Постановление Правительства Нижегородской области от 14.10.2009 № 724
Об утверждении административного регламента министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, за исключением проектов освоения...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 октября 2009 года N 724 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 27.07.2011 г. N 565 Об утверждении административного регламента министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, за исключением проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 21.07.2010 г. N 438) В соответствии с постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 22 ноября 2007 года N 430 "О Порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг в Нижегородской области" ПравительствоНижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентминистерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области попредоставлению государственной услуги "Проведение государственнойэкспертизы проектов освоения лесов, за исключением проектовосвоения лесов, расположенных на землях обороны и безопасности,землях особо охраняемых природных территорий". 2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10дней со дня его официального опубликования. И.о. Губернатора В.А. Иванов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 14.10.2009 N 724 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги"Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, за исключением проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и безопасности,землях особо охраняемых природных территорий" (далее - Регламент) (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 21.07.2010 г. N 438) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов,за исключением проектов освоения лесов, расположенных на земляхобороны и безопасности, землях особо охраняемых природныхтерриторий (далее - Государственная экспертиза). 1.2. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ Предоставление государственной услуги по проведениюГосударственной экспертизы осуществляется в соответствии с: 1.2.1. Лесным кодексом Российской Федерации, ст.89 ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 11.12.2006, N 50, ст. 5278,"Российская газета", 08.12.2006, N 277). 1.2.2. Приказом Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации от 14 мая 2007 года N 125 "Об утверждении Порядкагосударственной или муниципальной экспертизы проекта освоениялесов" ("Российская газета", 04.07.2007, N 141, "Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти",25.06.2007 N 26). 1.2.3. Приказом Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации от 6 апреля 2007 года N 77 "Об утверждении составапроекта освоения лесов и порядка его разработки" ("Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти",25.06.2007, N 26). 1.2.4. Постановлением Правительства Нижегородской области от26 февраля 2009 года N 77 "Об утверждении Положения о министерствеэкологии и природных ресурсов Нижегородской области"("Нижегородские новости", 26.03.2009, N 53 (4185), "Правоваясреда", 26.03.2009, N 22 (1008). 1.3. ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЙ ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородскойобласти (далее - Министерство). 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 2.1. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГЕ 2.1.1. Результатом предоставления государственной услугиявляется выдача заключения Государственной экспертизы. 2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работыМинистерства, справку о предоставлении государственной услуги можнополучить по телефону 433-69-85, факсу 437-08-14, электронной почтеofficial@eco.kreml.nnov.ru, на интернет-сайте ПравительстваНижегородской области (http://www.government.nnov.ru), а так же наедином Интернет-портале государственных и муниципальных услугНижегородской области (http://www.gu.nnov.ru) и официальном сайтеМинистерства (http://www.minprirody-nn.ru). 2.1.3. Для получения государственной услуги заявителюнеобходимо представить в отдел земельных отношений игосударственных экспертиз Министерства (далее - Отдел) следующиематериалы: (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 21.07.2010 г. N 438) - письменное заявление лица, которому лесной участокпредоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду(далее - Лесопользователь) (согласно приложению); - проект освоения лесов. 2.1.4. Консультации по процедуре предоставлениягосударственной услуги оказываются при личном обращении вМинистерство по адресу: 603134, город Нижний Новгород, ул.Костина,дом 2; по телефону Отдела 434-03-48 с 9-00 до 18-00 (пятница с 9-00до 17-00) или посредством электронной почты, указанной в пункте2.1.2 настоящего Регламента. Консультации оказываются бесплатно должностными лицамиМинистерства, уполномоченными на проведение консультаций. 