Постановление Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 25.06.2008 № 120
О Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 июня 2008 год N 120 Отменено - Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 29.05.2013 г. N 79 О Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде (В редакции Постановления Городской Думы г.Нижнего Новгородаот 19.11.2008 г. N 185; Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) В соответствии со статьями 16, 35, 52 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", статьями 8, 29, 65 Уставагорода Нижнего Новгорода, принятого постановлением городской Думыгорода Нижнего Новгорода от 23.11.2005 N 91 (с изменениями,внесенными постановлениями городской Думы города Нижнего Новгородаот 20.12.2006 N 95, от 30.01.2008 N 2) ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Положение о бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в городе Нижнем Новгороде (прилагается). 2. Отменить: 2.1. Пункты 1, 2 постановления городской Думы города НижнегоНовгорода от 03.07.2002 N 58 "О Положении о бюджетном устройстве ибюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде". 2.2. Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от20.11.2002 N 76а "О внесении изменения в Положение о бюджетномустройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде". 2.3. Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от19.02.2003 N 6 "О внесении изменений в Положение о бюджетномустройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде,утвержденное постановлением городской Думы от 03.07.2002 N 58". 2.4. Постановление городской Думы Нижнего Новгорода от19.03.2003 N 24 "О внесении изменений в Положение о бюджетномустройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде,утвержденное постановлением городской Думы от 03.07.2002 N 58". 2.5. Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от21.05.2003 N 38 "О внесении изменения в Положение о бюджетномустройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде". 2.6. Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от19.05.2004N 24 "О внесении изменений в Положение о бюджетном устройстве ибюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде". 2.7. Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от25.01.2006 N 7 "О внесении изменений в постановления городской Думыгорода Нижнего Новгорода от 27.09.2001 N 54 и от 03.07.2002 N 58". 2.8. Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от19.09.2007 N 75 "О внесении изменений в постановление городскойДумы города Нижнего Новгорода от 03.07.2002 N 58 "О Положении обюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе НижнемНовгороде". 3. Настоящее постановление, за исключением пункта 2 статьи 26Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городеНижнем Новгороде, вступает в силу после его официальногоопубликования. Пункт 2 статьи 26 Положения о бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в городе Нижнем Новгороде вступает в силу с 01 января 2009года. Пункт 5 статьи 20 Положения о бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в городе Нижнем Новгороде (в части, касающейся доходов отсдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативноеуправление бюджетным учреждениям культуры и искусства,здравоохранения, науки, образования, а также архивным учреждениям,доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доходдеятельности) применяется со дня вступления в силу федеральногозакона, определяющего особенности использования бюджетнымиучреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездныхпоступлений от физических и юридических лиц, международныхорганизаций и правительств иностранных государств, в том числедобровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доходдеятельности. Глава города Председатель городской Думы В.Е.Булавинов И.Н.Карнилин Приложение к постановлению городской Думы от 25.06.2008 N 120 ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ (В редакции Постановления Городской Думы г.Нижнего Новгородаот 19.11.2008 г. N 185; Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городеНижнем Новгороде (да- лее - Положение), разработанное всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,устанавливает правовое положение субъектов бюджетныхправоотношений, определяет основы бюджетного процесса в городеНижнем Новгороде. Раздел первый. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правоотношения, регулируемые Положением о бюджетномустройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде К бюджетным правоотношениям относятся: отношения, возникающие между субъектами бюджетныхправоотношений в процессе формирования доходов и осуществлениярасходов бюджета города Нижнего Новгорода, осуществлениямуниципальных заимствований, регулирования муниципального долга; отношения, возникающие между субъектами бюджетныхправоотношений в процессе составления и рассмотрения проектабюджета города Нижнего Новгорода, утверждения и исполнения бюджетагорода Нижнего Новгорода, контроля за его исполнением,осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения иутверждения бюджетной отчетности. Статья 2. Правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения 1. Правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения вгороде Нижнем Новгороде, основываются на Бюджетном кодексеРоссийской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), принятых всоответствии с ним федеральных законах о федеральном бюджете насоответствующий год, других федеральных законах, законахНижегородской области, регулирующих бюджетные правоотношения исостоят из настоящего Положения и принятых в соответствии с нимправовых актов городской Думы о бюджете города Нижнего Новгорода насоответствующий год и иных нормативных актов органов местногосамоуправления, принятых в пределах своей компетенции. 2. Правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения вгороде Нижнем Новгороде, не имеют обратной силы и применяются котношениям, возникающим после введения их в действие, если иное непредусмотрено Бюджетным кодексом, федеральным законом или настоящимПоложением. 3. Бюджет города Нижнего Новгорода разрабатывается иутверждается в форме решения городской Думы в порядке,установленном Уставом города Нижнего Новгорода и настоящимПоложением. (В редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгородаот 24.11.2010 г. N 66) 4. Решение городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджетегорода Нижнего Новгорода (далее - решение городской Думы о бюджетегорода) вступает в силу с 01 января и действует по 31 декабряфинансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и(или) правовым актом о бюджете. (В редакции Решения Городской Думыг.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) 5. Решение городской Думы о бюджете города подлежитофициальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписанияв установленном порядке. (В редакции Решения Городской Думыг.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении В целях настоящего Положения применяются следующие понятия итермины: 1) органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода - всоответствии с Уставом города Нижнего Новгорода, утвержденнымрешением городской Думы города Нижнего Новгорода, структуру органовместного самоуправления города Нижнего Новгорода составляютгородская Дума города Нижнего Новгорода (далее - городская Дума),глава города Нижнего Новгорода и администрация города НижнегоНовгорода (далее - администрация города); 2) бюджет города Нижнего Новгорода - форма образования ирасходования денежных средств, предназначенных для финансовогообеспечения задач и функций местного самоуправления в городе НижнемНовгороде; 3) доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, заисключением средств, являющихся источниками финансирования дефицитабюджета; 4) расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежныесредства, за исключением средств, являющихся источникамифинансирования дефицита бюджета; 5) дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над егодоходами; 6) профицит бюджета - превышение доходов бюджета над егорасходами; 7) бюджетный процесс - регламентируемая нормами правадеятельность органов местного самоуправления и иных участниковбюджетного процесса города Нижнего Новгорода по составлению ирассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета,контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета,составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетнойотчетности; 8) финансовый орган города Нижнего Новгорода - департаментфинансов и налоговой политики администрации города НижнегоНовгорода (далее - департамент финансов и налоговой политики); 9) бюджетная роспись - документ, который составляется иведется главным распорядителем бюджетных средств (главнымадминистратором источников финансирования дефицита бюджета) в целяхисполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицитабюджета); 10) бюджетные ассигнования - предельные объемы денежныхсредств, предусмотренных в соответствующем финансовом году дляисполнения бюджетных обязательств; 11) бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемыебюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации,юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) на возвратной и возмездной основах; 12) муниципальный долг - обязательства, возникающие измуниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьихлиц, другие обязательства в соответствии с видами долговыхобязательств, установленных Бюджетным кодексом, принятых на себягородом Нижним Новгородом; 13) внутренний долг - обязательства, возникающие в валютеРоссийской Федерации, а также обязательства города НижнегоНовгорода перед Российской Федерацией, возникающие в иностраннойвалюте в рамках использования целевых иностранных кредитов(заимствований); 14) расходные обязательства - обусловленные законом, инымнормативным правовым актом, договором или соглашением обязанностигорода Нижнего Новгорода или действующего от его имени бюджетногоучреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иномупублично-правовому образованию, субъекту международного правасредства из бюджета города Нижнего Новгорода; 15) бюджетные обязательства - расходные обязательства,подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году; 16) публичные обязательства - обусловленные законом, инымнормативным правовым актом расходные обязательства города НижнегоНовгорода перед физическим или юридическим лицом, инымпублично-правовым образованием, подлежащие исполнению вустановленном соответствующим законом, иным нормативным правовымактом размере или имеющие установленный указанным законом, актомпорядок его определения (расчета, индексации); 17) публичные нормативные обязательства - публичныеобязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению вденежной форме в установленном соответствующим законом, инымнормативным правовым актом размере или имеющие установленныйпорядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу,предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц,замещающих муниципальные должности, работников бюджетныхучреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальныхобразовательных учреждениях; 18) денежные обязательства - обязанность получателя бюджетныхсредств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу засчет средств бюджета определенные денежные средства в соответствиис выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной врамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениямизакона, иного правового акта, условиями договора или соглашения; 19) межбюджетные отношения - взаимоотношения междупублично-правовыми образованиями по вопросам регулированиябюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетногопроцесса; 20) межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые однимбюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджетубюджетной системы Российской Федерации; 21) дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые набезвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и(или) условий их использования; 22) субвенции - межбюджетные трансферты, предоставляемыебюджету города Нижнего Новгорода в целях финансового обеспечениярасходных обязательств города Нижнего Новгорода, возникающих привыполнении государственных полномочий Российской Федерации,субъектов Российской Федерации, переданных для осуществленияорганами местного самоуправления в установленном порядке; 23) субсидии - межбюджетные трансферты, предоставляемыебюджету города Нижнего Новгорода в целях софинансирования расходныхобязательств, возникающих при выполнении полномочий органовместного самоуправления по вопросам местного значения; 24) бюджетные полномочия - установленные права и обязанностиорганов местного самоуправления и иных участников бюджетногопроцесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации иосуществлению бюджетного процесса в городе Нижнем Новгороде; 25) кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение иучет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатамиз бюджета; 26) муниципальные услуги физическим и юридическим лицам -услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии смуниципальным заданием органами местного самоуправления городаНижнего Новгорода, бюджетными учреждениями, иными юридическимилицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым впорядке, определенном органами местного самоуправления городаНижнего Новгорода; 27) муниципальное задание - документ, устанавливающийтребования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку ирезультатам оказания муниципальных услуг; 28) бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые насоздание или увеличение за счет средств бюджета стоимостимуниципального имущества; 29) сводная бюджетная роспись - документ, который составляетсяи ведется департаментом финансов и налоговой политики администрациигорода в соответствии с Бюджетным кодексом в целях организацииисполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансированиядефицита бюджета; 30) главный распорядитель бюджетных средств (главныйраспорядитель средств бюджета города Нижнего Новгорода) - главагорода, городская Дума, администрация города, структурныеподразделения и территориальные органы администрации города, атакже наиболее значимое учреждение образования, культуры издравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходовбюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимитыбюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и(или) получателями бюджетных средств; 31) распорядитель бюджетных средств - глава города, городскаяДума, администрация города, структурные подразделения итерриториальные органы администрации города, бюджетное учреждение,имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимитыбюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и(или) получателями бюджетных средств; 32) получатель бюджетных средств - орган местногосамоуправления города Нижнего Новгорода, структурные подразделенияи территориальные органы администрации города, находящееся введении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средствбюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнениебюджетных обязательств за счет средств бюджета города НижнегоНовгорода; 33) бюджетное учреждение - муниципальное учреждение,финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе пооказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам всоответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счетсредств бюджета города Нижнего Новгорода на основе бюджетной сметы; 34) бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствиис классификацией расходов бюджета города Нижнего Новгорода лимитыбюджетных обязательств бюджетного учреждения; 35) ведомственная структура расходов бюджета города НижнегоНовгорода - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренныхрешением городской Думы о бюджете города на соответствующийфинансовый год главным распорядителям бюджетных средств, поразделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетнойклассификации Российской Федерации; 36) администратор доходов бюджета города Нижнего Новгорода -орган местного самоуправления города Нижнего Новгорода, структурныеподразделения и территориальные органы администрации города,бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии сзаконодательством Российской Федерации контроль за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет,взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных(взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходамибюджета города Нижнего Новгорода; 37) главный администратор доходов бюджета города НижнегоНовгорода - определенный решением городской Думы о бюджете городана соответствующий финансовый год орган местного самоуправления,структурные подразделения и территориальные органы администрациигорода, иная организация, имеющие в своем ведении администраторовдоходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходовбюджета; 38) администратор источников финансирования дефицита бюджетагорода Нижнего Новгорода - орган местного самоуправления городаНижнего Новгорода, структурные подразделения и территориальныеорганы администрации города, иная организация, имеющие право всоответствии с Бюджетным кодексом осуществлять операции систочниками финансирования дефицита бюджета города НижнегоНовгорода; 39) главный администратор источников финансирования дефицитабюджета города Нижнего Новгорода - определенный решением городскойДумы о бюджете города на соответствующий финансовый год органместного самоуправления города Нижнего Новгорода, структурныеподразделения и территориальные органы администрации города, инаяорганизация, имеющие в своем ведении администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторамиисточников финансирования дефицита бюджета города НижнегоНовгорода; 40) муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, всилу которого город Нижний Новгород (гарант) обязан при наступлениипредусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатитьлицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), поего