Постановление Правительства Нижегородской области от 23.09.2009 № 684
Об утверждении административного регламента управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 сентября 2009 года N 684 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 03.11.2011 г. N 900 Об утверждении административного регламента управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, за исключением объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации " (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 03.06.2011 г. N 422) В соответствии с постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 22 ноября 2007 года N 430 "О Порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг в Нижегородской области" ПравительствоНижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент управлениягосударственной охраны объектов культурного наследия Нижегородскойобласти по исполнению государственной функции "Выдача задания иразрешения на проведение работ по сохранению объектов культурногонаследия, выявленных объектов культурного наследия, за исключениемобъектов культурного наследия федерального значения, переченькоторых утверждается Правительством Российской Федерации" (далее -Регламент). (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 03.06.2011 г. N 422) 2. Управлению государственной охраны объектов культурногонаследия Нижегородской области исполнять государственную функцию всоответствии с Регламентом. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области А.В.Аверина. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 03.06.2011 г. N 422) 4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 23.09.2009 N 684 Административный регламент управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области по исполнениюгосударственной функции "Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленныхобъектов культурного наследия, за исключением объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации " (далее - Регламент) (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 03.06.2011 г. N 422) Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Наименование государственной функции - выдача задания иразрешения на проведение работ по сохранению объектов культурногонаследия, выявленных объектов культурного наследия, за исключениемобъектов культурного наследия федерального значения, переченькоторых утверждается Правительством Российской Федерации (далее -задание и разрешение на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия). (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 03.06.2011 г. N 422) 1.2. Исполнение государственной функции по выдаче задания иразрешения на проведение работ по сохранению объекта культурногонаследия осуществляется в соответствии с: 1.2.1. Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации" ("Российская газета" от 29 июня 2002года N 116-117). 1.2.2. Законом Нижегородской области от 3 июля 2007 года N86-З "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации, расположенных на территорииНижегородской области" ("Нижегородские новости" от 18 июля 2007года N 128(3780), "Правовая среда" от 18 июля 2007 года N 50(838)). 1.2.3. Постановлением Законодательного Собрания Нижегородскойобласти от 3 сентября 1996 года N 180 "Об утверждении Положения опорядке ведения ремонтно-реставрационных работ на недвижимыхпамятниках истории и культуры на территории Нижегородской области"("Нижегородские новости" от 25 сентября 1996 года N 182(1167),"Правовая среда" от 25 сентября 1996 года N 37(137). 1.2.4. Постановлением Правительства Нижегородской области от 2февраля 2006 года N 25 "Об утверждении Положения об управлениигосударственной охраны объектов культурного наследия Нижегородскойобласти" ("Нижегородские новости" от 18 февраля 2006 года N30(3442). 1.3. Государственная функция исполняется управлениемгосударственной охраны объектов культурного наследия Нижегородскойобласти (далее - Управление). Задание и разрешение на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия выдается без взимания платы. Раздел II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ Глава 1. ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ 2.1.1. Исполнение государственной функции включает в себяследующие административные процедуры: 2.1.1.1. Прием и регистрация заявления о выдаче задания иразрешения на проведение работ по сохранению объекта культурногонаследия. 2.1.1.2. Рассмотрение заявления о выдаче задания и разрешенияна проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. 2.1.1.3. Выдача задания и разрешения на проведение работ посохранению объекта культурного наследия. 2.1.1.4. Отказ в выдаче задания и разрешения на проведениеработ по сохранению объекта культурного наследия. 2.1.1.5. Продление действия разрешения на проведение работ посохранению объекта культурного наследия. 2.1.2. С момента получения Управлением письменного заявления овыдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранениюобъекта культурного наследия (далее - Заявление) срок прохождениявсех административных процедур, необходимых для исполнениягосударственной функции, не может составлять более 30 дней. 2.1.3. Основанием для начала исполнения государственнойфункции является получение Управлением Заявления. 2.1.4. За получением задания и (или) разрешения на проведениеработ по сохранению объекта культурного наследия вправе обратиться: 2.1.4.1. Заказчик работ по сохранению объекта культурногонаследия (физическое, юридическое лицо), орган государственнойвласти субъекта Российской Федерации, органы местногосамоуправления и подведомственные им организации (учреждения). 2.1.4.2. Уполномоченный представитель заказчика работ посохранению объекта культурного наследия при наличии простойписьменной доверенности, оформленной в соответствии с действующимзаконодательством. 2.1.5. Выдача задания и разрешения на проведение работ посохранению объекта культурного наследия осуществляется на следующиевиды работ: консервация, ремонт, реставрация, приспособлениеобъекта культурного наследия для современного использования, атакже научно-исследовательские, изыскательские, проектные ипроизводственные работы. 2.1.6. К заявлению о выдаче задания и разрешения на проведениеработ по сохранению объекта культурного наследия должны бытьприложены следующие документы: 2.1.6.1. Правоустанавливающие документы заказчика работ посохранению объекта культурного наследия. 