2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияграждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицоили же обратившемуся лицу должен быть сообщен номер телефона, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.1.6. Прием Лесопользователей осуществляется в Отделе, вкотором размещается стенд со следующими информационнымиматериалами: описание конечного результата получения государственнойуслуги; номера телефонов, факса, адрес электронной почты и сайтаМинистерства в сети "Интернет"; образец заявления на проведение Государственной экспертизы,перечень материалов, необходимых для проведения Государственнойэкспертизы; порядок получения консультаций по процедуре предоставлениягосударственной услуги, Ф.И.О. должностных лиц, уполномоченных напроведение консультаций; порядок предоставления государственной услуги; порядок обжалования действия (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственнойуслуги. 2.1.7. Места для ожидания оборудуются стульями и должнысоответствовать комфортным условиям ожидания. 2.1.8. Места для заполнения документов оборудуются стульями,столами и обеспечиваются бланками заявлений на проведениеГосударственной экспертизы. 2.2. УСЛОВИЯ И СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 2.2.1. Материалы, необходимые для проведения Государственнойэкспертизы, направляются Лесопользователем в Отдел. 2.2.2. Заявление представляется в двух экземплярах. Проектосвоения лесов представляется на бумажном носителе в трехэкземплярах и на электронном носителе. 2.2.3. Время ожидания в очереди при подаче материалов - неболее 10 мин. 2.2.4. Начальник Отдела определяет ответственного исполнителя,которому передаются на исполнение поступившие материалы. 2.2.5. Представленные согласно пункту 2.1.3 настоящегоРегламента материалы регистрируются в Отделе в журнале регистрациис указанием регистрационного номера и даты подачи документов и всистеме электронного документооборота Отдела. 2.3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ Лесопользователю отказывается в предоставлении государственнойуслуги в случае предоставления документов, не соответствующихтребованиям законодательства. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 16.07.2010 г. N 429) 2.4. ДРУГИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ Государственная услуга по проведению Государственнойэкспертизы предоставляется бесплатно. 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 3.1. ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: прием и регистрация материалов, необходимых для проведенияГосударственной экспертизы; проверка материалов, представленных для проведенияГосударственной экспертизы; проведение Государственной экспертизы; утверждение заключения Государственной экспертизы; передача результата государственной услуги. 3.2. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ 3.2.1. Основанием для приема и регистрации материалов,необходимых для проведения Государственной экспертизы, является ихпоступление в Отдел. 3.2.2. Специалист, ответственный за прием материалов,устанавливает личность заявителя и проверяет: наличие документов, установленных пунктом 2.1.3 настоящегоРегламента; правильность заполнения заявления. Максимальный срок выполнения действия 10 минут. 3.2.3. При отсутствии у Лесопользователя заполненного поустановленной форме заявления или неправильного его заполнения,специалист, ответственный за прием материалов, оказывает помощь взаполнении заявления. Максимальный срок выполнения действия - 10 минут. 3.2.4. При наличии проекта освоения лесов и правильнозаполненного заявления специалист, ответственный за приемматериалов, осуществляет прием и регистрацию материалов. 3.2.5. Общий срок приема и регистрации материалов не долженпревышать 20 мин. 3.2.6. По результатам приема материалов, необходимых дляпроведения Государственной экспертизы делается запись о приеме ирегистрации материалов в системе электронного документооборотаОтдела (далее - СЭД), содержащая: - порядковый номер; - дату приема, регистрационный номер; - данные о Лесопользователе; - перечень представленных материалов; - фамилию и инициалы специалиста, принявшего документы. 3.2.7. Специалист, ответственный за прием материалов, ставитотметку о приеме и регистрации документов в заявлении и передаетЛесопользователю второй экземпляр заявления. 3.2.8. В течение 3 дней с даты регистрации представленныхматериалов специалист, ответственный за прием материалов, проверяетих комплектность. Некомплектные материалы возвращаютсяЛесопользователю. 3.3. ПРОВЕРКА МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ 3.3.1. Основанием для проверки материалов, представленных дляпроведения государственной экспертизы является прием и регистрацияуказанных материалов. 3.3.2. Начальник Отдела назначает ответственного исполнителя,которому передаются материалы (далее - ответственный исполнитель). 