Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 18.05.2010 № 2616
О мерах по реализации постановления городской Думы города Нижнего Новгорода от 16.12.2009 N 136
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18.05.2010 N 2616 О мерах по реализации постановления городской Думы города Нижнего Новгорода от 16.12.2009 N 136 В целях реализации постановления городской Думы города НижнегоНовгорода от 16.12.2009 N 136 "О бюджете города Нижнего Новгородана 2010 год" администрация города Нижнего Новгорода постановляет: 1. Принять к исполнению бюджет города Нижнего Новгорода на2010 год. 2. Установить, что: 2.1. Исполнение бюджета города Нижнего Новгорода на 2010 годосуществляется на основе сводной бюджетной росписи бюджета городаНижнего Новгорода на 2010 год (далее - сводная бюджетная роспись) икассового плана. 2.2. Внесение изменений в сводную бюджетную росписьосуществляется департаментом финансов и налоговой политикиадминистрации города Нижнего Новгорода в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, постановлением городской Думы городаНижнего Новгорода от 25.06.2008 N 120 "О Положении о бюджетномустройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде" в рамкахустановленных полномочий. 2.3. Получатель бюджетных средств бюджета города НижнегоНовгорода принимает бюджетные обязательства в пределах доведенныхдо него лимитов бюджетных обязательств. 2.4. Оплата денежных обязательств (за исключением денежныхобязательств по публичным нормативным обязательствам)осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетныхсредств лимитов бюджетных обязательств. Оплата денежных обязательств по публичным нормативнымобязательствам может осуществляться в пределах доведенных дополучателя бюджетных средств бюджетных ассигнований. 2.5. Руководители бюджетных учреждений несут персональнуюответственность в случае возникновения и роста необоснованнойпросроченной кредиторской задолженности. 3. Главным администраторам доходов бюджета города НижнегоНовгорода: 3.1. Принять меры по обеспечению поступления в бюджет городаНижнего Новгорода администрируемых доходов в соответствии сежемесячными планами на 2010 год. 3.2. Осуществлять постоянную работу с плательщиками налогов,сборов и иных платежей в части правильности оформления платежныхдокументов, оперативно уточнять принадлежность невыясненныхпоступлений с целью их зачисления на соответствующие коды бюджетнойклассификации Российской Федерации. 4. Департаменту финансов и налоговой политики администрациигорода Нижнего Новгорода: 4.1. Осуществлять исполнение бюджета города Нижнего Новгородана основе единства кассы и подведомственности расходов. 4.2. Своевременно доводить лимиты бюджетных обязательств доглавных распорядителей (распорядителей) и получателей средствбюджета города Нижнего Новгорода, указанных в ведомственнойструктуре расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2010 год.Лимиты бюджетных обязательств определять в соответствии с условиямипредполагаемого исполнения бюджета города Нижнего Новгорода подоходам на планируемый период. 4.3. Ежеквартально (ежемесячно) доводить предельные объемыфинансирования до главных распорядителей (распорядителей) средствбюджета города Нижнего Новгорода в соответствии с предполагаемымпрогнозом поступления доходов на соответствующий квартал (месяц).4.4. Осуществлять контроль за соблюдением лимитов предоставлениярассрочек и отсрочек по уплате налогов и сборов, нормативов,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, попредельному объему муниципальных заимствований, предельному объемумуниципального долга, предельному объему расходов на обслуживаниемуниципального долга города Нижнего Новгорода, а также по размерудефицита бюджета города Нижнего Новгорода. 4.5. Ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего заотчетным, представлять в министерство финансов Нижегородскойобласти информацию по исполнению доходной части бюджета городаНижнего Новгорода с указанием причин отклонений фактическогоисполнения от прогнозных оценок по каждому источнику.4.6. Ежемесячно готовить и представлять главе администрации городаНижнего Новгорода оперативные данные об исполнении бюджета городаНижнего Новгорода.4.7. В соответствии с постановлением городской Думы города НижнегоНовгорода от 21.04.2006 N 33 "О Положении о контрольно-счетнойпалате городской Думы города Нижнего Новгорода" представлять вгородскую Думу города Нижнего Новгорода ежемесячно:оперативные данные об исполнении