Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 02.09.2009 № 4538
Об утверждении Административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по оказанию муниципальной услуги "Выдача государственных жилищных сертификатов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02.09.2009 N 4538 Отменено - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 13.05.2011 г. N 1935 Об утверждении Административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по оказанию муниципальной услуги "Выдача государственных жилищных сертификатов" (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 07.05.2010 г. N 2447) В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородскойобласти от 17.05.2007 N 628-р "Об утверждении Методическихрекомендаций", статьей 43 Устава города Нижнего Новгорода и в целяхсоздания оптимальных условий для обеспечения реализацииконституционных прав и обязанностей граждан, состоящих на учете поулучшению жилищных условий посредством получения государственныхжилищных сертификатов, администрация города Нижнего Новгородапостановляет: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент администрациигорода Нижнего Новгорода по оказанию муниципальной услуги "Выдачагосударственных жилищных сертификатов". 2. Управлению по обеспечению деятельности главы города (ПавловаВ. В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствахмассовой информации. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации города по взаимодействию с органамигосударственной власти и местного самоуправления, вице-мэра Ляпина А.М. Глава города В. Е. Булавинов УТВЕРЖДЕН постановлением администрации города от 02.09.2009 N 4538 Административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по оказанию муниципальной услуги "Выдача государственных жилищных сертификатов" (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 07.05.2010 г. N 2447) I. Общие положения 1.1. Административный регламент администрации города НижнегоНовгорода по оказанию муниципальной услуги "Выдача государственныхжилищных сертификатов". Наименование муниципальной услуги - "Выдача государственныхжилищных сертификатов". Административный регламент администрации города Нижнего Новгородапо предоставлению муниципальной услуги "Выдача государственныхжилищных сертификатов" (далее - Административный регламент) определяетсроки и последовательность действий (административные процедуры) приоказании муниципальной услуги по выдаче государственных жилищныхсертификатов (далее - муниципальная услуга) в рамках реализацииподпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечениюжильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее -подпрограмма). 1.2. Нормативно - правовые акты, регулирующие оказаниемуниципальной услуги. Оказание муниципальной услуги осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; Жилищным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусевоеннослужащих"; постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы"; постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению своенной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или вотставку, и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получениижилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянномместе жительства"; приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 29.03.2006 N 82 "Об утверждении порядказаполнения бланков государственных жилищных сертификатов, выдаваемыхгражданам - участникам подпрограммы"; приказом Министерства социальной политики Нижегородской областиот 23.04.2009 N 5 "Об организации работы по реализации в Нижегородскойобласти подпрограммы "Выполнение государственных обязательств пообеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральнымзаконодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010годы".1.3. Наименование органа, оказывающего муниципальную услугу. Муниципальная услуга оказывается органом местного самоуправлениягорода Нижнего Новгорода - администрацией города Нижнего Новгорода иосуществляется через ее структурные подразделения и территориальныеорганы - Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органовадминистрации города Нижнего Новгорода (далее - Комитет), в том числесектор по работе с гражданами, уволенными в запас с военной службыКомитета (далее - сектор), администрации районов города НижнегоНовгорода (далее - администрации районов). 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Описание конечного результата предоставления заявителяммуниципальной услуги. Конечным результатом предоставления заявителям муниципальнойуслуги являются: в случае принятия решения о выдаче заявителям государственныхжилищных сертификатов - выдача заявителям государственных жилищныхсертификатов; в случае принятия решения об отказе в выдаче заявителямгосударственных жилищных сертификатов - письменное уведомлениеадминистрации города Нижнего Новгорода об отказе в выдаче заявителямгосударственных жилищных сертификатов с обоснованием отказа. 