Постановление Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 25.11.2009 № 124
О внесении изменений в Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода...
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.11.2009 N 124 Отменено - Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 25.06.2014 г. N 113 О внесении изменений в Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29.11.2006 N 83 На основании ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации,ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести изменения в Положение о порядке осуществлениямуниципального земельного контроля на территории муниципальногообразования городской округ город Нижний Новгород, утвержденноепостановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от29.11.2006 N 83, изложив его в новой редакции (прилагается). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна постоянную комиссию городской Думы города Нижнего Новгорода поимуществу и земельным отношениям (Зудина Е.И.). 3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава города Председатель городской Думы В.Е. Булавинов И.Н. Карнилин Приложение к постановлению городской Думы от 25.11.2009 N 124 Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород 1. Общие положения1.1. Настоящее положение определяет задачи, направления и порядокосуществления муниципального земельного контроля за использованиемземель на территории муниципального образования городской округгород Нижний Новгород.1.2. Муниципальный земельный контроль за использованием земель натерритории муниципального образования городской округ город НижнийНовгород осуществляется администрацией города Нижнего Новгорода(далее - орган муниципального земельного контроля) в соответствии сЗемельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N294-ФЗ), иными федеральными законами и муниципальными правовымиактами. 1.3. Орган муниципального земельного контроля взаимодействуетв сфере земельных правоотношений с органами государственной власти,организациями и гражданами в пределах своих полномочий. 2. Основные понятия 2.1. Объекты муниципального земельного контроля - земельныеучастки, расположенные в границах муниципального образованиягородской округ город Нижний Новгород. 2.2. Муниципальный земельный инспектор - должностное лицо,специалист органа муниципального земельного контроля,уполномоченный на осуществление мероприятий по муниципальномуземельному контролю. 2.3 Проверка - совокупность мероприятий, осуществляемыхмуниципальными земельными инспекторами, связанных с проведениеммуниципального земельного контроля. 3. Задачи и направления муниципального земельного контроля3.1. Основными задачами муниципального земельного контроляявляются:3.1.1. Обеспечение соблюдения всеми субъектами земельныхправоотношений земельного законодательства и требований поиспользованию земель.3.1.2. Обеспечение эффективного использования земли как основыжизни и деятельности жителей, проживающих на территории городаНижнего Новгорода.3.1.3. Защита муниципальных и общественных интересов, а также правграждан и юридических лиц в области землепользования.3.2. В соответствии с настоящим Положением обеспечиваетсямуниципальный земельный контроль за:3.2.1. Соблюдением требований по использованию земель.3.2.2. Соблюдением порядка, исключающего самовольное занятиеземельных участков или использование их без правоустанавливающихдокументов.3.2.3. Выполнением требований по соблюдению специальных режимовземлепользования и обременений.3.2.4. Использованием земельных участков по целевому назначению.3.2.5. Исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельногозаконодательства и устранения нарушений в области земельныхотношений, вынесенных муниципальными земельными инспекторами.3.2.6. Выполнением иных требований законодательства по вопросамиспользования земель. 3.2.7. Соблюдением требований, установленных муниципальнымиправовыми актами. 4. Полномочия органа муниципального земельного контроля4.1. Орган муниципального земельного контроля:4.1.1. Организует работу по осуществлению муниципального земельногоконтроля, ведению учета проведенных проверок.4.1.2. Взаимодействует с органами и должностными лицами,осуществляющими государственный земельный контроль, органамигосударственной власти различных уровней, правоохранительными ииными органами.4.1.3. Обеспечивает проведение мероприятий по муниципальномуземельному контролю, закрепление результатов проверок приосуществлении муниципального земельного контроля, наделяетдолжностных лиц полномочиями муниципальных земельных инспекторов. 5. Порядок осуществления муниципального земельного контроля5.1. Порядок проведения проверок при осуществлении муниципальногоземельного контроля определяется Федеральным законом N 294-ФЗ иадминистративным регламентом, утверждаемым правовым актомадминистрации города Нижнего Новгорода (далее - административныйрегламент). 5.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в формеплановых и внеплановых проверок. 5.3. Плановые проверки проводятся в соответствии с годовымипланами проверок, утверждаемыми руководителем органа муниципальногоземельного контроля. Плановые проверки проводятся не чаще одногораза в два года, за исключением случаев, установленных федеральнымизаконами. 5.4. Годовые планы проверок доводятся до сведениязаинтересованных лиц посредством размещения на официальном сайтеадминистрации города Нижнего Новгорода в сети "Интернет". 5.5. Плановые проверки проводятся в форме документарной и(или) выездной проверки. 