2.1.6.2. Копия лицензии на осуществление деятельности пореставрации объектов культурного наследия, выданная уполномоченныморганом организации-подрядчику, с которой заключен договор навыполнение работ, и предоставляющая право на выполнение тех видовработ по сохранению объектов культурного наследия, на которыезапрашивается разрешение. 2.1.6.3. Проектная документация по сохранению объектакультурного наследия с копией письма о ее согласованииуполномоченным органом охраны объектов культурного наследия. 2.1.6.4. Задание на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия. 2.1.6.5. Копия договоров с ответственными лицами по авторскому(техническому) надзору иди научно-методическому руководству. 2.1.6.6. Акт технического состояния объекта культурногонаследия, составленный не ранее чем за 3 месяца до моментаобращения за разрешением. 2.1.6.7. Копия охранного обязательства собственника(пользователя) объекта культурного наследия. 2.1.6.8. Копия правоустанавливающего документа,подтверждающего право собственности (пользования) на объекткультурного наследия. 2.1.6.9. Положительное заключение государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий в случае,если проведение экспертизы по проекту проведения работ посохранению объекта культурного наследия требуется в соответствии сдействующим законодательством. 2.1.7. К заявлению о продлении действия разрешения напроведение работ по сохранению объекта культурного наследия должныбыть приложены следующие документы: 2.1.7.1. Правоустанавливающие документы заказчика работ посохранению объекта культурного наследия. 2.1.7.2. Заявление о продлении действия разрешения. 2.1.7.3. Копия ранее выданного разрешения. 2.1.7.4. Задание на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия. 2.1.7.5. Копия лицензии на осуществление деятельности пореставрации объектов культурного наследия, выданная уполномоченныморганом организации-подрядчику, с которой заключен договор навыполнение работ, и предоставляющая право на выполнение тех видовработ по сохранению объектов культурного наследия, на которыезапрашивается разрешение. 2.1.7.6. Копии договоров с ответственными лицами по авторскому(техническому) надзору или научно-методическому руководству. 2.1.7.7. Акт технического состояния объекта культурногонаследия, составленный не ранее чем за 3 месяца до моментаобращения за разрешением. 2.1.7.8. Отчет о выполненных на объекте культурного наследияработах за период действия ранее выданного разрешения. 2.1.7.9. Копия охранного обязательства собственника(пользователя) объекта культурного наследия. 2.1.8. Не допускается требовать иные документы для выдачиписьменного разрешения на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия, за исключением указанных в пунктах 2.1.6,2.1.7 настоящего Регламента. 2.1.9. Заявление и документы для выдачи задания и разрешенияна проведение работ по сохранению объекта культурного наследиязаявитель имеет право направить по почте либо податьнепосредственно в Управление по адресу: 603109, г.Нижний Новгород,ул.Ильинская, д.51, к.3. Время приема заявлений, выдачи заданий и разрешений напроведение работ по сохранению объекта культурного наследия: Понедельник - четверг с 9.00 до 17.30 (обеденный перерыв: с13.00 до 13.48); Пятница - с 9.00 до 16.30 (обеденный перерыв: с 13.00 до13.48); Суббота, воскресенье - выходные дни. 2.1.10. Должностное лицо Управления, являющееся ответственнымза прием документов, проверяет: правильность оформления заявления;наличие и комплектность материалов, прилагаемых к заявлению, насоответствие описи (срок выполнения действия не более 10 минут). 2.1.11. В случае соответствия представленного комплектадокументов описи должностное лицо Управления, ответственное заприем документов регистрирует заявление в единой системеэлектронного документооборота и делопроизводства Нижегородскойобласти (срок выполнения действия не более 10 минут). 2.1.12. В случае выявления несоответствия представленногокомплекта документов описи должностное лицо Управления,ответственное за прием документов, возвращает весь комплектдокументов без регистрации с указанием причины возврата (припоступлении документов по почте заявителю высылается весь комплектдокументов почтой). 2.1.13. В течение 3 рабочих дней с момента регистрации вединой системе электронного документооборота и делопроизводстваНижегородской области заявление передается в соответствии срезолюцией руководителя Управления должностному лицу,ответственному за выдачу задания и разрешения на проведение работпо сохранению объекта культурного наследия. 2.1.14. Должностное лицо, ответственное за выдачу задания иразрешения на проведение работ по сохранению объекта культурногонаследия, в срок не более 20 рабочих дней: 2.1.14.1. Проверяет комплектность представленной заявителемдокументации в соответствии с пунктами 2.1.6, 2.1.7 настоящегоРегламента. 2.1.14.2. Проводит анализ представленной заявителемдокументации на предмет соответствия нормам действующегозаконодательства в сфере государственной охраны объектовкультурного наследия. 2.1.14.3. Осуществляет подготовку задания, проекта разрешенияна проведение работ по сохранению объекта культурного наследия либописьма об отказе в выдаче задания и разрешения на проведение работпо сохранению объекта культурного наследия. 2.1.14.4. Передает задание и проект разрешения на проведениеработ по сохранению объекта культурного наследия либо письмо оботказе в выдаче задания и разрешения на проведение работ посохранению объекта культурного наследия на подпись руководителюУправления. 2.1.15. Управление отказывает в выдаче задания и разрешения напроведение работ по сохранению объекта культурного наследия вслучае непредставления (отсутствия) документов (представлениенеполного комплекта документов), указанных в пунктах 2.1.6, 2.1.7настоящего Регламента. 2.1.16. Основания для отказа в выдаче задания и разрешения напроведение работ по сохранению объекта культурного наследия,указанные в пункте 2.1.15 настоящего Регламента, являютсяисчерпывающими. 2.1.17. Задание и разрешение на проведение работ по сохранениюобъекта культурного наследия подписывается руководителем Управленияи регистрируется в журнале регистрации разрешений в срок не более3-х рабочих дней со дня подписания его руководителем Управления.