2.2. Информирование заинтересованных лиц об оказаниимуниципальной услуги. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам омуниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Для получения информации о процедуре оказания муниципальнойуслуги заинтересованные лица вправе обращаться в устной форме личноили по телефону к специалистам сектора, а также в письменном видепочтой в адрес председателя Комитета по адресу: 603005, г. НижнийНовгород, пер. Чернопрудский, д. 4, кабинет 16, 18. Публичное устное или письменное информирование осуществляетсяпутем выступлений и публикаций в средствах массовой информации (СМИ),постоянного размещения необходимых справочных материалов, в том числеобразцов заполнения бланков документов, на официальном сайтеадминистрации города Нижнего Новгорода и использования информационногостенда в месте расположения Комитета. Сведения об оказании муниципальной услуги, месте нахождения играфике работы Комитета, администрациях районов города НижнегоНовгорода, номера телефонов для справок, адрес электронной почтыразмещаются в средствах массовой информации и на официальном сайтеадминистрации города Нижнего Новгорода в сети Интеренет: htpp: \\www.admgor.nnov.ru, а также могут быть получены в Комитете по адресу:603005, г. Нижний Новгород, пер. Чернопрудский, д.4., кабинеты 16, 18. График работы специалистов Комитета: понедельник - четверг с 9.00до 18.00 ч., пятница - с 9.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до12.48; выходные дни - суббота, воскресенье. Телефоны для справок: 439 01 42, 419 79 48, e-mail:alenkin@admgor. nnov. ru/ 2.3. Получатели муниципальной услуги, перечень документов,необходимых для оказания муниципальной услуги, и порядок ихпредставления. Получателями муниципальной услуги являются граждане,уволенные в запас с военной службы, по одному из оснований: подостижению предельного возраста, состоянию здоровья, организационно -штатным мероприятиям, а также имеющие выслугу в календарном исчислениине менее 10 лет, и вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищныхусловий (получении жилых помещений) в администрациях районов городаНижнего Новгорода до 1 января 2005 года. Для оказания муниципальнойуслуги необходимо предоставление следующих документов: справка из военного комиссариата об общей продолжительностивоенной службы; выписка из приказа об увольнении с военной службы с указаниемоснования увольнения; выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета поместу жительства; выписка из решения органа по учету и распределению жилья опостановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий(получении жилых помещений); копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадьжилого помещения (в случае, если такое право предоставленозаконодательством Российской Федерации). 2.4. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки,устные и письменные обращения граждан или организаций. Звонки по вопросу информирования о порядке оказания муниципальнойуслуги принимаются в будние дни, в рабочее время. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращенииграждан за информацией лично или по телефону. При устном обращении гражданина, специалист Комитета,осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Еслиспециалист Комитета не может в данный момент ответить на вопроснезамедлительно, то он может предложить обратиться с вопросом вписьменной форме по адресу: 603005, г. Нижний Новгород, пер.Чернопрудский, д. 4, кабинет 16, либо согласовать другое время дляполучения консультации. При письменном обращении граждан в Комитет по вопросам оказаниямуниципальной услуги, информирование осуществляется путем почтовыхотправлений или электронной почты Комитета в течение 3-х рабочих дней,если обращение не требует дополнительной проработки. В любом случаеответ должен быть направлен не позднее 30 календарных дней с моментапоступления в Комитет письменного обращения гражданина. 2.5. Оказание муниципальной услуги осуществляется бесплатно. 3. Административные процедуры3.1. Прием документов от граждан. Для получения муниципальной услуги гражданин должен быть признанучастником подпрограммы. Для включения в список участников подпрограммы, гражданинпредставляет в администрацию района города Нижнего Новгорода, вкоторой он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий(получении жилых помещений), заявление о включении в состав участниковподпрограммы на планируемый год, а также документы, указанные в п. 2.3настоящего Административного регламента. (В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 07.05.2010 г. N 2447) Проверку представленных документов в ходе приема производитспециалист администрации района города Нижнего Новгорода. В ходе проверки устанавливается соответствие документов,представленных гражданином, и содержащихся в них сведений требованиямдействующего законодательства, в том числе соответствие основанияпостановки гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий(получении жилых помещений), законодательству, действовавшему намомент постановки гражданина на данный учет. После проверки заявление, документы и копия учетного делагражданина направляются администрацией района города Нижнего Новгородав Комитет для принятия решения о признании либо об отказе в признаниигражданина участником подпрограммы и формирования сводного спискаграждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году(далее - сводный список). 