Постановление Правительства Нижегородской области от 21.01.2010 № 24
Об утверждении административного регламента министерства экономики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Разработка стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 января 2010 года N 24 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 21.11.2011 г. N 935 Об утверждении административного регламента министерства экономики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Разработка стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по муниципальным образованиям Нижегородской области"(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 11.05.2010 г. N 267) Во исполнение постановления Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007года N 430 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций и административныхрегламентов предоставления государственных услуг в Нижегородскойобласти", в целях оптимизации деятельности органов исполнительнойвласти Нижегородской области Правительство Нижегородской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентминистерства экономики Нижегородской области по исполнениюгосударственной функции "Разработка стандартов стоимостижилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг по муниципальным образованиямНижегородской области". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна Вице-губернатора, первого заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области В.А.Иванова. 3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 21.01.2010 N 24 Административный регламент министерства экономики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Разработка стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по муниципальным образованиям Нижегородской области"(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 11.05.2010 г. N 267) I. Общие положения 1.1. Наименование государственной функции Административный регламент министерства экономикиНижегородской области (далее - Регламент) определяет сроки,последовательность действий (принятия решений) и исполнителей врамках исполнения государственной функции "Разработка стандартовстоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплатужилого помещения и коммунальных услуг по муниципальным образованиямНижегородской области" (далее - государственная функция). Регламентразработан в целях повышения качества работы по формированиюстандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчетасубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг помуниципальным образованиям Нижегородской области. 1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнениегосударственной функции Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Жилищный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", N1, 12 января 2005 года); - постановление Правительства Российской Федерации от 14декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг" ("Российская газета", N 288, 22декабря 2005 года); - Закон Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З"О Правительстве Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N184 (3836), 4 октября 2007 года); - постановление Правительства Нижегородской области от 26сентября 2005 года N 228 "Об утверждении Положения о министерствеэкономики Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N197(3369), 19 октября 2005 года); - постановление Правительства Нижегородской области от 1 марта2005 года N 45 "О предоставлении субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг" ("Нижегородские новости", N 47 (3219), 19 марта2005 года). 1.3. Орган исполнительной власти Нижегородской области,исполняющий государственную функцию Государственную функцию исполняет министерство экономикиНижегородской области (далее - Министерство) в пределахпредоставленных полномочий. В процессе исполнения государственной функции Министерствовзаимодействует: - с региональной службой по тарифам Нижегородской области; - с администрациями муниципальных районов и городских округовНижегородской области. II. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при осуществлениигосударственной функции 2.1.1. Исполнение государственной функции включает в себяследующие административные действия: - проверка правильности расчета проектов стандартов стоимостижилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) на следующий отчетныйпериод, представленных администрациями муниципальных районов игородских округов; - направление запроса в региональную службу по тарифам опредставлении решений об установлении розничных цен на природныйгаз, реализуемый населению, розничных цен на сжиженный газ,реализуемый населению для бытовых нужд, тарифов на электрическуюэнергию, реализуемую населению и приравненным к категории населенияпотребителям, тарифов на тепловую энергию по организациямкоммунального комплекса; - составление сводного расчета стандартов стоимости ЖКУ помуниципальным образованиям области; - подготовка проекта постановления Правительства Нижегородскойобласти об установлении стандартов стоимости жилищно-коммунальныхуслуг для расчета субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг. Максимальный срок исполнения государственной функциисоставляет 2 месяца. 