Постановление Правительства Нижегородской области от 19.06.2009 № 405

Об утверждении административного регламента министерства строительства Нижегородской области по исполнению государственной функции "Рассмотрение обращений граждан"

  
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 19 июня 2009 года                                   N 405
       Об утверждении административного регламента министерства
           строительства Нижегородской области по исполнению
                 государственной функции "Рассмотрение
                          обращений граждан"
  
       (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
              от 11.08.2009 г. N 581;
              от 24.09.2010 г. N 645;
                          от 29.06.2011 г. N 502)
  
  
       
       
       Во исполнение постановления Правительства Нижегородскойобласти от  22  ноября 2007  года  N 430  "О  Порядке разработки  иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций    и     административных    регламентов     предоставлениягосударственных услуг в Нижегородской области", в целях оптимизациидеятельности органов  исполнительной  власти Нижегородской  областиПравительство Нижегородской области постановляет:
       1. Утвердить     прилагаемый    административный     регламентминистерства  строительства  Нижегородской  области  по  исполнениюгосударственной функции "Рассмотрение  обращений граждан" (далее  -Регламент).
       2. Министерству строительства Нижегородской области  исполнятьгосударственную функцию в соответствии с Регламентом.
       3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна  министерство  строительства  Нижегородской области. (В редакцииПостановления  Правительства Нижегородской области от 16.08.2010 г.N 502)
       4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования.
            
       
       Губернатор                                        В.П. Шанцев
       
       
       
                                                            УТВЕРЖДЕН
                                         постановлением Правительства
                                                Нижегородской области
                                                  от 19.06.2009 N 405
       
       
                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
           министерства строительства Нижегородской области
          по исполнению государственной функции "Рассмотрение
                          обращений граждан"
                          (Далее - Регламент)
  
       (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
              от 11.08.2009 г. N 581;
              от 24.09.2010 г. N 645;
                          от 29.06.2011 г. N 502)
  
  
       
                          I. Общие положения
       
               1.1. Наименование государственной функции
       
       Административный регламент исполнения государственной  функцииминистерства  строительства  Нижегородской  области   "Рассмотрениеобращений граждан" (далее  - государственная функция) разработан  вцелях повышения качества организации работы с письменными и устнымиобращениями  граждан  и   определяет  сроки  и   последовательностьдействий   при  организации   работы   с  обращениями   граждан   вминистерстве строительства Нижегородской области.
       
           1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения
                        государственной функции
       
       Исполнение государственной функции  по рассмотрению  обращенийграждан осуществляется в соответствии с:
       1. Конституцией Российской  Федерации ("Российская газета"  от25 декабря 1993 года N 197).
       2. Федеральным  законом  от  27  июля 2004  года  N  79-ФЗ  "Огосударственной    гражданской   службе    Российской    Федерации"("Парламентская  газета"  от  31  июля  2004  года  N  140  -  141,"Российская  газета"  от  31  июля  2004  года  N  162,   "Собраниезаконодательства Российской Федерации" от 2 августа 2004 года N 31,ст. 3215).
       3. Федеральным законом от 2 мая  2006 года N 59-ФЗ "О  порядкерассмотрения обращений  граждан Российской Федерации"  ("Российскаягазета"  от  5  мая  2006 года  N  95,  "Собрание  законодательстваРоссийской  Федерации"  от  8  мая  2006  года  N  19,  ст.   2060,"Парламентская газета" от 11 мая 2006 года N 70-71).
       4. Постановлением  Правительства  Российской Федерации  от  11ноября  2005  года  N  679  "О  Порядке  разработки  и  утвержденияадминистративных  регламентов  исполнения  государственных  функций(предоставления государственных услуг)" ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации" от 21 ноября 2005 года N 47, ст. 4933).
       5. Законом Нижегородской  области от  7 сентября  2007 года  N124-З "О  дополнительных  гарантиях права  граждан  на обращение  вНижегородской области" ("Нижегородские новости" от 20 сентября 2007года N 174).
       6.  Постановлением  Правительства  Нижегородской области от 11декабря  2009  года  N 920 "Об утверждении Регламента ПравительстваНижегородской  области" ("Нижегородские новости" от 28.01.2010 N 14(4386)).  (В  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородскойобласти от 16.08.2010 г. N 502)
       7. Постановлением Правительства  Нижегородской  области от  26марта   2009   года   N   155   "Об   утверждении   Инструкции   поделопроизводству  в  органах  исполнительной  власти  Нижегородскойобласти и их структурных подразделениях" ("Нижегородские  новости",N 81 (4213), 07.05.2009, "Правовая среда", N 35 (1021), 07.05.2009,"Нижегородские новости", N 85 (4217), 15.05.2009, "Правовая среда",N 38 (1024), 15.05.2009).
       8. Постановлением Правительства  Нижегородской  области от  19мая  2006 года  N  178  "Об  утверждении Положения  о  министерствестроительства Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 99(3511), 03.06.2006, "Правовая среда", N 46 (719), 03.06.2006).
       