3.2. Рассмотрение представленных администрациями районов городаНижнего Новгорода документов Полнота и достоверность пакета документов, согласноустановленному перечню, проверяется специалистом сектора Комитета вприсутствии специалиста администраций районов города НижнегоНовгорода, согласно установленному перечню, - из расчета не более 30минут на одно учетное дело. По окончании проверки специалистом сектора и специалистомадминистрации района города Нижнего Новгорода составляется акт приема-передачи документов (в двух экземплярах) и подписывается обеимисторонами. 3.3. Комиссия администрации города Нижнего Новгорода. Решение опризнании либо об отказе в признании гражданина участникомподпрограммы, об утверждении сводного списка принимается комиссиейадминистрации города Нижнего Новгорода по обеспечению реализацииподпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечениюжильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" (далее -Комиссия) и утверждается ее председателем. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением главыадминистрации города Нижнего Новгорода. 3.4. Подготовка документов к заседанию Комиссии. ПринятиеКомиссией решения. Уведомление граждан Сектор подготавливает представленные документы и сводный список. Комиссия рассматривает представленные документы, принимаетрешение о признании либо об отказе в признании гражданина участникомподпрограммы и утверждает сводный список до 1 августа текущего года,предшествующего планируемому. Дата и время заседания Комиссииопределяются председателем Комиссии в рабочем порядке. Основанием для отказа в признании гражданина участникомподпрограммы является: а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в подпункте2.3 Административного регламента; б) непредставление или неполное представление документов,указанных в подпункте 2.3 Административного регламента; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленныхдокументах; г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий сиспользованием социальной выплаты за счет средств федеральногобюджета. (Абзац в редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгородаот 07.05.2010 г. N 2447) Граждане уведомляются о принятом Комиссией решении. Уведомления отправляются заказным почтовым отправлением. Датойуведомления считается дата, указанная в почтовом штемпеле на квитанцииотделения почтовой связи. При этом в уведомлении в обязательном порядке указываются: дата ивремя состоявшегося заседания Комиссии, N протокола заседания Комиссиии порядковый номер решения, мотивировка принятого решения об отказе впризнании гражданина участником подпрограммы. Уведомлениеподписывается председателем Комиссии или его заместителем, имеетрегистрационный номер (по делопроизводству Комитета). Комитет, после утверждения сводного списка комиссией, направляетего до 1 августа в Министерство социальной политики Нижегородскойобласти (далее - Министерство), а также на основании запросаМинистерства в сроки, установленные Министерством направляет вМинистерство заверенные копии документов на граждан-участниковподпрограммы. В течение 3 рабочих дней со дня получения от Министерства спискаграждан-кандидатов на получение государственных жилищных сертификатов,Комитет письменно уведомляет администрации районов города НижнегоНовгорода о принятом Министерством решении и о представлении в Комитетпакета документов граждан-участников подпрограммы, необходимых для ихутверждения на получение государственных жилищных сертификатов накомиссии, а администрации районов города Нижнего Новгорода письменноуведомляют об указанном граждан. Для получения государственного жилищного сертификата впланируемом году гражданин- участник подпрограммы в период с 1 январяпо 1 июля года, предшествующего планируемому обращается вадминистрацию района города Нижнего Новгорода, в которой он состоит научете нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилыхпомещений), с заявлением о выдаче ему государственного жилищногосертификата в планируемом году по форме, установленной постановлениемПравительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторыхвопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственныхобязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленныхфедеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище"на 