Постановление Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 03.07.2002 № 58
О Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде (повторное рассмотрение в связи с его неподписанием Главой города)
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03 июля 2002 год N 58 О Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде (повторное рассмотрение в связи с его неподписанием Главой города) (В редакции Постановлений Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 19.03.2003 г. N 24; от 25.01.2006 г. N 7) ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в городе Нижнем Новгороде (прилагается). 2. Положение вступает в силу с 1 августа 2002 года. 3. Считать утратившим силу постановление городской Думы городаНижнего Новгорода от 17.03.99 N 7 "О Положении о бюджетном устройствеи бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде". Председатель Городской Думы С.В.Абышев Принято Городской Думой в соответствии с частью III пункта 2статьи 11 Устава города Нижнего Новгорода 3 июля 2002 года. Приложение к постановлению городской Думы от 03.07.2002 N 58 ПОЛОЖЕНИЕ о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде (В редакции Постановлений Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 19.03.2003 г. N 24; от 25.01.2006 г. N 7) Положение о бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде,разработанное в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, служит целям финансового регулирования, устанавливаетпринципы и правовые основы формирования, принятия, исполнения бюджетагорода Нижнего Новгорода, правовое положение субъектов бюджетныхправоотношений, основания ответственности за нарушение бюджетногопроцесса в соответствии с законодательством Российской Федерации. Часть первая. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Статья 1. Правоотношения, регулируемые Положением "О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде" К бюджетным правоотношениям относятся: отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношенийв процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетагорода Нижнего Новгорода, осуществления муниципальных заимствований,регулирования муниципального долга; отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношенийв процессе составления и рассмотрения проекта бюджета города НижнегоНовгорода, утверждения и исполнения бюджета города Нижнего Новгорода,контроля за его исполнением. Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетныеправоотношения 1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городе Нижнем Новгороде, основываются на Бюджетном кодексе Российской Федерации,принятых в соответствии с ним федеральных законах о федеральном бюджете на соответствующий год, других федеральных законах, Законах Нижегородской области, регулирующихбюджетные правоотношения, состоят из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним постановлений городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода на соответствующий год и иных нормативных актов городской Думы города Нижнего Новгорода и Главы города Нижнего Новгорода, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения. 2.Правовые акты городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода на соответствующий год не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации,законодательству Нижегородской области и настоящему Положению. В случае противоречия между настоящим Положением и правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации. 3. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городе Нижнем Новгороде не имеют обратной силы иприменяются к отношениям, возникающим после введения их в действие, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом или настоящим Положением. 4. Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода принимается на финансовый год ивступает в силу в соответствии с Уставом города Нижнего Новгорода. 5. Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода подлежит опубликованию после егопринятия и подписания в установленном порядке. Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении В целях настоящего Положения применяются следующие понятия итермины: бюджет города Нижнего Новгорода - форма образования ирасходования фонда денежных средств, предназначенных для обеспечениязадач и функций, отнесенных к предметам ведения местногосамоуправления; доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездноми безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Нижегородской области и нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления города Нижнего Новгорода враспоряжение органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода; расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовоеобеспечение задач и функций, отнесенных к предметам ведения местногосамоуправления; дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами; профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами; дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другогоуровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной ибезвозвратной основах для покрытия текущих расходов; субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другогоуровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицуна безвозмездной и безвозвратной основах на осуществлениеопределенных целевых расходов; субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другогоуровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому илиюридическому лицу на условиях долевого финансирования целевыхрасходов; бюджетный процесс города Нижнего Новгорода - регламентируемаянормами права деятельность органов местного самоуправления города иучастников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектабюджета города, утверждению и исполнению бюджета города, а также поконтролю за его исполнением; бюджетная роспись - документ о поквартальном распределениидоходов и расходов бюджета города и поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета города, устанавливающий распределениебюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств исоставляемый в соответствии с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации; бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренныебюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств; минимальные государственные социальные стандарты -государственные услуги, предоставление которых гражданам набезвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования избюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации ибюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируетсягосударством на определенном минимально допустимом уровне на всейтерритории Российской Федерации; минимальная бюджетная обеспеченность - минимально допустимаястоимость государственных или муниципальных услуг в денежномвыражении, предоставляемых органами государственной власти илиорганами местного самоуправления в расчете на душу населения за счетсредств соответствующих бюджетов; бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов,которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам илидругому бюджету на возвратной и возмездной основах; бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другомубюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срокне более шести месяцев в пределах финансового года; муниципальный заем (заимствование) - передача в собственностьгорода Нижнего Новгорода денежных средств, которые город НижнийНовгород обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента(платы) на сумму займа; муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальныхзаймов (заим-ствований), принятых на себя городом Нижним Новгородомгарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства; внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте РоссийскойФедерации. Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ Статья 4. Компетенция органов местного самоуправления городаНижнего Новгорода в области регулирования бюджетных правоотношений В области регулирования бюджетных правоотношений к ведениюорганов местного самоуправления города Нижнего Новгорода относятся: установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджетагорода Нижнего Новгорода, утверждения и исполнения бюджета городаНижнего Новгорода, осуществления контроля за его исполнением иутверждения отчетов об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода; составление и рассмотрение проекта бюджета города НижнегоНовгорода, утверждение и исполнение бюджета города Нижнего Новгорода,осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчетов обисполнении бюджета; определение порядка направления в бюджет города НижнегоНовгорода доходов от использования муниципальной собственности,местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов; определение порядка и условий предоставления финансовой помощи ибюджетных ссуд из бюджета города Нижнего Новгорода; предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджетагорода Нижнего Новгорода; определение порядка осуществления муниципальных заимствований; осуществление муниципальных заимствований и управлениемуниципальным долгом; иные полномочия, установленные законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области. Часть вторая. БЮДЖЕТ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Раздел I. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Глава 3. БЮДЖЕТ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Статья 5. Бюджет города Нижнего Новгорода в структуре бюджетнойсистемы Российской Федерации Бюджет города Нижнего Новгорода относится к третьему уровню(местные бюджеты) бюджетной системы Российской Федерации. Статья 6. Правовая форма бюджета Бюджет города Нижнего Новгорода разрабатывается и утверждается вформе постановления городской Думы города Нижнего Новгорода впорядке, установленном Уставом города Нижнего Новгорода и настоящимПоложением. Статья 7. Годовой бюджет Годовой бюджет составляется на один финансовый год, которыйсоответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Статья 8. Целевой бюджетный фонд Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый всоответствии с законодательством Российской Федерации в составебюджета города Нижнего Новгорода за счет доходов целевого назначенияили в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иныхпоступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевогобюджетного фонда не могут быть использованы на цели, несоответствующие назначению целевого бюджетного фонда. Статья 9. Бюджетная классификация Бюджет города Нижнего Новгорода составляется, утверждается иисполняется в соответствии с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации, которая включает в себя: классификацию доходов бюджетов Российской Федерации; функциональную классификацию расходов бюджетов РоссийскойФедерации; экономическую классификацию расходов бюджетов РоссийскойФедерации; классификацию источников внутреннего финансирования дефицитовбюджетов Российской Федерации; классификацию источников внешнего финансирования дефицитафедерального бюджета; классификацию видов государственных внутренних долгов РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; классификацию видов государственного внешнего долга РоссийскойФедерации и государственных внешних активов Российской Федерации; ведомственную классификацию расходов бюджета. Статья 10. Ведомственная классификация расходов бюджета городаНижнего Новгорода 1. Ведомственная классификация расходов бюджета города НижнегоНовгорода является группировкой расходов бюджета города НижнегоНовгорода и отражает распределение бюджетных ассигнований по главнымраспорядителям, распорядителям средств бюджета города НижнегоНовгорода по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации,группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходовэкономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации. 2. Перечень главных распорядителей и распорядителей средствбюджета города Нижнего Новгорода утверждается Главой города НижнегоНовгорода. Статья 11. Права городской Думы и администрации города НижнегоНовгорода в области детализации объектов бюджетной классификацииРоссийской Федерации Городская Дума и администрация города Нижнего Новгорода могутпроизводить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификацииРоссийской Федерации в части целевых статей и видов расходов, ненарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификацииРоссийской Федерации. Глава 4. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Статья 12. Перечень принципов построения бюджета города НижнегоНовгорода Бюджет города Нижнего Новгорода основан на принципах: единства бюджета; разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетнойсистемы Российской Федерации; самостоятельности бюджета; полноты отражения доходов и расходов бюджета; сбалансированности бюджета; эффективности и экономности использования бюджетных средств; общего (совокупного) покрытия расходов бюджета; гласности; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств. Статья 13. Принцип единства бюджета Принцип единства бюджета означает единство правовой базы,денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетногопроцесса в городе Нижнем Новгороде, санкций за нарушения бюджетногозаконодательства Российской Федерации, а также единый порядокфинансирования расходов бюджета города Нижнего Новгорода, ведениябухгалтерского учета средств бюджета города Нижнего Новгорода. Статья 14. Принцип разграничения доходов и расходов междууровнями бюджетной системы Российской федерации Принцип разграничения доходов и расходов между уровнямибюджетной системы Российской федерации означает закреплениесоответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочийпо осуществлению расходов за органами местного самоуправления городаНижнего Новгорода. Статья 15. Принцип самостоятельности бюджета Принцип самостоятельности бюджета означает: право органов местного самоуправления города Нижнего Новгородасамостоятельно осуществлять бюджетный процесс; наличие собственных источников доходов бюджета города НижнегоНовгорода, определяемых в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; законодательное закрепление регулирующих доходов бюджета,полномочий по формированию доходов бюджета города Нижнего Новгорода всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, налоговымзаконодательством Российской Федерации; право органов местного самоуправления города Нижнего Новгородасамостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Положением определять направления расходованиясредств бюджета города Нижнего Новгорода; право органов местного самоуправления города Нижнего Новгородасамостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Положением определять источники финансированиядефицита бюджета; недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходеисполнения постановления городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода, сумм превышения доходов надрасходами бюджета и сумм экономии по расходам бюджета. Статья 16. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета 1. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета,означает, что все доходы и расходы бюджета, и иные обязательныепоступления, определенные налоговым и бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, подлежат отражению в бюджете в обязательномпорядке и в полном объеме. 2. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов ииных обязательных платежей полностью учитываются в бюджете городаНижнего Новгорода, за исключением отсрочек и рассрочек по уплатеналогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределахтекущего финансового года. Статья 17. Принцип сбалансированности бюджета Принцип сбалансированности бюджета означает, что объемпредусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарномуобъему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования егодефицита. При составлении, утверждении и исполнении бюджета города НижнегоНовгорода уполномоченные органы местного самоуправления городаНижнего Новгорода должны исходить из необходимости минимизацииразмера дефицита бюджета. Статья 18. Принцип эффективности и экономности использованиябюджетных средств Принцип эффективности и экономности использования бюджетныхсредств означает, что при составлении и исполнении бюджета городаНижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода и получателибюджетных средств должны исходить из необходимости достижениязаданных результатов с использованием наименьшего объема средств илидостижения наилучшего результата с использованием определенногобюджетом объема средств. Статья 19. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов 1. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов означает, чтовсе расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета ипоступлений из источников финансирования его дефицита. 2. Доходы бюджета города Нижнего Новгорода и поступления изисточников финансирования его дефицита не могут быть увязаны сопределенными расходами бюджета, за исключением доходов целевыхбюджетных фондов, а также в cлучае централизации средств из бюджетовдругих уровней бюджетной системы Российской Федерации. Статья 20. Принцип гласности Принцип гласности означает: обязательное опубликование в открытой печати утвержденногобюджета и отчета об его исполнении, полноту представления информациио ходе исполнения бюджета, а также доступность иных сведений всоответствии с постановлениями и решениями городской Думы городаНижнего Новгорода; обязательную открытость для общества и средств массовойинформации процедур рассмотрения и принятия решений по проектубюджета, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутригородской Думы города Нижнего Новгорода, либо между городской Думойгорода Нижнего Новгорода и администрацией города Нижнего Новгорода. Статья 21. Принцип достоверности бюджета Принцип достоверности бюджета означает надежность показателейпрогноза социально - экономического развития города Нижнего Новгородареалистичность расчета доходов и расходов бюджета города НижнегоНовгорода. Статья 22. Принцип адресности и целевого характера бюджетныхсредств 1. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средствозначает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретныхполучателей бюджетных средств с обозначением направления их нафинансирование конкретных целей. 2. Любые действия, приводящие к нарушению адресностипредусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, необозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств,являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации. Раздел II. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Глава 5. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Статья 23. Виды доходов бюджета города Нижнего Новгорода 1. Доходы бюджета города Нижнего Новгорода образуются за счетналоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездныхперечислений. 2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговымзаконодательством Российской Федерации федеральные, региональные иместные налоги и сборы, а также пени и штрафы. К налоговым доходам бюджета города Нижнего Новгорода относятся: собственные налоговые доходы бюджета города Нижнего Новгорода отместных налогов и сборов, определенные налоговым законодательствомРоссийской Федерации; отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов исборов, передаваемые бюджету города Нижнего Новгорода; государственная пошлина, за исключением государственной пошлины,зачисляемой в соответствии со статьей 50 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации в доходы федерального бюджета, - по нормативу100 процентов по месту нахождения кредитной организации, принявшейплатеж. 3. К неналоговым доходам города Нижнего Новгорода относятся: доходы от использования имущества, находящегося в муниципальнойсобственности города Нижнего Новгорода доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,находящимися в ведении органов местного самоуправления города НижнегоНовгорода; средства, полученные в результате применения мер гражданско -правовой, административной и уголовной ответственности, в том числештрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные ввозмещение вреда, причиненного городу Нижнему Новгороду, и иные суммыпринудительного изъятия; доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов другихуровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключениембюджетных ссуд и бюджетных кредитов; иные неналоговые доходы. 