письменному требованию определенную в обязательстве денежнуюсумму за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода всоответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечатьза исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств передбенефициаром; 41) обоснование бюджетных ассигнований - документ,характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году(очередном финансовом году и плановом периоде); 42) лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежномвыражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательстви (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовомгоду и плановом периоде); 43) текущий финансовый год - год, в котором осуществляетсяисполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод); 44) очередной финансовый год - год, следующий за текущимфинансовым годом; 45) плановый период - два финансовых года, следующие заочередным финансовым годом; 46) отчетный финансовый год - год, предшествующий текущемуфинансовому году; 47) временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенныйпериод текущего финансового года недостаточность на едином счетебюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовыхвыплат из бюджета. Глава 2. БЮДЖЕТ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Статья 4. Бюджет города Нижнего Новгорода Город Нижний Новгород имеет собственный бюджет. Бюджет города Нижнего Новгорода (местный бюджет) относится кбюджетной системе Российской Федерации. Бюджет города Нижнего Новгорода является формой образования ирасходования денежных средств, предназначенных для исполнениярасходных обязательств города Нижнего Новгорода. Использование органами местного самоуправления иных формобразования и расходования денежных средств для исполнениярасходных обязательств города Нижнего Новгорода не допускается. В бюджете города Нижнего Новгорода в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации раздельно предусматриваютсясредства, направляемые на исполнение расходных обязательств городаНижнего Новгорода, возникающих в связи с осуществлением органамиместного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, ирасходных обязательств города Нижнего Новгорода, исполняемых засчет субвенций из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации для осуществления отдельных государственных полномочий. Бюджет города Нижнего Новгорода составляется и утверждаетсясроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на тригода (очередной финансовый год и плановый период). В случае если проект бюджета города Нижнего Новгородасоставляется и утверждается на очередной финансовый год,администрация города разрабатывает и утверждает среднесрочныйфинансовый план города Нижнего Новгорода. Статья 5. Бюджетная классификация 1. Бюджетная классификация является группировкой доходов,расходов и источников финансирования дефицита бюджета городаНижнего Новгорода, используемой для составления и исполнениябюджета города Нижнего Новгорода, составления бюджетной отчетности,обеспечивающей сопоставимость показателей бюджета города НижнегоНовгорода. 2. Бюджетная классификация включает: 1) классификацию доходов бюджета; 2) классификацию расходов бюджета; 3) классификацию источников финансирования дефицита бюджета; 4) классификацию операций муниципального образования городНижний Новгород (далее - классификация операций секторагосударственного управления). 3. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета,закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаютсярешением городской Думы о бюджете города. Перечень главных распорядителей средств бюджета города НижнегоНовгорода устанавливается решением городской Думы о бюджете городав составе ведомственной структуры расходов. Перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета утверждается решением городской Думы о бюджетегорода. Департамент финансов и налоговой политики утверждает переченькодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которыхявляются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в ихведении бюджетные учреждения. Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета городаНижнего Новгорода утверждаются в составе ведомственной структурырасходов решением городской Думы о бюджете города. Целевые статьи и виды расходов бюджета города НижнегоНовгорода формируются в соответствии с расходными обязательствами,подлежащими исполнению за счет средств бюджета города НижнегоНовгорода. Каждому публичному нормативному обязательству, долгосрочнойцелевой программе (подпрограмме), обособленной функции (сфере,направлению) деятельности органов местного самоуправления городаНижнего Новгорода, проекту для осуществления бюджетных инвестиций,подпадающему под установленные в соответствии с Бюджетным кодексомкритерии, присваиваются уникальные коды целевых статей и (или)видов расходов бюджета города Нижнего Новгорода. Детализация и определение порядка применения бюджетнойклассификации в части, относящейся к бюджету города НижнегоНовгорода, осуществляется департаментом финансов и налоговойполитики. (Дополнен - Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от24.11.2010 г. N 66) 4. Классификация операций сектора государственного управлениясостоит из следующих групп: 1) доходы; 2) расходы; 3) поступление нефинансовых активов; 4) выбытие нефинансовых активов; 5) поступление финансовых активов; 6) выбытие финансовых активов; 7) увеличение обязательств; 8) уменьшение обязательств. Глава 3. ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ГОРОДЕ НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ Статья 6. Перечень принципов бюджетного устройства ибюджетного процесса в городе Нижнем Новгороде Бюджетное устройство и бюджетный процесс в городе НижнемНовгороде основаны на принципах: 1) единства бюджета; 2) разграничения доходов, расходов и источников финансированиядефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации; 3) самостоятельности бюджета; 4) равенства бюджетных прав муниципальных образований; 5) полноты отражения доходов, расходов и источниковфинансирования дефицитов бюджета; 6) сбалансированности бюджета; 7) результативности и эффективности использования бюджетныхсредств; 8) общего (совокупного) покрытия расходов бюджета; 9) прозрачности (открытости); 10) достоверности бюджета; 11) адресности и целевого характера бюджетных средств; 12) подведомственности расходов бюджета; 13) единства кассы. Статья 7. Принцип единства бюджета Принцип единства бюджета города Нижнего Новгорода означаетединство бюджетного законодательства, принципов организации ифункционирования бюджетного устройства и бюджетного процесса вгороде Нижнем Новгороде, форм бюджетной документации и бюджетнойотчетности, бюджетной классификации, санкций за нарушениебюджетного законодательства, единый порядок установления иисполнения расходных обязательств, формирования доходов иосуществления расходов бюджета города Нижнего Новгорода, ведениябюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджета городаНижнего Новгорода, единство порядка исполнения судебных актов пообращению взыскания на средства бюджета города Нижнего Новгорода. Статья 8. Принцип разграничения доходов, расходов и источниковфинансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации Принцип разграничения доходов, расходов и источниковфинансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации означает закрепление доходов, расходов иисточников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетнойсистемы Российской Федерации, а также определение полномочийорганов местного самоуправления по формированию доходов бюджетов,источников финансирования дефицита бюджета и установлению иисполнению расходных обязательств города Нижнего Новгорода. Органы местного самоуправления не вправе налагать наюридические и физические лица не предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации финансовые и иные обязательства по обеспечениювыполнения своих полномочий. Статья 9. Принцип самостоятельности бюджета Принцип самостоятельности бюджета означает: 1) право и обязанность органов местного самоуправления городаНижнего Новгорода самостоятельно обеспечивать сбалансированностьбюджета города Нижнего Новгорода и эффективность использованиябюджетных средств; 2) право и обязанность органов местного самоуправления городаНижнего Новгорода самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, заисключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом; 3) право органов местного самоуправления города НижнегоНовгорода устанавливать в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах налоги и сборы, доходы откоторых подлежат зачислению в бюджет города Нижнего Новгорода; 4) право органов местного самоуправления города НижнегоНовгорода в соответствии с Бюджетным кодексом самостоятельноопределять формы и направления расходования средств бюджета городаНижнего Новгорода (за исключением расходов, финансовое обеспечениекоторых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций издругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации); 5) недопустимость изъятия дополнительных доходов, экономии порасходам бюджетов, полученных в результате эффективного исполнениябюджетов. Статья 10. Принцип полноты отражения доходов, расходов иисточников финансирования дефицита бюджета Принцип полноты отражения доходов, расходов и источниковфинансирования дефицитов бюджета означает, что все доходы, расходыи источники финансирования дефицита бюджета города НижнегоНовгорода в обязательном порядке и в полном объеме отражаются вбюджете города Нижнего Новгорода. Статья 11. Принцип сбалансированности бюджета Принцип сбалансированности бюджета означает, что объемпредусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарномуобъему доходов бюджета и поступлений источников финансирования егодефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных систочниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатковна счетах по учету средств бюджета. При составлении, утверждении и исполнении бюджета городаНижнего Новгорода органы местного самоуправления города НижнегоНовгорода должны исходить из необходимости минимизации размерадефицита бюджета. Статья 12. Принцип результативности и эффективностииспользования бюджетных средств Принцип результативности и эффективности использованиябюджетных средств означает, что при составлении и исполнениибюджета города Нижнего Новгорода участники бюджетного процесса врамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить изнеобходимости достижения заданных результатов с использованиемнаименьшего объема средств или достижения наилучшего результата сиспользованием определенного бюджетом объема средств. Статья 13. Принцип общего (совокупного) покрытия расходовбюджета Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетаозначает, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определеннымидоходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета,если иное не предусмотрено решением городской Думы о бюджете городав части, касающейся: 1) субвенций и субсидий, полученных из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации; 2) средств целевых иностранных кредитов (заимствований); 3) добровольных взносов, пожертвований, средств самообложенияграждан; 4) отдельных видов неналоговых доходов, предлагаемых квведению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансовогогода. Статья 14. Принцип прозрачности (открытости) Принцип прозрачности (открытости) означает: 1) обязательное опубликование в средствах массовой информацииутвержденного бюджета и отчета о его исполнении, полнотупредставления информации о ходе исполнения бюджета, а такжедоступность иных сведений в соответствии с правовыми актамигородской Думы; 2) обязательную открытость для общества и средств массовойинформации проектов бюджетов, внесенных в городскую Думу, процедуррассмотрения и принятия решений по проекту бюджета, в том числе повопросам, вызывающим разногласия либо внутри городской Думы, либомежду городской Думой и администрацией города; 3) стабильность и (или) преемственность бюджетнойклассификации Российской Федерации, а также обеспечениесопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередногофинансового года (очередного финансового года и планового периода). Статья 15. Принцип достоверности бюджета Принцип достоверности бюджета означает надежность показателейпрогноза социально - экономического развития города НижнегоНовгорода, реалистичность расчета доходов и расходов бюджета городаНижнего Новгорода. Статья 16. Принцип адресности и целевого характера бюджетныхсредств Принцип адресности и целевого характера бюджетных средствозначает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетныхобязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средствс указанием цели их использования. Статья 17. Принцип подведомственности расходов бюджета Принцип подведомственности расходов бюджета означает, чтополучатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнованияи лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя(распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого онинаходятся. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств невправе распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетныхобязательств распорядителям и получателям бюджетных средств, невключенным в перечень подведомственных им распорядителей иполучателей бюджетных средств. Распорядитель и получатель бюджетных средств могут бытьвключены в перечень подведомственных распорядителей и получателейбюджетных средств только одного главного распорядителя бюджетныхсредств. Подведомственность получателя бюджетных средств главномураспорядителю (распорядителю) бюджетных средств возникает в силунормативного правового акта администрации города, а также в силусоздания организации - получателя бюджетных средств как учрежденияглавным распорядителем бюджетных средств от имени города НижнегоНовгорода. Статья 18. Принцип единства кассы Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовыхпоступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счетабюджета, за исключением операций по исполнению бюджета,осуществляемых в соответствии с муниципальными правовыми актамиорганов местного самоуправления города Нижнего Новгорода запределами территории города Нижнего Новгорода, а также операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательствомРоссийской Федерации. Глава 4. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Статья 19. Формирование доходов бюджета города НижнегоНовгорода Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, бюджетным законодательствомНижегородской области, законодательством о налогах и сборах изаконодательством об иных обязательных платежах, муниципальнымиправовыми актами. Статья 20. Виды доходов бюджета города Нижнего Новгорода 1. К доходам бюджета города Нижнего Новгорода относятсяналоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. 2. К налоговым доходам бюджета города Нижнего Новгородаотносятся: 1) доходы от местных налогов, устанавливаемых городской Думойв соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, а также пеней и штрафов по ним (земельный налог, налог наимущество физических лиц); 2) доходы от федеральных налогов и сборов, в том численалогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, а такжепеней и штрафов по ним (налог на доходы физических лиц, единыйналог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единыйсельскохозяйственный налог, государственная пошлина); 3) доходы от региональных налогов по единым нормативамотчислений, установленным законом Нижегородской области обобластном бюджете в соответствии с пунктом 1 статьи 58 Бюджетногокодекса. 3. К неналоговым доходам бюджета относятся: 1) доходы от использования имущества, находящегося вмуниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов,предусмотренных законодательством о налогах и сборах, заисключением имущества автономных учреждений, а также имуществамуниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных; 2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных формучастия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов идрагоценных камней), находящегося в муниципальной собственности,после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством оналогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, атакже имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числеказенных; 3) доходы от платных услуг, оказываемых муниципальнымибюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов,предусмотренных законодательством о налогах и сборах; 4) средства, полученные в результате применения мергражданско-правовой, административной и уголовной ответственности,в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства,полученные в возмещение вреда, причиненного городу НижнемуНовгороду, и иные суммы принудительного изъятия; 5) средства самообложения граждан; 6) иные неналоговые доходы согласно статье 62 Бюджетногокодекса. 4. К безвозмездным поступлениям относятся: 1) дотации из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации; 2) субсидии из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации (межбюджетные субсидии); 3) субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетовсубъектов Российской Федерации; 4) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации; 5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц,международных организаций и правительств иностранных государств, втом числе добровольные пожертвования. 5. Доходы от использования имущества, находящегося вмуниципальной собственности, и платных услуг, оказываемыхбюджетными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и инойприносящей доход деятельности при составлении, утверждении,исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнениивключаются в состав доходов бюджета с учетом положений пункта 3настоящей статьи. Статья 21. Собственные доходы бюджета города Нижнего Новгорода К собственным доходам бюджета города Нижнего Новгородаотносятся: 1) налоговые доходы, зачисляемые в бюджет города НижнегоНовгорода в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и законодательством о налогах и сборах; 2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет города НижнегоНовгорода в соответствии с законодательством Российской Федерации,законами Нижегородской области и нормативными правовыми актамигородской Думы; 3) доходы, полученные бюджетом города Нижнего Новгорода в видебезвозмездных поступлений, за исключением субвенций. Глава 5. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Статья 22. Формирование расходов бюджета города НижнегоНовгорода Формирование расходов бюджета города Нижнего Новгородаосуществляется в соответствии с , обусловленными нормамизаконодательства Российской Федерации, Нижегородской области имуниципальных правовых актов органов местного самоуправления городаНижнего Новгорода, международными и иными договорами исоглашениями, исполнение которых должно происходить в очередномфинансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) засчет средств бюджета города Нижнего Новгорода. Статья 23. Расходные обязательства города Нижнего Новгорода 1. Расходные обязательства города Нижнего Новгорода возникаютв результате: принятия муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральнымизаконами вправе решать городская Дума, глава города НижнегоНовгорода и администрация города, а также заключения городом НижнимНовгородом (от имени города Нижнего Новгорода) договоров(соглашений) по данным вопросам; принятия муниципальных правовых актов при осуществленииадминистрацией города переданных органам местного самоуправленияотдельных государственных полномочий; заключения от имени города Нижнего Новгорода договоров(соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями. 2. Расходные обязательства города Нижнего Новгорода, указанныев абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи,устанавливаются органами местного самоуправления города НижнегоНовгорода самостоятельно и исполняются за счет собственных доходови источников финансирования дефицита бюджета города НижнегоНовгорода. 3. Расходные обязательства города Нижнего Новгорода, указанныев абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаютсямуниципальными правовыми актами органов местного самоуправлениягорода Нижнего Новгорода в соответствии с федеральными законами(законами Нижегородской области), исполняются за счет и в пределахсубвенций из бюджета Нижегородской области, предоставляемых бюджетугорода Нижнего Новгорода в порядке, предусмотренном статьей 140Бюджетного кодекса. В случае если в городе Нижнем Новгороде превышены нормативы,используемые в методиках расчета соответствующих субвенций,финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых дляполного исполнения указанных расходных обязательств города НижнегоНовгорода, осуществляется за счет собственных доходов и источниковфинансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода. Статья 24. Реестр расходных обязательств 1. Реестр расходных обязательств - используемый присоставлении проекта бюджета свод (перечень) муниципальных правовыхактов, обусловливающих расходные обязательства с указаниемсоответствующих положений муниципальных правовых актов с оценкойобъемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнениявключенных в реестр обязательств. 2. Реестр расходных обязательств города Нижнего Новгородаведется в порядке, установленном администрацией города. Статья 25. Бюджетные ассигнования К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на: 1) оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнования наоплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для муниципальных нужд; 2) социальное обеспечение населения; 3) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, неявляющимся муниципальными учреждениями; 4) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий муниципальным учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг; 5) предоставление платежей, взносов, безвозмездныхперечислений субъектам международного права; 6) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета городаНижнего Новгорода бюджету Нижегородской области в порядке и наусловиях, установленными законами Нижегородской области; 7) обслуживание муниципального долга; 8) исполнение судебных актов по искам к городу НижнемуНовгороду о возмещении вреда, причиненного гражданину илиюридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия)органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. Статья 26. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальныхуслуг, муниципальное задание, размещение заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд,реестры закупок 1. К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуготносятся ассигнования на: 1) обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений,включающее: оплату труда работников бюджетных учреждений, денежноесодержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие,заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц,замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иныхкатегорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствиис трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) изаконодательством Российской Федерации, законодательствомНижегородской области и муниципальными правовыми актами городскойДумы Нижнего Новгорода; оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг длямуниципальных нужд; уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей вбюджетную систему Российской Федерации; возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением приосуществлении его деятельности; 2) предоставление субсидий автономным учреждениям, включаясубсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию имимуниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам; 3) предоставление субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе всоответствии с договорами (соглашениями) на оказание указаннымиорганизациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическимлицам; 4) закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (заисключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполненияфункций бюджетного учреждения), в том числе в целях: оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам; осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальнойсобственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий). 2. При составлении проекта бюджета для планирования бюджетныхассигнований на оказание муниципальными учреждениями и иныминекоммерческими организациями муниципальных услуг физическим и(или) юридическим лицам используется муниципальное задание. 3. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о размещении заказов длягосударственных и муниципальных нужд. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределахлимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленныхБюджетным кодексом. 4. Бюджетные учреждения, администрация города НижнегоНовгорода, муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок,осуществленных без заключения муниципальных контрактов. Статья 27. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальнойсобственности 1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства муниципальнойсобственности в форме капитальных вложений в основные средствамуниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятийпредусматриваются в соответствии с долгосрочными целевымипрограммами, а также нормативными правовыми актами администрациигорода либо в установленном указанным органом порядке решениямиглавных распорядителей бюджетных средств бюджета города НижнегоНовгорода. 2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства муниципальной собственностипринимаются администрацией города. 3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства муниципальнойсобственности в соответствии с инвестиционными проектами,софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетныхсубсидий, подлежат утверждению решением городской Думы о бюджетегорода в составе ведомственной структуры расходов раздельно покаждому инвестиционному проекту и соответствующему ему видурасходов. 4. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществлениебюджетных инвестиций в объекты капитального строительствамуниципальной собственности в решении городской Думы о бюджетегорода и (или) сводной бюджетной росписи устанавливаетсямуниципальным правовым актом. 5. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальномуунитарному предприятию влечет соответствующие увеличения уставногофонда муниципального унитарного предприятия в порядке,установленном законодательством о муниципальных унитарныхпредприятиях. 6. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительствамуниципальной собственности в форме капитальных вложений в основныесредства могут осуществляться в соответствии с концессионнымисоглашениями. 7. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета городаНижнего Новгорода в объекты капитального строительства, которые неотносятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности,не допускается. Статья 28. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечениенаселения 1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечениенаселения относятся бюджетные ассигнования на предоставлениесоциальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ,услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализациимер социальной поддержки населения. 2. Социальное обеспечение населения может осуществлятьсяпосредством принятия публичных нормативных обязательств. Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичныхнормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому видуобязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и другихсоциальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержкинаселения. Статья 29. Предоставление бюджетных инвестиций юридическимлицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальнымиунитарными предприятиями 1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, неявляющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарнымипредприятиями, влечет возникновение права муниципальнойсобственности на эквивалентную часть уставных (складочных)капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участиемгорода Нижнего Новгорода в уставных (складочных) капиталах такихюридических лиц в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации. Оформление доли города Нижнего Новгорода вуставном (складочном) капитале, принадлежащей городу НижнемуНовгороду, осуществляется в порядке и по ценам, которыеопределяются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлениююридическим лицам, указанным в настоящей статьи, утверждаютсярешением городской Думы о бюджете города путем включения в решениемгородской Думы о бюджете города текстовой статьи с указаниемюридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований. 3. Договор между администрацией города и юридическим лицом,указанным в настоящей статьи, об участии города Нижнего Новгорода всобственности субъекта инвестиций оформляется в течение трехмесяцев после дня вступления в силу решения городской Думы обюджете города. Отсутствие оформленных в установленном порядке договоровслужит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций. Статья 30. Предоставление субсидий автономным учреждениям, неявляющимся бюджетными учреждениями В бюджете города Нижнего Новгорода могут предусматриватьсясубсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещениенормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальнымзаданием муниципальных услуг. Порядок определения объема и предоставления указанных субсидийбюджета города Нижнего Новгорода устанавливается администрациейгорода Нижнего Новгорода. Статья 31. Предоставление субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг 1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидиймуниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям,физическим лицам - производителям товаров, работ, услугпредоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целяхвозмещения затрат или недополученных доходов в связи спроизводством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказаниемуслуг. 2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидиймуниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям,физическим лицам - производителям товаров, работ, услугпредоставляются из местного бюджета в случаях и порядке,предусмотренных решением городской Думы о бюджете города ипринимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актамиадминистрации города. 3. Муниципальный правовой акт, регулирующий предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальнымучреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, определяет: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (заисключением муниципальных учреждений), индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ,услуг, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,установленных при их предоставлении. 4. В соответствии с требованиями, установленными муниципальнымправовым актом, указанным в пункте 3 настоящей статьи,администрация города определяет юридическое лицо, индивидуальногопредпринимателя, физическое лицо, которому будут предоставленысубсидии. Статья 32. Предоставление средств из бюджета города НижнегоНовгорода при выполнении условий 1. В решении городской Думы о бюджете города могутустанавливаться условия предоставления средств из бюджета городаНижнего Новгорода. Предоставление таких средств осуществляется впорядке, установленном администрацией города. Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или)лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетныхсредств устанавливается департаментом финансов и налоговой политикиадминистрации города. До утверждения указанного порядка доведение соответствующихбюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств доглавных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетныхсредств не допускается. 2. Контроль за соблюдением указанных в настоящей статьиусловий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств. Статья 33. Резервный фонд администрации города 1. В расходной части бюджета города Нижнего Новгородапредусматривается создание резервного фонда администрации города. 2. В расходной части бюджета города Нижнего Новгородазапрещается создание резервных фондов городской Думы и депутатовгородской Думы. 3. Размер резервного фонда администрации городаустанавливается решением городской Думы о бюджете города и не можетпревышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объемарасходов. 4. Средства резервного фонда администрации города направляютсяна финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе напроведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий,связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и другихчрезвычайных ситуаций, а также дополнительных расходов дляреализации мероприятий местного значения, не предусмотренных вбюджете города Нижнего Новгорода на соответствующий финансовый год. 5. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрациигорода, предусмотренные в составе бюджета города Нижнего Новгорода,используются по решению администрации города. 6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервногофонда администрации города, предусмотренных в составе бюджетагорода Нижнего Новгорода, устанавливается администрацией города. 7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервногофонда администрации города прилагается к ежеквартальному и годовомуотчетам об исполнении бюджета. Статья 34. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом 1. Если принимается решение городской Думы, предусматривающееувеличение расходных обязательств по существующим видам расходныхобязательств или введение новых видов расходных обязательств,которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовымобразованием, указанный правовой акт должен содержать нормы,определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходныхобязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачифинансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в бюджетгорода Нижнего Новгорода. (В редакции Решения Городской Думыг.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) 2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видоврасходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований наисполнение существующих видов расходных обязательств можетосуществляться только с начала очередного финансового года приусловии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решениегородской Думы о бюджете города, либо в текущем финансовом годупосле внесения соответствующих изменений в решение городской Думы обюджете города при наличии соответствующих источниковдополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращениибюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета. (Вредакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010г. N 66) Глава 6. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА И ИСТОЧНИКИ ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ Статья 35. Дефицит бюджета города Нижнего Новгорода1. Дефицит бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовыйгод (очередной финансовый год и каждый год планового периода)устанавливается решением городской Думы о бюджете города.2. Дефицит бюджета города Нижнего Новгорода не должен превышать 10процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджетагорода Нижнего Новгорода без учета утвержденного объемабезвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений.Если в бюджете города Нижнего Новгорода доля межбюджетныхтрансфертов из бюджета Нижегородской области (за исключениемсубвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых летпревышала 70 процентов объема собственных доходов, осуществляютсямеры, предусмотренные Бюджетного кодекса. В этом случае дефицитбюджета города Нижнего Новгорода не должен превышать 5 процентовутвержденного общего годового объема доходов бюджета города НижнегоНовгорода без учета утвержденного объема безвозмездных поступленийи (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений. В случае утверждения решением городской Думы о бюджете городав составе источников финансирования дефицита бюджета города НижнегоНовгорода поступлений от продажи акций и иных форм участия вкапитале, находящихся в собственности города Нижнего Новгорода, иснижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета городаНижнего Новгорода, дефицит бюджета города Нижнего Новгорода можетпревысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределахсуммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетахпо учету средств бюджета города Нижнего Новгорода.3. Дефицит бюджета города Нижнего Новгорода, сложившийся по даннымгодового отчета об исполнении бюджета, должен соответствоватьограничениям, установленным настоящей статьи.4. Превышение по данным годового отчета об исполнении бюджетагорода Нижнего Новгорода установленных настоящей статьейограничений является нарушением бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетнымкодексом мер принуждения за нарушение бюджетного законодательстваРоссийской Федерации.5. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а такжеприобретение Центральным банком Российской Федерации муниципальныхценных бумаг при их размещении не могут быть источникамифинансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода. Статья 36. Предоставление бюджетных кредитов1. Бюджету города Нижнего Новгорода из бюджета субъекта РоссийскойФедерации могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одногогода.Основания, условия предоставления, использования и возвратауказанных кредитов устанавливаются законами Нижегородской области обюджете Нижегородской области и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области. В случае если предоставленные бюджетные кредиты не погашены вустановленные сроки, остаток непогашенного кредита, включаяпроценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджетугорода Нижнего Новгорода из бюджета Нижегородской области, а такжеза счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов,налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,подлежащих зачислению в бюджет города Нижнего Новгорода. 2. Из бюджета города Нижнего Новгорода могут предоставлятьсябюджетные кредиты юридическим лицам. Условия и порядок предоставления указанных кредитовустановлены статьей 93.2 Бюджетного кодекса. Статья 37. Источники финансирования дефицита бюджета городаНижнего Новгорода 1. В состав источников внутреннего финансирования дефицитабюджета города Нижнего Новгорода включаются: 1) разница между средствами, поступившими от размещениямуниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана ввалюте Российской Федерации, и средствами, направленными на ихпогашение; 2) разница между полученными и погашенными городом НижнимНовгородом кредитами кредитных организаций в валюте РоссийскойФедерации; 3) разница между полученными и погашенными городом НижнимНовгородом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами,предоставленными бюджету города Нижнего Новгорода другими бюджетамибюджетной системы Российской Федерации; 4) разница между полученными в иностранной валюте отРоссийской Федерации и погашенными городом Нижним Новгородомбюджетными кредитами, предоставленными в рамках использованияцелевых иностранных кредитов (заимствований); 5) изменение остатков средств на счетах по учету средствбюджета города Нижнего Новгорода в течение соответствующегофинансового года; 6) иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджетагорода Нижнего Новгорода. 2. В состав иных источников внутреннего финансированиядефицита бюджета города Нижнего Новгорода включаются: 1) поступления от продажи акций и иных форм участия вкапитале, находящихся в собственности города Нижнего Новгорода,подлежащие зачислению в бюджет города Нижнего Новгорода в полномобъеме; 2) курсовая разница по средствам бюджета города НижнегоНовгорода; 3) объем средств, направляемых на исполнение гарантий городаНижнего Новгорода в валюте Российской Федерации, в случае, еслиисполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновениюправа регрессного требования гаранта к принципалу; 4) объем средств, направляемых на исполнение гарантий городаНижнего Новгорода в иностранной валюте, предоставленных РоссийскойФедерации в рамках использования целевых иностранных кредитов(заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальныхгарантий ведет к возникновению права регрессного требования гарантак принципалу; 5) объем средств, направляемых на погашение иных долговыхобязательств города Нижнего Новгорода в валюте РоссийскойФедерации; 6) разница между средствами, полученными от возвратапредоставленных из бюджета города Нижнего Новгорода юридическимлицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджетагорода Нижнего Новгорода юридическим лицам бюджетных кредитов ввалюте Российской Федерации; 7) разница между средствами, полученными от возвратапредоставленных из бюджета города Нижнего Новгорода другим бюджетамбюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммойпредоставленных из бюджета города Нижнего Новгорода другим бюджетамбюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валютеРоссийской Федерации. 3. Остатки средств бюджета города Нижнего Новгорода на началотекущего финансового года в объеме, определяемом решением городскойДумы, могут направляться в текущем финансовом году на покрытиевременных кассовых разрывов. Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ Статья 38. Структура муниципального долга города НижнегоНовгорода, виды и срочность муниципальных долговых обязательствгорода Нижнего Новгорода 1. Структура муниципального долга города Нижнего Новгородапредставляет собой группировку муниципальных долговых обязательствгорода Нижнего Новгорода по установленным настоящей статьей видамдолговых обязательств. 2. Долговые обязательства города Нижнего Новгорода могутсуществовать в виде обязательств по: 1) ценным бумагам города Нижнего Новгорода (муниципальнымценным бумагам); 2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города НижнегоНовгорода от других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации; 3) кредитам, полученным городом Нижним Новгородом от кредитныхорганизаций; 4) гарантиям города Нижнего Новгорода (муниципальнымгарантиям). Долговые обязательства города Нижнего Новгорода не могутсуществовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящимпунктом. 3. В объем муниципального долга города Нижнего Новгородавключаются: 1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам; 2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным вбюджет города Нижнего Новгорода; 3) объем основного долга по кредитам, полученным городомНижним Новгородом; 4) объем обязательств по муниципальным гарантиям; 5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговыхобязательств города Нижнего Новгорода. 4. Долговые обязательства города Нижнего Новгорода могут бытькраткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного годадо пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно). Статья 39. Прекращение муниципальных долговых обязательств,выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание смуниципального долга города Нижнего Новгорода 1. В случае, если муниципальное долговое обязательство,выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено кпогашению (не совершены кредитором определенные условиямиобязательства и муниципальными правовыми актами города НижнегоНовгорода действия) в течение трех лет с даты, следующей за датойпогашения, предусмотренной условиями муниципального долговогообязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иныхслучаях, предусмотренных Бюджетным кодексом, указанноеобязательство считается полностью прекращенным и списывается смуниципального долга города Нижнего Новгорода, если иное непредусмотрено муниципальными правовыми актами городской Думы. 2. Администрация города по истечении сроков и в иных случаях,указанных в настоящей статьи, издает муниципальный правовой акт осписании с муниципального долга города Нижнего Новгородамуниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте РоссийскойФедерации. 3. Списание с муниципального долга города Нижнего Новгородаосуществляется посредством уменьшения объема муниципального долгагорода Нижнего Новгорода по видам списываемых муниципальныхдолговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, насумму их списания без отражения сумм списания в источникахфинансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода. 4. Действие настоящей статьи не распространяется наобязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговыеобязательства перед Российской Федерацией, субъектами РоссийскойФедерации и другими муниципальными образованиями. 5. Списание с муниципального долга города Нижнего Новгородареструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальныхдолговых обязательств осуществляется с учетом положений инастоящего Положения. 6. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полномобъеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпускамуниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могутбыть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными. Статья 40. Управление муниципальным долгом города НижнегоНовгорода Управление муниципальным долгом города Нижнего Новгородаосуществляется администрацией города Нижнего Новгорода. Статья 41. Ответственность по долговым обязательствам городаНижнего Новгорода 1. Долговые обязательства города Нижнего Новгорода полностью ибез условий обеспечиваются всем находящимся в собственности городаНижнего Новгорода имуществом, составляющим казну города НижнегоНовгорода, и исполняются за счет средств бюджета города НижнегоНовгорода. 2. Российская Федерация, Нижегородская область не несутответственности по долговым обязательствам города НижнегоНовгорода, если указанные обязательства не были гарантированыРоссийской Федерацией, Нижегородской областью. 3. Город Нижний Новгород не несет ответственности по долговымобязательствам Российской Федерации, Нижегородской области и иныхмуниципальных образований, если указанные обязательства не былигарантированы городом Нижним Новгородом. Статья 42. Осуществление муниципальных заимствований городаНижнего Новгорода 1. Под муниципальными заимствованиями города Нижнего Новгородапонимаются муниципальные займы города Нижнего Новгорода,осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени города НижнегоНовгорода, и кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетнымкодексом, а также настоящим Положением в бюджет города НижнегоНовгорода от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерациии от кредитных организаций, по которым возникают муниципальныедолговые обязательства города Нижнего Новгорода. Право осуществления муниципальных заимствований от именигорода Нижнего Новгорода в соответствии с Бюджетным кодексом иУставом города Нижнего Новгорода принадлежит администрации города. 2. Муниципальные внутренние заимствования города НижнегоНовгорода осуществляются в целях финансирования дефицита бюджетагорода Нижнего Новгорода, а также для погашения долговыхобязательств города Нижнего Новгорода. Статья 43. Заимствования и гарантии города Нижнего Новгорода виностранной валюте 1. Город Нижний Новгород вправе осуществлять заимствования уРоссийской Федерации в иностранной валюте, предоставлять РоссийскойФедерации гарантии в иностранной валюте исключительно в рамкахиспользования целевых иностранных кредитов (заимствований). 2. Заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте,предоставление Российской Федерации гарантий в иностранной валютегородом Нижним Новгородом не являются внешними заимствованиями и неприводят к образованию внешнего долга города Нижнего Новгорода. 3. Заимствования города Нижнего Новгорода в иностраннойвалюте, за исключением случаев, установленных настоящей статьи,предоставление гарантий города Нижнего Новгорода в обеспечениеобязательств, возникающих в иностранной валюте, а также гарантий виностранной валюте, за исключением случаев, установленных настоящейстатьи, не допускаются. Статья 44. Реструктуризация долга 1. Под реструктуризацией долга в целях настоящего Положенияпонимается основанное на соглашении прекращение долговыхобязательств города Нижнего Новгорода, составляющих муниципальныйдолг города Нижнего Новгорода, с заменой указанных долговыхобязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающимидругие условия обслуживания и погашения обязательств. 2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичнымсписанием (сокращением) суммы основного долга. 3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга невключается в объем расходов на обслуживание долгового обязательствав текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общийобъем реструктурируемых обязательств. Статья 45. Предельный объем заимствований города НижнегоНовгорода Предельный объем заимствований города Нижнего Новгорода втекущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую втекущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета городаНижнего Новгорода и (или) погашение долговых обязательств бюджетагорода Нижнего Новгорода. Статья 46. Предельный объем муниципального долга 1. Предельный объем муниципального долга на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и каждый год плановогопериода) устанавливается решением городской Думы о бюджете города врамках ограничений, установленных настоящей статьи. Городская Дума вправе в целях управления муниципальным долгомутвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу. Предельный объем долга города Нижнего Новгорода в целяхнастоящего Положения означает объем долга города Нижнего Новгорода,который не может быть превышен при исполнении бюджета городаНижнего Новгорода. 2. Предельный объем муниципального долга не должен превышатьутвержденный общий годовой объем доходов бюджета города НижнегоНовгорода без учета утвержденного объема безвозмездных поступленийи (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений. Если в отношении города Нижнего Новгорода осуществляются меры,предусмотренные Бюджетного кодекса, предельный объем муниципальногодолга не должен превышать 50 процентов утвержденного общегогодового объема доходов бюджета города Нижнего Новгорода без учетаутвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступленийналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 3. Превышение при исполнении бюджета города Нижнего Новгородаустановленных настоящей статьей ограничений является нарушениембюджетного законодательства Российской Федерации и влечетприменение мер принуждения за нарушение бюджетного законодательстваРоссийской Федерации, предусмотренных Бюджетным кодексом. 4. Если при исполнении бюджета города Нижнего Новгорода объеммуниципального долга превышает предельный объем муниципальногодолга, установленный решением городской Думы о бюджете города,городская Дума вправе принимать новые долговые обязательства толькопосле приведения объема муниципального долга в соответствие стребованиями настоящей статьи. 5. Решением городской Думы о бюджете города устанавливаетсяверхний предел муниципального долга по состоянию на 01 января года,следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовымгодом и каждым годом планового периода), представляющий собойрасчетный показатель, с указанием в том числе верхнего пределадолга по муниципальным гарантиям. Верхний предел муниципального долга устанавливается ссоблюдением ограничений, установленных 2 настоящей статьи. Статья 47. Программа муниципальных заимствований 1. Программа муниципальных заимствований на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период)представляет собой перечень всех внутренних заимствований городаНижнего Новгорода с указанием объема привлечения и объема средств,направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому видузаимствований. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовыйгод (очередной финансовый год и плановый период) являетсяприложением к решению городской Думы о бюджете города наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод). 2. Проведение в соответствии со статьей 44 настоящегоПоложения реструктуризации муниципального долга не отражается впрограмме муниципальных заимствований. Статья 48. Программа муниципальных гарантий в валютеРоссийской Федерации 1. Программа муниципальных гарантий в валюте РоссийскойФедерации представляет собой перечень предоставляемых муниципальныхгарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период) с указанием: 1) общего объема гарантий; 2) направления (цели) гарантирования с указанием объемагарантий по каждому направлению (цели); 3) наличия или отсутствия права регрессного требования гарантак принципалу, а также иных условий предоставления и исполнениягарантий; 4) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны бытьпредусмотрены в очередном финансовом году (очередном финансовомгоду и плановом периоде) на исполнение гарантий по возможнымгарантийным случаям. 2. В программе муниципальных гарантий в валюте РоссийскойФедерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление(цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименованийпринципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей. Указанные гарантии подлежат реализации только при условии ихутверждения в составе программы муниципальных гарантий в валютеРоссийской Федерации. 3. Программа муниципальных гарантий в валюте РоссийскойФедерации является приложением к решению городской Думы о бюджетегорода. 