3.3.3. Ответственный исполнитель в течение 3 дней с датырегистрации материалов направляет материалы проекта освоения лесовв: - территориальные органы по охране и контролю за использованиемлесов и объектов животного мира (лесничества), управление лесногохозяйства, управление охраны и использования объектов животного мираи водных биологических ресурсов Министерства - для рассмотрения иподготовки замечаний и предложений; - государственное учреждение Нижегородской области"Государственный лесной реестр Нижегородской области (ГУ НО"Гослесреестр") - для определения правильности выполненной натурнойтаксации, внесения изменений в материалы лесоустройства на участках,предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование длязаготовки древесины, и подготовки соответствующего заключения. (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 21.07.2010 г. N 438) 3.3.4. Срок рассмотрения материалов проекта освоения лесов иподготовки предложений и замечаний - до 14 дней. 3.3.5. Замечания и предложения по материалам проекта освоениялесов передаются в Отдел. 3.3.6. После учета замечаний и предложений либо при ихотсутствии ответственный исполнитель осуществляет подготовкупроекта Заключения. 3.4. ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ 3.4.1. Основанием для проведения государственной экспертизыявляется проект Заключения. 3.4.2. Государственная экспертиза проводится экспертнойкомиссией, созданной приказом Министерства. 3.4.3. Государственная экспертиза проводится в срок до 30 днейс даты поступления материалов. Срок проведения Государственнойэкспертизы может быть продлен в зависимости от содержания проектаосвоения лесов, но не более чем на 10 дней. 3.4.4. Члены экспертной комиссии изучают материалы,предоставленные на экспертизу. 3.4.5. В процессе проведения Государственной экспертизы уЛесопользователей может быть запрошена дополнительная информация иразъяснения по мероприятиям, предусмотренным проектом освоениялесов. Для получения дополнительной информации ответственныйисполнитель направляет уведомление Лесопользователю о необходимостипредоставления дополнительных материалов. 3.4.6. В целях разъяснения проектных решений (технологических,технических, организационных и т.п.) председатель экспертнойкомиссии может приглашать Лесопользователя, представителя лица,осуществляющего разработку проекта освоения лесов для участия взаседаниях Экспертной комиссии. При необходимости организуется выезд членов Экспертнойкомиссии на место объекта экспертизы. 3.4.7. Проект заключения рассматривается на заседанияхЭкспертной комиссии. 3.4.8. При наличии замечаний членов Экспертной комиссии попроекту Заключения оно дорабатывается и подписывается членамиЭкспертной комиссии. 3.4.9. При соответствии предусмотренных проектом освоениялесов мероприятий по использованию, охране, защите ивоспроизводству лесов целям и видам освоения лесов,лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка), лесномуплану Нижегородской области, законодательству Российской Федерацииоформляется положительное заключение. Срок действия положительного Заключения устанавливается насрок действия проекта освоения лесов. 3.4.10. В случае несоответствия предусмотренных проектомосвоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите ивоспроизводству лесов целям и видам освоения лесов,лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка), лесномуплану Нижегородской области, законодательству Российской Федерацииоформляется отрицательное заключение, которое должно содержатьуказание о необходимости соответствующей доработки. 3.4.11. При отрицательном заключении Лесопользователь вправедоработать проект освоения лесов в соответствии с изложенными вЗаключении замечаниями и предложениями и вновь представитьматериалы на Государственную экспертизу. 3.4.12. Осуществление использования лесов при наличииотрицательного заключения не допускается. 3.4.13. Изменения и дополнения, вносимые в проект освоениялесов, подлежат Государственной экспертизе в соответствии стребованиями, установленными настоящим Регламентом. 3.5. УТВЕРЖДЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ 3.5.1. Подписанное членами Экспертной комиссии заключениеявляется основанием для оформления приказа Министерства обутверждении заключения. 3.5.2. Ответственный исполнитель в течение 3 дней с датыпроведения заседания экспертной комиссии оформляет проект приказаоб утверждении заключения. 3.5.3. Проект приказа визируется должностными лицамиМинистерства в установленном порядке. 3.5.4. Подписанный приказ об утверждении заключениярегистрируется в установленном порядке. 3.6. ПЕРЕДАЧА РЕЗУЛЬТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 3.6.1. Ответственный исполнитель в течение 7 дней послеутверждения заключения направляет его Лесопользователю заказнымписьмом, либо вручает лично под роспись. 3.6.2. При личном вручении ожидание в очереди - не более 10минут, продолжительность приема - 5 минут. 