:
приемная департамента: (831) 433-69-85;
факс: (831) 437-30-54.
Адрес электронной почты: official@les.kreml.nnov.ru.
Официальный сайт Правительства Нижегородской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть
Интернет): http://www.government-nnov.ru.
Официальный сайт департамента в сети Интернет:
http://deples.government-nnov.ru.
1.3.2. Для получения информации по вопросам предоставления
государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться в
департамент лично, по телефону, в письменном виде почтой,
посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования.
При поступлении обращения в письменной форме на бумажном
носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в
виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по
существу поставленных вопросов.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан
должностные лица департамента подробно и в вежливой (корректной)
форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
При невозможности должностного лица департамента, принявшего
звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы,
обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому
можно получить необходимую информацию.
1.3.3. Сведения о месте нахождения и графике работы, номерах
телефонов, адресах электронной почты департамента, а также
обобщенная информация по вопросам предоставления государственной
услуги со ссылками на нормативные правовые акты Российской Федерации
и Нижегородской области размещаются на официальном сайте
департамента в сети Интернет http://deples.government-nnov.ru, на
сайте
государственной информационной системы Нижегородской области
"Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг
(функций) Нижегородской области" www.gu.nnov.ru и в федеральной
государственной системе "Единый Интернет-портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, а также в печатной
форме на информационных стендах, расположенных в местах
предоставления государственной услуги.
На информационных стендах размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению
государственной услуги;
извлечения из текста настоящего Регламента (полная версия
размещена
на официальном сайте департамента в сети Интернет
http://deples.government-nnov.ru);
место расположения, режим работы, номера телефонов
департамента, электронный адрес департамента;
справочная информация о должностных лицах департамента,
предоставляющих
государственную услугу: Ф.И.О., место размещения,
часы приема;
форма заявления на предоставление государственной услуги;
последовательность действий при оказании государственной
услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных
лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;
иная информация, обязательное представление которой
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
При изменении информации о предоставлении государственной
услуги осуществляется ее периодическое обновление.
(Раздел в редакции Указа Губернатора Нижегородской области
от 06.07.2016 № 88)
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги - выдача разрешений на
выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного
фонда.
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется
органом исполнительной власти Нижегородской области - департаментом
лесного хозяйства Нижегородской области (далее - департамент).
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является
получение пользователем недр разрешения на выполнение работ по
геологическому изучению недр на землях лесного фонда. Разрешение
оформляется в форме письма на бланке департамента. (В редакции Указа
Губернатора Нижегородской области от 02.08.2012 г. N 70)
2.4. Срок предоставления государственной услуги составляет 30
календарных дней.
Началом исчисления срока предоставления государственной услуги
является дата регистрации в департаменте заявления о выдаче
разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на
землях лесного фонда.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
правоотношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги:
- Лесной кодекс Российской Федерации ("Российская газета" от 8
декабря 2006 года № 277, "Собрание законодательства Российской
Федерации" от 11 декабря 2006 года № 50, ст. 5278, "Парламентская
газета" от 14 декабря 2006 года № 209);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
("Российская газета" от 30 июля 2010 года № 168, "Собрание
законодательства Российской Федерации" от 2 августа 2010 года № 31,
ст. 4179);
- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Собрание
законодательства Российской Федерации" от 27 ноября 1995 года № 48,
ст. 4563, "Российская газета" от 2 декабря 1995 года № 234);
- постановление Правительства Российской Федерации от 16
августа 2012 года № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на
решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной
власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих,
должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской
Федерации, а также государственных корпораций, которые в
соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по
предоставлению государственных услуг в установленной сфере
деятельности, и их должностных лиц" ("Российская газета" от 22
августа 2012 года № 192, "Собрание законодательства Российской
Федерации" от 27 августа 2012 года № 35, ст. 4829, официальный
интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27
октября 2017 года);
- приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря
2010 года № 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для
выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки
месторождений полезных ископаемых" ("Российская газета" от 20 мая
2011 года № 107);
- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации от 22 июня 2015 года № 386н "Об утверждении формы
документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и
порядка его выдачи" (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 21 июля 2015 года, № 38115, официальный
интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24 июля
2015 года);
- Закон Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 21-З "О
безбарьерной среде для маломобильных групп населения на территории
Нижегородской области" ("Правовая среда" от 14 марта 2009 года №
19(1005) - приложение к газете "Нижегородские новости" от 14 марта
2009 года № 45(4177));
- постановление Правительства Нижегородской области от 31
декабря 2010 года № 964 "Об утверждении Положения о департаменте
лесного хозяйства Нижегородской области" ("Правовая среда" от 5
февраля 2011 года № 12(1277) - приложение к газете "Нижегородские
новости" от 5 февраля 2011 года № 20(4632)).