доходной и расходной части бюджетагорода по кодам бюджетной классификации (нарастающим итогом); информацию о кассовом исполнении бюджета города НижнегоНовгорода; отчет об использовании резервного фонда; оперативные данные по исполнению источников внутреннегофинансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода, наотчетную дату; сведения о расходах на проведение выборов и референдумов впериод проведения избирательной кампании. Ежеквартально: сведения по бюджетным кредитам (ссудам), предоставляемым засчет средств бюджета города, на отчетную дату; сведения о предоставленных администрацией города муниципальныхгарантиях на отчетную дату.4.8. В соответствии с Инструкцией о порядке составления ипредставления годовой, квартальной и месячной отчетности обисполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 13.11.2008 N 128н(с изменениями от 9 ноября 2009 г.), составлять и представлять вминистерство финансов Нижегородской области бюджетную отчетность обисполнении бюджета города Нижнего Новгорода на 2010 год.4.9. На основании предложений главных распорядителей(распорядителей) бюджетных средств разрабатывать проектыпостановлений городской Думы города Нижнего Новгорода "О внесенииизменений в постановление городской Думы города Нижнего Новгородаот 16.12.2009 N 136 "О бюджете города Нижнего Новгорода на 2010год".4.10. Эффективно взаимодействовать с органами Федеральногоказначейства и администраторами доходов по своевременному и полномузачислению платежей в бюджет города Нижнего Новгорода.4.11. Установить жесткий контроль за использованием бюджетныхсредств. 5. Предоставить департаменту финансов и налоговой политикиадминистрации города Нижнего Новгорода право: 5.1. Привлекать кредиты кредитных организаций, являющихсяпобедителями открытого аукциона по оказанию финансовых услуг попредоставлению кредитных ресурсов для нужд города НижнегоНовгорода, в объеме, предусмотренном Программой муниципальныхвнутренних заимствований города Нижнего Новгорода на 2010 год, отимени администрации города Нижнего Новгорода на условиях минимальновозможной процентной ставки за пользование кредитом. 5.2. Осуществлять выдачу муниципальных гарантий города НижнегоНовгорода и подписание договоров о предоставлении муниципальныхгарантий от имени администрации города Нижнего Новгорода в пределахсумм, определенных Программой муниципальных гарантий города НижнегоНовгорода на 2010 год. 5.3. Уточнять закрепленные за главными администраторамидоходов бюджета города Нижнего Новгорода основные источники доходовв случае изменения функций главных администраторов доходов бюджетагорода Нижнего Новгорода. 5.4. Уточнять закрепленные за главными администраторамиисточников внутреннего финансирования дефицита бюджета городаНижнего Новгорода основные источники внутреннего финансированиядефицита бюджета города Нижнего Новгорода в случае измененияфункций главных администраторов источников внутреннегофинансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода. 6. Департаменту экономики, планирования и предпринимательстваадминистрации города Нижнего Новгорода: 6.1. В целях обеспечения полноты поступлений доходов в бюджетгорода Нижнего Новгорода и выявления потенциальных резервов ростаналогооблагаемой базы: 6.1.1. Осуществлять мониторинг основных показателейфинансово-экономической деятельности крупных и средних организаций,зарегистрированных на территории города (по видам экономическойдеятельности), в том числе по таким показателям, как выручка отреализации продукции, стоимость основных фондов, фонд оплаты труда,численность работающих в организациях, средняя заработная плата. 6.1.2. Проводить мониторинг реализации постановления городскойДумы города Нижнего Новгорода от 21.09.2005 N 50 "О едином налогена вмененный доход для отдельных видов деятельности" на основаниианализа фактических поступлений единого налога на вмененный доход.В соответствии с результатами анализа рассматриватьцелесообразность пересмотра значений корректирующего коэффициентаК2. 6.2. В целях обеспечения поступления в бюджет города НижнегоНовгорода части прибыли от использования имущества, закрепленногона праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиямигорода Нижнего Новгорода, проводить мониторинг исполненияпостановления главы администрации города Нижнего Новгорода от14.12.2005 N 65 "Об утверждении Положения о порядке перечисления вбюджет города части прибыли от использования имущества,закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальнымипредприятиями города Нижнего Новгорода, и представленияотчетности". 