        1.3. Орган исполнительной власти Нижегородской области,
                  исполняющий государственную функцию
       
       Государственную функцию  исполняет министерство  строительстваНижегородской   области   (далее   -   Министерство)   в   пределахпредоставленных полномочий.
       
      1.4. Основные термины, используемые в настоящем Регламенте
       
       1.4.1. Обращение гражданина (далее - обращение) - направленноев Министерство  письменное  предложение, заявление  или  жалоба,  атакже устное обращение гражданина в Министерство.
       1.4.2. Коллективное обращение  граждан - письменное  обращениедвух и более граждан по общему для них вопросу, а также  обращение,принятое на публичном мероприятии (собрании, митинге, демонстрации,шествии,   пикетировании)   и   подписанное   организатором    либоучастниками    публичного    мероприятия,    либо    уполномоченным(уполномоченными) на данном публичном мероприятии лицом (лицами).
       1.4.3. Предложение     -    рекомендация     гражданина     посовершенствованию  законов  и  иных  нормативных  правовых   актов,деятельности   государственных    органов   и   органов    местногосамоуправления,   развитию   общественных   отношений,    улучшениюсоциально-экономической  и  иных сфер  деятельности  государства  иобщества.
       1.4.4. Заявление   -  просьба   гражданина   о  содействии   вреализации его  конституционных прав и  свобод или  конституционныхправ и свобод других лиц либо сообщение о нарушении законов и  иныхнормативных правовых  актов, недостатках  в работе  государственныхорганов, органов  местного самоуправления и  должностных лиц,  либокритика деятельности указанных органов и должностных лиц.
       1.4.5. Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защитеего нарушенных  прав,  свобод  или законных  интересов  либо  прав,свобод или законных интересов других лиц.
       1.4.6. Административный  регламент исполнения  государственнойфункции  -   нормативный   правовой  акт,   определяющий  сроки   ипоследовательность действий и  (или) принятия решений  должностнымилицами Министерства.
       1.4.7. Административная    процедура   -    последовательностьдействий    должностных    лиц    Министерства    при    исполнениигосударственной функции;
       1.4.8. Должностное  лицо   Министерства  -  лицо,   постоянно,временно   или   в  соответствии   со   специальными   полномочиямиосуществляющее деятельность  по исполнению государственной  функцииили   предоставлению   государственной  услуги,   а   равно   лицо,выполняющее           организационно-распорядительные           илиадминистративно-хозяйственные функции в Министерстве.
       
                    II. Административные процедуры
       
      2.1. Описание последовательности действий при осуществлении
                        государственной функции
       