2.1.2. Основанием для начала исполнения государственнойфункции является: - обращение администраций муниципальных районов и городскихокругов (далее - администрации) с расчетом проектов стандартовстоимости ЖКУ на следующий отчетный период; - изменение цен и тарифов на коммунальные услуги, регулируемыхорганами исполнительной власти Нижегородской области. Администрации в срок не позднее чем за месяц до началаотчетного периода направляют в Министерство следующие документы: - письменное обращение главы администрации об установлениистандартов стоимости ЖКУ на следующий отчетный период (далее -обращение); - нормативные правовые акты органов местного самоуправления обустановлении платы за жилое помещение, тарифов и нормативовпотребления на коммунальные услуги (в пределах компетенции); - характеристики уровня благоустройства, конструктивных итехнических параметров домов, соответствующих средним условиям вмуниципальном образовании; - данные о степени благоустройства жилищного фондамуниципальных образований по многоквартирным и индивидуальным жилымдомам; - расчет проекта стандартов стоимости ЖКУ определяемойМинистерством форме для многоквартирных и индивидуальных домов. Обращение может поступать по почте или доставляться личнопредставителем администрации в Министерство. Адрес Министерства: 603082, г.Н.Новгород, Кремль, корп.2. Информация об исполняемой Министерством государственнойфункции представляется по телефонам, а также посредством ееразмещения на сайте Правительства Нижегородской областиhttp://www.government.nnov.ru и http://www.gu.nnov.ru. Телефон Министерства (831) 439-06-62, факс (831) 439-01-86. Электронная почта (e-mail): official@minec.kreml.nnov.ru. Часы работы Министерства: понедельник - четверг 9.00-18.00,пятница 9.00-17.00, обеденный перерыв 13.00-13.48, суббота ивоскресенье - выходные дни. Документы при личной доставке представляются в отдел правовой,программно-технической работы и контроля управления бюджетнойполитики, организационно-правовой работы и контроля (канцелярия)Министерства для регистрации. Обращение регистрируется в день поступления документовсотрудником отдела в установленном порядке с указаниемрегистрационного номера и даты подачи документов. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 21.04.2010 г.N 226) Обращение в день его регистрации с отметкой о регистрации ирезолюцией министра экономики Нижегородской области (далее -министр) передается в управление цен Министерства. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 11.05.2010 г.N 267) Начальник управления цен Министерства передает обращение вдень его получения от министра в отдел анализа и прогнозированияцен (тарифов) в сферах экономики управления цен Министерства, закоторым закреплены полномочия по исполнению государственной функции(далее - отдел). (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 11.05.2010 г. N 267) Начальник отдела в день получения обращения от начальникауправления цен Министерства определяет должностное лицо,ответственное за расчет стандартов стоимости ЖКУ для расчетасубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее -ответственный исполнитель). (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 11.05.2010 г. N 267) Ответственный исполнитель в день получения обращения отначальника отдела проверяет наличие полного комплекта документов.(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от11.05.2010 г. N 267) В случае выявления неполноты документов ответственныйисполнитель в течение трех рабочих дней со дня обнаруженияуказанного обстоятельства запрашивает недостающие материалы уадминистрации. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 21.04.2010 г. N 226) 2.1.3. Ответственный исполнитель проверяет правильностьрасчета стандартов стоимости ЖКУ, в том числе: - правильность установления уровней благоустройства,конструктивных и технических параметров домов, соответствующихсредним условиям в муниципальном образовании; - соответствие представленных администрациями расчетовпроектов стандартов стоимости ЖКУ средним условиям по муниципальнымобразованиям и установленным тарифам, нормативам. В случае выявления ошибок в расчетах стандартов стоимости ЖКУответственный исполнитель вносит исправления, о чем устноинформирует с одновременным уведомлением в письменной форме втечение 3-х дней со дня обнаружения ошибок специалистовадминистраций, ответственных за расчет проектов стандартовстоимости ЖКУ. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 21.04.2010 г. N 226) Срок выполнения административного действия составляет не более10 дней со дня поступления документов в полном объеме. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 11.05.2010 г.N 267) 2.1.4. Региональная служба по тарифам (далее - РСТ) по запросуМинистерства представляет решения РСТ об установлении: - розничных цен на природный газ, реализуемый населению; - розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению длябытовых нужд; - тарифов на электрическую энергию, реализуемую населению иприравненным к категории населения потребителям; - тарифов на тепловую энергию по организациям коммунальногокомплекса. Срок выполнения административного действия составляет 30 днейсо дня получения запроса Министерства. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 11.05.2010 г. N 267) 2.1.5. На основании данных администраций, решений,представленных РСТ в соответствии с пунктом 2.1.4 настоящегоРегламента, постановления Правительства Нижегородской области "Оценах на твердое топливо, реализуемое гражданам, управляющиморганизациям, товариществам собственников жилья, жилищным,жилищно-строительным или иным специализированным потребительскимкооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей гражданв жилье, на территории Нижегородской области", ответственныйисполнитель производит расчет стандартов стоимости ЖКУ на одинокопроживающего гражданина, на члена семьи из двух человек, на членасемьи из трех и более человек, а также увеличение стандартастоимости ЖКУ для граждан с доходом ниже прожиточного минимума(рублей на кв. метр общей площади жилья в месяц) для муниципальныхобразований Нижегородской области отдельно для многоквартирныхдомов и жилых домов индивидуального жилищного фонда. Максимальный срок выполнения административного действиясоставляет 15 дней. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 11.05.2010 г. N 267) 2.1.6. На основании произведенных расчетов стандартовстоимости ЖКУ ответственный исполнитель разрабатывает проектпостановления Правительства Нижегородской области об установлениистандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчетасубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг всоответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области,утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от8 мая 2009 года N 281. Срок выполнения административного действия составляет не более5 дней. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 11.05.2010 г. N 267) 2.1.7. Контроль за совершением действий и принятием решенийдолжностными лицами Министерства при исполнении государственнойфункции осуществляется министром, а также начальником управленияцен Министерства. Контроль за исполнением государственной функции производитсяначальником управления цен Министерства в форме регулярногомониторинга соблюдения и исполнения ответственным исполнителемположений настоящего административного регламента. 2.1.8. Должностные лица Министерства несут персональнуюответственность за сроки и порядок исполнения каждойадминистративной процедуры, указанной в настоящем Регламенте. Персональная ответственность должностных лиц Министерствазакрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации. Министр осуществляет контроль за решениями и действиями(бездействием), принимаемыми (осуществляемыми) в ходе исполнениягосударственной функции, за исполнением должностными лицамислужебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверкив соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаетмеры в отношении должностных лиц. 2.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функциина основании административного регламента 2.2.1. Защита прав осуществляется в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Заявление об обжаловании действий (бездействия) Министерствалибо должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 2.2.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично илинаправить письменное обращение (жалобу) в Министерство. Почтовый адрес для направления обращений и документов вМинистерство и место его нахождения: 603082, г.Нижний Новгород,Кремль, корпус 2. Телефон Министерства: (831) 439-06-62, факс 439-01-86. Электронная почта (e-mail): official@ minec.kreml.nnov.ru. Официальный сайт: www.government.nnov.ru Часы работы Министерства: понедельник-четверг 9.00-18.00;пятница 9.00-17.00; суббота и воскресенье - выходные дни. Ответственным за прием жалоб является специалист отделаправовой, программно-технической работы и контроля управлениябюджетной политики, организационно-правовой работы и контроляМинистерства. 2.2.3. Организация личного приема граждан. Министр и заместители министра осуществляют прием граждан нереже одного раза в месяц в соответствии с графиком: министр - первая среда месяца 16.00-18.00; заместитель министра - вторая среда месяца 16.00-18.00; заместитель министра - третья среда месяца 16.00-18.00. 2.2.4. Направление и регистрация письменного обращения(жалобы) осуществляется в порядке, установленном статьей 8Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее -Федеральный закон). Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательнойрегистрации и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрациижалобы. В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона,министр вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя,направившего жалобу. 2.2.5. Письменное обращение (жалоба) должно содержатьследующую информацию: - наименование государственного органа, в который направляетсяписьменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителялибо наименование юридического лица, которым подается обращение(жалоба); - почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения (жалобы); - суть обращения (жалобы); - дату обращения (жалобы), подпись. В случае необходимости к письменному обращению прилагаютсядокументы и материалы (либо их копии), подтверждающие доводызаявителя. Министр либо его заместители, начальники структурныхподразделений Министерства в соответствии с их должностнымирегламентами: - обеспечивают объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя,направившего жалобу; - вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобыдокументы (сведения) и материалы в других государственных органах,органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, заисключением судов, органов дознания и органов предварительногоследствия; - по результатам рассмотрения жалобы в пределах установленнойкомпетенции принимают меры, направленные на восстановление илизащиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, даютписьменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов; - уведомляют заявителя о направлении его жалобы нарассмотрение в другой государственный орган, орган местногосамоуправления или иному должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией. 2.2.6. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицомпринимается решение об удовлетворении требований заявителя либо оботказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения, направляется заявителю по почте. _____________________