4. В составе доходов бюджета города Нижнего Новгородаобособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов. 5. Размер налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплатеналогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитывается вдоходах бюджета города Нижнего Новгорода в случае, если ихпредоставление состоялось в текущем финансовом году, а возвратпланируется на очередной финансовый год. Статья 24. Доходы от использования имущества, находящегося вмуниципальной собственности города Нижнего Новгорода 1. В доходах бюджета города Нижнего Новгорода учитываются: средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу вовременное владение и пользование или во временное пользованиеимущества, находящегося в муниципальной собственности города НижнегоНовгорода; средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетныхсредств на счетах в кредитных организациях; средства, получаемые от передачи имущества, находящегося вмуниципальной собственности города Нижнего Новгорода, под залог, вдоверительное управление; плата за пользование бюджетными средствами, предоставленнымидругим бюджетам, или юридическим лицам на возвратной и платнойосновах; доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных(складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, илидивидендов по акциям, принадлежащим городу Нижнему Новгороду; часть прибыли муниципальных унитарных предприятий города НижнегоНовгорода, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательныхплатежей; другие предусмотренные законодательством Российской Федерации,Нижегородской области и нормативно-правовыми актами органов местногосамоуправления города Нижнего Новгорода доходы от использованияимущества, находящегося в муниципальной собственности города НижнегоНовгорода. 2. Доходы бюджетного учреждения, полученные отпредпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полномобъеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения иотражаются в доходах бюджета как доходы от использования имущества,находящегося в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода,либо как доходы от оказания платных услуг. Статья 25. Доходы от продажи имущества, находящегося вмуниципальной собственности города Нижнего Новгорода 1. Средства, получаемые от продажи муниципального имуществагорода Нижнего Новгорода, подлежат зачислению в бюджет города НижнегоНовгорода в полном объеме. 2. Порядок перечисления в бюджет города Нижнего Новгородасредств, получаемых в процессе приватизации муниципального имуществагорода Нижнего Новгорода, нормативы их распределения между бюджетамиразных уровней, а также размеры затрат на организацию приватизацииопределяются законодательством Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода. Статья 26. Финансовая помощь Финансовая помощь от бюджета другого уровня бюджетной системыРоссийской Федерации в форме дотаций, субвенций и субсидий либо инойбезвозвратной и безвозмездной передачи средств подлежит учету вдоходах бюджета города Нижнего Новгорода. Статья 27. Безвозмездные перечисления 1. В доходы бюджета города Нижнего Новгорода могут зачислятьсябезвозмездные перечисления от физических и юридических лиц,международных организаций и правительств иностранных государств. 2. В доходы бюджета города Нижнего Новгорода могут такжезачисляться безвозмездные перечисления по взаимным расчетам. Подвзаимными расчетами понимаются операции по передаче средств междубюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации,связанные с изменениями в налоговом и бюджетном законодательствеРоссийской Федерации и Нижегородской области, передачей полномочий пофинансированию расходов или передачей доходов, происшедшими послеутверждения закона (решения) о бюджете соответствующего уровня и неучтенными законом (решением) о бюджете. Статья 28. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия 1. Штрафы подлежат зачислению в бюджет города Нижнего Новгородапо месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решениео наложении штрафа, если иное не предусмотрено законодательнымиактами Российской Федерации. 2. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, впринудительном порядке изымаемые в доход государства, зачисляются вдоходы бюджетов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и решениями судов. 3. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качествесанкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налоговогокодекса Российской Федерации, подлежат зачислению в соответствующиебюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам и впорядке, которые установлены федеральным законом о федеральномбюджете на текущий финансовый год и (или) законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах для соответствующих налогов исборов. 4. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качествесанкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налоговогокодекса Российской Федерации, которые невозможно отнести ксоответствующему налогу и сбору, подлежат зачислению всоответствующие бюджеты в порядке, определяемом федеральным законом офедеральном бюджете на очередной финансовый год. Статья 29. Формирование доходов города Нижнего Новгорода 1. Доходы города Нижнего Новгорода формируются за счетсобственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных ирегиональных регулирующих налогов и сборов. 2. В бюджет города Нижнего Новгорода полностью поступают доходыот использования имущества, находящегося в муниципальнойсобственности города Нижнего Новгорода, и доходы от платных услуг,оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органовместного самоуправления города Нижнего Новгорода. 3. В бюджет города Нижнего Новгорода поступают ассигнования нафинансирование осуществления отдельных государственных полномочий,передаваемых органам местного самоуправления города НижнегоНовгорода, ассигнования на финансирование реализации органамиместного самоуправления города Нижнего Новгорода федеральных законови законов Нижегородской области, ассигнования на компенсациюдополнительных расходов, возникших в результате решений, принятыхорганами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетныхрасходов или уменьшению бюджетных доходов города Нижнего Новгорода, атакже другие неналоговые доходы, поступающие в бюджет города НижнегоНовгорода в порядке и по нормативам, которые установлены федеральнымизаконами, законами Нижегородской области и правовыми актами органовместного самоуправления города Нижнего Новгорода. Статья 30. Собственные доходы бюджета города Нижнего Новгорода 1. Собственные доходы бюджета города Нижнего Новгорода - видыдоходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично забюджетом города Нижнего Новгорода законодательством РоссийскойФедерации, Нижегородской области и нормативными правовыми актамигородской Думы города Нижнего Новгорода и администрации городаНижнего Новгорода. 2. К собственным доходам бюджета относятся: налоговые доходы, закрепленные за бюджетом города НижнегоНовгорода, законодательством Российской Федерации, Нижегородскойобласти, нормативными правовыми актами городской Думы города НижнегоНовгорода; неналоговые доходы, указанные в абзацах втором - пятом пункта 3статьи 23 настоящего Положения; иные неналоговые доходы, а также безвозмездные перечисления. 3. Финансовая помощь не является собственным доходом бюджетагорода Нижнего Новгорода. Статья 31. Регулирующие доходы бюджета города Нижнего Новгорода 1. Регулирующие доходы бюджета города Нижнего Новгорода -федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которымустанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджет городаНижнего Новгорода на очередной финансовый год, а также надолговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам такихдоходов. 2. Нормативы отчислений определяются законами о бюджетахвышестоящих уровней. Статья 32. Зачисление доходов в бюджет города Нижнего Новгорода 1. Налоговые доходы считаются уплаченными доходамисоответствующего бюджета, с момента, определяемого налоговымзаконодательством Российской Федерации. Неналоговые доходы и иные поступления считаются уплаченными вбюджет, с момента списания денежных средств со счета плательщика вкредитной организации. 2. Денежные средства считаются зачисленными в доходсоответствующего бюджета, с момента совершения Главным управлениемЦентрального Банка России или кредитной организацией операции позачислению (учету) денежных средств на счет администрации городаНижнего Новгорода, как органа исполняющего бюджет. Статья 33. Полномочия органов местного самоуправления городаНижнего Новгорода по формированию доходов бюджета города НижнегоНовгорода 1. Городская Дума города Нижнего Новгорода вводит местные налогии сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготыпо их уплате в пределах прав, предоставленных налоговымзаконодательством Российской Федерации. 2. Правовые акты городской Думы города Нижнего Новгорода овнесении изменений и дополнений в правовые акты городской Думы городаНижнего Новгорода о налогах и сборах, вступающие в силу с началаочередного финансового года, должны быть приняты до утверждениябюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год. 3. Внесение изменений и дополнений в правовые акты городскойДумы города Нижнего Новгорода о местных налогах и сборах,предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансовогогода, допускается только в случае внесения соответствующих измененийи дополнений в постановление городской Думы города Нижнего Новгородао бюджете города Нижнего Новгорода на текущий финансовый год. 4. Финансовый орган администрации города Нижнего Новгородапредоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплатеналогов и иных обязательных платежей в бюджет города НижнегоНовгорода в соответствии с налоговым законодательством РоссийскойФедерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов,отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей,определенных постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода на текущий финансовый год. 5. Администрация города Нижнего Новгорода устанавливает порядокпредоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иныхобязательных платежей поступающих в бюджет города Нижнего Новгорода.(В редакции Постановления Городской Думы г.Нижнего Новгорода от21.05.2003 г. N 38) Предоставление отсрочек и рассрочек возможно при отсутствиизадолженности по бюджетным ссудам местного бюджета перед бюджетамидругих уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдениипредельного размера дефицита бюджета города Нижнего Новгорода иразмера муниципального долга, установленных законодательствомРоссийской Федерации, законодательными и правовыми актамиНижегородской области и органов местного самоуправления городаНижнего Новгорода. Раздел III. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Глава 6. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Статья 34. Формирование расходов бюджета города НижнегоНовгорода (статья вводится в действие с момента принятия федеральногозакона о минимальных государственных социальных стандартах) 1. Формирование расходов бюджета города Нижнего Новгородабазируется на основе минимальных государственных социальныхстандартов, нормативах финансовых затрат на оказание государственныхуслуг и единых методологических основах расчета минимальной бюджетнойобеспеченности. 2. Администрация города Нижнего Новгорода с учетом имеющихсяфинансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовыхзатрат на оказание государственных и муниципальных услуг. Статья 35. Составные части расходов бюджета города НижнегоНовгорода 1. Расходы бюджета города Нижнего Новгорода в зависимости от ихэкономического содержания делятся на текущие расходы и капитальныерасходы. 2. Группировка расходов бюджета на текущие и капитальныеустанавливается экономической классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. 3. Средства от возврата бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, втом числе средства, получаемые от продажи имущества и другогообеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов, бюджетныхссуд и муниципальных гарантий администрацией города Нижнего Новгородав качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам, бюджетнымссудам и муниципальным гарантиям, отражаются в составе расходовбюджета города Нижнего Новгорода со знаком "минус". Статья 36. Капитальные расходы бюджета города Нижнего Новгорода 1. Капитальные расходы бюджета города Нижнего Новгорода - частьрасходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционнуюдеятельность, включающая статьи расходов, предназначенные дляинвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица всоответствии с утвержденной городской адресной инвестиционнойпрограммой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитовна инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведениекапитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные срасширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которыхсоздается или увеличивается имущество, находящееся в собственностигорода Нижнего Новгорода, другие расходы бюджета, включенные вкапитальные расходы бюджета в соответствии с экономическойклассификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 2. В составе капитальных расходов бюджетов может бытьсформирован бюджет развития. Порядок и условия формирования бюджетаразвития города Нижнего Новгорода определяются законами Нижегородскойобласти о порядке формирования и расходования средств бюджетаразвития Нижегородской области. Статья 37. Городская адресная инвестиционная программа 1. Городская адресная инвестиционная программа представляетсобой перечень объектов капитальных вложений, предназначенных кфинансированию в течение очередного финансового года за счет средствбюджета города и средств бюджета развития, переданных из бюджетаобласти, за исключением средств, переданных из бюджета Нижегородскойобласти и бюджета Российской Федерации целевым назначением поконкретным объектам. 2. В городской адресной инвестиционной программе указываются: 2. 1. Перечень объектов, на строительство (реконструкцию)которых выделяются бюджетные средства. 2. 2. Сметная стоимость строительства (реконструкции) либостоимость проектных работ по каждому объекту. 2. 3. Объем бюджетного финансирования на очередной финансовыйгод по разделам функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации. 2. 4. Объем бюджетного финансирования на очередной финансовыйгод по каждому объекту. 2. 5. Объем фактического финансирования по каждому объекту запредыдущие, текущий и очередной годы с указанием объемовфинансирования из федерального, областного, городского бюджетов ипрочих источников. 3. При формировании городской адресной инвестиционной программына очередной финансовый год администрация города Нижнего Новгородаорганизует сбор предложений для включения в адресную инвестиционнуюпрограмму. Право подачи предложений для включения в адреснуюинвестиционную программу имеют органы местного самоуправления городаНижнего Новгорода. 4. Объекты, предлагаемые к включению в городскую адреснуюинвестиционную программу, должны быть обеспечены оформленной вустановленном порядке проектно-сметной документацией. 5. Проект городской адресной инвестиционной программысоставляется администрацией города Нижнего Новгорода одновременно спроектом бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый годи вносится администрацией города Нижнего Новгорода в городскую Думугорода Нижнего Новгорода в виде приложения к постановлению городскойДумы города Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода наочередной финансовый год. 6. Перечень объектов муниципальной собственности города НижнегоНовгорода, включенных в федеральную и областную адресныеинвестиционные программы, прилагается дополнительно к городскойадресной инвестиционной программе в качестве справочного материала суказанием отдельно объемов финансирования из федерального бюджета,областного бюджета и из бюджета города Нижнего Новгорода. 7. С целью исполнения городской адресной инвестиционнойпрограммы администрация города Нижнего Новгорода принимаетраспорядительные документы по выполнению городской адреснойинвестиционной программы и, в том числе, титульные списки строек.Титульные списки представляются в городскую Думу города НижнегоНовгорода в течение 15 дней после их утверждения. Статья 38. Текущие расходы бюджета города Нижнего Новгорода Текущие расходы бюджета города Нижнего Новгорода - частьрасходов бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органовместного самоуправления города Нижнего Новгорода, бюджетныхучреждений, оказание поддержки отдельным отраслям экономики в формесубсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другиерасходы бюджета, не включенные в капитальные расходы в соответствии сбюджетной классификацией Российской Федерации. Статья 39. Формы расходов бюджета города Нижнего Новгорода Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующихформах: ассигнований на содержание бюджетных учреждений; средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемыхфизическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам; трансфертов населению, включающих в себя: ассигнования на реализацию органами местного самоуправлениягорода Нижнего Новгорода обязательных выплат населению, установленныхзаконодательством Российской Федерации, законодательствомНижегородской области, нормативными правовыми актами городской Думыгорода Нижнего Новгорода; бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговыхкредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и другихобязательств); субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам; инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемыхюридических лиц; кредитов и займов внутри страны за счет государственных внешнихзаимствований; средств на обслуживание долговых обязательств, в том числемуниципальных гарантий. Статья 40. Расходы бюджетных учреждений 1. Бюджетные учреждения расходуют бюджетные средстваисключительно на: оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорамии правовыми актами, регулирующими размер заработной платысоответствующих категорий работников; перечисление страховых взносов в государственные внебюджетныефонды; трансферты населению, выплачиваемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Нижегородской области инормативными правовыми актами органов местного самоуправления; командировочные и иные компенсационные выплаты работникам всоответствии с законодательством Российской Федерации; оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальнымконтрактам; оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденнымисметами без заключения муниципальных контрактов. 2. Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями наиные цели не допускается. Статья 41. Закупки товаров, работ и услуг бюджетнымиучреждениями Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно наоснове муниципальных контрактов. Статья 42. Муниципальный контракт и муниципальный заказ 1. Муниципальный контракт - договор, заключенный администрациейгорода Нижнего Новгорода, бюджетным учреждением, уполномоченныморганом или организацией от имени города Нижнего Новгорода сфизическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальныхнужд, предусмотренных в расходах бюджета города Нижнего Новгорода. 2. Муниципальный контракт размещается на конкурсной основе, еслииное не установлено законами Российской Федерации, законами изаконодательными актами Нижегородской области, нормативными правовымиактами городской Думы города Нижнего Новгорода. 3. Муниципальный контракт включает обязательное условие овыплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта. 4. Муниципальный заказ представляет собой совокупностьзаключенных муниципальных контрактов на поставку товаров,производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета городаНижнего Новгорода. 5. Отношения, связанные с муниципальными контрактами,регулируются федеральными законами, законами и законодательнымиактами Нижегородской области, нормативными правовыми актами городскойДумы города Нижнего Новгорода. Статья 43. Реестры закупок 1. Бюджетные учреждения, администрация города Нижнего Новгорода,муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок. 2. Бюджетные учреждения, администрация города Нижнего Новгорода,муниципальные заказчики, осуществляющие закупки товаров, работ иуслуг на сумму не более 2000 минимальных размеров оплаты труда заодин вид товара или услуг (за один контракт), ведут реестры закупок,в которых должны быть указаны следующие сведения: краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков иисполнителей услуг; цена и дата закупки. 3. По муниципальным контрактам порядок ведения реестров закупокопределяется нормативными правовыми актами администрации городаНижнего Новгорода. Статья 44. Финансирование расходов при выполнении условий 1. В постановлении городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода могут определяться обязательные дляисполнения получателем бюджетных средств условия финансированияконкретных расходов, предусмотренных постановлением городской Думыгорода Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода. 2. Если получатель бюджетных средств не выполняет условий,определенных постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода, руководитель финансового органаадминистрации города Нижнего Новгорода на любом этапе исполнениябюджета обязан осуществить блокировку расходов, связанных свыполнением определенных условий, впредь до выполнения указанныхусловий в соответствии с порядком, установленным статьей 131настоящего Положения. Статья 45. Трансферты населению Трансферты населению - бюджетные средства для финансированияобязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий,компенсаций, других социальных выплат, установленныхзаконодательством Российской Федерации, законодательствомНижегородской области, нормативными правовыми актами городской Думы иадминистрации города Нижнего Новгорода. Статья 46. Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимсямуниципальными унитарными предприятиями 1. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу,не являющемуся муниципальным унитарным предприятием, на основаниидоговора, заключенного в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации с учетом положений Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, настоящего Положения и иных нормативных актов, только приусловии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своегообязательства по возврату указанного кредита. 2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности ивозвратности. 3. Администрация города Нижнего Новгорода представляет городНижний Новгород в договоре о предоставлении бюджетных кредитов,предусмотренных настоящим Положением, на условиях, определяемыхпостановлением городской Думы города Нижнего Новгорода о приятиибюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год. 4. Способами обеспечения исполнения обязательств по возвратубюджетного кредита могут быть только банковские гарантии,поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иныхценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемогокредита. 5. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получениябюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 6. Обязательным условием предоставления бюджетного кредитаявляется проведение предварительной проверки финансового состоянияполучателя бюджетного кредита финансовым органом или по его поручениюуполномоченным органом. Уполномоченные органы имеют право на проверкуполучателя бюджетного кредита в любое время действия кредита.Уполномоченные органы проводят также проверку целевого использованиябюджетного кредита. 7. При утверждении бюджета города Нижнего Новгорода на очереднойфинансовый год указываются цели, на которые может быть предоставленбюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетныхкредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок,выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения посубъектам использования бюджетных кредитов. 8. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательствпо бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 4 настоящейстатьи, бюджетный кредит не предоставляется. 9. К отчету об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода заистекший финансовый год прилагается отчет о предоставлении ипогашении бюджетных кредитов. 10. Нарушение установленного порядка предоставления бюджетныхкредитов финансовым органом, а также принятие в обеспечение имуществанизкой ликвидности являются нарушением бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и основанием для привлечения к ответственностидолжностных лиц, допустивших выдачу бюджетных кредитов с нарушениемустановленного порядка. 11. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств,а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет. 12. Бюджетный кредит может быть предоставлен только темюридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности поранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе. Статья 47. Бюджетные кредиты муниципальным унитарнымпредприятиям 1. Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные)предоставляются муниципальным унитарным предприятиям на условиях и впределах лимитов, которые предусмотрены бюджетом города НижнегоНовгорода на текущий финансовый год. 2. Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетныйкредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки. 3. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлятьинформацию и отчет об использовании бюджетного кредита в финансовыйорган администрации города Нижнего Новгорода и в контрольно-счетнуюгруппу городской Думы города Нижнего Новгорода. 4. Финансовый орган администрации города Нижнего Новгорода ведетреестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателямбюджетных кредитов. Статья 48. Субсидии и субвенции 1. Предоставление субсидий и субвенций, в том числе на выделениегрантов и оказание материальной поддержки, допускается: из бюджета города Нижнего Новгорода - в случаях, предусмотренныхфедеральными целевыми программами, федеральными законами, областнымицелевыми программами, законами Нижегородской области и правовымиактами городской Думы города Нижнего Новгорода. 2. Возврату в бюджет города Нижнего Новгорода подлежат субсидиии субвенции в случаях их нецелевого использования в сроки,устанавливаемые администрацией города Нижнего Новгорода, а также вслучаях их неиспользования в установленные сроки. Статья 49. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимсямуниципальными унитарными предприятиями 1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, неявляющимся муниципальными унитарными предприятиями, влечетвозникновение права муниципальной собственности на эквивалентнуючасть уставных (складочных) капиталов и имущества указанныхюридических лиц и оформляется участием города Нижнего Новгорода вуставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствиис гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление долигорода Нижнего Новгорода, в уставном (складочном) капитале,принадлежащей городу Нижнему Новгороду, осуществляется в порядке и поценам, которые определяются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 2. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, указанным в пункте 1,включаются в проект бюджета города Нижнего Новгорода только приналичии технико - экономического обоснования инвестиционного проекта,проектно - сметной документации, плана передачи земли и сооружений, атакже при наличии проекта договора между администрацией городаНижнего Новгорода и указанным юридическим лицом об участии городаНижнего Новгорода в собственности субъекта инвестиций. 3. Проекты договоров, указанные в пункте 2 настоящей статьи,оформляются в течение двух месяцев после вступления в силупостановления городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджетегорода Нижнего Новгорода. Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служитоснованием для блокировки предусмотренных на соответствующиебюджетные инвестиции расходов в порядке, установленным Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 4. Созданные с привлечением бюджетных средств объектыпроизводственного и непроизводственного назначения в эквивалентнойчасти уставных (складочных) капиталов и имущества передаются вуправление соответствующему органу администрации города НижнегоНовгорода по управлению городским имуществом и земельными ресурсами. Статья 50. Резервный фонд администрации города Нижнего Новгорода 1. В расходной части бюджета города Нижнего Новгородапредусматривается создание резервного фонда администрации городаНижнего Новгорода. 2. В расходной части бюджета города Нижнего Новгородазапрещается создание резервных фондов городской Думы и депутатовгородской Думы города Нижнего Новгорода. 3. Общий размер резервного фонда, формируемого в составе бюджетагорода Нижнего Новгорода, не может превышать 3 процентов утвержденныхрасходов бюджета города Нижнего Новгорода. Размер резервного фонда администрации города Нижнего Новгородаустанавливается городской Думой города Нижнего Новгорода приутверждении бюджета на очередной финансовый год. 4. Средства резервного фонда расходуются на финансированиенепредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно -восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствийи других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовомгоду. 5. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливаетсянормативными правовыми актами администрации города Нижнего Новгорода. 6. Администрация города Нижнего Новгорода ежеквартальноинформируют городскую Думу города Нижнего Новгорода о расходованиисредств резервного фонда. Статья 51. Резервный фонд Главы города Нижнего Новгорода 1. Бюджетом города Нижнего Новгорода на очередной финансовый годпредусматривается создание резервного фонда Главы города НижнегоНовгорода в размере не более 0,4 процента утвержденных расходовбюджета города Нижнего Новгорода. 2. Средства резервного фонда Главы города Нижнего Новгородарасходуются на финансирование непредвиденных расходов, а такжедополнительных расходов, предусмотренных правовыми актами Главыгорода Нижнего Новгорода. 3. Расходование средств резервного фонда Главы города НижнегоНовгорода осуществляется на основании правового акта Главы городаНижнего Новгорода. 4. Расходование средств резервного фонда Главы города НижнегоНовгорода на проведение выборов, референдумов, освещение деятельностиГлавы города Нижнего Новгорода не допускается. Статья 52. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом 1. Если принимается правовой акт городской Думы города НижнегоНовгорода, Главы города и администрации города Нижнего Новгорода,предусматривающий увеличение финансирования по существующим видамрасходов или введение новых видов расходов бюджета, которые допринятия правового акта не финансировались бюджетом, указанныйправовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядокфинансирования новых видов расходов бюджета. 2. При определении источников финансирования новых видоврасходов бюджета города Нижнего Новгорода исключается увеличениедефицита бюджета. 3. Финансирование новых видов расходов бюджета или увеличениефинансирования существующих видов расходов бюджета можетосуществляться только с начала очередного финансового года приусловии их включения в постановление городской Думы города НижнегоНовгорода о бюджете города Нижнего Новгорода либо в текущем годупосле внесения соответствующих изменений в постановление городскойДумы города Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода приналичии соответствующих источников дополнительных поступлений вбюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета. 4. В постановление городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год (в видеприложения) указывается перечень правовых актов (статей, отдельныхпунктов статей, подпунктов, абзацев) городской Думы города НижнегоНовгорода, действие которых отменяется или приостанавливается наочередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотренысредства на их реализацию. В случае, если расходы на реализацию правового акта частично (нев полной мере) обеспечены источниками финансирования в постановлениигородской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города НижнегоНовгорода указывается, в какой части не предусмотрено финансированиеправового акта. 5. В случае, если нормативные правовые акты органов местногосамоуправления устанавливают бюджетные обязательства, непредусмотренные постановлением городской Думы города НижнегоНовгорода о бюджете города Нижнего Новгорода, применяетсяпостановление городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджетегорода Нижнего Новгорода. Статья 53. Расходы, совместно финансируемые из федеральногобюджета, областного бюджета Нижегородской области и бюджета городаНижнего Новгорода 1. Совместно за счет средств федерального бюджета, средствобластного бюджета Нижегородской области и средств бюджета городаНижнего Новгорода финансируются следующие функциональные видырасходов: государственная поддержка отраслей промышленности (заисключением атомной энергетики), строительства и строительнойиндустрии, газификации и водоснабжения, сельского хозяйства,автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства,метрополитенов; обеспечение правоохранительной деятельности; обеспечение противопожарной безопасности; научно - исследовательские, опытно - конструкторские и проектно- изыскательские работы, обеспечивающие научно - технический прогресс; обеспечение социальной защиты населения; обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны ивоспроизводства природных ресурсов, обеспечениегидрометеорологической деятельности; обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба; развитие рыночной инфраструктуры; обеспечение развития федеративных и национальных отношений; обеспечение деятельности избирательных комиссий Нижегородскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечение деятельности средств массовой информации; прочие расходы, находящиеся в совместном ведении РоссийскойФедерации, органов государственной власти Нижегородской области игорода Нижнего Новгорода. 2. Распределение и закрепление между бюджетами разных уровнейбюджетной системы Российской Федерации расходов, указанных внастоящей статье, производятся по согласованию соответственноорганами государственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти Нижегородской области и утверждаютсясоответствующими законами о бюджетах либо по согласованию с органомгосударственной власти Нижегородской области и органами местногосамоуправления города Нижнего Новгорода. Распределение и закрепление расходов, совместно финансируемых изобластного бюджета и бюджета города Нижнего Новгорода, производитсяпо согласованию Правительства Нижегородской области с администрациейгорода Нижнего Новгорода и утверждается законом об областном бюджетеНижегородской области и постановлением городской Думы города НижнегоНовгорода о бюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовыйгод. 3. В законодательных или иных правовых актах, устанавливающихбюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средствбюджетов различных уровней, устанавливается разграничение расходныхполномочий по финансированию каждого вида обязательств, вытекающих иззаконодательства Российской Федерации, по уровням бюджетной системыРоссийской Федерации. Статья 54. Расходы, финансируемые исключительно из бюджетагорода Нижнего Новгорода Исключительно из бюджета города Нижнего Новгорода финансируютсяследующие функциональные виды расходов: содержание органов местного самоуправления города НижнегоНовгорода; формирование муниципальной собственности и управление ею; организация, содержание и развитие предприятий, учреждений иорганизаций образования, здравоохранения, культуры, физическойкультуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений иорганизаций, находящихся в муниципальной собственности или в веденииорганов местного самоуправления города Нижнего Новгорода; содержание муниципальных органов охраны общественного порядка; организация, содержание и развитие муниципального жилищно -коммунального хозяйства; муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местногозначения; благоустройство и озеленение территорий города НижнегоНовгорода; организация утилизации и переработки бытовых отходов (заисключением радиоактивных); содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальныхорганов; организация транспортного обслуживания населения и учреждений,находящихся в муниципальной собственности или в ведении органовместного самоуправления города Нижнего Новгорода; обеспечение противопожарной безопасности; охрана окружающей природной среды на территории города НижнегоНовгорода; реализация целевых программ, принимаемых органами местногосамоуправления города Нижнего Новгорода; обслуживание и погашение муниципального долга города НижнегоНовгорода; целевое дотирование населения; содержание муниципальных архивов; проведение муниципальных выборов и местных референдумов городаНижнего Новгорода; финансирование реализации иных решений органов местногосамоуправления города Нижнего Новгорода и прочие расходы, отнесенныек вопросам местного значения, определяемые городской Думой городаНижнего Новгорода в соответствии с бюджетной классификациейРоссийской Федерации. Раздел IV. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА Глава 7. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА И ИСТОЧНИКИ ЕГО ПОКРЫТИЯ Статья 55. Муниципальные заимствования города Нижнего Новгорода Муниципальные заимствования города Нижнего Новгорода - займы икредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которымвозникают долговые обязательства города Нижнего Новгорода какзаемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками,выраженные в валюте обязательств. Статья 56. Дефицит бюджета 1. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год сдефицитом постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода утверждаются источникифинансирования дефицита бюджета. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год бездефицита постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода может быть предусмотрено привлечениесредств из источников финансирования дефицита бюджета дляфинансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашениедолга. 2. Текущие расходы бюджета города Нижнего Новгорода,утвержденные постановле-нием городской Думы города Нижнего Новгородао бюджете города Нижнего Новгорода, не могут превышать объем доходовбюджета города Нижнего Новгорода, утвержденный постановлениемгородской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города НижнегоНовгорода. 3 Размер дефицита бюджета города Нижнего Новгорода, утвержденныйпостановлением городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджетегорода Нижнего Новгорода на соответствующий год, не может превышать10 процентов объема доходов бюджета города Нижнего Новгорода безучета финансовой помощи из федерального бюджета и областного бюджетаНижегородской области. 4. Размер дефицита бюджета города Нижнего Новгорода,утвержденный постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода на текущий финансовый год, не можетпревышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов наобслуживание муниципального долга в финансовом году. 5. Соблюдение предельных значений, установленных пунктами 2 - 4настоящей статьи, должно обеспечиваться также по данным отчета обисполнении бюджета города Нижнего Новгорода за финансовый год. Статья 57. Источники финансирования дефицита бюджета городаНижнего Новгорода Источниками финансирования дефицита бюджета города НижнегоНовгорода могут быть внутренние источники в следующих формах: муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальныхценных бумаг от имени города Нижнего Новгорода; кредиты, полученные от кредитных организаций; бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетовдругих уровней бюджетной системы Российской Федерации; поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальнойсобственности города Нижнего Новгорода; изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетагорода Нижнего Новгорода. Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ Статья 58. Муниципальный долг города Нижнего Новгорода 1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательствгорода Нижнего Новгорода. 2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечиваетсявсем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казнугорода Нижнего Новгорода. 3. Долговые обязательства города Нижнего Новгорода могутсуществовать в форме: кредитных соглашений и договоров; займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг; договоров и соглашений о получении администрацией города НижнегоНовгорода бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов другихуровней бюджетной системы Российской Федерации; договоров о предоставлении муниципальных гарантий администрациейгорода Нижнего Новгорода. Долговые обязательства города Нижнего Новгорода не могутсуществовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящимпунктом. 4. В объем муниципального долга включаются: основная номинальная сумма долга по муниципальным ценнымбумагам; объем основного долга по кредитам, полученным городом НижнимНовгородом; объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам,полученным городом Нижним Новгородом от бюджетов других уровней; объем обязательств (в части выплаты основного долга) помуниципальным гарантиям, предоставленным городом Нижним Новгородом. 5. Городская Дума города Нижнего Новгорода и администрациягорода Нижнего Новгорода используют все полномочия по формированиюдоходов бюджета города для погашения и обслуживания муниципальногодолга. 6. Долговые обязательства города Нижнего Новгорода погашаются всроки, которые определяются условиями заимствований и не могутпревышать 10 лет. Статья 59. Управление муниципальным долгом Управление муниципальным долгом города Нижнего Новгородаосуществляется администрацией города Нижнего Новгорода. Статья 60. Ответственность по долговым обязательствам Администрация города Нижнего Новгорода не отвечает по долговымобязательствам Российской Федерации и Нижегородской области, еслиуказанные обязательства не были гарантированы ею. Статья 61. Право муниципальных внутренних заимствований 1. Муниципальные внутренние заимствования используются дляпокрытия дефицита бюджета города, а также для финансирования расходовбюджета города в пределах расходов на погашение муниципального долга. 