       2.1.1.   Основанием   для  начала  исполнения  государственнойфункции   является   поступившее   в   письменной  форме,  в  формеэлектронного   документа   или   устное   обращение   гражданина  вМинистерство,   а   также   обращение   гражданина,  поступившее  ссопроводительным  документом  из других государственных органов длярассмотрения. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 29.06.2011 г. N 502)
       Исполнение государственной функции  включает в себя  следующиеадминистративные процедуры:
       - прием и первичная обработка обращений граждан, поступивших вписьменной  форме  или  в форме электронного документа; (В редакцииПостановления  Правительства Нижегородской области от 29.06.2011 г.N 502)
       -  регистрация обращений, поступивших в письменной форме или вформе    электронного    документа;   (В   редакции   ПостановленияПравительства Нижегородской области от 29.06.2011 г. N 502)
       -  направление  обращений  граждан,  поступивших  в письменнойформе  или  в  форме  электронного  документа  на  рассмотрение; (Вредакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области  от29.06.2011 г. N 502)
       - подготовка ответов на обращения граждан;
       - организация личного приема граждан;
       - контроль исполнения обращений граждан;
       - предоставление  справочной  информации о  ходе  рассмотренияобращения.
       2.1.2. Прием  и   первичная  обработка  письменных   обращенийграждан.
       Письменное обращение,     поступившее     в      Министерство,рассматривается в течение  30 дней  со дня регистрации  письменногообращения  в  отделе  организационного  обеспечения  и  менеджментакачества Министерства.
       Прием письменных обращений  граждан осуществляется  следующимиспособами:
       - через почтовое отделение;
       - фельдъегерской службой;
       - с использованием факсимильной связи;
       - непосредственно от гражданина (в том числе представленное  вписьменном виде непосредственно должностным лицам Министерства  припроведении  ими  информационных,   иных  публичных  мероприятий   сучастием населения);
       - с использованием телеграфной связи;
       - посредством приема телеграммы;
       - посредством электронной почты.
       Прием   письменных   обращений   граждан   осуществляется   последующему  адресу:  603950,  г.Нижний  Новгород,  пл.Свободы, д.1,к.119.   (В   редакции  Постановления  Правительства  Нижегородскойобласти от 16.08.2010 г. N 502)
       Информация об   исполняемой   Министерством    государственнойфункции представляется по телефонам, а также посредством размещенияинформации    на     интернет-сайте    Министерства     http://www.minstroy.nnov.ru
       Телефоны Министерства: (831) 439-04-32, 419-95-46,  218-09-79,факс: 419-73-01.
       Электронная почта (e-mail): official@minstr.kreml.nnov.ru
       Часы работы Министерства:  понедельник - четверг:  9.00-18.00,пятница:  9.00-17.00,  обеденный перерыв:  13.00-13.48,  суббота  ивоскресенье - выходные дни.
       Обращения поступают  в  отдел организационного  обеспечения  именеджмента качества Министерства.
       Сотрудник отдела  организационного обеспечения  и  менеджментакачества, ответственный за прием документов:
       - проверяет правильность  адресования  и целостность  упаковкикорреспонденции,   возвращает   на   почту   невскрытыми   ошибочнопоступившие (не по адресу) письма;
       - проводит  сверку  реестров на  корреспонденцию,  поступившуюфельдъегерской связью;
       - вскрывает  конверты,  проверяет  наличие  в  них  документов(разорванные документы  подклеиваются), к  тексту письма  прилагаетконверт.
       Сотрудник, ответственный   за   прием   документов,    получивобращение,   нестандартное  по   весу,   размеру,  форме,   имеющеенеровности по  бокам,  заклеенное липкой  лентой, имеющее  странныйзапах,   цвет,   в  конверте   которого   прощупываются   вложения,нехарактерные  для  почтовых  отправлений  (порошок  и  т.д.),   невскрывая конверт, сообщает об этом своему руководителю.
       Сотрудник, ответственный  за  прием  документов,  при   приемеписьменного обращения непосредственно от гражданина по его  просьбеставит на копии обращения  (при условии наличия копии у  заявителя)штамп о принятии обращения с указанием даты его поступления.
       2.1.3. Регистрация поступивших письменных обращений.
       Поступившие в отдел организационного обеспечения и менеджментакачества Министерства письменные обращения регистрируются в течениетрех дней с момента  поступления в Министерство посредством  единойсистемы    электронного   документооборота    и    делопроизводстваНижегородской области (далее - ЕСЭДД).
       При регистрации заполняется учетная карточка, в которой:
       - обращению присваивается регистрационный номер;