4. Регулирование правоотношений по предоставлениюмуниципальных гарантий осуществляется в соответствии с Бюджетнымкодексом и Положением о порядке предоставления муниципальнойгарантии города Нижнего Новгорода, утверждаемым решением городскойДумы. Статья 49. Предельный объем расходов на обслуживаниемуниципального долга 1. Предельный объем расходов на обслуживание муниципальногодолга в очередном финансовом году (очередном финансовом году иплановом периоде), утвержденный решением городской Думы о бюджетегорода, по данным отчета об исполнении бюджета города НижнегоНовгорода за отчетный финансовый год не должен превышать 15процентов объема расходов бюджета города Нижнего Новгорода, заисключением объема расходов, которые осуществляются за счетсубвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации. 2. Решением городской Думы о бюджете города на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и каждый год плановогопериода) устанавливается объем расходов на обслуживаниемуниципального долга с соблюдением ограничения, установленного 1настоящей статьи. Статья 50. Превышение предельного объема муниципального долгаи предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга Если при исполнении бюджета города Нижнего Новгороданарушаются предельные значения, указанные в и настоящего Положения,администрация города не вправе принимать новые долговыеобязательства, за исключением принятия соответствующих долговыхобязательств в целях реструктуризации муниципального долга. Статья 51. Просроченная задолженность по долговымобязательствам города Нижнего Новгорода 1. Под возникшей вследствие решений, действий или бездействияорганов местного самоуправления просроченной задолженностью подолговым обязательствам города Нижнего Новгорода в целях настоящегоПоложения понимается задолженность города Нижнего Новгорода,образовавшаяся ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения вустановленный срок долговых обязательств города Нижнего Новгорода. 2. Под объемом (размером) просроченной задолженности подолговым обязательствам города Нижнего Новгорода в целях настоящегоПоложения понимается суммарный объем неисполненных в установленныйсрок долговых обязательств города Нижнего Новгорода, срокисполнения которых наступил, включая объем обязательств по возвратусуммы займа (кредита), по уплате процентов на сумму займа(кредита), иных платежей, предусмотренных условиями займа(кредита), соглашениями (договорами), заключенными от имени городаНижнего Новгорода, объем обязательств по исполнению муниципальныхгарантий и иных долговых обязательств города Нижнего Новгорода. Вобъем просроченной задолженности города Нижнего Новгорода такжевключается сумма неустойки (штрафов, пеней) и процентов,начисленных за просрочку исполнения долговых обязательств. Статья 52. Отражение в бюджете города Нижнего Новгородапоступлений средств от заимствований, погашения муниципальногодолга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание 1. Поступления в бюджет средств от заимствований учитываются висточниках финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгородапутем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджетагорода Нижнего Новгорода. 2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включаядисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения(выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджетекак расходы на обслуживание муниципального долга. Поступления в бюджет от размещения муниципальных ценных бумагв сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет,полученные в качестве накопленного купонного дохода, а такжеразница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже ценыразмещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживаниемуниципального долга в текущем финансовом году. 3. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшегоиз муниципальных заимствований, учитывается в источникахфинансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода путемуменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета городаНижнего Новгорода. Статья 53. Выпуск муниципальных ценных бумаг 1. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг пономинальной стоимости на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и каждый год планового периода) устанавливаютсягородской Думой в соответствии с верхним пределом муниципальногодолга, установленным решением городской Думы о бюджете города. 2. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируетсяфедеральным законом об особенностях эмиссии и обращениягосударственных и муниципальных ценных бумаг. Статья 54. Обслуживание муниципального долга 1. Под обслуживанием муниципального долга понимаются операциипо выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам в видепроцентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средствбюджета города Нижнего Новгорода. 2. Выполнение кредитной организацией или другойспециализированной финансовой организацией функций генеральногоагента (агента) администрации города по обслуживанию муниципальныхдолговых обязательств, а также их размещению, выкупу, обмену ипогашению осуществляется на основе агентских соглашений,заключенных с администрацией города Нижнего Новгорода. 3. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций,предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными садминистрацией города Нижнего Новгорода, производится за счетсредств бюджета города Нижнего Новгорода. Статья 55. Учет и регистрация муниципальных долговыхобязательств 1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательствгорода Нижнего Новгорода осуществляются в муниципальной долговойкниге города Нижнего Новгорода. 2. Ведение муниципальной долговой книги осуществляетсядепартаментом финансов и налоговой политики администрации города впорядке, установленном администрацией города Нижнего Новгорода. Информация о долговых обязательствах вносится указанныморганом в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пятирабочих дней с момента возникновения соответствующегообязательства. Раздел второй. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ГОРОДЕ НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ Глава 8. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Статья 56. Участники бюджетного процесса 1. Участниками бюджетного процесса являются: 1) глава города Нижнего Новгорода; 2) городская Дума города Нижнего Новгорода; 3) администрация города Нижнего Новгорода; 4) главное управление Центрального банка Российской Федерациипо Нижегородской области; 5) управление Федерального казначейства по Нижегородскойобласти; 6) департамент финансов и налоговой политики; 7) органы муниципального финансового контроля(контрольно-счетная палата городской Думы и контрольно-ревизионноеуправление администрации города); 8) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; 9) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; 10) главные администраторы (администраторы) источниковфинансирования дефицита бюджета; 11) получатели бюджетных средств. 2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетногопроцесса города Нижнего Новгорода устанавливаются Бюджетнымкодексом и принятыми в соответствии с ним решениями городской Думы,а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актамиадминистрации города. Статья 57. Бюджетные полномочия городской Думы Городская Дума: 1) рассматривает и утверждает бюджет города Нижнего Новгородаи отчет об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода; 2) осуществляет предварительный, текущий и последующийфинансовый контроль; 3) формирует и определяет правовой статус органов,осуществляющих контроль за исполнением бюджета города НижнегоНовгорода; 4) утверждает программы развития города; 5) вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки поним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам; 6) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом и иными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения. Статья 58. Бюджетные полномочия администрации города Администрация города: 1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджетагорода Нижнего Новгорода; 2) обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета исреднесрочного финансового плана), вносит его с необходимымидокументами и материалами на утверждение в городскую Думу; 3) обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетнойотчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждениев городскую Думу; 4) обеспечивает управление муниципальным долгом; 5) назначает уполномоченный орган (должностное лицо)администрации города по разработке прогнозасоциально-экономического развития города Нижнего Новгорода наочередной финансовый год либо на очередной финансовый год иплановый период; 6) утверждает основные направления бюджетной и налоговойполитики города Нижнего Новгорода; (В редакции Решения ГородскойДумы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) 7) ведет реестр расходных обязательств города НижнегоНовгорода; 8) устанавливает порядок разработки и реализации ведомственныхцелевых программ; 9) осуществляет муниципальные заимствования и выдаетмуниципальные гарантии; 10) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетнымкодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Статья 59. Бюджетные полномочия органов муниципальногофинансового контроля 1. Контрольно-счетная палата городской Думы осуществляетполномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной палатегородской Думы, утверждаемым решением городской Думы. 2. Контрольно-ревизионное управление администрации городаосуществляет функции финансового контроля в соответствии сПоложением о контрольно-ревизионном управлении администрациигорода, утверждаемым решением администрации города. Статья 60. Бюджетные полномочия департамента финансов иналоговой политики администрации города - финансового органа городаНижнего Новгорода Департамент финансов и налоговой политики обладает следующимибюджетными полномочиями: 1) организует составление и составляет проект бюджета городаНижнего Новгорода на очередной финансовый год, представляет его снеобходимыми документами и материалами в администрацию городаНижнего Новгорода; 2) организует составление и составляет проект решениягородской Думы о внесении изменений в решение городской Думы обюджете города на очередной финансовый год; (В редакции РешенияГородской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) 3) организует составление и составляет проект среднесрочногофинансового плана города Нижнего Новгорода на очередной финансовыйгод и плановый период и представляет его в администрацию городаНижнего Новгорода; 4) осуществляет методологическое руководство в областисоставления и исполнения бюджета города Нижнего Новгорода; 5) разрабатывает и представляет в администрацию городаНижнего Новгорода основные направления бюджетной и налоговойполитики города Нижнего Новгорода; (В редакции Решения ГородскойДумы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) 5.1) ведет реестр расходных обязательств города НижнегоНовгорода; (Дополнен - Решение Городской Думы г.Нижнего Новгородаот 24.11.2010 г. N 66) 6) получает от федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Нижегородской области и структурныхподразделений администрации города материалы, необходимые длясоставления проекта бюджета города Нижнего Новгорода на очереднойфинансовый год и среднесрочного финансового плана города НижнегоНовгорода на очередной финансовый год и плановый период; 7) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований поглавным распорядителям средств бюджета города Нижнего Новгородалибо субъектам бюджетного планирования; 8) ведет муниципальную долговую книгу города НижнегоНовгорода; 9) представляет информацию о долговых обязательствах,отраженных в муниципальной долговой книге, в Министерство финансовНижегородской области; 10) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределахбюджетных ассигнований, утвержденных решением городской Думы обюджете города на очередной финансовый год, в порядке,установленном администрацией города Нижнего Новгорода, и всоответствии с программой предоставления бюджетных кредитов; 11) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов,главными администраторами которых являются органы местногосамоуправления города Нижнего Новгорода и (или) находящиеся в ихведении бюджетные учреждения; 11.1) детализирует и определяет порядок применения бюджетнойклассификации в части, относящейся к бюджету города НижнегоНовгорода; (Дополнен - Решение Городской Думы г.Нижнего Новгородаот 24.11.2010 г. N 66) 12) организует исполнение бюджета города Нижнего Новгорода; 13) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджетагорода Нижнего Новгорода, устанавливает порядок составления иведения сводной бюджетной росписи бюджета города Нижнего Новгорода,бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета городаНижнего Новгорода и кассового плана исполнения бюджета городаНижнего Новгорода; 14) обеспечивает ведение сводного реестра главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городаНижнего Новгорода, главных администраторов и администраторовдоходов бюджета города Нижнего Новгорода, главных администраторов иадминистраторов источников финансирования дефицита бюджета городаНижнего Новгорода; 15) устанавливает и доводит до главных распорядителей средствбюджета города Нижнего Новгорода бюджетные ассигнования и лимитыбюджетных обязательств; 16) устанавливает и доводит до главных администраторовисточников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгородабюджетные ассигнования; 17) устанавливает и доводит до администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгородараспределенные главными администраторами источников финансированиядефицита бюджета города Нижнего Новгорода бюджетные ассигнования; 18) осуществляет в установленном им порядке открытие и ведениелицевых счетов для учета операций главных администраторов иадминистраторов источников финансирования дефицита бюджета городаНижнего Новгорода, главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств бюджета города Нижнего Новгорода; 19) осуществляет приостановление операций по лицевым счетам,открытым главным распорядителям, распорядителям и получателямсредств бюджета города Нижнего Новгорода в департаменте финансов иналоговой политики администрации города в предусмотренных бюджетнымзаконодательством случаях в порядке, установленном департаментомфинансов и налоговой политики администрации города; 20) осуществляет управление бюджетными средствами на единомсчете бюджета города Нижнего Новгорода в установленном им порядке; 21) осуществляет в установленном им порядке открытие и ведениевнебюджетных лицевых счетов для учета операций с денежнымисредствами, поступающими во временное распоряжение муниципальныхучреждений; 22) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательствполучателей средств бюджета города Нижнего Новгорода иадминистраторов источников финансирования дефицита бюджета городаНижнего Новгорода, лицевые счета которых открыты в порядке,установленном департаментом финансов и налоговой политикиадминистрации города; 23) получает от главных распорядителей средств бюджета городаНижнего Новгорода, главных администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода, главныхадминистраторов доходов бюджета города Нижнего Новгорода бюджетнуюотчетность; 24) составляет на основании бюджетной отчетности,представленной главными распорядителями средств бюджета городаНижнего Новгорода, главными администраторами источниковфинансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода, главнымиадминистраторами доходов бюджета города Нижнего Новгорода,бюджетную отчетность города Нижнего Новгорода и представляет ее вминистерство финансов Нижегородской области; (В редакции РешенияГородской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) 25) обладает правом требовать от главных распорядителей,распорядителей и получателей средств бюджета города НижнегоНовгорода представления отчетов об использовании средств бюджетагорода Нижнего Новгорода и иных сведений, связанных с получением,перечислением, зачислением и использованием средств бюджета городаНижнего Новгорода; 26) получает от кредитных организаций сведения об операциях сосредствами бюджета города Нижнего Новгорода; 27) устанавливает основания, порядок и условия списания ивосстановления в учете задолженности по денежным обязательствамперед городом Нижним Новгородом юридических лиц; 28) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом, иными актами бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области,настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актамиорганов местного самоуправления города Нижнего Новгорода. (Вредакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010г. N 66) Глава 9. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Статья 61. Общие положения1. Проект бюджета составляется на основе прогнозасоциально-экономического развития города Нижнего Новгорода в целяхфинансового обеспечения расходных обязательств.2. Проект бюджета города Нижнего Новгорода составляетсядепартаментом финансов и налоговой политики администрации города впорядке, установленном администрацией города Нижнего Новгорода, всоответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Положением.3. Проект бюджета города Нижнего Новгорода составляется иутверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) илисроком на три года (очередной финансовый год и плановый период). В случае, если проект бюджета города Нижнего Новгородасоставляется и утверждается на очередной финансовый год,администрация города разрабатывает и утверждает среднесрочныйфинансовый план города Нижнего Новгорода. Статья 62. Сведения, необходимые для составления проектабюджета города Нижнего Новгорода1. В целях своевременного и качественного составления проектабюджета города Нижнего Новгорода департамент финансов и налоговойполитики имеет право получать необходимые сведения от федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной властиНижегородской области, а также структурных подразделенийадминистрации города.2. Составление проекта бюджета основывается на: 1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации; 2) прогнозе социально-экономического развития города НижнегоНовгорода; 3) (Исключен - Решение Городской Думы г.Нижнего Новгородаот 24.11.2010 г. N 66) 4) основных направлениях бюджетной и налоговой политикигорода Нижнего Новгорода. (В редакции Решения Городской Думыг.