(Пункт 2.5 в редакции Указа Губернатора Нижегородской
области от 28.06.2018 № 80)
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги.
2.6.1. Заявление на получение разрешения на выполнение работ по
геологическому изучению недр на землях лесного фонда (далее -
заявление) (приложение 1 к настоящему Регламенту).
В заявлении указываются следующие сведения:
полное и сокращенное наименование и организационно-правовая
форма, юридический и фактический адрес, банковские реквизиты - для
юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места
жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для
гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;
местоположение и площадь земель лесного фонда, необходимых для
выполнения планируемых работ;
обоснование использования лесов и срок выполнения работ по
геологическому изучению недр.
2.6.2. К заявлению прилагается документ, подтверждающий
полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при
необходимости).
Департамент лесного хозяйства Нижегородской области получает в
порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие
документы:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в
отношении
юридического лица;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей в отношении физического лица;
сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
сведения о наличии лицензии на пользование недрами или
государственного контракта на выполнение работ по геологическому
изучению недр для государственных нужд.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие
в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в
распоряжении
министерства, иных государственных органов, органов
местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Нижегородской области и муниципальными правовыми актами.
(Подпункт 2.6.2 в редакции Указа Губернатора Нижегородской
области от 28.06.2018 № 80)
2.7. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, не имеется.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении государственной
услуги являются:
наличие в отношении лесного участка, на который претендует
заявитель, прав третьих лиц, исключающих возможность использования
участка в испрашиваемых целях;
подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением
требований, установленных пунктом 2.6 настоящего Регламента; (В
редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 02.08.2012 г. N
70; от 28.06.2018 № 80)
предоставление заявителем недостоверных сведений;
несоответствие проведения планируемых работ требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации (проведение
рубок лесных насаждений при выполнении работ по геологическому
изучению недр, строительство объектов капитального строительства при
выполнении работ по геологическому изучению недр). (В редакции Указа
Губернатора Нижегородской области от 27.01.2014 г. N 4)
2.9. Основания для приостановления предоставления
государственной услуги отсутствуют. (В редакции Указа Губернатора
Нижегородской области от 02.08.2012 г. N 70)
2.10. Предоставление государственной услуги осуществляется на
бесплатной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
и при получении результата предоставления государственной услуги
составляет 15 минут.
2.12. Срок регистрации заявления с учетом проверки полноты и
правильности оформления заявления и прилагаемых к нему документов
составляет один день со дня их поступления в департамент.
2.13. Помещения для предоставления государственной услуги
размещаются преимущественно на нижних этажах и должны быть
оборудованы
в соответствии с санитарными нормами и правилами, с
соблюдением мер безопасности, а также с учетом обеспечения
доступности мест предоставления государственной услуги для инвалидов
в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной
защите инвалидов.
Места ожидания приема, сдачи, получения документов заявителем и
заполнения им необходимых документов должны быть оборудованы в
достаточном количестве стульями, столами, письменными
принадлежностями.
В помещениях департамента, предназначенных для приема
документов, размещаются информационные стенды, обеспечивающие
получение заявителями информации о предоставлении государственной
услуги.
В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов
(включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников)
к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:
- условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию,
помещению), в котором предоставляется государственная услуга;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на
которой
расположены объекты (здания, помещения), в которых
предоставляется государственная услуга, а также входа в такие
объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки
из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции
зрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации,
необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется
государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной
информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической
информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в
которых
предоставляется государственная услуга, при наличии
документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по
форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н
"Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное
обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";
- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих
получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом
потребности инвалида собственник данного объекта обеспечивает
инвалиду доступ к месту предоставления государственной услуги либо,
когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту
жительства инвалида в дистанционном режиме.