       - указываются фамилия, имя, отчество заявителя (в именительномпадеже) и его  почтовый адрес,  по которому  должен быть  направленответ  или  уведомление  о  переадресации  обращения.  Если  письмоподписано  двумя  и   более  авторами,  то  регистрируется   первыйзаявитель или заявитель, в адрес которого просят направить ответ;
       - отмечается  тип  доставки  обращения  (письмо,   электронноеписьмо,   телеграмма,  факс).   Если   письмо  переадресовано,   тоуказываются: наименование  органа, направившего  обращение, дата  иисходящий номер сопроводительного письма;
       - обращение   прочитывается,   определяется   его    тематика,выявляются поставленные заявителем вопросы.
       Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответна  обращение  не  дается.  Об  этом  в  течение  семи  дней со днярегистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение,если  его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. (Дополнен -Постановление  Правительства Нижегородской области от 16.08.2010 г.N 502)
       Если в  письменном  обращении не  указаны  фамилия  заявителя,направившего обращение, и его почтовый адрес, ответ на обращение недается.  Если   в   указанном  обращении   содержатся  сведения   оподготавливаемом,   совершаемом  или   совершенном   противоправномдеянии,  а также  о  лице,  его подготавливающем,  совершающем  илисовершившем,  обращение  подлежит незамедлительному  направлению  вгосударственный орган  в  соответствии с  его компетенцией.  Данноеобращение  сотрудником   отдела   организационного  обеспечения   именеджмента   качества,   ответственным   за   прием    документов,незамедлительно (в  течение  10 минут)  передается на  рассмотрениеминистру (заместителю министра).  Министр (заместитель министра)  втечение  одного дня,  с  момента  получения обращения,  обязан  егорассмотреть,     определить    ответственного     исполнителя     игосударственный  орган,  куда  подлежит  направлению  обращение.  Втечение  10  минут  с момента  поступления  документа  от  министра(заместителя    министра)   сотрудник    отдела    организационногообеспечения  и   менеджмента  качества,   ответственный  за   приемдокументов,  передает  обращение  ответственному  исполнителю   длянезамедлительного   направления    документа   в    соответствующийгосударственный  орган  в  порядке,  установленном  Инструкцией  поделопроизводству  в  органах  исполнительной  власти  Нижегородскойобласти    и    их   структурных    подразделениях,    утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 26 марта 2009года N 155. В целях незамедлительного сообщения сведений, указанныхв  обращении,  о  подготавливаемом,  совершаемом  или   совершенномпротивоправном  деянии,  а  также  о  лице,  его  подготавливающем,совершающем  или  совершившем,  ответственный  исполнитель   вправеуведомить уполномоченный  государственный орган  также по  телефону(факсу).
       При получении  письменного  обращения,  в  котором  содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерствовправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в немвопросов  и  сообщить заявителю  о  недопустимости  злоупотребленияправом.
       Абзац.  (Исключен  -  Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 24.09.2010 г. N 645)
       2.1.4. Направление обращений на рассмотрение.
       Обращение гражданина (с материалами к обращению)  направляетсяминистру (заместителю министра) в день регистрации или на следующийрабочий день.
       Министр (заместитель министра) рассматривает обращение и  даетуказания по организации исполнения документа, оформляя эти указанияна  бланке  должностного  лица  (резолюции),  с  указанием  фамилииисполнителя (исполнителей), содержания поручения, срока исполнения,ставит свою подпись и дату, а также принимает решение о  постановкерассматриваемого обращения на контроль.
       После наложения резолюции обращение направляется  должностномулицу  (должностным  лицам),   назначенному  ответственным  за   егорассмотрение.
       В случаях, когда поручение  дается двум или нескольким  лицам,основным исполнителем является лицо, указанное в поручении  первым.Ему предоставляется  право созыва соисполнителей  и координация  ихработы.  В   этих  случаях   соисполнители  направляют   информациюосновному исполнителю.
       Основной исполнитель и соисполнитель вправе давать поручения ввиде резолюций  лицам,  непосредственно им  подчиненным.  Резолюцияможет  состоять  из   нескольких  частей,  предписывающих   каждомуисполнителю самостоятельное действие,  порядок и срок  рассмотренияобращения.