3.6.3. Информацию об утверждении и возможности полученияЗаключения можно получить по телефону Отдела 434-03-48 с 9-00 до18-00 (пятница с 9-00 до 17-00). 3.7. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 3.7.1. Специалисты, ответственные за предоставлениегосударственной услуги, несут персональную ответственность за срокии порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной вРегламенте. Персональная ответственность специалистов закрепляется в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. 3.7.2. Текущий контроль осуществляется путем проведениядолжностным лицом, ответственным за организацию работы попредоставлению государственной услуги, проверок соблюдения иисполнения специалистами положений Регламента, иных нормативныхправовых актов Российской Федерации и Нижегородской области. 3.8. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 3.8.1. Заявители имеют право на обжалование действия(бездействия) должностных лиц органа, предоставляющегогосударственную услугу, и решений, осуществляемых (принятых) в ходепредоставления государственной услуги, в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 3.8.2. Лесопользователи имеют право обратиться с жалобой устноили письменно. 3.8.3. Письменное обращение рассматривается в течение 30 днейсо дня регистрации такого обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запросадругим государственным органам, органам местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области или инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотренияобращения документов и материалов, Министр вправе продлить срокрассмотрения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срокарассмотрения обращения заявителя. 3.8.4. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицомпринимается решение об удовлетворении требований заявителя либо оботказе в удовлетворении жалобы. 3.8.5. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения, направляется заявителю. 3.8.6. Обращения граждан принимаются и рассматриваются вустановленном законом порядке. 3.8.7. О нарушении должностным лицом положений настоящегоРегламента можно сообщить по телефону 433-69-85 или по электроннойпочте official@eco.kreml.nnov.ru. ____________________ ПРИЛОЖЕНИЕ к административному регламенту министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, за исключением проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий" В министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области Заявление на проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов "_____"______________200_ г. Заявитель (Лесопользователь) ________________________________________________ (сведения о заявителе: полное и сокращенное наименование, юридический и фактический адрес, банковские реквизиты - для юридического лица ________________________________________________________________________ или Ф.И.О., адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для гражданина или индивидуального предпринимателя) ________________________________________________________________________ являющийся арендатором (пользователем) по договору аренды лесного участка (договору постоянного (бессрочного) пользования лесным участком), зарегистрированному в учреждении _________________________________________ ________________________________________________________________________ от ______________ N _____________________________________________________ ________________________________________________________________________ представляю на государственную экспертизу проект освоения лесов на предоставленном в аренду (постоянное (бессрочное) пользование) лесном участке, местонахождение которого ________________________________________________ ________________________________________________________________________ (перечень переданных в аренду кварталов (выделов), наименования участковых лесничеств, лесничества) лесничества министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области общей площадью _________ га для использования лесов __________________________________________________________________________ (указать виды разрешенного использования лесов согласно _________________________________________________________________________ договору аренды лесного участка или праву постоянного (бессрочного) пользования лесным участком) сроком на ____________________ лет. Разработчик проекта освоения лесов _______________________________________ К настоящему заявлению прилагаются следующие материалы проекта освоения лесов: 1. ___________________________________________________________________ 2. ___________________________________________________________________ 3. ___________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ (наименование должности руководителя организации, подпись, печать и Ф.И.О. или Ф.И.О. физического лица (индивидуального предпринимателя без образования юридического лица).