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) Статья 63. Прогноз социально-экономического развития городаНижнего Новгорода1. Прогноз социально-экономического развития города НижнегоНовгорода разрабатывается на период не менее трех лет. 2. Прогноз социально-экономического развития города НижнегоНовгорода ежегодно разрабатывается в порядке, установленномадминистрацией города Нижнего Новгорода.3. Прогноз социально-экономического развития города НижнегоНовгорода одобряется администрацией города одновременно с принятиемрешения о внесении проекта бюджета города Нижнего Новгорода вгородскую Думу.4. Прогноз социально-экономического развития на очереднойфинансовый год и плановый период разрабатывается путем уточненияпараметров планового периода и добавления параметров второго годапланового периода.В пояснительной записке к прогнозу социально-экономическогоразвития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе ихсопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причини факторов прогнозируемых изменений.5. Изменение прогноза социально-экономического развития городаНижнего Новгорода в ходе составления или рассмотрения проектабюджета города Нижнего Новгорода влечет за собой изменение основныххарактеристик проекта бюджета. Статья 64. Основные направления бюджетной и налоговой политикигорода Нижнего Новгорода Основные направления бюджетной и налоговой политики городаНижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый периодразрабатываются департаментом финансов и налоговой политикиадминист-рации города Нижнего Новгорода и утверждаютсяадминистрацией города Нижнего Новгорода до 01 сентября текущегофинансового года. (Статья в редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгородаот 24.11.2010 г. N 66) Статья 65. Среднесрочный финансовый план города НижнегоНовгорода 1. Под среднесрочным финансовым планом города НижнегоНовгорода понимается документ, содержащий основные параметрыбюджета города Нижнего Новгорода.2. Среднесрочный финансовый план города Нижнего Новгорода ежегодноразрабатывается по форме и в порядке, установленным администрациейгорода с соблюдением Бюджетного кодекса и настоящего Положения. Проект среднесрочного финансового плана города НижнегоНовгорода утверждается администрацией города и представляется вгородскую Думу одновременно с проектом бюджета города НижнегоНовгорода. Значения показателей среднесрочного финансового плана городаНижнего Новгорода и основных показателей проекта бюджета городаНижнего Новгорода должны соответствовать друг другу. 3. Утвержденный среднесрочный финансовый план города НижнегоНовгорода должен содержать следующие параметры: 1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджетагорода Нижнего Новгорода;2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителямбюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов классификации расходов бюджетов; 3) дефицит (профицит) бюджета; 4) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1января года, следующего за очередным финансовым годом (очереднымфинансовым годом и каждым годом планового периода). Администрацией города может быть предусмотрено утверждениедополнительных показателей среднесрочного финансового плана городаНижнего Новгорода.4. Показатели среднесрочного финансового плана города НижнегоНовгорода носят индикативный характер и могут быть изменены приразработке и утверждении среднесрочного финансового плана городаНижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период. 5. Среднесрочный финансовый план города Нижнего Новгородаразрабатывается путем уточнения параметров указанного плана наплановый период и добавления параметров на второй год плановогопериода. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансовогоплана города Нижнего Новгорода приводится обоснование параметровсреднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление сранее одобренными параметрами с указанием причин планируемыхизменений. Статья 66. Прогнозирование доходов бюджета города НижнегоНовгорода 1. Доходы бюджета города Нижнего Новгорода прогнозируются наоснове прогноза социально-экономического развития города НижнегоНовгорода в условиях действующего на день внесения проекта решенияо бюджете города Нижнего Новгорода в городскую Думузаконодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательстваРоссийской Федерации, а также законодательства РоссийскойФедерации, законов Нижегородской области и решений городской Думы,устанавливающих неналоговые доходы бюджета города НижнегоНовгорода. 2. Решения городской Думы, предусматривающие внесениеизменений в решения городской Думы о налогах и сборах, принятыепосле дня внесения в городскую Думу города проекта решения обюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов)бюджета города Нижнего Новгорода, должны содержать положения овступлении в силу указанных решений городской Думы не ранее 1января года, следующего за очередным финансовым годом. Статья 67. Планирование бюджетных ассигнований 1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется впорядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой департаментомфинансов и налоговой политики администрации города НижнегоНовгорода. 2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляетсяраздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих ипринимаемых обязательств. Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующихрасходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или)объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами(муници-пальными правовыми актами), договорами и соглашениями, непредлагае-мыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовомгоду, в очередном финансовом году или в плановом периоде, кпризнанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объемабюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнениесоответствующих обяза-тельств в текущем финансовом году, включаядоговоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению)получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов инормативных правовых актов (муниципальных правовых актов). Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемыхобязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которыхобусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальнымиправовыми актами), договорами и соглашениями, предлагаемыми(планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году,в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либок изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований,преду-смотренного на исполнение соответствующих обязательств втекущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащиезаключению получателями бюджетных средств во исполнение указанныхзаконов и нормативных правовых актов (муниципальных правовыхактов). 3. Планирование бюджетных ассигнований на оказаниемуниципаль-ных услуг физическим и юридическим лицам осуществляетсяс учетом муниципального задания на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период), а также еговыполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году. (Статья в редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгородаот 24.11.2010 г. N 66) Статья 68. Ведомственные целевые программы города НижнегоНовгорода В бюджете города Нижнего Новгорода могут предусматриватьсябюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевыхпрограмм, разработка, утверждение и реализация которыхосуществляются в порядке, установленном администрацией городаНижнего Новгорода. Статья 69. Порядок и сроки составления проекта бюджета городаНижнего НовгородаПорядок и сроки составления проекта бюджета города НижнегоНовгорода устанавливаются администрацией города с соблюдениемтребований, устанавливаемых Бюджетным кодексом и настоящимПоложением. Статья 70. Содержание решения городской Думы о бюджетегорода 1. В решении городской Думы о бюджете города должнысодержаться основные характеристики бюджета, к которым относятсяобщий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит(профицит) бюджета.2. Решением городской Думы о бюджете города устанавливаются: 1) перечень главных администраторов доходов бюджета городаНижнего Новгорода; 2) перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета города Нижнего Новгорода; 3) доходы бюджета города Нижнего Новгорода по группам,подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов РоссийскойФедерации; 4) распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификациирасходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период); 5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых наисполнение публичных нормативных обязательств; 6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из другихбюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системыРоссийской Федерации в очередном финансовом году (очередномфинансовом году и плановом периоде); 7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов вслучае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод на первый год планового периода в объеме не менее 2,5процента общего объема расходов бюджета, на второй год плановогопериода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходовбюджета; 8) источники финансирования дефицита бюджета города НижнегоНовгорода; 9) верхний предел муниципального внутреннего долга посостоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовымгодом (очередным финансовым годом и каждым годом плановогопериода), с указанием в том числе верхнего предела долга помуниципальным гарантиям. 3. В случае утверждения бюджета города Нижнего Новгорода наочередной финансовый год и плановый период решение городской Думы обюджете города формируется путем изменения параметров плановогопериода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второгогода планового периода проекта бюджета. (В редакции РешенияГородской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66) Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджетагорода Нижнего Новгорода осуществляется путем увеличения илисокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения введомственную структуру расходов бюджетных ассигнований подополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджетагорода Нижнего Новгорода.4. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаютсяне распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходовбюджета бюджетные ассигнования. 5. Решением городской Думы о бюджете города может бытьпредусмотрено использование доходов бюджета города НижнегоНовгорода по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов,предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередногофинансового года, на цели, установленные решением городской Думы обюджете города, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и(или) общего объема расходов бюджета. Статья 71. Документы и материалы, представляемые одновременнос проектом решения городской Думы о бюджете города НижнегоНовгорода Одновременно с проектом решения городской Думы о бюджетегорода в городскую Думу представляются: 1) основные направления бюджетной и налоговой политики городаНижнего Новгорода; (В редакции Решения Городской Думы г.НижнегоНовгорода от 24.11.2010 г. N 66) 2) предварительные итоги социально-экономического развитиягорода Нижнего Новгорода за истекший период текущего финансовогогода и ожидаемые итоги социально-экономического развития городаНижнего Новгорода за текущий финансовый год; 3) прогноз социально-экономического развития города НижнегоНовгорода; 4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общийобъем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета городаНижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый периодлибо проект среднесрочного финансового плана; 5) пояснительная записка к проекту бюджета города НижнегоНовгорода; 6) верхний предел муниципального долга на конец очередногофинансового года (на конец очередного финансового года и конецкаждого года планового периода); 7) проект программы муниципальных внутренних заимствований наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод); 8) проекты программ муниципальных гарантий на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период); 9) (Исключен - Решение Городской Думы г.Нижнего Новгородаот 24.11.2010 г. N 66) 10) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовыйгод; 11) проект перечня объектов капитального строительства иобъемов их финансирования за счет средств бюджета города вочередном финансовом году (очередном финансовом году и плановомпериоде); 12) иные документы и материалы на основании запросов,поступивших не менее чем за две недели до внесения проектарешения городской Думы о бюджете города в городскую Думу.Глава 10. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Статья 72. Внесение проекта решения городской Думы о бюджетегорода в городскую Думу 1. Администрация города вносит на рассмотрение городской Думыпроект решения городской Думы о бюджете города на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период) непозднее, чем за 22 дня до заседания, но не позднее 15 ноябрятекущего года. (В редакции Постановления Городской Думы г.НижнегоНовгорода от 19.11.2008 г. N 185) 2. Проект решения городской Думы о бюджете города на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период)считается внесенным в срок, если он доставлен в городскую Думу до17 часов за 22 дня до заседания, но не позднее 15 ноября текущегогода. 3. В течение суток со дня внесения проекта решения городскойДумы о бюджете города глава города направляет его председателюпостоянной комиссии городской Думы по бюджетной, финансовой иналоговой политике для подготовки совместно с контрольно-счетнойпалатой городской Думы заключения о соответствии представленныхдокументов и материалов требованиям 71 настоящего Положения. (Вредакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010г. N 66) (Пункт исключен - Постановление Городской Думы г.НижнегоНовгорода от 19.11.2008 г. N 185) 4. Председатель городской Думы на основании заключенияпредседателя постоянной комиссии городской Думы по бюджетной,финансовой и налоговой политике принимает решение о том, что проектрешения городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период) принимается крассмотрению городской Думой либо в трехдневный срок со днявнесения подлежит возвращению администрации города на доработку. Указанный проект подлежит возвращению администрации города,если состав представленных документов и материалов не соответствуеттребованиям 71 настоящего Положения. Доработанный проект решения городской Думы о бюджете городадолжен быть представлен в городскую Думу в недельный срок послевозвращения его администрации города и рассмотрен городской Думой вустановленном настоящим Положением порядке. 5. Проект решения городской Думы о бюджете города на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период),внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течениедвух дней с момента принятия решения о его рассмотрениипредседателем городской Думы направляется им в комиссии и депутатамгородской Думы. 6. В течение суток со дня внесения проекта решения городскойДумы о бюджете города на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период) председатель городской Думынаправляет его в контрольно-счетную палату городской Думы.Контрольно-счетная палата городской Думы не позднее, чем за 14 днейдо заседания городской Думы представляет председателю городскойДумы, в постоянные комиссии городской Думы и в администрацию городазаключение по проекту решения городской Думы о бюджете города.(Дополнен - Постановление Городской Думы г.Нижнего Новгорода от19.11.2008 г. N 185) Статья 73. Публичные слушания по проекту решениягородской Думы о бюджете города Для обсуждения проекта решения городской Думы о бюджете городаглава города Нижнего Новгорода назначает публичные слушания впорядке, устанавливаемым Положением о публичных слушаниях в городеНижнем Новгороде. Статья 74. Порядок рассмотрения проекта решениягородской Думы о бюджете города 1. До рассмотрения проекта решения городской Думы о бюджетегорода, городская Дума при необходимости, рассматривает и принимаетмуниципальные правовые акты о налогах, сборах, иных обязательныхплатежах в бюджет, в том числе в части льгот по платежам в бюджет. 2. Городская Дума рассматривает проект решения городской Думыо бюджете города на очередной финансовый год в течение 20 дней содня его принятия к рассмотрению городской Думой. 3. Постоянные комиссии городской Думы направляют решения попроекту решения городской Думы о бюджете города на очереднойфинансовый год в постоянную комиссию городской Думы по бюджетной,финансовой и налоговой политике за 6 дней до дня заседаниягородской Думы. (В редакции Постановления Городской Думы г.НижнегоНовгорода от 19.11.2008 г. N 185) 4. Постоянная комиссия городской Думы по бюджетной, финансовойи налоговой политике обобщает полученные решения и заключение поуказанному проекту и направляет свои предложения в администрациюгорода Нижнего Новгорода не позднее 3 дней до даты заседаниягородской Думы по принятию проекта бюджета города НижнегоНовгорода. Статья 75. Рассмотрение проекта решения городской Думы обюджете города на очередной финансовый год 1. При рассмотрении проекта решения городской Думы о бюджетегорода на очередной финансовый год городская Дума заслушиваетдоклад администрации города, содоклад председателя постояннойкомиссии городской Думы по бюджетной, финансовой и налоговойполитике, принимает решение о принятии или об отклонении указанногопроекта решения. 2. В случае отклонения проекта решения городской Думы обюджете города на очередной финансовый год городская Дума можетпередать указанный проект в согласительную комиссию, состоящую изравного числа представителей городской Думы и представителейадминистрации города (далее - согласительная комиссия), либовернуть администрации города на доработку. 3. Согласительная комиссия в течение 7 дней после отклоненияпроекта решения городской Думы о бюджете города предлагает с учетомзамечаний депутатов уточненный вариант проекта решения городскойДумы о бюджете города. Решение согласительной комиссии считается принятым, если занего проголосовало не менее 2/3 от числа членов согласительнойкомиссии. 