2. От имени города Нижнего Новгорода право осуществлениямуниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальныхгарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов)принадлежит администрации города Нижнего Новгорода. Статья 62. Реструктуризация муниципального долга 1. Под реструктуризацией муниципального долга в соответствии снастоящим Положением понимается основанное на соглашении прекращениедолговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменойуказанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами,предусматривающими другие условия обслуживания и погашенияобязательств. 2. Реструктуризация муниципального долга может быть осуществленас частичным списанием (сокращением) суммы основного долга. 3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга невключается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства втекущем году, если указанная сумма включается в общий объемреструктурируемых обязательств. Статья 63. Предельный объем муниципального долга города НижнегоНовгорода 1. Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год долженбыть установлен верхний предел муниципального долга города НижнегоНовгорода, с указанием в том числе предельного объема обязательств помуниципальным гарантиям. 2. Предельный объем муниципального долга города НижнегоНовгорода не должен превышать объем доходов бюджета города без учетафинансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации. Статья 64. Программа внутренних заимствований города НижнегоНовгорода 1. Программа внутренних заимствований города Нижнего Новгородапредставляет собой перечень внутренних заимствований города НижнегоНовгорода на очередной финансовый год по видам заимствований, общийобъем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета ипогашение муниципального долга. В случае выпуска долговых обязательств городом Нижним Новгородомс обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имуществапрограмма внутренних заимствований города Нижнего Новгорода должнасодержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств,выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества,которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств втечение срока заимствования. 2. Программа внутренних заимствований города Нижнего Новгороданаправляется Главой города Нижнего Новгорода городской Думе городаНижнего Новгорода в виде приложения к проекту постановления городскойДумы города Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода наочередной финансовый год. 3. В программу внутренних заимствований города Нижнего Новгородав обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные впредыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу вустановленном порядке. (В редакции Постановления Городской Думыг.Нижнего Новгорода от 19.02.2003 г. N 6) Статья 65. Предельные объемы расходов на обслуживание ипогашение муниципального долга Осуществление муниципальных заимствований, а такжепредоставление муниципальных гарантий иным заемщикам допускаютсятолько в случае утверждения постановлением городской Думы городаНижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода на текущийфинансовый год следующих параметров: привлечения средств из источников финансирования дефицитабюджета, соответствующего ограничениям, установленным статьей 92Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 56 настоящегоПоложения; предельного размера муниципального долга, соответствующегоограничениям, установленным статьей 107 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и статьей 63 настоящего Положения; расходов на обслуживание муниципального долга в текущемфинансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживаниемуниципального долга города Нижнего Новгорода, утвержденныйпостановлением городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджетегорода Нижнего Новгорода не должен превышать 15 процентов объемарасходов бюджета города. Статья 66. Превышение предельного размера муниципального долгагорода Нижнего Новгорода и предельных объемов расходов наобслуживание муниципального долга города Нижнего Новгорода Если при исполнении бюджета города Нижнего Новгорода нарушаетсяхотя бы один из параметров, указанных в статье 65 настоящегоПоложения, и при этом город Нижний Новгород в состоянии обеспечитьобслуживание и погашение своих долговых обязательств, привлечениеадминистрацией города Нижнего Новгорода новых долговых обязательствосуществляется только после приведения указанных бюджетных параметровв соответствие с требованиями статьи 65 настоящего Положения, заисключением заимствований (принятия других долговых обязательств),осуществляемых в целях реструктуризации и погашения долга городаНижнего Новгорода. Статья 67. Отражение в бюджете города Нижнего Новгородапоступлений средств от заимствований и расходов на обслуживание ипогашение муниципального долга 1. Поступления в бюджет города Нижнего Новгорода средств отзаимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджетегорода Нижнего Новгорода, как источники финансирования дефицитабюджета. 2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включаядисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения(выкупа) по муниципальным ценным бумагам, отражаются в бюджете какрасходы на обслуживание муниципального долга. Доходы, полученные от размещения муниципальных ценных бумаг всумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные вкачестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные вслучае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся науменьшение фактических расходов на обслуживание муниципального долгав текущем году. 3. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего измуниципальных заимствований, учитывается в источниках финансированиядефицита бюджета путем уменьшения объема источников финансированиядефицита бюджета. 4. В случае выпуска муниципальных ценных бумаг, гарантиейисполнения обязательств по которым является обособленное имущество,находящееся в муниципальной собственности, в соответствии с условиямиэмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам можетосуществляться путем передачи в собственность владельцев этихмуниципальных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпускауказанных муниципальных ценных бумаг. При исполнении обязательств по муниципальным ценным бумагам,гарантией исполнения обязательств по которым является обособленноеимущество, путем передачи кредиторам указанного имущества, размермуниципального долга уменьшается на величину основного долга попогашаемым таким образом обязательствам. Исполнение обязательств поуказанным ценным бумагам учитывается в соответствии с пунктами 2 и 3данной статьи. 5. Действие пунктов 1 - 4 данной статьи не распространяется наслучаи предоставления муниципальных гарантий. Предоставление муниципальных гарантий учитывается в составемуниципального долга в порядке, определенном статьей 117 Бюджетногокодекса Российской Федерации и статьей 70 настоящего Положения. Статья 68. Эмиссия муниципальных ценных бумаг 1. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимаетсяадминистрацией города Нижнего Новгорода в соответствии с предельнымиобъемами дефицита бюджета и муниципального долга, установленными всоответствии с настоящим Положением, постановлением городской Думыгорода Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода, а такжес программой внутренних заимствований. В решении об эмиссии муниципальных ценных бумаг отражаютсясведения, предусмотренные федеральным законом об особенностях эмиссиии обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. 2. Условия эмиссии ценных бумаг города Нижнего Новгородаподлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации. 3. Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных ценныхбумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии иобращения государственных и муниципальных ценных бумаг. Статья 69. Муниципальные гарантии 1. Муниципальной гарантией города Нижнего Новгорода всоответствии с настоящим Положением признается способ обеспечениягражданско - правовых обязательств (в части основного долга), в силукоторого город Нижний Новгород (далее гарант) дает письменноеобязательство отвечать за исполнение лицом, которому даетсямуниципальная гарантия, обязательства (в части основного долга) передтретьими лицами. Муниципальные гарантии города Нижнего Новгорода непредоставляются для обеспечения исполнения обязательств по возвратупроцентов, пеней, штрафов, издержек и убытков третьего лица,вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением получателямимуниципальных гарантий города Нижнего Новгорода своих обязательств. 2. Письменная форма муниципальной гарантии города НижнегоНовгорода является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии городаНижнего Новгорода влечет ее недействительность. 3. В муниципальной гарантии города Нижнего Новгорода должны бытьуказаны: гарант - город Нижний Новгород и администрация города НижнегоНовгорода - как орган, выдавший гарантию от гаранта; определение объема обязательств (в части основного долга) погарантии. Срок гарантии определяется указанным в договоре срокомисполнения обязательства (в части основного долга), по которомупредоставлена гарантия. 4. Муниципальная гарантия предоставляется администрацией городаНижнего Новгорода: 4. 1. Как правило, на конкурсной, платной основах и собязательным оформлением договора залога имущества. 4. 2. С одновременным оформлением новации, предусматривающей,что в случае проплаты средств из бюджета города Нижнего Новгорода врезультате исполнения обязательств по муниципальной гарантии городаНижнего Новгорода долг, возникший у муниципальных образований илиюридических лиц перед бюджетом города Нижнего Новгорода, заменяется взаемное обязательство с оформлением бюджетного кредита с уплатойпроцентов из расчета ставки рефинансирования ЦБ России. 5. Администрация города Нижнего Новгорода, как орган выдавшиймуниципальную гарантию несет субсидиарную ответственностьдополнительно к ответственности должника по гарантированным ейобязательствам (в части основного долга). Предусмотренное муниципальной гарантией города Нижнего Новгородаобязательство (в части основного долга) перед третьим лицомограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств (вчасти основного долга) по гарантии. Администрация города Нижнего Новгорода, исполнившаяобязательство получателя муниципальной гарантии, имеет правопотребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицупо муниципальной гарантии города Нижнего Новгорода, в полном объеме ив порядке, предусмотренном гражданским законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Положением. 6. Исполнение муниципальных гарантий города Нижнего Новгородаподлежит отражению в составе расходов бюджета города какпредоставление кредитов, займов. Если платежи гаранта не ведут к возникновению эквивалентныхтребований со стороны гаранта к должнику, не исполнившемуобязательство, исполнение муниципальных гарантий города НижнегоНовгорода учитывается в источниках финансирования дефицита бюджетагорода. Статья 70. Предоставление муниципальных гарантий города НижнегоНовгорода 1. Муниципальные гарантии города Нижнего Новгородапредоставляются муниципальным образованиям и юридическим лицам дляобеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. Вдоговоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указанообязательство, которое ею обеспечивается. 2. Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий включаетсяв состав муниципального долга города Нижнего Новгорода как виддолгового обязательства. 3. При исполнении получателем муниципальной гарантии своихобязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращаетсямуниципальный долг города Нижнего Новгорода, что отражается в отчетеоб исполнении бюджета. 4. Финансовый орган администрации города Нижнего Новгорода ведетучет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателямиуказанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указаннымигарантиями, а также учет осуществления платежей по выданныммуниципальным гарантиям. 5. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовыйорган администрации города Нижнего Новгорода обязан провести проверкуфинансового состояния получателя указанной муниципальной гарантии,или поручить данную проверку уполномоченной организации. 6. Городская Дума города Нижнего Новгорода может поручитьконтрольно-счетной группе городской Думы города Нижнего Новгородапровести проверку финансового состояния получателя муниципальнойгарантии. Статья 71. Заимствования муниципальных унитарных предприятий,бюджетных учреждений у третьих лиц 1. Бюджетные учреждения не имеют права получать кредиты укредитных организаций и других физических и юридических лиц, заисключением ссуд из бюджетов и государственных внебюджетных фондов.Положения настоящей статьи не распространяются на случаи,предусмотренные статьей 137 настоящего Положения. 2. Муниципальные унитарные предприятия в обязательном порядкерегистрируют свои заимствования у третьих лиц в финансовом органеадминистрации города Нижнего Новгорода. 3. Финансовый орган администрации города Нижнего Новгорода ведетреестр задолженности муниципальных унитарных предприятий. (В редакцииПостановления Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 19.02.2003 г. N 6) Статья 72. Обслуживание муниципального долга города НижнегоНовгорода 1. Затраты по размещению, выплате доходов и погашению долговыхобязательств города Нижнего Новгорода осуществляются за счет средствбюджета города. 2. Обслуживание муниципального долга города Нижнего Новгородапроизводится в соответствии с федеральными законами, законамиНижегородской области и нормативными правовыми актами городской Думыи администрации города Нижнего Новгорода. Статья 73. Единая система учета и регистрации муниципальныхзаимствований администрации города Нижнего Новгорода 1. Администрация города Нижнего Новгорода руководствуется единойсистемой учета и регистрации государственных заимствований РоссийскойФедерации. 2. Финансовый орган администрации города Нижнего Новгорода ведетмуниципальную книгу внутреннего долга города Нижнего Новгорода(муниципальная долговая книга города Нижнего Новгорода). Статья 74. Муниципальная долговая книга города Нижнего Новгорода 1. Информация о долговых обязательствах вносится финансовыморганом администрации города Нижнего Новгорода в муниципальнуюдолговую книгу города Нижнего Новгорода в срок, не превышающий тридня с момента возникновения соответствующего обязательства. 2. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу,подлежит обязательной передаче министерству финансов Нижегородскойобласти, ведущему государственную долговую книгу Нижегородскойобласти, в порядке и сроки, которые установлены этим органом. 3. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объемемуниципальных долговых обязательств города Нижнего Новгорода (в томчисле гарантий), о дате осуществления заимствований, формахобеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательствполностью или частично, а также другая информация, состав которойустанавливается городской Думой города Нижнего Новгорода. Глава 9. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Статья 75. Основы межбюджетных отношений Межбюджетные отношения - отношения между органамигосударственной власти Российской Федерации, органами государственнойвласти Нижегородской области и органами местного самоуправлениягорода Нижнего Новгорода. Межбюджетные отношения между органамигосударственной власти Нижегородской области и органами местногосамоуправления регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации,Законом Нижегородской области "О бюджетной системе и бюджетномпроцессе в Нижегородской области" и законами Нижегородской области обобластном бюджете на соответствующий год. Статья 76. Передача расходов и доходов бюджетов Средства, переданные бюджету города Нижнего Новгорода в качествеобеспечения отдельных государственных полномочий, учитываются вбюджете города Нижнего Новгорода как доход в форме безвозмездныхперечислений Статья 77. Увеличение расходов бюджета города Нижнего Новгорода В течение финансового года городская Дума города НижнегоНовгорода и администрация города Нижнего Новгорода не вправепринимать решений, приводящих к увеличению расходов бюджета городаНижнего Новгорода либо снижению (выпадению) доходов бюджета городаНижнего Новгорода, без внесения изменений и дополнений впостановление городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджетегорода Нижнего Новгорода, компенсирующих увеличение расходов,снижение (выпадение) доходов. Часть третья. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ГОРОДЕ НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ Раздел V. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Глава 10. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Статья 78. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетнымиполномочиями 1. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетнымиполномочиями, являются: Городская Дума города Нижнего Новгорода; Глава города Нижнего Новгорода; Администрация города Нижнего Новгорода; органы, осуществляющие сбор доходов бюджета; главные распорядители и распорядители бюджетных средств; контрольно-счетная группа городской Думы города НижнегоНовгорода; иные органы, на которые законодательством Российской Федерации,Нижегородской области и города Нижнего Новгорода возложены бюджетные,налоговые и иные полномочия. 2. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетныеучреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получателибюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющиеотдельные операции со средствами бюджета города Нижнего Новгорода. Статья 79. Бюджетные полномочия городской Думы города НижнегоНовгорода 1. Городская Дума города Нижнего Новгорода рассматривает иутверждает бюджет города Нижнего Новгорода и отчет о его исполнении,осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета и другиеполномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,иными правовыми актами бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, Нижегородской области, настоящим Положением, иныминормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода. 2. Городская Дума города Нижнего Новгорода не имеет правасоздавать свой резервный фонд, а также выполнять отдельные функции поисполнению бюджета города. 3. Городская Дума города Нижнего Новгорода создаетконтрольно-счетную группу, осуществляющую финансовый контроль.Полномочия и порядок деятельности контрольно-счетной группыопределяются Положением о контрольно-счетной группе, принимаемымгородской Думой города Нижнего Новгорода в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 80. Бюджетные полномочия администрации города НижнегоНовгорода 1. Администрация города Нижнего Новгорода осуществляетсоставление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документамии материалами на утверждение городской Думы города Нижнего Новгорода,исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управлениемуниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета,представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение городскойДуме города Нижнего Новгорода, осуществляет другие полномочия,определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовымиактами бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Нижегородской области, настоящим Положением,нормативными правовыми актами города Нижнего Новгорода. 2. Глава города Нижнего Новгорода определяет уполномоченныйорган, ответственный за составление и исполнение бюджета городаНижнего Новгорода (далее по тексту - финансовый орган) и наделяет егополномочиями в соответствии с Уставом города Нижнего Новгорода. Статья 81. Главный распорядитель бюджетных средств 1. Главным распорядителем средств бюджета города НижнегоНовгорода является администрация города Нижнего Новгорода, имеющаяправо распределять бюджетные средства по распорядителям и получателямсредств бюджета города, определенных ведомственной классификациейрасходов бюджета города Нижнего Новгорода. 2. Главный распорядитель бюджетных средств определяет задания попредоставлению муниципальных услуг для распорядителей и получателейбюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат. 3. Главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметыдоходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений. 4. Главный распорядитель бюджетных средств составляет бюджетнуюроспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств поподведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств иисполняет соответствующую часть бюджета. 5. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право наосновании мотивированного представления распорядителя бюджетныхсредств, бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную сметудоходов и расходов в части распределения средств между ее статьями суведомлением органа, исполняющего бюджет, в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 6. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контрольполучателей бюджетных средств в части обеспечения целевогоиспользования бюджетных средств, своевременного их возврата,предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлениюмуниципальных услуг. 7. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контрольза использованием бюджетных средств распорядителями бюджетныхсредств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетныхсредств, муниципальными унитарными предприятиями, которым передана направе хозяйственного ведения или в оперативное управлениесобственность города Нижнего Новгорода. 8. Главный распорядитель средств бюджета города выступает всуде: по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениямии действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц иорганов, по ведомственной принадлежности; по искам подведомственных предприятий и учреждений,предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности. 9. Выплата средств по исполнительным листам производится изсредств бюджета города Нижнего Новгорода, выделенных распорядителямсредств бюджета города Нижнего Новгорода. Статья 82. Распорядитель бюджетных средств 1. Распорядитель бюджетных средств - орган администрации городаНижнего Новгорода, имеющий право распределять бюджетные средства поподведомственным получателям бюджетных средств. 2. Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись,распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственнымполучателям бюджетных средств и направляет их в финансовый орган. 3. Распорядитель бюджетных средств определяет задания попредоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средствс учетом нормативов финансовых затрат (пункт вводится в действие содня введения в действие федерального закона о государственныхминимальных социальных стандартах). 4. Распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов ирасходов подведомственных бюджетных учреждений. 5. Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль заиспользованием бюджетных средств подведомственными получателямибюджетных средств. Статья 83. Ответственность главного распорядителя ираспорядителя бюджетных средств Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств, а такжедолжностные лица главного распорядителя и распорядителя бюджетныхсредств отвечают за: целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетныхсредств; достоверность и своевременное представление установленнойотчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетныхобязательств по подведомственным получателям и распорядителямбюджетных средств; своевременное представление бюджетной росписи и лимитовбюджетных обязательств по подведомственным получателям ираспорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет; утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетныхучреждений; соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденнымпостановлением о бюджете; эффективное использование бюджетных средств; соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и федеральным законам. Статья 84. Бюджетное учреждение 1. Бюджетное учреждение - организация, созданная администрациейгорода Нижнего Новгорода для осуществления управленческих, социально- культурных, научно - технических или иных функций некоммерческогохарактера, деятельность которой финансируется из бюджета города наоснове сметы доходов и расходов. 2. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходыбюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственныхтерриториальных внебюджетных фондов, так и от осуществленияпредпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказанияплатных услуг, другие доходы, получаемые от использованиямуниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением направе оперативного управления, и иной деятельности. 3. При уменьшении администрацией города Нижнего Новгорода вустановленном порядке средств бюджета города Нижнего Новгорода,выделенных целевым назначением для финансирования договоров,заключаемых бюджетным учреждением, бюджетное учреждение и другаясторона подобного договора должны согласовать новые сроки, а еслинеобходимо, и другие условия договора. Сторона договора вправепотребовать от бюджетного учреждения только возмещения реальногоущерба, причиненного изменением условий договора. 4. На основе прогнозируемых объемов предоставления муниципальныхуслуг и установленных нормативов финансовых затрат на ихпредоставление, а также с учетом исполнения сметы доходов и расходовотчетного периода бюджетное учреждение составляет и представляетбюджетную заявку на очередной финансовый год, которая подается наутверждение главному распорядителю или распорядителю бюджетныхсредств. 5. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства всоответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Финансовыйорган, исполняющий бюджет, совместно с распорядителями бюджетныхсредств определяет права бюджетного учреждения по перераспределениюрасходов по предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы. Бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходовсамостоятельно в расходовании средств, полученных за счетвнебюджетных источников. Статья 85. Получатель бюджетных средств Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или инаяорганизация, имеющие право на получение бюджетных средств всоответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. Статья 86. Права и обязанности получателей бюджетных средств 1.Получатели бюджетных средств имеют право на: своевременное получение и использование бюджетных средств всоответствии с утвержденной бюджетной росписью; своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях илимитах бюджетных обязательств. 2. Получатели бюджетных средств обязаны: своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы,подтверждающие право на получение бюджетных средств; эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с ихцелевым назначением; своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства,предоставленные на возвратной основе; своевременно и в полном объеме вносить плату за пользованиебюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе; своевременно представлять отчет и иные сведения об использованиибюджетных средств. Статья 87. Полномочия финансового органа администрации городаНижнего Новгорода в бюджетном процессе Финансовый орган администрации города Нижнего Новгорода обладаетследующими бюджетными полномочиями: составляет проект бюджета города Нижнего Новгорода ипредставляет его Главе города Нижнего Новгорода; осуществляет методическое руководство в области составленияпроекта бюджета города Нижнего Новгорода и исполнения бюджета городаНижнего Новгорода; составляет сводную бюджетную роспись бюджета города НижнегоНовгорода; разрабатывает по поручению администрации города НижнегоНовгорода Программу внутренних заимствований города НижнегоНовгорода, условия выпуска и размещения муниципальных займов,выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг; получает от органов местного самоуправления города НижнегоНовгорода, материалы, необходимые для составления проекта бюджетагорода Нижнего Новгорода, отчета об исполнении бюджета города НижнегоНовгорода; обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитовв пределах лимита средств, утвержденного постановлением городскойДумы города Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода наочередной финансовый год, и в порядке, установленном администрациейгорода Нижнего Новгорода; предоставляет от имени администрации города Нижнего Новгородамуниципальные гарантии города муниципальным образованиям, юридическимлицам в пределах лимита средств, утвержденного постановлениемгородской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города НижнегоНовгорода на очередной финансовый год; проводит проверки финансового состояния получателей бюджетныхсредств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов имуниципальных гарантий; проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдениюими условий получения и эффективности использования указанных средств; ведет муниципальные книги (реестры) внутреннего долга городаНижнего Новгорода; осуществляет в порядке, установленном администрацией городаНижнего Новгорода, управление муниципальным долгом города НижнегоНовгорода; организует исполнение бюджета города Нижнего Новгорода; исполняет бюджет города Нижнего Новгорода в порядке,установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящимПоложением; осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнениембюджета города Нижнего Новгорода; осуществляет операции со средствами бюджета города НижнегоНовгорода; составляет отчет об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода; представляет отчет об исполнении бюджета города НижнегоНовгорода Главе города Нижнего Новгорода; открывает лицевые счета распорядителей бюджетных средств,бюджетных учреждений, а также бюджетные счета получателей бюджетныхсредств; обладает правом требовать от распорядителей и получателейбюджетных средств предоставления отчетов об использовании средствбюджета города Нижнего Новгорода и иных сведений, связанных сполучением, перечислением, зачислением и использованием средствбюджета города Нижнего Новгорода; получает от кредитных организаций сведения об операциях сбюджетными средствами; направляет представления главным распорядителям, распорядителями получателям средств бюджета города Нижнего Новгорода, кредитныморганизациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетногозаконодательства Российской Федерации, Нижегородской области, городаНижнего Новгорода, осуществляет контроль за их устранением; приостанавливает операции по лицевым счетам распорядителей иполучателей средств бюджета города Нижнего Новгорода в порядке,устанавливаемом администрацией города Нижнего Новгорода; взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов распорядителейбюджетных средств и получателей средств бюджета города НижнегоНовгорода бюджетные средства в размере бюджетных средств,использованных не по целевому назначению; взыскивает в соответствии с договорами со всех счетовполучателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в формебюджетных ссуд, бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, атакже проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами,бюджетными кредитами; ведет сводный реестр распорядителей и получателей средствгородского бюджета и осуществляет регистрацию бюджетных учреждений,деятельность которых финансируется из средств бюджета города НижнегоНовгорода; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимПоложением и другими актами бюджетного законодательства городаНижнего Новгорода. Статья 88. Исключительные полномочия руководителя финансовогооргана администрации города Нижнего Новгорода 1. Руководитель финансового органа администрации города НижнегоНовгорода (далее в настоящем Положении - руководитель финансовогооргана) дает разрешение (разрешительную надпись) на совершениеследующих действий: утверждение сводной бюджетной росписи бюджета города НижнегоНовгорода; утверждение лимитов бюджетных обязательств для главныхраспорядителей средств бюджета города Нижнего Новгорода; введение режима сокращения расходов бюджета города НижнегоНовгорода при условии недостатка поступлений не более 5 процентовутвержденных поступлений в бюджет; перемещение ассигнований между главными распорядителями ираспорядителями средств бюджета города Нижнего Новгорода, разделами,подразделами и статьями функциональной и экономической классификацийрасходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентовутвержденных расходов; осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировкерасходов в случае, определенном статьей 131 настоящего Положения. 2. Руководитель финансового органа имеет право запретить главнымраспорядителям и распорядителям бюджетных средств изменять целевоеназначение бюджетных средств в пределах сметы, если руководителюпоступило заключение контрольно-счетной палаты городской Думы городаНижнего Новгорода, органов государственного финансового контроля онарушении бюджетного законодательства Российской Федерации,Нижегородской области, города Нижнего Новгорода главнымраспорядителем и распорядителем бюджетных средств. (В редакцииПостановления Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 25.01.2006 г. N 7) 3. Руководитель финансового органа имеет право запретитьглавному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетномуучреждению осуществление отдельных расходов. Основаниями применения указанного запрета являются заключениеконтрольно-счетной группы городской Думы города Нижнего Новгорода,органов государственного финансового контроля и акты проверокминистерства финансов Нижегородской области, финансового органаадминистрации города Нижнего Новгорода, свидетельствующие о нарушениибюджетного законодательства Российской Федерации, Нижегородскойобласти, города Нижнего Новгорода. Статья 89. Ответственность финансового органа администрациигорода Нижнего Новгорода 1. Финансовый орган администрации города Нижнего Новгорода несетответственность за: соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; своевременность составления бюджетной росписи; введение режима сокращения расходов бюджета при получениисведений о невозможности исполнения бюджета города Нижнего Новгорода; соблюдение порядка предоставления бюджетных ссуд, бюджетныхкредитов, муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций; правильность исполнения бюджета города Нижнего Новгорода,ведение счетов и управление бюджетными средствами; финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетныхссуд, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий с нарушениемпорядка, установленного настоящим Положением; своевременность зачисления бюджетных средств на счетаполучателей бюджетных средств; своевременность представления отчетов и других сведений,связанных с исполнением бюджета; своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованияхи лимитах обязательств бюджета до получателей бюджетных средств; финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись; финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательствбюджета; осуществление контроля за соблюдением бюджетногозаконодательства Российской Федерации, Нижегородской области, городаНижнего Новгорода главными распорядителями, распорядителями иполучателями бюджетных средств. 2. Руководитель финансового органа персонально несетответственность за: соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; своевременность составления бюджетной росписи. 3. Ответственность наступает в формах, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. РАЗДЕЛ VI. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА Глава 11. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Статья 90. Общие положения 1. Составление проекта бюджета города Нижнего Новгородаосуществляется на основе налогового законодательства, действующего намомент составления проекта бюджета. 2. Составлению проекта бюджета города Нижнего Новгородапредшествуют разработка прогноза социально - экономического развитиягорода Нижнего Новгорода и отраслей экономики, на основании которыхадминистрация города Нижнего Новгорода осуществляет разработкупроекта бюджета города Нижнего Новгорода. 3. Проект бюджета города Нижнего Новгорода составляется с учетомнеобходимости достижения минимальных государственных социальныхстандартов на основе нормативов финансовых затрат на предоставлениегосударственных или муниципальных услуг, а также в соответствии сдругими нормами (нормативами), установленными законодательствомРоссийской Федерации, Нижегородской области, нормативными правовымиактами органов местного самоуправления. (абзац вводится в действие содня введения в действие федерального закона о государственныхминимальных социальных стандартах) Статья 91. Концепция бюджетной и налоговой политики Концепция бюджетной и налоговой политики на очередной финансовыйгод разрабатывается администрацией города Нижнего Новгорода иутверждается Главой города Нижнего Новгорода до 1 сентября года,предшествующего очередному финансовому году. Статья 92. Орган, осуществляющий составление проекта бюджетагорода Нижнего Новгорода 1. Составление проекта бюджета города Нижнего Новгорода -исключительная прерогатива администрации города Нижнего Новгорода. 2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляетфинансовый орган администрации города Нижнего Новгорода. Статья 93. Сведения, необходимые для составления проекта бюджетагорода Нижнего Новгорода 1. В целях своевременного и качественного составления проектабюджета города Нижнего Новгорода финансовый орган администрациигорода Нижнего Новгорода имеет право получать необходимые сведения отфинансовых органов другого уровня бюджетной системы РоссийскойФедерации, а также от иных государственных органов, органов местногосамоуправления и юридических лиц. 2. К сведениям, необходимым для составления проекта бюджетагорода Нижнего Новгорода, относятся сведения о: действующем на момент начала разработки проекта бюджета городаНижнего Новгорода налоговом законодательстве; Законе о бюджете Нижегородской области на очередной финансовыйгод, принятого Законодательным Собранием Нижегородской области; нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходовбюджета; предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетнойсистемы Российской Федерации на другой; сети, штатах и контингентах бюджетных учреждений города НижнегоНовгорода; нормативах финансовых затрат на предоставление государственныхили муниципальных услуг (абзац вводится в действие со дня введения вдействие федерального закона о государственных минимальных социальныхстандартах); нормативах минимальной бюджетной обеспеченности (абзац вводитсяв действие со дня введения в действие федерального закона огосударственных минимальных социальных стандартах). Статья 94. Прогноз социально - экономического развития городаНижнего Новгорода Прогноз социально-экономического развития города Нижнего Новгородаразрабатывается администрацией города Нижнего Новгорода на основеданных социально-экономического развития за последний отчетный период,прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода доконца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферына планируемый финансовый год. (В редакции Постановления ГородскойДумы г.Нижнего Новгорода от 19.03.2003 г. N 24) Изменение прогноза социально - экономического развития городаНижнего Новгорода в ходе составления и рассмотрения проекта бюджетагорода Нижнего Новгорода влечет за собой изменение основныххарактеристик проекта бюджета города Нижнего Новгорода. Статья 95. Предоставление муниципальных услуг В процессе составления бюджета города Нижнего Новгорода каждомуглавному распорядителю, распорядителю бюджетных средств и бюджетномуучреждению устанавливаются задания по предоставлению муниципальныхуслуг в зависимости от цели функционирования конкретногораспорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения,муниципального унитарного предприятия. Статья 96. Долгосрочные целевые программы 1. Долгосрочные целевые программы разрабатываются администрациейгорода Нижнего Новгорода и подлежат утверждению городской Думойгорода Нижнего Новгорода. 2. Формирование перечня долгосрочных целевых программосуществляется администрацией города Нижнего Новгорода в соответствиис прогнозом социально - экономического развития города НижнегоНовгорода и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами. 3. Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к утверждению ифинансированию за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода илисредств государственного внебюджетного фонда, а также другихисточников должна содержать: технико - экономическое обоснование; прогноз ожидаемых социально - экономических (экологических)результатов реализации указанной программы; наименование заказчика указанной программы; сведения о распределении объемов и источников финансирования погодам; другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения. Статья 97. Порядок составления проекта бюджета города НижнегоНовгорода Порядок и сроки составления проекта бюджета города НижнегоНовгорода, а также порядок работы над документами и материалами,обязательными для представления одновременно с проектом бюджетагорода Нижнего Новгорода, определяются Главой города НижнегоНовгорода. Статья 98. Состав показателей, представляемых для рассмотрения иутверждения в проекте постановления городской Думы города НижнегоНовгорода о бюджете города Нижнего Новгорода 1. В проекте постановления городской Думы города НижнегоНовгорода о бюджете города Нижнего Новгорода должны содержатьсяосновные характеристики бюджета. К основным характеристикам бюджета относятся общий объем доходовбюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета. 2. В проекте постановления городской Думы города НижнегоНовгорода о бюджете города Нижнего Новгорода должны быть установлены: прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации; расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям ивидам расходов функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации; общий объем текущих расходов бюджета, капитальных расходов всоставе которых может быть сформирован бюджет развития. Порядокформирования бюджета развития определяется законодательствомНижегородской области о порядке формирования и расходования средствбюджета развития Нижегородской области; расходы и доходы целевых бюджетных фондов; объемы финансовой помощи от бюджетов других уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации, предоставляемые в форме дотаций,субвенций и субсидий, бюджету города Нижнего Новгорода; распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителямбюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходовбюджета города Нижнего Новгорода. 