       В случае, если в  поручении министра (заместителя министра)  орассмотрении  обращения  гражданина указаны  несколько  структурныхподразделений,  подлинник   обращения  гражданина  направляется   вструктурное    подразделение   Министерства,    ответственное    зарассмотрение  обращения  (указанное  в  поручении  первым),   копиинаправляются   в   структурные   подразделения   -   соисполнителямпоручения.
       Письменное обращение, содержащее  вопросы, решение которых  невходит  в компетенцию  Министерства,  в течение  семи  дней со  днярегистрации    направляется    в    соответствующий    орган    илисоответствующему должностному  лицу, в  компетенцию которых  входитрешение   поставленных  в   обращении   вопросов,  с   уведомлениемгражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
       В случае,  если решение  поставленных  в письменном  обращениивопросов  относится   к   компетенции  нескольких   государственныхорганов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копияобращения в  течение семи  дней со дня  регистрации направляется  всоответствующие    государственные    органы,    органы    местногосамоуправления или соответствующим должностным лицам.
       Руководитель структурного  подразделения,  ответственного   зарассмотрение обращения:
       - изучает  обращение  гражданина   и  материалы  к   обращениюгражданина;
       - в случае, если обращение гражданина содержит рекомендации посовершенствованию законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  вобласти  градостроительства, а  также  деятельности Министерства  иподведомственных  ему  государственных  учреждений  и  предприятий,рассматривает (с учетом всех обстоятельств) возможность их  полногоили   частичного   удовлетворения   и   осуществления   для   этогосоответствующих мер согласно Регламенту Правительства Нижегородскойобласти, утвержденному  постановлением Правительства  Нижегородскойобласти от 11 декабря 2009 года N 920; (В   редакции  ПостановленияПравительства Нижегородской области от 16.08.2010 г. N 502)
       - в случае, если в  обращении гражданина содержится просьба  осодействии   в    реализации   его    конституционных   прав    иликонституционных  прав  других   лиц,  проверяет  наличие   законныхоснований для удовлетворения просьбы гражданина;
       - в случае, если в обращении гражданина содержится сообщение онарушениях в сфере  градостроительства, недостатках в  деятельностиподведомственных  государственных  учреждений и  предприятий  и  ихдолжностных лиц либо  критика деятельности Министерства,  принимаетрешение   о   необходимости   проверки   обоснованности    доводов,содержащихся в обращении;
       - направляет обращение гражданина с соответствующей резолюциейс указанием срока  и  порядка его  рассмотрения должностному  лицу,ответственному за рассмотрение обращения.
       Структурные подразделения    Министерства   -    соисполнителирассмотрения   обращения    направляют    в   адрес    структурногоподразделения, ответственного за рассмотрение обращения (не позднееокончания   половины   срока,   установленного   для   рассмотренияобращения), предложения в соответствии с их компетенцией.
       2.1.5. Подготовка ответов на обращения граждан.
       При подготовке  ответов   на   письменные  обращения   граждандолжностное  лицо  структурного  подразделения,  ответственного  зарассмотрение обращения гражданина, рассматривает его в соответствиис    резолюцией     руководителя    структурного     подразделения,ответственного за рассмотрение обращения.
       Должностное лицо структурного подразделения, ответственного зарассмотрение обращения, изучает обращение гражданина и материалы  кобращению   гражданина,   в   том  числе   в   целях   установленияобоснованности  доводов   автора  обращения  и   принятия  мер   повосстановлению или защите  его нарушенных  прав, свобод и  законныхинтересов, и при необходимости:
       - подготавливает служебную записку (запрос) в целях  получениянеобходимой   информации    в   ином   структурном    подразделенииМинистерства;
       - подготавливает   письмо-запрос  в   органы   государственнойвласти, органы местного самоуправления и (или) организации в  целяхполучения  в  установленный   срок  дополнительной  информации   посуществу вопросов, изложенных в обращении гражданина.
       В исключительных случаях, а также в случае направления запросав   государственный   орган,   орган  местного  самоуправления  илидолжностному  лицу,  срок рассмотрения обращения может быть продленминистром  (заместителем  министра)  не  более  чем  на 30 дней. (Вредакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области  от31.07.2009 г. N 557)
       В этих    целях    начальник    структурного    подразделения,ответственного за рассмотрение обращения,  не позднее чем за 3  днядо  истечения срока  рассмотрения  обращения представляет  министру(заместителю   министра)    служебную   записку   с    обоснованиемнеобходимости продления срока рассмотрения обращения.