4. По окончании работы согласительной комиссии администрациягорода вносит на заседание городской Думы согласованный вариантбюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год. Позиции, по которым стороны не выработали согласованногорешения, вносятся на рассмотрение городской Думы. Городская Дума внедельный срок рассматривает проект решения городской Думы обюджете города с учетом заключения согласительной комиссии. 5. Если городская Дума не принимает решения по итогам работысогласительной комиссии, проект решения городской Думы о бюджетегорода на очередной финансовый год возвращается на доработкуадминистрации города. 6. В случае отклонения городской Думой проекта решениягородской Думы о бюджете города на очередной финансовый год ивозвращения его на доработку администрации города, администрациягорода в течение 7 дней дорабатывает указанный проект с учетомзамечаний, принятых городской Думой и вносит доработанный проект наповторное рассмотрение в городскую Думу. При повторном внесенииуказанного проекта городская Дума рассматривает его в течение 10дней со дня повторного внесения. Статья 76. Временное управление бюджетом города НижнегоНовгорода 1. Если решение городской Думы о бюджете города не вступило всилу с начала текущего финансового года: 1) департамент финансов и налоговой политики правомоченежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средствбюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере,не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году; 2) иные показатели, определяемые решением городской Думы обюджете города, применяются в размерах (нормативах) и порядке,которые были установлены решением городской Думы о бюджете городана отчетный финансовый год; 2. Если решение городской Думы о бюджете города не вступило всилу через три месяца после начала финансового года, департаментфинансов и налоговой политики организует исполнение бюджета присоблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи. 3. В случаях, предусмотренных в пунктах 1 и 2 настоящейстатьи, департамент финансов и налоговой политики не имеет права: 1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетныеассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим ифизическим лицам, установленные Бюджетным кодексом; 2) предоставлять бюджетные кредиты; 3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмойобъема заимствований предыдущего финансового года в расчете наквартал; 4) формировать резервные фонды. 4. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения нераспространяются на расходы, связанные с выполнением публичныхнормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципальногодолга, выполнением международных договоров. Глава 11. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Статья 77. Внесение изменений в решение городской Думы обюджете города Администрация города вносит в городскую Думу проект решениягородской Думы о внесении изменений в решение городской Думы обюджете города по всем вопросам, являющимся предметом правовогорегулирования решения городской Думы о бюджете города, в сроки ипорядке, установленными статьями 72, 74 настоящего Положения. Статья 78. Внесение изменений в решение городской Думы обюджете города по окончании периода временного управления бюджетом 1. Если решение городской Думы о бюджете города вступает всилу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета додня вступления в силу указанного решения осуществляется всоответствии со статьей 76 настоящего Положения, в течение одногомесяца со дня вступления в силу указанного решения администрациягорода представляет на рассмотрение и утверждение в городскую Думупроект решения о внесении изменений в решение городской Думы обюджете города, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнениябюджета за период временного управления бюджетом. 2. Указанный проект решения рассматривается и утверждаетсягородской Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня егопредставления. Глава 12. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Статья 79. Сводная бюджетная роспись1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписиустанавливается департаментом финансов и налоговой политикиадминистрации города. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений внее осуществляется руководителем департамента финансов и налоговойполитики администрации города.2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должнысоответствовать решению городской Думы о бюджете города. В случае принятия решения городской Думы о внесении измененийв решение городской Думы о бюджете города директор департаментафинансов и налоговой политики администрации города утверждаетсоответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. 3. В случаях, определенных Бюджетным кодексом, в ходеисполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут бытьизменены в соответствии с решениями директора департамента финансови налоговой политики администрации города без внесения изменений врешение городской Думы о бюджете города. При изменении показателей сводной бюджетной росписи порасходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структуройрасходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных наисполнение публичных нормативных обязательств и обслуживаниемуниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнованийбез внесения изменений в решение городской Думы о бюджете города недопускается.Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может бытьпредусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи покодам расходов классификации операций сектора государственногоуправления, в том числе дифференцированно для разных видов расходовбюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств. Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнениябюджета при изменении показателей сводной бюджетной росписи,утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, атакже по представлению главного распорядителя бюджетных средств вслучае образования экономии по использованию бюджетных ассигнованийна оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядкомсоставления и ведения сводной бюджетной росписи. 4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи порасходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств доначала очередного финансового года, за исключением случаев,предусмотренных статьями 76 и 78 настоящего Положения. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписидолжны быть установлены предельные сроки внесения изменений всводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно поразличным видам оснований, указанным в настоящей статье,предусмотренных в Бюджетном кодексе. Утвержденная сводная бюджетная роспись в течение 1 месяцапредставляется в городскую Думу.В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования поисточникам финансирования дефицита бюджета. Статья 80. Кассовый планСоставление и ведение кассового плана осуществляется департаментомфинансов и налоговой политики администрации города. Департамент финансов и налоговой политики устанавливаетпорядок составления и ведения кассового плана (прогноза кассовыхпоступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущемфинансовом году), а также состав и сроки представления главнымираспорядителями бюджетных средств, главными администраторамидоходов бюджета, главными администраторами источниковфинансирования дефицита бюджета сведений, необходимых длясоставления и ведения кассового плана. Статья 81. Исполнение бюджета города Нижнего Новгорода подоходам Исполнение бюджета города Нижнего Новгорода по доходампредусматривает: 1) зачисление на единый счет бюджета города Нижнего Новгородадоходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений вбюджет города Нижнего Новгорода, распределяемых по нормативам,действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетнымкодексом, законом Нижегородской области о бюджете и иными законамиНижегородской области и муниципальными правовыми актами, принятымив соответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органовФедерального казначейства и иных поступлений в бюджет; 2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, атакже сумм процентов за несвоевременное осуществление такоговозврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы; 3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджетгорода Нижнего Новгорода; 5) перечисление Федеральным казначейством средств, необходимыхдля осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишневзысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также суммпроцентов за несвоевременное осуществление такого возврата ипроцентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счетабюджета города Нижнего Новгорода на соответствующие счетаФедерального казначейства, предназначенные для учета поступлений иих распределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации. Статья 82. Исполнение бюджета города Нижнего Новгорода порасходам1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке,установленном департаментом финансов и налоговой политикиадминистрации города, с соблюдением требований Бюджетного кодекса инастоящего Положения.2. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства впределах, доведенных до него в текущем финансовом году (текущемфинансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательствапутем заключения муниципальных контрактов, иных договоров сфизическими и юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями или в соответствии с законом, иным правовымактом, соглашением.3. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатитьза счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии сплатежными и иными документами, необходимыми для санкционированияих оплаты, а в случаях, связанных с выполнениемоперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежнымидокументами.4. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется вформе совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверкиналичия документов, предусмотренных порядком санкционированияоплаты денежных обязательств, установленным департаментом финансови налоговой политики администрации города в соответствии сБюджетным кодексом. Оплата денежных обязательств (за исключением денежныхобязательств по публичным нормативным обязательствам)осуществляется в пределах, доведенных до получателя бюджетныхсредств лимитов бюджетных обязательств. Оплата денежных обязательств по публичным нормативнымобязательствам может осуществляться в пределах, доведенных дополучателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.5. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется наосновании платежных документов, подтверждающих списание денежныхсредств с единого счета бюджета в пользу физических или юридическихлиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектовмеждународного права, а также проверки иных документов,подтверждающих проведение не денежных операций по исполнениюденежных обязательств получателей бюджетных средств. Статья 83. Бюджетная роспись1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главныхраспорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесениеизменений в них, устанавливается департаментом финансов и налоговойполитики администрации города.2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нееосуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетныхсредств. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся доподведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетныхсредств до начала очередного финансового года, за исключениемслучаев, предусмотренных статьей 79 настоящего Положения. Статья 84. Исполнение бюджета города Нижнего Новгорода поисточникам финансирования дефицита бюджета Исполнение бюджета города Нижнего Новгорода по источникамфинансирования дефицита бюджета осуществляется главнымиадминистраторами, администраторами источников финансированиядефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью впорядке, установленном департаментом финансов и налоговой политикиадминистрации города в соответствии с Бюджетным кодексом инастоящим Положением. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащихисполнению за счет бюджетных ассигнований по источникамфинансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке,установленном департаментом финансов и налоговой политикиадминистрации города. Статья 85. Бюджетная смета1. Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениямиосуществляется в соответствии с бюджетными сметами. 2. Главный распорядитель средств бюджета утверждает порядоксоставления, утверждения и ведения смет подведомственных учрежденийв соответствии с общими требованиями, установленными Министерствомфинансов Российской Федерации. Статья 86. Блокировка расходов бюджета1. Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетныхобязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ вподтверждении принятых бюджетных обязательств, осуществляемая впорядке и случаях, установленных бюджетным законодательством. 2. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решениюруководителя департамента финансов и налоговой политикиадминистрации города на любом этапе исполнения бюджета.Руководитель департамента финансов и налоговой политикиадминистрации города отменяет решение о блокировке расходов походатайству соответствующего главного распорядителя бюджетныхсредств или другого получателя бюджетных средств только послевыполнения последним условий, невыполнение которых повлеклоблокировку расходов. Статья 87. Использование доходов, фактически полученных приисполнении бюджета сверх утвержденных решением городской Думы обюджете города 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городаНижнего Новгорода сверх утвержденных решением городской Думы обюджете города общего объема доходов, могут направлятьсядепартаментом финансов и налоговой политики администрации городабез внесения изменений в решение городской Думы о бюджете города натекущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период)на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципальногодолга, а также на исполнение публичных нормативных обязательствгорода Нижнего Новгорода в случае недостаточности предусмотренныхна их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренномв Бюджетном кодексе. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнениибюджета города Нижнего Новгорода сверх утвержденных решениемгородской Думы о бюджете города доходов, направляются на увеличениерасходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций свнесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесенияизменений в решение городской Думы о бюджете города на текущийфинансовый год (текущий финансовый год и плановый период). Статья 88. Недопустимость размещения бюджетных средств набанковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительноеуправлениеРазмещение бюджетных средств на банковских депозитах, получениедополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счетразмещения бюджетных средств на банковских депозитах и передачаполученных доходов в доверительное управление не допускаются, заисключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом. Статья 89. Иммунитет бюджета города Нижнего Новгорода 1. Иммунитет бюджета города Нижнего Новгорода представляетсобой правовой режим, при котором обращение взыскания на средствабюджета города Нижнего Новгорода осуществляется только на основаниисудебного акта, за исключением случаев, установленных статьями93.3, 93.4, 142.2, 142.3, 166.1, 218 и 242 Бюджетного кодекса.2. Обращение взыскания на средства бюджета города Нижнего Новгородана основании судебных актов производится в соответствии с Бюджетнымкодексом. Статья 90. Завершение текущего финансового года1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, заисключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовомгоду осуществляется в порядке, установленном департаментом финансови налоговой политики администрации города в соответствии стребованиями настоящей статьи.2. Завершение операций органами Федерального казначейства пораспределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодексапоступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетнойсистемы Российской Федерации и их зачисление в соответствующиебюджеты производится в первые пять рабочих дней текущегофинансового года. Указанные операции отражаются в отчетности обисполнении бюджетов отчетного финансового года.3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств ипредельные объемы финансирования текущего финансового годапрекращают свое действие 31 декабря. До последнего рабочего дня текущего финансового годавключительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнениябюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленномпорядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств наедином счете бюджета. Глава 13. ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ Статья 91. Бюджетный учет и бюджетная отчетность1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора,регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состояниифинансовых и нефинансовых активов и обязательств города НижнегоНовгорода, а также об операциях, изменяющих указанные активы иобязательства. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов,включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.2. Бюджетная отчетность включает:1) отчет об исполнении бюджета;2) баланс исполнения бюджета;3) отчет о финансовых результатах деятельности;4) отчет о движении денежных средств;5) пояснительную записку.3. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнениибюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицитабюджета в соответствии с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации. Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых ифинансовых активах, обязательствах города Нижнего Новгорода напервый и последний день отчетного периода по счетам плана счетовбюджетного учета. Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные офинансовом результате деятельности в отчетном периоде исоставляется по кодам классификации операций секторагосударственного управления. Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетамбюджетов по кодам классификации операций сектора государственногоуправления. Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета ибюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципальногозадания и (или) иных результатах использования бюджетныхассигнований главными распорядителями (распорядителями,получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году. Статья 92. Составление бюджетной отчетности1. Бюджетная отчетность города Нижнего Новгорода составляетсядепартаментом финансов и налоговой политики администрации города наосновании сводной бюджетной отчетности главных администраторовбюджетных средств.Главные администраторы бюджетных средств представляют своднуюбюджетную отчетность в департамент финансов и налоговой политики вустановленные им сроки. 2. Бюджетная отчетность города Нижнего Новгорода являетсягодовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.3. Отчет об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода за первыйквартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового годаутверждается администрацией города и направляется в городскую Думу. Годовой отчет об исполнении бюджета города Нижнего Новгородаподлежит утверждению или отклонению решением городской Думы. Статья 93. Порядок рассмотрения отчетов об исполнении бюджетагорода Нижнего Новгорода за первый квартал, полугодие и девятьмесяцев текущего финансового года 1. Контрольно-счетная палата и комиссия по бюджетной,финансовой и налоговой политике проводят проверку отчетов обисполнении бюджета города Нижнего Новгорода за первый квартал,полугодие и девять месяцев текущего финансового года и, используяматериалы и результаты проведенных проверок, готовят заключение втечение 15 дней после представления указанных отчетов. 2. Заключения направляются в рабочем порядке депутатамгородской Думы, главе администрации города. 3. На заседаниях постоянных комиссий городской Думы, а такжена заседании городской Думы каждый депутат имеет право внестипредложения о рассмотрении возникших у него вопросов в связи сполученным заключением на отчет об исполнении бюджета города. Статья 94. Внешняя проверка годового отчета об исполнениибюджета 1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения вгородской Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнююпроверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетныхсредств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнениибюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджетаосуществляется контрольно-счетной палатой городской Думы. 2. Администрация города представляет отчет об исполнениибюджета города Нижнего Новгорода для внешней проверки не позднее 01апреля текущего года. Порядок проведения внешней проверки годового отчета обисполнении бюджета устанавливается городской Думой. 3. После представления отчета об исполнении бюджета главагорода в течение суток направляет указанный отчет вконтрольно-счетную палату городской Думы для проведения внешнейпроверки годового отчета об исполнении бюджета. (В редакции РешенияГородской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.11.2010 г. N 66)4. Контрольно-счетная палата городской Думы в течение месяцаготовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города наосновании проверки годовой бюджетной отчетности главныхадминистраторов средств бюджета города.Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется вгородскую Думу (в постоянные комиссии городской Думы) содновременным направлением в администрацию города. Статья 95. Представление, рассмотрение и утверждение годовогоотчета об исполнении бюджета городской Думой 1. После получения заключения внешней проверки на годовойотчет об исполнении бюджета города глава города Нижнего Новгороданазначает публичные слушания и представляет отчет об исполнениибюджета города на рассмотрение в городскую Думу не позднее 01 маятекущего года. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городапредставляются:1) проект решения городской Думы об исполнении бюджета;2) отчет о бюджетных кредитах (ссудах), предоставленных за счетсредств бюджета города;3) отчет о расходовании средств резервного фонда администрациигорода;4) пояснительная записка;5) отчет о предоставленных администрацией города муниципальныхгарантиях;6) отчет о внутренних заимствованиях администрации города; 7) отчет о состоянии муниципального долга города НижнегоНовгорода; 8) отчет об исполнении источников внутреннего финансированиядефицита бюджета города Нижнего Новгорода; 9) перечень муниципальной собственности города НижнегоНовгорода, отчужденной в отчетном финансовом году; 10) отчет о доходах, полученных от использования муниципальнойсобственности.2. Городская Дума рассматривает отчет об исполнении бюджета городав течение одного месяца после представления отчета об исполнениибюджета города администрацией города в порядке и сроки,установленными статьями 72, 74 настоящего Положения. 3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнениибюджета городская Дума принимает решение об утверждении либоотклонении проекта решения городской Думы об исполнении бюджета. В случае отклонения городской Думой проекта решения городскойДумы об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактовнедостоверного или неполного отражения данных и повторногопредставления в срок, не превышающий один месяц. 4. Отчет об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода заотчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходови дефицита (профицита) бюджета утверждается решением городской Думыоб исполнении бюджета города Нижнего Новгорода. Отдельными приложениями к решению городской Думы об исполнениибюджета города Нижнего Новгорода за отчетный финансовый годутверждаются показатели: 1) доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджета; 2) доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов,классификации операций сектора государственного управления,относящихся к доходам бюджета; 3) расходов бюджета по ведомственной структуре расходовбюджета; 4) расходов бюджета по разделам и подразделам классификациирасходов бюджетов; 5) источников финансирования дефицита бюджета по кодамклассификации источников финансирования дефицита бюджета; 6) источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп,подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетаклассификации операций сектора государственного управления,относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета. Решением городской Думы об исполнении бюджета города НижнегоНовгорода также утверждаются иные показатели, установленныерешением городской Думы о бюджете города. Глава 14. ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ Статья 96. Формы финансового контроля Формами финансового контроля являются: 1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утвержденияпроектов решений городской Думы о бюджете города и иных проектоврешений городской Думы по бюджетно-финансовым вопросам; 2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочихгрупп городской Думы в ходе депутатских слушаний и в связи сдепутатскими запросами; 3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утвержденияотчетов об исполнении бюджетов. Статья 97. Финансовый контроль, осуществляемый городской Думой 1. Контроль городской Думы предусматривает право городскойДумы на: 1) создание собственных контрольных органов; 2) получение от администрации города необходимыхсопроводительных материалов при утверждении бюджета; 3) получение от финансовых органов оперативной информации обисполнении бюджета; 4) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета; 5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет. 2. Администрация города обязана предоставлять всю информацию,необходимую для осуществления контроля, городской Думе городаНижнего Новгорода в пределах их компетенции по бюджетным вопросам,установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетнымкодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 98. Финансовый контроль, осуществляемый администрациейгорода 1. Функции финансового контроля администрации городаосуществляют департамент финансов и налоговой политики, илиуполномоченный им орган, контрольно-ревизионное управлениеадминистрации города, главные распорядители, распорядители средствбюджета города Нижнего Новгорода. 2. Формы и порядок осуществления финансового контроля иполномочия органов, указанных в 1 настоящей статьи, устанавливаютсябюджетным законодательством. Статья 99. Финансовый контроль, осуществляемый департаментомфинансов и налоговой политики администрации города Департамент финансов и налоговой политики осуществляетконтроль за использованием средств бюджета города Нижнего Новгородаглавными распорядителями, распорядителями и получателями средствбюджета города Нижнего Новгорода на стадии совершения финансовыхопераций в процессе исполнения бюджета города Нижнего Новгорода, атакже за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетныхинвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, целевогоиспользования и возврата бюджетных средств, в соответствии сПоложением о департаменте финансов и налоговой политикиадминистрации города, утверждаемым правовым актом администрациигорода. Статья 100. Финансовый контроль, осуществляемый главнымираспорядителями средств бюджета города Нижнего Новгорода, главнымиадминистраторами доходов бюджета города Нижнего Новгорода иглавными администраторами источников финансирования дефицитабюджета города Нижнего Новгорода 1. Главные распорядители средств бюджета города НижнегоНовгорода осуществляют финансовый контроль за подведомственнымираспорядителями (получателями) средств бюджета города НижнегоНовгорода в части обеспечения правомерного, целевого, эффективногоиспользования бюджетных средств. Главные распорядители средств бюджета города Нижнего Новгородаосуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций ихполучателями в соответствии с условиями и целями, определенными припредоставлении указанных средств из бюджета города НижнегоНовгорода. Главные распорядители средств бюджета города Нижнего Новгородавправе проводить проверки подведомственных распорядителей(получателей) средств бюджета города Нижнего Новгорода имуниципальных унитарных предприятий. 2. Главные администраторы доходов бюджета города НижнегоНовгорода осуществляют финансовый контроль за подведомственнымиадминистраторами доходов бюджета города Нижнего Новгорода поосуществлению ими функций администрирования доходов. 3. Главные администраторы источников финансирования дефицитабюджета города Нижнего Новгорода осуществляют финансовый контрольза осуществлением подведомственными администраторами источниковфинансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода кассовыхвыплат из бюджета города Нижнего Новгорода по погашению источниковфинансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода. Главные администраторы источников финансирования дефицитабюджета города Нижнего Новгорода вправе проводить проверкиподведомственных администраторов источников финансирования дефицитабюджета города Нижнего Новгорода. Статья 101. Финансовый контроль, осуществляемыйконтрольно-ревизионным управлением администрации города Контрольно-ревизионное управление администрации городаявляется органом исполнительной власти города Нижнего Новгорода,осуществляющим муниципальный финансовый контроль в соответствии сПоложением о контрольно-ревизионном управлении администрациигорода, утверждаемым решением администрации города. Статья 102. Внутренний финансовый аудит Администрация города вправе создавать подразделениявнутреннего финансового аудита (внутреннего контроля),осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутреннихстандартов и процедур составления и исполнения бюджета городаНижнего Новгорода, составления бюджетной отчетности и ведениябюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществлениямер, направленных на повышение результативности (эффективности иэкономности) использования бюджетных средств. Раздел третий. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Глава 15. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 103. Нарушение бюджетного законодательства РоссийскойФедерации Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленногоБюджетным кодексом порядка составления и рассмотрения проектовбюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнениембюджета признается нарушением бюджетного законодательстваРоссийской Федерации, которое влечет применение к нарушителю мерпринуждения.Меры принуждения к нарушителю бюджетного законодательства, вотношении которого арбитражным судом возбуждено дело о банкротстве,применяются постольку, поскольку они не противоречат Федеральномузакону "О несостоятельности (банкротстве)". Применение мер принуждения за нарушение бюджетногозаконодательства осуществляется уполномоченными органами всоответствии с Бюджетным кодексом. Статья 104. Меры, применяемые к нарушителям бюджетногозаконодательства Российской Федерации В соответствии с Бюджетным кодексом к нарушителям бюджетногозаконодательства могут быть применены следующие меры: 1) предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетногопроцесса;2) блокировка расходов; 3) изъятие бюджетных средств; 4) приостановление операций по счетам в кредитныхорганизациях;5) наложение штрафа; 6) начисление пени; 7) иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом ифедеральными законами. Статья 105. Основания применения мер принуждения за нарушениебюджетного законодательства Российской Федерации 1. Основаниями применения мер принуждения за нарушениебюджетного законодательства Российской Федерации являются: 1) неисполнение решения городской Думы о бюджете города; 2) нецелевое использование бюджетных средств; 3) неперечисление бюджетных средств получателям бюджетныхсредств; 4) неполное перечисление бюджетных средств получателямбюджетных средств; 5) несвоевременное перечисление бюджетных средств получателямбюджетных средств; 6) несвоевременное зачисление бюджетных средств на счетаполучателей бюджетных средств;7) несвоевременное представление отчетов и других сведений,связанных с исполнением бюджета; 8) несвоевременное доведение до получателей бюджетных средствуведомлений о бюджетных ассигнованиях; 9) несвоевременное доведение до получателей бюджетных средствуведомлений о лимитах бюджетных обязательств; 10) несоответствие бюджетной росписи решению городской Думы обюджете города; 11) несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях,уведомлений о лимитах бюджетных обязательств утвержденным расходами бюджетной росписи; 12) несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов,доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов и иныхпоступлений в бюджетную систему Российской Федерации; 13) несвоевременное исполнение платежных документов наперечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджета игосударственных внебюджетных фондов; 14) несвоевременное представление проекта бюджета и отчета обисполнении бюджета; 15) отказ подтвердить принятые бюджетные обязательства, кромеоснований, установленных Бюджетным кодексом; 16) несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств,несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетнымобязательствам; 17) финансирование расходов, не включенных в бюджетнуюроспись; 18) финансирование расходов в размерах, превышающих размеры,включенные в бюджетную роспись, и утвержденные лимиты бюджетныхобязательств; 19) несоблюдение нормативов финансовых затрат на оказаниемуниципальных услуг; 20) несоблюдение предельных размеров дефицита бюджета,муниципального долга и расходов на обслуживание муниципальногодолга, установленных настоящим Положением;21) открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии насоответствующей территории учреждений Банка России, имеющихвозможность обслуживать счета бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации;22) несвоевременное или неполное исполнение судебного акта,предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета;23) иные основания в соответствии с Бюджетным кодексом ифедеральными законами. 2. Меры принуждения за нарушение бюджетного законодательстваРоссийской Федерации установлены главой 28 Бюджетного кодекса. Статья 106. Полномочия органов, исполняющих бюджет городаНижнего Новгорода, в области применения мер принуждения1. В случае, если бюджет города Нижнего Новгорода исполняется неорганами Федерального казначейства, руководители органов,исполняющих бюджет города Нижнего Новгорода, имеют право применятьмеры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом. 2. Руководители органов, исполняющих бюджет города НижнегоНовгорода, и их заместители (в соответствии с их полномочиями) впорядке, установленном Бюджетным кодексом, имеют право:1) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств,используемых не по целевому назначению, и в других случаях,предусмотренных Бюджетным кодексом;2) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств,подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек; 3) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) запользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратнойоснове, срок уплаты которых наступил;4) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возвратбюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочкууплаты процентов за пользование бюджетными средствами,предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотойдействующей ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации за каждый день просрочки; 5) выносить предупреждение руководителям органовисполнительной власти, органов местного самоуправления иполучателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетногопроцесса; 6) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложенияштрафов;7) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций занесвоевременное исполнение платежных документов на зачисление илиперечисление бюджетных средств в размере одной трехсотойдействующей ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации за каждый день просрочки.3. Действия органов, исполняющих бюджет города Нижнего Новгорода, идолжностных лиц указанных органов могут быть обжалованы вустановленном порядке.