Письмо об отказе в выдаче разрешения на проведение работ посохранению объекта культурного наследия подписывается руководителемУправления и регистрируется в единой системе электронногодокументооборота и делопроизводства Нижегородской области в срок неболее 3-х рабочих дней со дня его подписания руководителемУправления. 2.1.18. Задание и разрешение на проведение работ по сохранениюобъекта культурного наследия либо письмо об отказе в выдаче заданияи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурногонаследия выдаются заявителю (уполномоченному лицу заявителя)должностным лицом, ответственным за прием документов, илинаправляются по почте (максимальный срок выполнения действия 15минут). 2.1.19. Документы, представленные заявителем для выдачизадания и разрешения на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия, подлежат постоянному хранению в ведомственномархиве научно-технической документации Управления. 2.1.20. Порядок и формы контроля за осуществлениемгосударственной функции: 2.1.20.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами исполнениягосударственной функции, и принятием решений ответственнымдолжностным лицом осуществляется должностными лицами Управления,ответственными за организацию работы по исполнению государственнойфункции. Текущий контроль осуществляется постоянно. 2.1.20.2. Персональная ответственность должностного лица,ответственного за организацию работы по исполнению государственнойфункции, закрепляется в его должностном регламенте в соответствии стребованиями законодательства. 2.1.20.3. Контроль за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностныхлиц. 2.1.20.4. По результатам проведенных проверок в случаевыявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечениевиновных лиц к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Глава 2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента 2.2.1. Гражданин вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления государственной услуги, действия или бездействиедолжностных лиц, участвующих в предоставлении государственнойуслуги, на имя руководителя Управления, в вышестоящий органгосударственной власти, вышестоящему должностному лицу или всудебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Сообщать о нарушении должностным лицом положений настоящегоРегламента следует путем направления соответствующего обращения поадресу: 603109, город Нижний Новгород, ул.Ильинская, д.51, к.10либо по адресу электронной почты: official@gookn.kreml.nnov.ru. 2.2.2. Обращение, поступившее в Управление в формеэлектронного документа по системам общего пользования, подлежитрассмотрению в порядке, установленном действующим законодательствоми настоящей главой Регламента. В обращении гражданин в обязательномпорядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последние - при ихналичии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направленв форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ долженбыть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить ктакому обращению необходимые документы и материалы в электроннойформе либо направить указанные документы и материалы или их копии вписьменной форме. 2.2.3. Ответственным за прием и организацию работы собращениями, поступившими в адрес Управления, является должностноелицо, уполномоченное на ведение делопроизводства Управления. 2.2.4. Руководитель Управления проводит прием заявителей,обратившихся с обращением, лично либо назначает лицо, ответственноеза прием таких заявителей. Прием проводится по предварительнойзаписи. 2.2.5. Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей наприем, информирует заявителя о дате, времени, месте приема,должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица,осуществляющего прием. 2.2.6. Письменное обращение заявителя рассматривается втечение 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения. В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", руководитель Управления либо уполномоченноена то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращенияне более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока егорассмотрения гражданина, направившего обращение. 2.2.7. Письменное обращение оформляется и подается впроизвольной форме. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядкеуказывает либо наименование органа, в который направляет своеобращение, либо фамилию, имя, отчество руководителя Управления, атакже свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагаетсуть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись идату. 2.2.8. Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя,отчество заявителя и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается. 2.2.9. По результатам рассмотрения обращения руководителемУправления либо уполномоченным на то должностным лицом, принимаетсярешение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворениитребований заявителя. 2.2.10. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения, направляется заявителю. 2.2.11. Ответ на обращение, поступившее в Управление в формеэлектронного документа, направляется в форме электронного документапо адресу электронной почты, указанному в обращении, или вписьменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. 2.2.12. При получении обращения, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управлениевправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в немвопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, онедопустимости злоупотребления правом. 2.2.13. В случае, если текст письменного обращения неподдается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщаетсяв течение семи календарных дней со дня регистрации обращениязаявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 2.2.14. Если в обращении заявителя содержится вопрос, накоторый ему многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Управлениялибо уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решениео безосновательности очередного обращения и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращениеи ранее направляемые обращения поступали в адрес Управления. Оданном решении уведомляется заявитель, направивший обра щение. (Глава в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 03.06.2011 г. N 422) _____________________