Закон Нижегородской области от 11.05.2010 № 74-З
О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об отходах производства и потребления"
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 11 мая 2010 года N 74-З О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об отходах производства и потребления" Принят Законодательным Собранием 29 апреля 2010 года Статья 1 Внести в Закон Нижегородской области от 23 ноября 2001 года N226-З "Об отходах производства и потребления" (с изменениями,внесенными законами области от 10 июня 2002 года N 28-З, от 5 марта2005 года N 17-З, от 13 марта 2006 года N 13-З, от 4 октября 2007года N 135-З, от 4 апреля 2008 года N 32-З, от 5 марта 2009 года N15-З) следующие изменения: 1) в статье 1: а) абзац шестой признать утратившим силу; б) абзац девятый признать утратившим силу; в) дополнить абзацами следующего содержания: "лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие внегодность или утратившие свои потребительские свойства изделия изцветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиесяв процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов иих сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессепроизводства указанных изделий; общая схема расположения межмуниципальных объектов размещенияотходов на территории Нижегородской области - схема расположениямежмуниципальных объектов размещения отходов для перспективногопланирования деятельности по обращению с твердыми бытовыми иприравненными к ним отходами; межмуниципальный объект размещения отходов - специальнооборудованное сооружение, предназначенное для размещения непригодныхдля переработки твердых бытовых и приравненных к ним отходов,поступающих с территории нескольких муниципальных образований; Генеральная схема очистки территории населенного пункта всоставе градостроительной документации - проект, направленный нарешение комплекса работ по организации, сбору, удалению,обезвреживанию бытовых отходов и уборке территории; вторичные материальные ресурсы - отходы, в отношении которыхсуществует возможность и целесообразность повторного использованиядля получения товарной продукции; вторичное сырье - используемые и (или) предназначенные дляиспользования в течение установленных технологическими регламентамисроков отходы, а также продукция их первичной переработки,предназначенная для полного или частичного замещения основных видовсырья, материалов и энергоресурсов."; 2) абзац третий статьи 2 после слова "регулируются" дополнитьсловами "настоящим Законом, а также"; 3) в статье 3: а) в абзаце пятом слово "доходов" заменить словом "отходов"; б) дополнить абзацем следующего содержания: "перспективное планирование деятельности органовгосударственной власти Нижегородской области по обращению сотходами."; 4) пункт 2 статьи 6 дополнить абзацами следующего содержания: "ведение регионального кадастра отходов; установление в соответствии с нормативами предельно допустимыхвредных воздействий на окружающую среду лимитов на размещениеотходов (на объектах хозяйственной и иной деятельности, заисключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю); утверждение перечня разрешенных для приема от физических лицлома и отходов цветных металлов; утверждение перечня вторичных материальных ресурсов, подлежащихпереработке во вторичное сырье; согласование порядка осуществления производственного контроля вобласти обращения с отходами юридическими лицами, осуществляющимидеятельность в области обращения с отходами (в соответствии с ихкомпетенцией); иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Нижегородской области."; 5) статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в областиобращения с отходами Органы местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в пределах своей компетенцииосуществляют организацию деятельности в области обращения с отходамина территориях муниципальных образований, в том числе: определяют порядок сбора отходов на территориях муниципальныхобразований, предусматривающий их разделение на виды (пищевыеотходы, текстиль, бумага и другие); утверждают Генеральную схему очистки территории населенныхпунктов в составе градостроительной документации на территориимуниципальных образований; представляют данные, используемые для ведения региональногокадастра отходов, в порядке, установленном ПравительствомНижегородской области; осуществляют информирование населения на территорияхмуниципальных образований по вопросам обращения с отходами; осуществляют разработку, принятие и реализацию муниципальныхпрограмм в области обращения с отходами; участвуют в выполнении межмуниципальных и областных целевыхпрограмм в области обращения с отходами."; 6) пункт 10 статьи 12 изложить в следующей редакции: "10. Объекты размещения отходов вносятся в государственныйреестр объектов размещения отходов и в региональный кадастр отходов.Порядок ведения государственного реестра объектов размещения отходовопределяется уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти. Порядок ведениярегионального кадастра отходов определяется ПравительствомНижегородской области."; 7) статью 13 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания: "4. Порядок сбора и вывоза отходов на территории муниципальногообразования определяется Генеральной схемой очистки территориинаселенного пункта в составе градостроительной документации. 5. Генеральная схема очистки территории населенного пункта всоставе градостроительной документации утверждается органамиместного самоуправления согласно общей схеме расположениямежмуниципальных объектов размещения отходов, утвержденнойПравительством Нижегородской области."; 8) дополнить статьей 13-1 следующего содержания: "Статья 13-1. Требования к обращению с ломом и отходами цветныхи (или) черных металлов и их отчуждению 1. Физические лица могут осуществлять в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходовцветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветныхметаллов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласноперечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходовцветных металлов, утвержденному Правительством Нижегородскойобласти. 2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могутосуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и ихотчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их правособственности на указанные лом и отходы. 3. В соответствии с федеральным законодательством правилаобращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и ихотчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации."; 9) статью 16 изложить в следующей редакции: "Статья 16. Обеспечение экологической безопасности приобращении с отходами, использование отходов в качестве вторичногосырья 1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, гражданеобязаны принимать меры по переработке, уничтожению образующихсяотходов экологически безопасными способами. 