7. Комитету по управлению городским имуществом и земельнымиресурсами администрации города Нижнего Новгорода: 7.1. Обеспечить проведение работы по уменьшению суммызадолженности по арендной плате за объекты муниципального нежилогофонда и по арендным платежам за землю. 7.2. В течение 2010 года осуществлять мероприятия понедопущению возникновения просроченной задолженности по аренднымплатежам и проведению своевременной претензионно-исковой работы снеплательщиками. 7.3. Обеспечить получение доходов от аренды муниципальногоимущества, от аренды муниципальных земель, а также от продажимуниципального имущества, включенного в Прогнозный план (программу)приватизации на 2010 год. 8. Департаментам, комитетам, управлениям, муниципальномуучреждению "Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсовгорода Нижнего Новгорода", муниципальному учреждению "Управление ГОи ЧС города Нижнего Новгорода", указанным в ведомственной структурерасходов бюджета города Нижнего Новгорода, после полученияутвержденных показателей сводной бюджетной росписи бюджета городаНижнего Новгорода: 8.1. Утвердить бюджетные росписи главных распорядителейсредств бюджета города Нижнего Новгорода на 2010 год. 8.2. Разработать порядок составления, утверждения и ведениябюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений в соответствиис общими требованиями, установленными Министерством финансовРоссийской Федерации, и утвердить бюджетные сметы подведомственныхбюджетных учреждений в соответствии с доведенными лимитамибюджетных обязательств. 8.3. Обеспечить результативность, адресность и целевойхарактер использования бюджетных средств в соответствии сутвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетныхобязательств. 8.4. Обеспечить выплату заработной платы работникамподведомственных бюджетных учреждений в размерах не нижеминимального размера оплаты труда, установленного федеральнымзаконодательством. 8.5. Проводить мониторинг фонда оплаты труда, среднейзаработной платы и численности работников бюджетных учреждений. 8.6. Разработать комплекс мер по сокращению расходов бюджетныхучреждений на коммунальные услуги, услуги связи, оплатугорюче-смазочных материалов. 8.7. В целях реализации ст. 23 Положения о бюджетномустройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде,утвержденного постановлением городской Думы города НижнегоНовгорода от 25.06.2008 N 120, обеспечить проверку наличиямуниципальных правовых актов, договоров, соглашений, которыеявляются основой для возникновения расходных обязательств городаНижнего Новгорода, в том числе тех, которые исполняются за счет и впределах субвенций и субсидий, предоставляемых из федеральногобюджета и бюджета Нижегородской области, а также проведение анализадействующих и принимаемых обязательств. 8.8. Обеспечить составление и ведение реестра расходныхобязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитовбюджетных обязательств и бюджетных ассигнований. 8.9. Обеспечить контроль за соблюдением получателямимежбюджетных трансфертов (субвенций, субсидий и иных межбюджетныхтрансфертов) условий, установленных при их предоставлении. 8.10. Организовать и осуществлять ведомственный финансовыйконтроль в сфере своей деятельности. 8.11. Обеспечить формирование бюджетной отчетности главнымираспорядителями средств бюджета города Нижнего Новгорода.8.12. Ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, представлять в департамент финансов и налоговойполитики администрации города Нижнего Новгорода сведения о кассовыхрасходах: за счет средств резервного фонда администрации города НижнегоНовгорода на 2010 год; за счет средств, полученных из областного и федеральногобюджетов. 8.13. По итогам работы за 1 полугодие 2010 года и по итогам2010 года в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом представлять в департамент финансов и налоговой политикиадминистрации города сведения об исполнении муниципальных целевыхпрограмм в разрезе запланированных мероприятий. 8.14. Обеспечить в пределах компетенции недопущение росташтатной численности работников учреждений, финансируемых из бюджетагорода Нижнего Новгорода, за исключением вновь вводимых учрежденийи увеличения численности работников учреждений в связи сосуществлением новых полномочий. 9. Департаменту здравоохранения администрации города НижнегоНовгорода обеспечить приведение штатной численности лечебныхучреждений к действующим нормативам в соответствии с прикрепленнымнаселением. 