5.6. Внеплановые проверки проводятся на основании заявлений,жалоб и обращений граждан, юридических лиц, а также информации оторганов государственной власти различных уровней, органов местногосамоуправления, свидетельствующих о наличии признаков нарушенийземельного законодательства, за исключением случаев установленныхфедеральными законами. Внеплановая проверка проводится также по истечении срокаисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем илигражданином ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения.5.7. По результатам проверки составляется акт по форме,установленной административным регламентом, а в случаях,определенных Федеральным законом N 294-ФЗ, - уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти. 5.8. При выявлении нарушений земельного законодательствамуниципальным земельным инспектором выдается предписание обустранении таких нарушений. Форма предписания об устранениинарушений земельного законодательства, утверждаетсяадминистративным регламентом. 5.9. Юридические лица, их руководители, иные должностные лицаили уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальныепредприниматели, их уполномоченные представители, допустившиенарушение Федерального закона N 294-ФЗ, необоснованнопрепятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведенияпроверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписанийоргана муниципального земельного контроля об устранении выявленныхнарушений обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. 6. Права и обязанности, ответственность муниципальных земельных инспекторов6.1. При осуществлении муниципального земельного контролямуниципальные земельные инспекторы имеют право:6.1.1. При предъявлении приказа о назначении проверки и служебногоудостоверения беспрепятственно обследовать объекты муниципальногоземельного контроля.6.1.2. Безвозмездно получать информацию и документы от органовгосударственной власти и управления всех уровней, юридических лиц играждан в отношении земельных участков и землепользователей, в томчисле органов, осуществляющих государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество, органов, осуществляющих земельный кадастровыйучет, налоговых и иных органов в соответствии с их компетенцией.6.1.3. Привлекать в установленном порядке специалистов дляпроведения обследования земельных участков, экспертиз, провероквыполнения мероприятий по использованию земель.6.1.4. Направлять в соответствующие органы материалы о выявленныхнарушениях земельного законодательства для решения вопроса опривлечении виновных лиц к ответственности.6.1.5. Обращаться в правоохранительные органы за содействием впредотвращении или пресечении действий, препятствующихосуществлению законной деятельности, а также в установленииличности граждан, нарушивших земельное законодательство.6.1.6. Взаимодействовать с федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, должностными лицами органа местного самоуправления.6.2. При осуществлении муниципального земельного контролямуниципальные земельные инспекторы обязаны: 6.2.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленныев соответствии с действующим законодательством полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовымиактами.6.2.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина, проверка которых проводится.6.2.3. Проводить проверку на основании приказа руководителя органамуниципального земельного контроля о её проведении в соответствии сеё назначением.6.2.4. Проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии приказа руководителя органа муниципальногоземельного контроля и в случае, предусмотренном федеральнымизаконами, копии документа о согласовании проведения проверки.6.2.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицуюридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, илиих уполномоченным представителям присутствовать при проведениипроверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки.6.2.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицуюридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, илиих уполномоченным представителям, присутствующим при проведениипроверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.6.2.7. Знакомить руководителя, иного должностного лица юридическоголица, индивидуального предпринимателя, гражданина или ихуполномоченных представителей с результатами проверки.6.2.8. Доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.6.2.9. Соблюдать сроки проведения проверки.6.2.10. Не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации. 6.2.11. Перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина или их уполномоченныхпредставителей ознакомить их с положениями административногорегламента, в соответствии с которым проводится проверка.6.2.12. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок (за исключением граждан).6.2.13. Выдавать предписания по об устранении нарушений земельногозаконодательства. 6.2.14. Принимать меры по контролю за устранением выявленныхнарушений земельного законодательства. 6.3. Муниципальный инспектор несет ответственность заневыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей всоответствии с действующим законодательством. 7. Финансовые и организационно-технические основы муниципального земельного контроля Организационно-техническое и финансовое обеспечениедеятельности муниципальных земельных инспекторов осуществляется засчет средств бюджета города Нижнего Новгорода.