2. Запрещается уничтожение отходов путем сжигания открытымспособом. 3. Отходы подлежат использованию в качестве вторичного сырьяили по иному назначению с учетом технической (технологической)возможности, экономической целесообразности, интересов территории всырье и (или) получаемой из отходов продукции, экологических условийтерритории. 4. Основой для создания системы взаимосвязанныхорганизационных, научно-технических, социальных и экономическихмероприятий для обеспечения уменьшения образования отходов,использования их в качестве вторичного сырья, ограничения илипредотвращения влияния отходов на окружающую среду являютсяобластные целевые программы и программы муниципальных образований вобласти обращения с отходами. 5. Областные целевые программы в области обращения с отходамиразрабатываются в соответствии с законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области. 6. Перечень вторичных материальных ресурсов, подлежащихпереработке во вторичное сырье, устанавливается ПравительствомНижегородской области. Вторичные материальные ресурсы, не включенныев указанный перечень, могут быть переработаны во вторичное сырье приналичии соответствующих технологий с соблюдением требований,установленных законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Нижегородской области."; 10) главу 3 дополнить статьями 16-1 и 16-2 следующегосодержания: "Статья 16-1. Информирование по вопросам обращения с отходами 1. Информирование по вопросам обращения с отходамипредусматривает все виды деятельности по информационному обеспечениююридических лиц и индивидуальных предпринимателей, государственныхорганов, органов местного самоуправления, общественных организаций играждан объективными и достоверными сведениями в установленномзаконодательством порядке. 2. Информация по вопросам обращения с отходами включаетследующие сведения: о местах и объемах образования отходов различного вида, ихсвойствах, степени опасности для окружающей среды и здоровьянаселения, возможном направлении использования ресурсов вторичногосырья; о местах и условиях размещения отходов различного вида, ихобъемах, свойствах, влиянии на состояние окружающей среды, лимитаххранения и захоронения; о местах и объемах подготовки, переработки, обезвреживания,использования отходов; о потребностях производства в Нижегородской области и другихрегионах в различных ресурсах, продукции, получаемой прииспользовании отходов; о применяемых и перспективных технологиях, средствах и методахпереработки, обезвреживания, использования отходов, разработчикахтехнологий и оборудования, об организациях - изготовителяхоборудования; о правовых актах, нормативных, инструктивных, методическихдокументах, требованиях, правилах, положениях, нормах и нормативах,стандартах, относящихся к сфере обращения с отходами; иные сведения, необходимые для осуществления полномочий органовгосударственной власти Нижегородской области в области обращения сотходами. 3. Информация по техническим и экономическим вопросам обращенияс отходами должна быть доступна без ограничений и представляетсяюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, общественныморганизациям и объединениям граждан, заинтересованным в экологическибезопасном обращении с отходами на территории Нижегородской области. Статья 16-2. Воспитательная и просветительская деятельность попроблемам обращения с отходами 1. Органы государственной власти Нижегородской области и органыместного самоуправления организуют и обеспечивают всеобщность,комплексность и непрерывность целенаправленной просветительской ивоспитательной деятельности среди населения Нижегородской области попроблемам безопасного и ресурсосберегающего обращения с отходами, атакже разработку и реализацию программ по данным направлениям. 2. Распространение популярных знаний по безопасному,ресурсосберегающему обращению с отходами осуществляется черезсредства массовой информации, посредством выпуска популярнойлитературы, наглядной агитации, листовок и другими доступнымисредствами."; 11) пункт 3 статьи 19 изложить в следующей редакции: "3. Орган исполнительной власти Нижегородской области впорядке, установленном Правительством Нижегородской области, ведетрегиональный кадастр отходов, включающий в себя данные,представляемые органами местного самоуправления, а такжеюридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению сотходами."; 12) в пункте 2 статьи 20: а) в абзаце четвертом слова ", денежных средств" исключить; б) абзац пятый признать утратившим силу; 13) в статье 24: а) в пункте 2: абзац первый и подпункт "а" изложить в следующей редакции: "2. В соответствии с федеральным законодательствомхозяйствующим субъектам предоставляется поддержка в форме: а) предоставления инвестиционного налогового кредита припроведении научно-исследовательских или опытно-конструкторских работлибо технического перевооружения собственного производства,направленного на защиту окружающей среды от загрязненияпромышленными отходами;"; подпункт "г" изложить в следующей редакции: "г) возмещения части процентной ставки по кредитам коммерческихбанков, полученным хозяйствующими субъектами, осуществляющимидеятельность в области переработки и утилизации отходов, в порядке,установленном Правительством Нижегородской области;"; в подпункте "д" слова "и законодательством Нижегородскойобласти" исключить; б) пункт 3 признать утратившим силу; в) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции: "4. Налоговые льготы предоставляются хозяйствующим субъектам,хозяйственная деятельность которых в области переработки иутилизации отходов, в том числе и реализация собственной продукции,полученной в результате утилизации отходов, составляет не менее 70процентов годового объема производства в стоимостном выражении, всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Нижегородской области. 5. Поддержка в форме предоставления бюджетного кредитаоказывается хозяйствующим субъектам на замену устаревшего иприобретение технологического оборудования, машин и агрегатов поутилизации отходов и на развитие новых производств по утилизацииотходов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеНижегородской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год."; г) пункт 6 признать утратившим силу; д) пункт 7 признать утратившим силу; 14) в статье 29 слова "об ограничении, о приостановлении или"исключить. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования. Губернатор области В.П. Шанцев Нижний Новгород 11 мая 2010 года N 74-З