10. Департаменту образования и социально-правовой защитыдетства администрации города Нижнего Новгорода провести мероприятияпо реструктуризации сети учреждений образования и оптимизацииштатных расписаний с целью сокращения расходов бюджета. 11. Комитету по труду и работе с населением обеспечить: 11.1. Дополнительную адресную поддержку гражданам города,оказавшимся в трудной жизненной ситуации. 11.2. Сформировать и поддерживать с еженедельной актуализациейРеестр вакансий в муниципальных учреждениях и муниципальныхпредприятиях города Нижнего Новгорода, обеспечить его размещение наофициальном сайте администрации города Нижнего Новгорода. 11.3. Еженедельно готовить и представлять главе администрациигорода мониторинг банка вакансий и оперативные данные об уровнебезработицы в городе Нижнем Новгороде. 11.4. Обеспечить на территории города Нижнего Новгородаорганизацию общественных работ и стажировок молодых специалистов засчет средств федерального, областного и городского бюджетов. 11.5. Обеспечить организацию временной занятостинесовершеннолетних граждан из социально-незащищенных семей. 12. Департаментам, комитетам и управлениям администрациигорода Нижнего Новгорода по отраслевой принадлежности в срок до 01июля 2010 года разработать порядки, которые должны быть установленыв соответствии с п. 17 постановления городской Думы города НижнегоНовгорода от 16.12.2009 N 136 "О бюджете города Нижнего Новгородана 2010 год" и статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 13. Установить, что главные распорядители (распорядители) иполучатели средств бюджета города Нижнего Новгорода при заключениидоговоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполненииработ и оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счетсредств от приносящей доход деятельности, вправе предусматриватьавансовые платежи: в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но неболее лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счетсредств бюджета города Нижнего Новгорода в соответствующемфинансовом году, по договорам (контрактам) о поставке товаров,оказании услуг и выполнении работ, по постановлениям администрациигорода Нижнего Новгорода, по оплате дорогостоящих видов медицинскихуслуг, о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные изданияи об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации,участии в научных, методических, научно-практических и иныхконференциях, семинарах, о проведении олимпиад школьников, оприобретении авиабилетов и железнодорожных билетов, билетов дляпроездов городским и пригородным транспортом, а также путевок дляорганизации отдыха и оздоровления детей, на проведение городскихпрофильных лагерей (смен), по договорам обязательного страхованиягражданской ответственности владельцев транспортных средств,проведения государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий, за услуги по выдаче техническихусловий на подключение к инженерным коммуникациям; в размере до 100 процентов суммы, на которую оформлен счет,при условии, что сумма счета не превышает 100 тыс. рублей; в размере до 50 процентов суммы договора (контракта) подоговорам на оказание услуг в рамках проведения торжественныхмероприятий; в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но неболее 30 процентов лимитов бюджетных обязательств подлежащихисполнению за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода втекущем финансовом году, по остальным договорам (контрактам), еслииное не предусмотрено законодательством Российской Федерации,Нижегородской области и органами местного самоуправления; по оплате коммунальных услуг по арендуемым помещениям всоответствии с условиями договоров, заключенных с поставщикамиуслуг; по оплате расходов за электрическую энергию в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября2009 года N 816 "О внесении изменений в акты ПравительстваРоссийской Федерации в части совершенствования порядка расчетов заэлектрическую энергию (мощность), тепловую энергию и природныйгаз". 14. Департаменту организационно-кадровой работы администрациигорода Нижнего Новгорода обеспечить официальное опубликованиеежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета города НижнегоНовгорода на 2010 год, годового отчета о его исполнении наофициальном сайте администрации города Нижнего Новгорода. 15. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Глава города В.Е. Булавинов