3. В проекте постановления городской Думы города НижнегоНовгорода о бюджете города Нижнего Новгорода в составе расходовбюджета города Нижнего Новгорода должны быть установлены лимитыпредоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределыочередного финансового года. 4. В проекте постановления городской Думы города НижнегоНовгорода о бюджете города Нижнего Новгорода должны быть определеныследующие характеристики муниципального долга: источники финансирования дефицита бюджета; верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом, а также другиепредельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, настоящим Положением с указанием в том числе предельныхобъемов обязательств по муниципальным гарантиям. Статья 99. Документы и материалы, составляемые одновременно спроектом бюджета города Нижнего Новгорода 1. В целях составления проекта бюджета города Нижнего Новгородана очередной финансовый год должны быть подготовлены следующиедокументы и материалы: прогноз социально-экономического развития города; концепция бюджетной и налоговой политики города НижнегоНовгорода на очередной финансовый год . 2. Одновременно с проектом бюджета города Нижнего Новгорода наочередной финансовый год составляются: структура муниципального долга и программа заимствований,предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицитабюджета; оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот; оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год; городская адресная инвестиционная программа; перечень долгосрочных целевых программ, подлежащихфинансированию в очередном году. Раздел VII. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Глава 12. ОСНОВЫ РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Статья 100. Внесение проекта постановления городской Думы городаНижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода на рассмотрениегородской Думы города Нижнего Новгорода 1. Глава города Нижнего Новгорода вносит проект постановлениягородской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города НижнегоНовгорода на очередной финансовый год на рассмотрение городской Думыгорода Нижнего Новгорода не позднее 10 календарных дней послепринятия Закона Нижегородской области об областном бюджете. 2. Одновременно с проектом бюджета города Нижнего Новгорода наочередной финансовый год представляются документы и материалы,определенные статьей 105 настоящего Положения. Статья 101. Расходы на финансирование городской Думы городаНижнего Новгорода В случае возникновения разногласий между городской Думой городаНижнего Новгорода и администрацией города Нижнего Новгорода,составляющей бюджет, в связи с составлением сметы расходов городскойДумы города Нижнего Новгорода, одновременно с проектом бюджета городаНижнего Новгорода представляется проект сметы, предложенный городскойДумой города Нижнего Новгорода. Статья 102. Внесение изменений в правовые акты городской Думыгорода Нижнего Новгорода о налогах и сборах при рассмотрении проектапостановления городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджетегорода Нижнего Новгорода Постановления о внесении изменений в правовые акты городскойДумы города Нижнего Новгорода о налогах и сборах вносятся нарассмотрение и утверждение городской Думы города Нижнего Новгорода допринятия постановления городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год. Статья 103. Временное управление бюджетом города НижнегоНовгорода 1. Если постановление городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода не вступило в силу с началафинансового года: администрация города Нижнего Новгорода правомочна осуществлятьрасходование бюджетных средств на цели, определенныезаконодательством, правовыми актами городской Думы города НижнегоНовгорода, на продолжение финансирования инвестиционных объектов,муниципальных контрактов, при условии, что из бюджета города напредыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но неболее одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете наквартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) посоответствующим разделам функциональной и ведомственной классификацийрасходов бюджетов Российской Федерации; администрация города Нижнего Новгорода правомочна нефинансировать расходы, не предусмотренные проектом постановлениягородской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города НижнегоНовгорода на очередной финансовый год; 2. Если постановление городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода не вступило в силу через три месяцапосле начала финансового года администрация города Нижнего Новгородаправомочна осуществлять расходы и проводить заимствования присоблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи. При этом администрация города Нижнего Новгорода не имеет права: предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключениембюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий; осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объемазаимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; формировать резервные фонды Главы города и администрации городаНижнего Новгорода и осуществлять расходы из этих фондов. (В редакцииПостановления Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 19.02.2003 г. N 6) Статья 104. Внесение изменений и дополнений в постановлениегородской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города НижнегоНовгорода по окончании периода временного управления бюджетом Если постановление городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода вступает в силу после началафинансового года и исполнение бюджета города Нижнего Новгорода довступления в силу указанного постановления осуществляется всоответствии со статьей 103 настоящего Положения, в течение двухнедель со дня вступления в силу указанного постановления,администрация города Нижнего Новгорода может внести на рассмотрение иутверждение городской Думы города Нижнего Новгорода проектпостановления о внесении изменений и дополнений в постановлениегородской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города НижнегоНовгорода, уточняющий показатели бюджета с учетом результатовисполнения бюджета за период временного управления бюджетом городаНижнего Новгорода. Глава 13. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Статья 105. Документы и материалы, представляемые в городскуюДуму города Нижнего Новгорода одновременно с проектом постановлениягородской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города НижнегоНовгорода на очередной финансовый год Глава города не позднее 15 рабочих дней с момента официальногоопубликования Закона Нижегородской области об областном бюджете наочередной финансовый год вносит на рассмотрение городской Думы городаНижнего Новгорода одновременно с проектом постановления городской Думыгорода Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода наочередной финансовый год следующие документы и материалы: (В редакцииПостановления Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 19.03.2003 г. N24) предварительные итоги социально - экономического развития городаНижнего Новгорода за истекший период текущего года; прогноз социально - экономического развития города НижнегоНовгорода на очередной финансовый год, в том числе основныебюджетообразующие показатели, определенные для расчета бюджета города;(В редакции Постановления Городской Думы г.Нижнего Новгорода от19.03.2003 г. N 24) концепцию бюджетной и налоговой политики города НижнегоНовгорода на очередной финансовый год; перечень долгосрочных целевых программ, предусмотренных кфинансированию из бюджета города Нижнего Новгорода на очереднойфинансовый год; оценку ожидаемого исполнения бюджета города за текущийфинансовый год; оценку потерь бюджета от предоставления налоговых льгот; расчеты и обоснования по всем статьям доходов и расходов проектабюджета города; структуру муниципального долга города Нижнего Новгорода; перечень нормативных правовых актов городской Думы городаНижнего Новгорода (отдельных пунктов, подпунктов, абзацев), действиекоторых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый годв связи с тем, что бюджетом города не предусмотрены средства на ихреализацию; городскую адресную инвестиционную программу; программу внутренних заимствований (если такие заимствованияпредусмотрены бюджетом); план развития муниципального сектора экономики; проект программы приватизации на очередной финансовый год (еслиприватизация предусматривается). Статья 106. Внесение проекта постановления городской Думы городаНижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода в городскую Думугорода Нижнего Новгорода 1. Проект постановления городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год считаетсявнесенным в срок, если он доставлен в городскую Думу города НижнегоНовгорода до 17 часов не позднее 15 рабочих дней с моментаофициального опубликования Закона Нижегородской области об областномбюджете на очередной финансовый год. (В редакции ПостановленияГородской Думы г.Нижнего Новгорода от 19.03.2003 г. N 24) 2. В течение суток со дня внесения проекта постановлениягородской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города НижнегоНовгорода Председатель городской Думы города Нижнего Новгороданаправляет его в постоянную комиссию городской Думы по бюджетной,финансовой и налоговой политике для подготовки заключения осоответствии представленных документов и материалов требованиямстатьи 105 настоящего Положения. 3. Председатель городской Думы города Нижнего Новгорода наосновании заключения постоянной комиссии городской Думы по бюджетной,финансовой и налоговой политике принимает решение о том, что проектпостановления городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджетегорода Нижнего Новгорода на очередной финансовый год принимается крассмотрению городской Думы города Нижнего Новгорода либо втрехдневный срок со дня внесения подлежит возвращению Главе городаНижнего Новгорода на доработку. Указанный проект подлежит возвращениюГлаве города Нижнего Новгорода, если состав представленных документови материалов не соответствует требованиям статьи 105 настоящегоПоложения. Проект постановления городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода со всеми необходимыми документами иматериалами должен быть представлен в городскую Думу города НижнегоНовгорода в недельный срок после возвращения его Главе города ирассмотрен городской Думой города Нижнего Новгорода в установленномнастоящим Положением порядке. Статья 107. Распределение функций по рассмотрению проектапостановления городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджетегорода Нижнего Новгорода 1. Проект постановления городской Думы города Нижнего Новгородао бюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год,внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течениедвух дней с момента принятия решения о его рассмотрении Председателемгородской Думы города Нижнего Новгорода направляется им в комиссиигородской Думы города Нижнего Новгорода, а также в контрольно-счетнуюгруппу городской Думы города Нижнего Новгорода 2. Председатель городской Думы города Нижнего Новгороданазначает постоянные комиссии городской Думы города НижнегоНовгорода, ответственные за рассмотрение других документов иматериалов, представленных одновременно с проектом постановлениягородской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города НижнегоНовгорода. Статья 108. Порядок рассмотрения проекта постановления городскойДумы города Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода 1. До рассмотрения проекта постановления городской Думы городаНижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода, городская Думагорода Нижнего Новгорода при необходимости, рассматривает и принимаетнормативные правовые акты о налогах, сборах, иных обязательныхплатежах в бюджет, в том числе в части льгот по платежам в бюджет. 2. Городская Дума города Нижнего Новгорода рассматривает проектпостановления городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджетегорода Нижнего Новгорода на очередной финансовый год в течение 20дней со дня его внесения в городскую Думу города Нижнего Новгорода. 3. В течение 10 дней со дня внесения в городскую Думу городаНижнего Новгорода проекта постановления городской Думы города НижнегоНовгорода о бюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовыйгод постоянные комиссии и контрольно-счетная палата городской Думыгорода Нижнего Новгорода готовят и направляют в постоянную комиссиюгородской Думы по бюджетной, финансовой и налоговой политикезаключения по указанному проекту. (В редакции Постановления ГородскойДумы г.Нижнего Новгорода от 25.01.2006 г. N 7) 4. По итогам обсуждения проекта постановления городской Думыгорода Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода впостоянных комиссиях городской Думы могут проводиться депутатскиеслушания. 5. При рассмотрении проекта постановления городской Думы городаНижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода на очереднойфинансовый год городская Дума города Нижнего Новгорода заслушиваетдоклад администрации города Нижнего Новгорода, содоклад председателяпостоянной комиссии городской Думы по бюджетной, финансовой иналоговой политике, принимает решение о принятии или об отклоненииуказанного проекта постановления. Статья 109. Направление проекта постановления городской Думыгорода Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода наочередной финансовый год в согласительную комиссию В случае отклонения проекта постановления городской Думы городаНижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода на очереднойфинансовый год городская Дума города Нижнего Новгорода может передатьуказанный проект в согласительную комиссию, состоящую из равногочисла представителей городской Думы и представителей администрациигорода Нижнего Новгорода (далее - согласительная комиссия), либовернуть Главе города Нижнего Новгорода на доработку. Статья 110. Порядок работы согласительной комиссии 1. Согласительная комиссия в течение 7 дней после отклоненияпроекта постановления городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода предлагает с учетом замечанийдепутатов уточненный вариант проекта постановления городской Думыгорода Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода. 2. Решение согласительной комиссии считается принятым, если занего проголосовало не менее 2/3 от числа присутствующих на заседаниисогласительной комиссии. 3. По окончании работы согласительной комиссии Глава городаНижнего Новгорода вносит на заседание городской Думы города НижнегоНовгорода согласованный вариант бюджета города Нижнего Новгорода наочередной финансовый год. Позиции, по которым стороны не выработали согласованногорешения, вносятся на рассмотрение городской Думы города НижнегоНовгорода. Городская Дума в недельный срок рассматривает проектпостановления городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджетегорода Нижнего Новгорода с учетом заключения согласительной комиссии. 4. Если городская Дума города Нижнего Новгорода не принимаетрешения по итогам работы согласительной комиссии, проектпостановления городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджетегорода Нижнего Новгорода на очередной финансовый год возвращается надоработку Главе администрации города Нижнего Новгорода. Статья 111. Возвращение проекта постановления городской Думыгорода Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода Главегорода Нижнего Новгорода в случае его отклонения городской Думойгорода Нижнего Новгорода В случае отклонения городской Думой города Нижнего Новгородапроекта постановления городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год ивозвращения его на доработку Главе города Нижнего Новгорода Главагорода Нижнего Новгорода в течение 7 дней дорабатывает указанныйпроект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключенияхпостоянной комиссии городской Думы по бюджетной, финансовой иналоговой политике, вносит доработанный проект на повторноерассмотрение городской Думе города Нижнего Новгорода. При повторномвнесении указанного проекта городская Дума города Нижнего Новгородарассматривает его в течение 10 дней со дня повторного внесения. Статья 112. Последствия непринятия проекта постановлениягородской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города Главе городаНижнего Новгорода на очередной финансовый год в срок В случае непринятия постановления городской Думы города НижнегоНовгорода о бюджете города Главе города Нижнего Новгорода наочередной финансовый год либо не вступления данного постановления всилу до начала финансового года, финансирование расходов из бюджетапроизводится администрацией города Нижнего Новгорода в порядке,установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящимПоложением. Глава 14. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ "О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА" Статья 113. Внесение изменений и дополнений в постановлениегородской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города НижнегоНовгорода Глава города Нижнего Новгорода вносит в городскую Думу городаНижнего Новгорода проект постановления городской Думы города НижнегоНовгорода о внесении изменений и дополнений в постановление городскойДумы города Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода повсем вопросам, являющимся предметом правового регулированияпостановления городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджетегорода, в том числе в части, изменяющей основные характеристикибюджета города Нижнего Новгорода, а также распределение расходовбюджета города Нижнего Новгорода по разделам функциональной иведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 114. Внесение изменений и дополнений в постановлениегородской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города НижнегоНовгорода в случае сокращения (роста) расходов бюджета города болеечем на 10 процентов 1. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в бюджетгорода Нижнего Новгорода, что может привести к изменениюфинансирования по сравнению с утвержденным бюджетом города НижнегоНовгорода более чем на 10 процентов годовых назначений, Глава городаНижнего Новгорода вносит на рассмотрение городской Думы городаНижнего Новгорода проект постановления городской Думы города НижнегоНовгорода о внесении изменений и дополнений в постановление городскойДумы города Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгородавместе со следующими документами и материалами: отчетом об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода за периодтекущего финансового года, включая последний месяц, предшествующиймесяцу, в течение которого вносится указанный проект постановления; отчетом об использовании средств резервного фонда администрациигорода; отчетами финансового органа о предоставлении и погашениибюджетных ссуд и бюджетных кредитов; анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесенияизменений и дополнений в постановление городской Думы города НижнегоНовгорода о бюджете города Нижнего Новгорода. 2. Городская Дума города Нижнего Новгорода рассматриваетуказанный проект во внеочередном порядке в течение 10 дней с моментавнесения данного проекта. 3. При рассмотрении указанного проекта заслушиваются доклададминистрации города Нижнего Новгорода о состоянии поступленийдоходов и средств от заимствований в бюджет города Нижнего Новгорода.При рассмотрении указанного проекта городская Дума города НижнегоНовгорода утверждает новые основные характеристики бюджета городаНижнего Новгорода и объемы ассигнований по разделам и подразделамфункциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетовРоссийской Федерации. 4. Если проект постановления городской Думы города НижнегоНовгорода о внесении изменений и дополнений в постановление городскойДумы города Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода непринимается в указанный срок, администрация города Нижнего Новгородаимеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета городаНижнего Новгорода впредь до принятия решения по данному вопросу приусловии, что постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода не предусмотрено иное. Раздел VIII. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Глава 15. ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Статья 115. Казначейское исполнение бюджета города НижнегоНовгорода 1. В городе Нижнем Новгороде производится поэтапный переход наказначейское исполнение бюджета. 2. Организация исполнения и исполнение бюджета, управлениесчетами бюджета и бюджетными средствами возлагается на финансовыйорган администрации города Нижнего Новгорода. Финансовый органадминистрации города Нижнего Новгорода является кассиром всехраспорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежиза счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетныхучреждений. Статья 116. Принцип единства кассы Бюджет города Нижнего Новгорода исполняется на основе принципаединства кассы. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всехпоступающих доходов бюджета города Нижнего Новгорода, привлечение ипогашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществлениевсех расходов с единого счета бюджета города Нижнего Новгорода. Статья 117. Сводная бюджетная роспись 1. Исполнение бюджета города Нижнего Новгорода осуществляетсяфинансовым органом администрации города Нижнего Новгорода на основебюджетной росписи. 2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем,распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателямбюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии сфункциональной и экономической классификациями расходов бюджетовРоссийской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется вфинансовый орган администрации города Нижнего Новгорода, ответственныйза составление бюджета, в течение 10 дней со дня вступления в силупостановления Городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете городаНижнего Новгорода. (В редакции Постановления Городской Думы г.НижнегоНовгорода от 19.03.2003 г. N 24) 3. На основании бюджетных росписей главных распорядителей,распорядителей бюджетных средств финансовый орган администрации городаНижнего Новгорода составляет сводную бюджетную роспись в течение 15дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждаетсяруководителем финансового органа администрации города НижнегоНовгорода в установленном порядке и не позднее 17 дней послевступления в силу постановления Городской Думы города НижнегоНовгорода о бюджете города Нижнего Новгорода. (В редакцииПостановления Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 19.03.2003 г. N24) 4. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется длясведения в городскую Думу города Нижнего Новгорода. Статья 118. Исполнение бюджета города Нижнего Новгорода подоходам Исполнение бюджета города Нижнего Новгорода по доходампредусматривает: перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета городаНижнего Новгорода; возврат излишне уплаченных в бюджет города Нижнего Новгородасумм доходов; учет доходов бюджета города Нижнего Новгорода и составлениеотчетности о доходах бюджета города Нижнего Новгорода. Статья 119. Основные этапы исполнения бюджета города НижнегоНовгорода по расходам 1. Бюджет города Нижнего Новгорода по расходам исполняется впределах фактического наличия бюджетных средств на едином счетебюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемыхпроцедур санкционирования и финансирования. 2. Основными этапами санкционирования при исполнении расходовбюджета города Нижнего Новгорода являются: составление и утверждение бюджетной росписи; утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях дораспорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждениесмет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетнымучреждениям; утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. 3. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетныхсредств. Статья 120. Уведомление о бюджетных ассигнованиях 1. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетнойросписи финансовый орган администрации города Нижнего Новгородадоводит показатели указанной росписи до всех нижестоящихраспорядителей и получателей бюджетных средств. 2. Доведение показателей сводной бюджетной росписиосуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях напериод действия утвержденного бюджета. 3. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет правараспорядителям, получателям принятия обязательств по осуществлениюрасходов бюджета города Нижнего Новгорода и платежей. 4. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных вуведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях ипределах, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерациии настоящим Положением. Финансовый орган администрации города НижнегоНовгорода и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всехнижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средствуведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней содня принятия решения об их изменении. Статья 121. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения 1. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетныхассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить наутверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств сметудоходов и расходов по установленной форме. В течение пяти дней со дняпредставления указанной сметы распорядитель бюджетных средствутверждает эту смету. 2. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегосяраспорядителем бюджетных средств, утверждается главным распорядителембюджетных средств. 3. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течениеодного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетнымучреждением в финансовый орган администрации города Нижнего Новгорода. Статья 122. Бюджетное обязательство (статья вводится в действие с момента полного перехода наказначейское исполнение бюджета города Нижнего Новгорода) Бюджетное обязательство - признанная финансовым органомадминистрации города Нижнего Новгорода, обязанность совершитьрасходование средств соответствующего бюджета в течение определенногосрока, возникающая в соответствии с постановлением городской Думыгорода Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода и сосводной бюджетной росписью. Статья 123. Утверждение и доведение лимитов бюджетныхобязательств (статья вводится в действие с момента полного перехода наказначейское исполнение бюджета города Нижнего Новгорода) 1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств,определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетныхсредств органом, исполняющим бюджет, на период, не превышающий тримесяца. 2. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей иполучателей бюджетных средств утверждаются финансовым органомадминистрации города Нижнего Новгорода, на основе проектовраспределения, утвержденных главными распорядителями, распорядителямибюджетных средств. 3. Лимиты бюджетных обязательств доводятся финансовым органомадминистрации города Нижнего Новгорода до всех главныхраспорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, непозднее чем за пять дней до начала периода их действия. 4. Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всемраспорядителям и получателям бюджетных средств представляетсяфинансовым органом администрации города Нижнего Новгорода вконтрольно-счетную палату городской Думы города Нижнего Новгорода. (Вредакции Постановления Городской Думы г.Нижнего Новгородаот 25.01.2006 г. N 7) Статья 124. Изменение лимитов бюджетных обязательств (статья вводится в действие с момента полного перехода наказначейское исполнение бюджета города Нижнего Новгорода) 1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объемабюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев,предусмотренных настоящей статьей. 2. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаеизменения бюджетных ассигнований, определенном статьей 128 настоящегоПоложения, а также в случае блокировки расходов, определенном статьей131 настоящего Положения. 3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и безизменения бюджетных ассигнований, если орган, исполняющий бюджет,отсрочил исполнение предостав-ленных лимитов бюджетных обязательств.Орган, исполняющий бюджет, вправе отсрочить предоставление лимитабюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средствна период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетныеобязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований,установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетныхобязательств. 4. Уполномоченный исполнительный орган, распорядители бюджетныхсредств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей иполучателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетныхобязательств не позднее чем за пять дней до начала периода действияизмененных лимитов бюджетных обязательств. 5. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может бытьпроизведено после истечения половины срока их действия. Статья 125. Принятие денежных обязательств (статья вводится в действие с момента полного перехода наказначейское исполнение бюджета города Нижнего Новгорода) Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежныхобязательств по осуществлению расходов и платежей путем составленияплатежных и иных документов, необходимых для совершения расходов иплатежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательстви сметы доходов и расходов. Статья 126.Подтверждение денежных обязательств (статья вводится в действие с момента полного перехода наказначейское исполнение бюджета города Нижнего Новгорода) 1. Финансовый орган администрации города Нижнего Новгородасовершает расходование бюджетных средств после проверки соответствиясоставленных платежных и иных документов, необходимых для совершениярасходов, требованиям настоящего Положения, утвержденным сметамдоходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитамбюджетных обязательств. 2. Перечень и формы документов, утверждаются правовым актомадминистрации города Нижнего Новгорода. 3. Финансовый орган администрации города Нижнего Новгородаосуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательстви не позднее трех дней с момента представления платежных документовсовершает разрешительную надпись. 4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могутпревышать лимиты бюджетных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышатьобъем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежныеобязательства могут отличаться от принятых денежных обязательствтолько в случае отказа финансового органа администрации городаНижнего Новгорода. Финансовый орган администрации города Нижнего Новгорода можетотказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительнов следующих случаях: при несоответствии принятых денежных обязательств требованиямнастоящего Положения; при несоответствии принятых денежных обязательств постановлениюгородской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города НижнегоНовгорода, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетныхобязательств; при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденнойсмете доходов и расходов бюджетного учреждения; при блокировке расходов. 5. Должностные лица финансового органа администрации городаНижнего Новгорода несут ответственность за: превышение сроков, указанных в пункте 3 настоящей статьи; неподтверждение принятых денежных обязательств при отсутствииобстоятельств, указанных в пункте 4 настоящей статьи; подтверждение принятых денежных обязательств и совершениеразрешительной надписи, если имели место обстоятельства, указанные впункте 4 настоящей статьи. Статья 127. Расходование бюджетных средств 1. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списанияденежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденногобюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц. 2. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствоватьобъему подтвержденных денежных обязательств. Статья 128. Изменение бюджетных ассигнований Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными вуведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателябюджетных средств может быть произведено вследствие введения режимасокращения расходов бюджета, определенного статьей 129 настоящегоПоложения, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденныхпостановлением городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджетегорода Нижнего Новгорода, определенного статьей 132 настоящегоПоложения, либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главнымраспорядителем, распорядителем бюджетных средств в пределахполномочий, определенных статьей 133 настоящего Положения. Статья 129. Сокращение расходов бюджета города Нижнего Новгорода 1. Если в процессе исполнения бюджета города Нижнего Новгородапроисходит снижение объема поступлений доходов бюджета города НижнегоНовгорода или поступлений из источников финансирования дефицитабюджета города Нижнего Новгорода, что приводит к неполному посравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не болеечем на 10 процентов годовых назначений, администрация города НижнегоНовгорода вправе принять решение о введении режима сокращениярасходов бюджета и ввести указанный режим. 2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджетадолжны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, иразмеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетныхассигнований не должно составлять более 10 процентов годовыхназначений по каждому главному распорядителю, распорядителю бюджетныхсредств. 3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств овведении режима сокращения расходов бюджета производится не позднеечем за 15 дней до даты его введения. 4. На основании решения о введении режима сокращения расходовбюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетныхобязательств. 5. Требования о предельных сокращениях распространяются и наобъекты, включенные в городскую адресную инвестиционную программу. 6. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеровсокращения расходов бюджета производятся финансовым органомадминистрации города Нижнего Новгорода, как органом, принявшимрешение о введении указанного режима. Статья 130. Сокращение расходов бюджета города Нижнего Новгородаболее чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета города Нижнего Новгородапроисходит снижение объема поступлений доходов бюджета илипоступлений из источников финансирования дефицита бюджета, чтоприводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетомфинансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений,администрация города Нижнего Новгорода направляет в городскую Думугорода Нижнего Новгорода проект постановления о внесении изменений идополнений в постановление городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода. 2. Городская Дума города Нижнего Новгорода рассматриваетуказанный в пункте 1 настоящей статьи проект постановления в порядке,предусмотренном настоящим Положением. 3. Если проект постановления о внесении изменений и дополнений впостановление городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджетегорода Нижнего Новгорода не принимается в течение 15 календарных днейсо дня его внесения в городскую Думу города Нижнего Новгорода,администрация города Нижнего Новгорода имеет право напропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятияпостановление городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджетегорода Нижнего Новгорода по данному вопросу при условии, чтопостановлением городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджетегорода Нижнего Новгорода не предусмотрено иное. Статья 131. Блокировка расходов бюджета города Нижнего Новгорода (статья вводится в действие с момента полного перехода наказначейское исполнение бюджета города Нижнего Новгорода) 1. Блокировка расходов бюджета города Нижнего Новгорода -сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетнымиассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетныхобязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии спостановлением городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджетегорода Нижнего Новгорода выделялись распорядителю бюджетных средств(получатель бюджетных средств) на выполнение определенных условий,однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либоподтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказалисьневыполненными. 2. Блокировка расходов бюджета города Нижнего Новгородаосуществляется также при выявлении финансовым органом администрациигорода Нижнего Новгорода и органами финансового контроля фактовнецелевого использования бюджетных средств. 3. Блокировка расходов бюджета города Нижнего Новгородаосуществляется по решению руководителя финансового органаадминистрации города Нижнего Новгорода на любом этапе исполнениябюджета города Нижнего Новгорода. 4. Блокировке могут быть подвергнуты: расходы бюджета города Нижнего Новгорода исключительно вразмерах, в которых их финансирование было связано условиями,определенными настоящим Положением либо постановлением о бюджетегорода Нижнего Новгорода. Блокировка расходов бюджета, финансированиекоторых не было связано условиями, определенными Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, настоящим Положением либо постановлениемгородской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города НижнегоНовгорода, является нарушением бюджетного законодательства, если небыло фактов нецелевого использования бюджетных средств; расходы бюджета города Нижнего Новгорода, по которым выявленыфакты нецелевого использования. 5. Руководитель финансового органа администрации города НижнегоНовгорода отменяет решение о блокировке расходов по ходатайствусоответствующего распорядителя бюджетных средств или другогополучателя бюджетных средств только после выполнения последнимусловий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов. Статья 132. Использование доходов, фактически полученных приисполнении бюджета города Нижнего Новгорода сверх сумм, утвержденныхпостановлением городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджетегорода Нижнего Новгорода 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городаНижнего Новгорода сверх утвержденных постановлением городской Думыгорода Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода,направляются финансовым органом администрации города НижнегоНовгорода на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты,сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений идополнений в постановление городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода. При этом финансовый органадминистрации города Нижнего Новгорода подготавливает и утверждаетдополнительную бюджетную роспись. Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платныхуслуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджетагорода Нижнего Новгорода сверх утвержденных постановлением городскойДумы города Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода исверх сметы доходов и расходов, направляются на финансированиерасходов данных бюджетных учреждений. 2. В случае необходимости направить дополнительные доходы нацели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо вслучае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденнымигодовыми назначениями более чем на 10 процентов финансированиерасходов бюджета города Нижнего Новгорода сверх ассигнований,утвержденных постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода, осуществляется после внесенияизменений и дополнений в постановление городской Думы города НижнегоНовгорода о бюджете города Нижнего Новгорода. Внесение изменений идополнений в постановление городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода принимается по итогам исполнениябюджета города Нижнего Новгорода за квартал (полугодие), в которомуказанное превышение было получено. 3. Проект постановления о внесении изменений и дополнений впостановление городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджетегорода Нижнего Новгорода в связи с получением дополнительных доходовдолжен быть рассмотрен городской Думой города Нижнего Новгорода вовнеочередном порядке в течение 15 календарных дней со дня еговнесения в указанный орган. Если проект постановления не принимаетсяв срок, администрация города Нижнего Новгорода имеет правоосуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всемнаправлениям после сокращения дефицита бюджета города НижнегоНовгорода и погашения долговых обязательств. Статья 133. Перемещение бюджетных ассигнований главнымраспорядителем, распорядителем бюджетных средств Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств впределах своей компетенции имеет право перемещать бюджетныеассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетныхсредств. Статья 134. Предельные изменения бюджетных ассигнований дляглавных распорядителей, распорядителей бюджетных средств иполучателей бюджетных средств 1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя,распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могутотличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетнойросписью и постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода, по всем обстоятельствам, изложеннымв статье 128 настоящего Положения, не более чем на 10 процентовутвержденных бюджетных ассигнований. 