2002-2010 годы". (В редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от 07.05.2010 г. N 2447) К заявлению о выдаче государственного жилищного сертификатаприлагаются следующие документы: копии документов, удостоверяющих личность участника подпрограммы; копии документов, подтверждающих родственные отношения участникаподпрограммы, указанных им в качестве членов семьи; копии документов, подтверждающих признание членом семьи участникаподпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи; выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета; копия документа, подтверждающего право на получениедополнительной площади жилого помещения (когда такое правопредоставлено законодательством Российской Федерации); обязательство о сдаче жилого помещения по форме, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153"О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы" в 2 экземплярах; технический паспорт жилого помещения или справка органатехнической инвентаризации о размере общей площади занимаемогопомещения; справка квартирно-эксплуатационного органа Министерства обороныРФ о сдаче жилого помещения по последнему месту службы. Специалисты администрации района города Нижнего Новгорода,сектора производят проверку представленных в документах сведений всоответствии с процедурой, описанной в п. п. 3.2. настоящегоАдминистративного регламента и представляют их к рассмотрению наКомиссию. Список граждан - получателей государственных жилищныхсертификатов, утвержденный Комиссией, с пакетом документовнаправляется Комитетом в Министерство. 3.5. Оформление государственных жилищных сертификатов. Специалист Комитета, по доверенности от администрации городаНижнего Новгорода, лично получает в Министерстве бланкигосударственных жилищных сертификатов, оформляет в течение 3 рабочихдней оборотную сторону, где указывается наименование органа,осуществляющего вручение государственного жилищного сертификата,состав семьи владельца, их паспортные данные. Бланк (с заполненной оборотной стороной) Комитетом представляетсяна подпись главе администрации города Нижнего Новгорода или егозаместителю, вице-мэру - председателю Комиссии. Подпись заверяется гербовой печатью администрации города НижнегоНовгорода. 3.6. Вручение государственных жилищных сертификатов. Граждане - получатели государственных жилищных сертификатов, пополучении Комитетом государственных жилищных сертификатов изМинистерства, в течении 3 рабочих дней письменно ставятся Комитетом визвестность о необходимости прибыть к указанному в уведомлении срокуза получением сертификата. Вручение государственных жилищныхсертификатов осуществляется председателем Комитета, а в его отсутствие- заместителем председателя Комитета. Факт получения государственного жилищного сертификатаподтверждается подписью гражданина - получателя государственногожилищного сертификата или уполномоченного им лица в книге учетавыданных сертификатов установленного образца. При получениигосударственного жилищного сертификата гражданин - получательгосударственного жилищного сертификата информируется специалистамисектора о порядке и условиях получения социальной выплаты изфедерального бюджета по государственному жилищному сертификату. Корешки сертификатов, врученных гражданам-участникамподпрограммы, хранятся в учетных делах граждан-получателейсертификатов вместе с документами, послужившими основанием для выдачисертификата. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и принятием решений специалистами, работающимипо выдаче сертификатов, осуществляется председателем Комитета. Ответственность специалиста сектора закрепляется его должностнойинструкцией. Текущий контроль осуществляется путем проведения специалистамисектора проверок соблюдения и исполнения специалистами администрацийрайонов города Нижнего Новгорода положений действующегозаконодательства в части, касающейся военнослужащих, уволенных в запасс военной службы, и состоящих на учете нуждающихся в улучшениижилищных условий (получении жилья) в администрациях районов городаНижнего Новгорода. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один разв год, с докладом результатов проверок председателю Комитета. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц 6. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) должностныхлиц администраций районов города Нижнего Новгорода, сектора, Комитетаи решение, принятое Комиссией по результатам его заявления(обращения), вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке,установленным законодательством Российской Федерации. Адрес вышестоящего должностного лица: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 5. Телефон/факс: 439 18 29. Для электронного обращения к руководителям администрации города:http://www.admgor.nnov.ru.