(Пункт 2.13 в редакции Указа Губернатора Нижегородской
области от 28.06.2018 № 80)
2.14. Показателями доступности и качества государственной
услуги являются:
широкий доступ к информации о предоставлении государственной
услуги;
возможность получения информации о предоставлении
государственной услуги по телефонной связи;
возможность предоставления документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, по почте;
степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении
государственной услуги;
наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей.
2.15. Государственная услуга не входит в перечень
государственных услуг, оказываемых на базе многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг
органами исполнительной власти Нижегородской области,
территориальными отделениями государственных внебюджетных фондов,
расположенными
на территории Нижегородской области, утвержденный
постановлением Правительства Нижегородской области от 11 апреля 2013
года № 218, не предоставляется в электронной форме. Переход на
предоставление государственной услуги в электронной форме возможен с
момента создания соответствующей информационной и
телекоммуникационной инфраструктуры. (Дополнен - Указ Губернатора
Нижегородской области от 06.07.2016 № 88)
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя
административную процедуру "Выдача разрешений на выполнение работ по
геологическому изучению недр на землях лесного фонда", которая
состоит из следующих административных действий:
прием заявления с прилагаемыми к нему документами;
рассмотрение заявления; (В редакции Указа Губернатора
Нижегородской области от 28.06.2018 № 80)
подготовка разрешения на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда.
Последовательность действий по выдаче разрешений на выполнение
работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда
отображена на блок-схеме, являющейся приложением 2 к настоящему
Регламенту.
3.2. Прием заявления с прилагаемыми к нему документами
3.2.1. Основанием для начала исполнения государственной услуги
является поступившее от заинтересованного лица в департамент
заявление о выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда.
3.2.2. Максимальный срок выполнения действия составляет один
день со дня поступления заявления.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за прием заявления,
является сотрудник отдела по обеспечению деятельности департамента,
ответственный за документооборот.
3.2.4. Сотрудник отдела по обеспечению деятельности
департамента, ответственный за документооборот, в день подачи
заявления присваивает ему входящий номер и в течение дня передает
его директору департамента на резолюцию.
3.2.5. Сотрудник отдела по обеспечению деятельности
департамента, ответственный за документооборот, передает заявление с
полученной резолюцией директора должностному лицу, ответственному за
рассмотрение заявления, в течение дня.
3.3. Рассмотрение заявления (В редакции Указа Губернатора
Нижегородской области от 28.06.2018 № 80)
3.3.1. Основанием для начала рассмотрения заявления является
получение его должностным лицом, ответственным за рассмотрение
заявления, с резолюцией директора.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за рассмотрение
заявления, является сотрудник департамента, уполномоченный на
рассмотрение заявления директором.
3.3.3. Максимальный срок выполнения действия составляет 25 дней
со дня регистрации заявления.
3.3.4. Сотрудник департамента рассматривает заявление на
соответствие требованиям, указанным в настоящем Регламенте.
По результатам проверки заявления: (В редакции Указа
Губернатора Нижегородской области от 02.08.2012 г. N 70)
в случае, если представленные документы соответствуют
требованиям, указанным в настоящем Регламенте, принимается решение о
выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению
недр на землях лесного фонда; (В редакции Указа Губернатора
Нижегородской области от 02.08.2012 г. N 70)
в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.8
настоящего Регламента, принимается решение об отказе в
предоставлении государственной услуги (об отказе в выдаче разрешения
на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях
лесного фонда). (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области
от 02.08.2012 г. N 70)
3.3.5. (Исключен - Указ Губернатора Нижегородской области
от 02.08.2012 г. N 70)
3.4. Подготовка разрешения на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда
3.4.1. При соответствии представленного заявления требованиям,
установленным настоящим Регламентом, в течение 25 дней с момента
регистрации заявления готовится проект разрешения в форме письма
департамента на выполнение работ по геологическому изучению недр на
землях лесного фонда.
В срок не более одного рабочего дня с момента получения проекта
письма о разрешении от ответственного исполнителя начальник отдела,
ответственный за предоставление государственной услуги, визирует
проект письма о разрешении на выполнение работ по геологическому
изучению недр либо об отказе в получении разрешения на выполнение
таких работ. Письмо передается на подпись директору, который в свою
очередь рассматривает и подписывает его в течение 2 дней со дня
поступления.
3.4.2. Решение об отказе в выдаче разрешения на выполнение
работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда
оформляется в виде письма с указанием обстоятельств, послуживших
основанием для его принятия. Письмо готовится сотрудником
департамента не позднее 25 дней с момента регистрации заявления и
передается на подпись директору, который в свою очередь
рассматривает и подписывает письмо в течение 2 дней.