2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетныхсредств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемовбюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всемобстоятельствам, изложенным в настоящей статье, статьях 228 и 233Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьях 128, 133 настоящегоПоложения не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетныхассигнований. 3. Финансовый орган администрации города Нижнего Новгородавправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главномураспорядителю, распорядителю бюджетных средств, между разделами,подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителюбюджетных средств. 4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производитсяфинансовым органом администрации города Нижнего Новгорода придоведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств. Статья 135. Финансирование расходов путем зачета денежныхсредств 1. В случае установления встречных обязательств между бюджетомгорода Нижнего Новгорода и получателем бюджетных средств возможнопроведение зачета денежных средств (исключительно при условии наличиязадолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджетгорода Нижнего Новгорода). 2. Порядок проведения зачета денежных средств определяетсяадминистрацией города Нижнего Новгорода. 3. Положения, предусмотренные настоящей статьей, нераспространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате вбюджет города Нижнего Новгорода в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации и иными законодательными актами РоссийскойФедерации о налогах и сборах. Статья 136. Недопустимость размещения бюджетных средств набанковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительноеуправление Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получениедополнительных доходов в процессе исполнения бюджета города НижнегоНовгорода за счет размещения бюджетных средств на банковскихдепозитах и передача полученных доходов в доверительное управление недопускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетнымкодексом Российской Федерации. Статья 137. Права бюджетного учреждения при неполномфинансировании и задержке финансирования (статья вводится в действие с момента полного перехода наказначейское исполнение бюджета города Нижнего Новгорода) Бюджетное учреждение, финансируемое на основе сметы доходов ирасходов, в случае задержки финансирования из бюджета города НижнегоНовгорода более чем на два месяца или при финансировании не более 75процентов объема бюджетных ассигнований, установленного уведомлениемо бюджетных ассигнованиях за квартал, вправе самостоятельноопределять направление кассового расхода со своих счетов в пределахдоведенных вышестоящим распорядителем бюджетных средств лимитовбюджетных обязательств и объемов финансирования. Статья 138. Права получателей бюджетных средств при исполнениибюджета города Нижнего Новгорода (статья вводится в действие с момента полного перехода наказначейское исполнение бюджета города Нижнего Новгорода) 1. Если в течение нормативного срока лимит бюджетныхобязательств не финансируется в полном объеме, за исключениемслучаев, определенных статьями 129 и 130 настоящего Положения,получатель бюджетных средств имеет право на компенсацию в размеренедофинансирования. 2. Недофинансирование означает разницу между лимитом бюджетныхобязательств, доведенных в уведомлении о лимите бюджетныхобязательств до получателя бюджетных средств, и объемом средств,зачисленных на лицевой счет получателя бюджетных средств, либообъемом средств, списанных с единого счета бюджета в пользуполучателя бюджетных средств, в период действия лимита бюджетныхобязательств с учетом положений статей 124, 129 и 130 настоящегоПоложения. 3. Компенсация в размере недофинансирования осуществляется всоответствии с судебным актом. Статья 139. Иммунитет бюджета города Нижнего Новгорода Иммунитет бюджета города Нижнего Новгорода представляет собойправовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средстваосуществляется только на основании судебного акта, предусматривающего: возмещение в размере недофинансирования в случае, есливзыскиваемые средства были утверждены в нормативном порядке в составерасходов бюджета; возмещение убытков, причиненных физическому или юридическомулицу в результате незаконных действий (бездействия) органа местногосамоуправления или должностных лиц этого органа, в том числе врезультате издания актов органа местного самоуправления, несоответствующих закону или иному правовому акту, за исключениемслучаев, определенных абзацем вторым настоящей статьи. Статья 140. Бюджетный учет 1. Все доходы бюджета города Нижнего Новгорода, источникифинансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода, расходыбюджета города Нижнего Новгорода, а также операции, осуществляемые впроцессе исполнения бюджета города Нижнего Новгорода, подлежатбюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов. 2. Бюджетный учет организуется финансовым органом администрациигорода Нижнего Новгорода. Статья 141. Отчетность об исполнении бюджета города НижнегоНовгорода 1. Отчетность об исполнении бюджета города Нижнего Новгородаможет быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор,свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджетагорода Нижнего Новгорода осуществляются финансовым органомадминистрации города Нижнего Новгорода. 2. Единая методология отчетности об исполнении бюджета городаНижнего Новгорода устанавливается Правительством РоссийскойФедерации. 3. В установленном порядке администрация города НижнегоНовгорода представляет годовой отчет об исполнении бюджета городаНижнего Новгорода в городскую Думу города Нижнего Новгорода. 4. Годовой отчет об исполнении бюджета города Нижнего Новгородаподлежит утверждению городской Думой города Нижнего Новгорода. 5. Оперативная информация об исполнении бюджета города НижнегоНовгорода ежемесячно направляется в городскую Думу города НижнегоНовгорода. 6. Город Нижний Новгород представляет в установленном порядкесведения об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода вГосударственный комитет по статистике. Статья 142. Завершение бюджетного года 1. Финансовый год завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31декабря. 3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря недопускается. Подтверждение денежных обязательств должно бытьзавершено финансовым органом администрации города Нижнего Новгорода28 декабря. До 31 декабря включительно финансовый орган администрации городаНижнего Новгорода обязан оплатить принятые и подтвержденные денежныеобязательства. Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года,подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря. 4. После завершения операций по принятым денежным обязательствамзавершившегося года остаток средств на едином счете бюджета городаНижнего Новгорода подлежит учету в качестве остатка средств на началоочередного финансового года. Раздел IX. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Глава 16. ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ Статья 143. Формы финансового контроля, осуществляемогогородской Думой города Нижнего Новгорода 1. Городская Дума города Нижнего Новгорода осуществляютследующие формы финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утвержденияпроекта постановления городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода и иных проектов постановлений побюджетно - финансовым вопросам; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий и рабочих группгородской Думы города Нижнего Новгорода в ходе депутатских слушаний ив связи с депутатскими запросами; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетаоб исполнении бюджета города Нижнего Новгорода. 2. Контроль городской Думы города Нижнего Новгородапредусматривает право на : получение от администрации города Нижнего Новгорода необходимыхсопроводительных материалов при утверждении бюджета города НижнегоНовгорода; получение от финансового органа ежемесячной информациинарастающим итогом о кассовом исполнении бюджета города по доходам ирасходам по форме КДФ в бумажном и электронном виде; (В редакцииПостановления Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 20.11.2002 г. N76а) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета городаНижнего Новгорода; создание собственных контрольных органов для проведения внешнегоаудита бюджета города Нижнего Новгорода; вынесение оценки деятельности финансового органа. 3. Администрация города Нижнего Новгорода, районные и поселковыеадминистрации, профильные департаменты администрации города обязаныпо запросу предоставлять необходимую для осуществления финансовогоконтроля информацию городской Думе города Нижнего Новгорода, впределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленнойКонституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новгорода и настоящимПоложением. Статья 144. Финансовый контроль, осуществляемый администрациейгорода Нижнего Новгорода 1. Финансовый контроль осуществляет финансовый органадминистрации города Нижнего Новгорода, главные распорядители,распорядители бюджетных средств. 2. Формы и порядок осуществления финансового контроля иполномочия финансового органа администрации города Нижнего Новгородаустанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации,Законодательством Российской Федерации, Нижегородской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городаНижнего Новгорода и настоящим Положением. Финансовый органадминистрации города Нижнего Новгорода, осуществляет все формыфинансового контроля (предварительный, текущий, последующий) на всехстадиях бюджетного процесса. 3. Финансовый орган администрации города Нижнего Новгорода имеетправо получать всю необходимую информацию от учреждений, исполняющихбюджет, и организаций и предприятий независимо от ихорганизационно-правовых форм деятельности, получающих из бюджетагорода Нижнего Новгорода субсидии, субвенции. Статья 145. Финансовый контроль, осуществляемый финансовыморганом 1. Финансовый орган администрации города Нижнего Новгородаосуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средствглавными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетныхсредств. 2. Финансовый орган администрации города Нижнего Новгородаорганизует и осуществляет финансовый контроль и проверки финансовогосостояния юридических лиц - получателей муниципальных гарантий городаНижнего Новгорода, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд, инвестиций избюджета города Нижнего Новгорода. 3. Финансовый орган администрации города Нижнего Новгорода имеетправо получать всю необходимую информацию для осуществления всех формконтроля от всех учреждений, осуществляющих исполнение бюджета, оторганизаций и предприятий города Нижнего Новгорода, получающих избюджета города Нижнего Новгорода субсидии, субвенции в соответствии спостановлением городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджетегорода Нижнего Новгорода. Статья 146. Финансовый контроль, осуществляемый главнымираспорядителями, распорядителями бюджетных средств 1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средствосуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средствполучателями бюджетных средств в части обеспечения целевогоиспользования и своевременного возврата бюджетных средств, а такжепредставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетнымисредствами. 2. Главные распорядители, распорядители бюджетных средствпроводят проверки подведомственных муниципальных предприятий,бюджетных учреждений. Статья 147. Подготовка отчета об исполнении бюджета Отчет об исполнении бюджета готовит администрация города НижнегоНовгорода на основании отчетов главных распорядителей, распорядителейи получателей бюджетных средств. Статья 148. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городаНижнего Новгорода городской Думой города Нижнего Новгорода 1. Отчет об исполнении бюджета города Нижнего Новгородапредставляется в городскую Думу города Нижнего Новгорода в формепроекта постановления городской Думы города Нижнего Новгорода вместес документами и материалами, предусмотренными статьей 152 настоящегоПоложения. 2. Отчет об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода долженбыть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетнойклассификацией, которые применялись при утверждении бюджета городаНижнего Новгорода. Статья 149. Отклонение отчета об исполнении бюджета городаНижнего Новгорода 1. Если в ходе проверки выявлено несоответствие исполнениябюджета принятому городской Думой постановлению городской Думы городаНижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода и при этом невводился режим сокращения и блокировки расходов, городская Думагорода Нижнего Новгорода имеет право принять решение об отклоненииотчета об исполнении бюджета. 2. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется пообстоятельствам, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, то городскаяДума города Нижнего Новгорода имеет право обратиться в прокуратуруНижегородской области для проверки обстоятельств нарушения бюджета ипривлечения к ответственности должностных лиц. (В редакцииПостановления Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 19.02.2003 г. N 6) 3. В соответствии с законодательством Нижегородской области иУставом города Нижнего Новгорода городская Дума города НижнегоНовгорода вправе возбудить процедуру выражения недоверияадминистрации города Нижнего Новгорода, Главе города НижнегоНовгорода, отзыва выборных должностных лиц органов местногосамоуправления, привлечения их к иным формам ответственности. Глава 17. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Статья 150. Подготовка отчета об исполнении бюджета городаНижнего Новгорода 1. Все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты подоходам и расходам в соответствии с действующими требованиямибухгалтерского учета. 2. В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядкеотражаются данные о доходах, полученных в результате оказания платныхуслуг, об использовании муниципального имущества, закрепленного заними на праве оперативного управления. 3. Получатели бюджетных средств, предоставленных в формесубвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, готовят отчеты порасходам указанных бюджетных средств. Финансовый орган администрациигорода Нижнего Новгорода готовит сводный отчет о расходах бюджетагорода. 4. Уполномоченный орган администрации города Нижнего Новгородапо управлению городским имуществом и земельными ресурсами совместно сфинансовым органом администрации города Нижнего Новгорода готовитсводный отчет о расходовании средств бюджета города, вложенных вуставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах,полученных от таких вложений. 5. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств сводяти обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений. 6. Муниципальные заказчики готовят сводный отчет обиспользовании средств бюджета города, выделенных им в рамкахгородского заказа. 7. Предприятия, организации, получающие ассигнования из бюджетагорода Нижнего Новгорода готовят годовые и бухгалтерские отчеты инаправляют их распорядителям бюджетных средств. Статья 151. Представление отчета об исполнении бюджета городаНижнего Новгорода в городскую Думу города Нижнего Новгорода 1. Ежегодно не позднее 1 июня Глава города Нижнего Новгородапредставляет в городскую Думу города Нижнего Новгорода отчет обисполнении бюджета города за отчетный финансовый год в форме проектапостановления городской Думы города Нижнего Новгорода. 2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета города заотчетный финансовый год в городскую Думу города Нижнего Новгородавносятся отчеты об исполнении бюджетов городских целевых бюджетныхфондов. 3. Отчет об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода долженбыть составлен в соответствии со структурой и бюджетнойклассификацией, которые применялись при утверждении бюджета города наотчетный год. Статья 152. Документы и материалы, представляемые в городскуюДуму города Нижнего Новгорода одновременно с отчетом об исполнениибюджета города Нижнего Новгорода Отчет об исполнении бюджета города Нижнего Новгородапредставляется в городскую Думу города Нижнего Новгорода одновременносо следующими документами и материалами: отчетом о расходовании средств резервного фонда администрациигорода Нижнего Новгорода; отчетом финансового органа о предоставлении и погашениибюджетных ссуд, бюджетных кредитов; отчетом финансового органа о предоставленных муниципальныхгарантиях; отчетом о внутренних заимствованиях администрации города НижнегоНовгорода по видам заимствований (если такие предусмотрены бюджетом); отчетом о состоянии внутреннего долга администрации городаНижнего Новгорода на первый и последний день отчетного финансовогогода; отчетом о доходах, полученных от использования муниципальнойсобственности; реестром муниципальной собственности на первый и последний деньотчетного финансового года (в электронном виде). Статья 153. Проведение внешней проверки отчета об исполнениибюджета города Нижнего Новгорода Контрольно-счетная группа городской Думы города НижнегоНовгорода проводит проверку отчета об исполнении бюджета городаНижнего Новгорода за отчетный финансовый год и, используя материалы ирезультаты проведенных проверок, готовит заключение по отчету обисполнении бюджета города Нижнего Новгорода в течение двух недельпосле представления Главой города Нижнего Новгорода указанного отчетав городскую Думу города Нижнего Новгорода. Статья 154. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городаНижнего Новгорода городской Думой города Нижнего Новгорода 1. Городская Дума города Нижнего Новгорода рассматривает отчетоб исполнении бюджета города в течение одного месяца после внесенияГлавой города Нижнего Новгорода в городскую Думу города НижнегоНовгорода проекта постановления городской Думы города НижнегоНовгорода об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода за прошедшийфинансовый год. 2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета города НижнегоНовгорода городская Дума города Нижнего Новгорода заслушивает доклададминистрации города Нижнего Новгорода об исполнении бюджета городаНижнего Новгорода. 3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета городаНижнего Новгорода городская Дума города Нижнего Новгорода принимаетодно из следующих решений: об утверждении отчета об исполнении бюджета города НижнегоНовгорода; об отклонении отчета об исполнении бюджета города НижнегоНовгорода. Часть четвертая. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Глава 18. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 155. Нарушение бюджетного законодательства Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленногоБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положениемпорядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждениябюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета признаетсянарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение кнарушителю мер принуждения. Статья 156. Меры применяемые к нарушителям бюджетногозаконодательства К нарушителям бюджетного законодательства могут быть примененыследующие меры: предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; блокировка расходов; изъятие бюджетных средств; приостановление операций по счетам в кредитных организациях; наложение штрафа; начисление пени; иные меры в соответствии с настоящим Бюджетным кодексом ифедеральными законами. Нарушения, допущенные при исполнении бюджета, влекут наложенияштрафов на руководителей получателей бюджетных средств, руководителейорганов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, а при наличии составапреступления - уголовное наказание, предусмотренное Уголовнымкодексом Российской Федерации. Статья 157. Основания применения мер принуждения за нарушениебюджетного законодательства Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетногозаконодательства являются: неисполнение постановления о бюджете; нецелевое использование бюджетных средств; несвоевременное предоставление отчетов и других сведений,связанных с исполнением бюджета; несоответствие бюджетной росписи постановлению о бюджете; несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджета и иныхпоступлений; финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись; финансирование расходов, превышающих размеры, включенные вбюджетную роспись, и утвержденные лимиты бюджетных обязательств; открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии насоответствующей территории отделений Банка России; иные основания в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Часть пятая. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 158. Введение в действие настоящего Положения Настоящее Положение вступает в силу со дня его официальногоопубликования.