3.4.3. О подписанном разрешении на выполнение работ по
геологическому изучению недр на землях лесного фонда или письме об
отказе в предоставлении разрешения в течение дня сотрудник
департамента информирует заявителя по телефону.
Копия разрешения на выполнение работ по геологическому изучению
недр на землях лесного фонда или письмо об отказе в получении
разрешения с представленными документами передаются заявителю
непосредственно или направляются почтовым отправлением в течение 3
рабочих дней с момента его подписания директором.
При непосредственной передаче документов сотрудник департамента
делает запись в журнале выдачи документов.
При неявке заявителя в указанный срок копия разрешения на
выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного
фонда или письмо об отказе в предоставлении разрешения направляется
почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.
3.4.4. Заявитель вправе повторно направить заявление и
прилагаемые к нему документы в департамент после устранения
обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об
отказе в выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Текущий (внутренний) контроль за соблюдением и исполнением
ответственными должностными лицами департамента положений настоящего
Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и
Нижегородской области, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также за принятием решений ответственными
должностными лицами, специалистами осуществляется директором
департамента в соответствии с его должностным регламентом.
4.2. Порядок и периодичность осуществления текущего
(внутреннего) контроля за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами положений настоящего Регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению государственной услуги, устанавливается локальным
нормативным актом департамента.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги включает в себя проведение комплексных,
тематических, плановых и внеплановых проверок, направленных на
выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,
принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,
содержащих
жалобы на решения, действия (бездействие) должностных
лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента.
Плановые проверки проводятся уполномоченными должностными
лицами Федерального агентства лесного хозяйства в соответствии с
планом проведения проверок, утвержденным локальным нормативным актом
Федерального агентства лесного хозяйства.
Внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными
лицами департамента на основании жалоб (претензий) граждан на
решения или действия (бездействие) должностных лиц департамента,
принятые или осуществляемые в ходе предоставления государственной
услуги.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со
стороны граждан осуществляется путем широкого доступа к информации о
деятельности департамента, включая возможность получения информации
по телефону, а также в письменной или электронной форме по запросу.
4.5. Руководитель и ответственный специалист департамента несут
персональную ответственность за соблюдение сроков и процедуры
предоставления государственной услуги, решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги.
4.6. По результатам контроля принимаются решения об устранении
допущенных нарушений, о наложении соответствующих взысканий в
соответствии
с действующим законодательством.
4.7. Персональная ответственность должностных лиц департамента,
закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях)
в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации.
(Раздел IV в редакции Указа Губернатора Нижегородской области
от 06.07.2016 № 88)
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и
действия (бездействие) департамента, должностного лица департамента,
государственного служащего в департамент.
Жалобы на решения и действия (бездействие) директора
департамента подаются в вышестоящий орган - Правительство
Нижегородской области и (или) вышестоящему должностному лицу -
Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства
Нижегородской области, курирующему деятельность департамента. (В
редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 06.07.2016 № 88;
от 28.06.2018 № 80)
5.2. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения
жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 1.3 настоящего
Регламента.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в
следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о
предоставлении
государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Нижегородской области для предоставления
государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Нижегородской области для
предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если
основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Нижегородской области; (В редакции Указа Губернатора Нижегородской
области от 28.06.2018 № 80)
7) отказ департамента, должностного лица департамента в
исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений. (В редакции Указа
Губернатора Нижегородской области от 28.06.2018 № 80)
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по
результатам предоставления государственной услуги; (Дополнен - Указ
Губернатора Нижегородской области от 28.06.2018 № 80)
9) приостановление предоставления государственной услуги, если
основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Нижегородской области. (Дополнен - Указ Губернатора Нижегородской
области от 28.06.2018 № 80)
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Прием жалоб осуществляется департаментом по адресу и в часы
работы департамента, указанные в пункте 1.3 настоящего Регламента.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта департамента в сети Интернет;
б) портала федеральной информационной системы, обеспечивающей
процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий
(бездействия), совершенных при предоставлении государственных и
муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и
муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и
муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования),
с использованием сети Интернет.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет
документ, удостоверяющий его личность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Нижегородской области
от 31.05.2017 № 48)
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную
услугу, либо государственного служащего, решения и действия
(бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте
жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба
направляется посредством системы досудебного обжалования);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего государственную услугу, либо
государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с
решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего
государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем
могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие
доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. В случае если жалоба подается через представителя
заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия
на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени
заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность, заверенная печатью (при наличии) заявителя и
подписанная
руководителем заявителя или уполномоченным этим
руководителем лицом (для юридических лиц); (В редакции Указа
Губернатора Нижегородской области от 06.07.2016 № 88)
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о
назначении
физического лица на должность, в соответствии с которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя
без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в
настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных
документов, подписанных электронной подписью, вид которой
предусмотрен
законодательством Российской Федерации. При этом
документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит регистрации не
позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и
рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по
рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее
регистрации, а в случае обжалования отказа департамента,
должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо
в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования
нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти
рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если принятие решения по жалобе не входит в
компетенцию департамента, департамент в течение 3-х рабочих дней со
дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее
рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о
перенаправлении
жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы
исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее
рассмотрение органе.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает
одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в
выданных
в результате предоставления государственной услуги
документах
, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными
правовыми актами; (В редакции Указа Губернатора Нижегородской
области от 28.06.2018 № 80)
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:
- наличия вступившего в законную силу решения суда,
арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же
основаниям;
- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в
порядке
, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с
требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и
по тому же предмету жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в пункте 5.9 настоящего Регламента, заявителю в
письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае, если жалоба была направлена с использованием системы
досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредством
данной системы. (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области
от 31.05.2017 № 48)
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную
услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество
(при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о
должностном лице, решение или действие (бездействие) которого
обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование
заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки
устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления
результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. (Исключен - Указ Губернатора Нижегородской области
от 06.07.2016 № 88)
5.12. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет
имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. Заявитель вправе обжаловать принятое по результатам
рассмотрения жалобы решение в вышестоящий орган государственной
власти, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке в
соответствии
с законодательством Российской Федерации.
(Раздел V. в редакции Указа Губернатора Нижегородской области
от 27.01.2014 г. N 4)
_______________________
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к административному регламенту департамента
лесного хозяйства Нижегородской области
по предоставлению государственной услуги
"Выдача разрешений на выполнение работ
по геологическому изучению недр
на землях лесного фонда"
(В редакции Указа Губернатора Нижегородской области
от 27.01.2014 г. N 4; от 28.06.2018 № 80)
Директору департамента
лесного хозяйства
Нижегородской области
Фирменный бланк
________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма,
юридический и фактический
_________________________________________________________________________
адрес, банковские реквизиты - для юридического лица или фамилия, имя,
отчество, адрес места жительства,
________________________________________________________________________
данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина,
являющегося индивидуальным
_______________________________________________________________________
предпринимателем)
прошу Вас выдать разрешение на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
Участок расположен в квартале N _______________________________, выделе
____________________________________________ (эксплуатационных, защитных) лесов
________________________________________________________ участкового лесничества
________________________________ (меж)районного лесничества, общей площадью _______________________.
Обоснование и срок проведения работ:
____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________.
Площадь испрашиваемого участка определена на основании норм отвода земель для конкретных видов
деятельности (или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной,
градостроительной или проектной документацией - указать конкретно).
Приложение:
- абзац; (Исключен - Указ Губернатора Нижегородской области от 28.06.2018 № 80)
- абзац; (Исключен - Указ Губернатора Нижегородской области от 28.06.2018 № 80)
- абзац; (Исключен - Указ Губернатора Нижегородской области от 28.06.2018 № 80)
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при
необходимости;
- абзац; (Исключен - Указ Губернатора Нижегородской области от 28.06.2018 № 80)
- абзац. (Исключен - Указ Губернатора Нижегородской области от 27.01.2014 г. N 4)
Руководитель подпись (Ф.И.О.)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к административному регламенту департамента
лесного хозяйства Нижегородской области
по предоставлению государственной услуги
"Выдача разрешений на выполнение работ
по геологическому изучению недр
на землях лесного фонда"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ НЕДР
НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА
(В редакции Указа Губернатора Нижегородской области
от 02.08.2012 г. N 70; от 28.06.2018 № 80)
(В электронном виде не приводится, см. бумажный вариант)