       В случае  продления  срока  рассмотрения  обращения  в   адресгражданина направляется уведомление о продлении срока  рассмотренияобращения.
       Должностное лицо структурного подразделения, ответственного зарассмотрение обращения,  подготавливает проект  ответа  гражданину,согласовывает и  визирует  начальником структурного  подразделения,ответственного  за  рассмотрение  обращения, и  направляет  его  наподпись министру (заместителю министра).
       Обращение гражданина   считается   рассмотренным,   если   данписьменный ответ  заявителю  по существу  поставленных в  обращениивопросов. В этом случае по решению министра (заместителя  министра)обращение снимается с контроля.
       Ответ гражданину за  подписью министра (заместителя  министра)направляется  в отдел  организационного  обеспечения и  менеджментакачества для регистрации с последующей отправкой заявителю.
       В случае, если  в письменном  обращении гражданина  содержитсявопрос,  на который  ему  многократно (два  и  более раз)  давалисьписьменные  ответы  по  существу  в  связи  с  ранее  направляемымиобращениями в Министерство,  и при этом  в обращении гражданина  неприводятся   новые   доводы   или   обстоятельства,    руководительструктурного   подразделения,   ответственного   за    рассмотрениеобращения,   вправе    подготовить   предложение    (в   связи    сбезосновательностью очередного обращения) о прекращении переписки сгражданином по данному вопросу.
       В этом   случае   руководитель   структурного   подразделения,ответственного  за  рассмотрение  обращения,  представляет  на  имяминистра    (заместителя    министра)    служебную    записку     онецелесообразности продолжения переписки  с гражданином по  данномувопросу.
       В случае принятия министром (заместителем министра) решения  онецелесообразности продолжения переписки  с гражданином по  данномувопросу в адрес гражданина направляется уведомление о прекращении сним переписки по данному вопросу.
       В случае,  если   причины,  по  которым   ответ  по   существупоставленных в обращении вопросов,  не мог быть дан, в  последующембыли  устранены,  гражданин  вправе  вновь  направить  обращение  вустановленном законом порядке.
       В случае, если  ответ  по существу  поставленного в  обращениивопроса не может  быть дан  без разглашения сведений,  составляющихгосударственную  или  иную охраняемую  федеральным  законом  тайну,гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности датьответ  по  существу   поставленного  в  нем   вопроса  в  связи   снедопустимостью разглашения указанных сведений.
       Результатом   рассмотрения   письменных  обращений  граждан  вМинистерстве  является  разрешение  поставленных  в этих письменныхобращениях вопросов и подготовка ответов заявителям либо подготовкасопроводительных   писем  о  направлении  письменных  обращений  попринадлежности  и уведомлений заявителям. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 31.07.2009 г. N 557)
       После регистрации   ответа  ответственное   должностное   лицоМинистерства  осуществляет его  отправку.  Отправление ответов  безрегистрации   не   допускается.   Ответ   направляется    заявителюпосредством почтовой связи.
       Письменный ответ  на   коллективное  обращение  граждан,   какправило, направляется  одному  из авторов  обращения, указанному  вобращении  в  качестве  получателя ответа  или  представителя  всехавторов  обращения  при  его   рассмотрении.  Если  такое  лицо   вколлективном обращении  не  указано, ответ  направляется одному  изсписка  граждан, подписавших  обращение,  для доведения  содержанияответа до сведения остальных авторов обращения.
       Обращения граждан и документы по их рассмотрению формируются вдела в соответствии с номенклатурой дел.
       Ответ   на  обращение,  поступившее  в  Министерство  в  формеэлектронного документа, направляется в форме электронного документапо   адресу  электронной  почты,  указанному  в  обращении,  или  вписьменной  форме  по  почтовому  адресу,  указанному  в обращении.(Дополнен  -  Постановление  Правительства Нижегородской области от29.06.2011 г. N 502)
       2.1.6. Организация личного приема граждан.
       Министр и заместители министра  осуществляют прием граждан  нереже одного раза в месяц в соответствии с утвержденным графиком:
       министр - первый понедельник месяца с 11.30 до 13.00;
       первый заместитель  министра  - второй  понедельник  месяца  с11.30 до 13.00;
       заместитель министра -  третий понедельник месяца  с 11.30  до13.00.
       Абзац.  (Исключен  - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 11.08.2009 г. N 581)
       Запись заявителей  проводится  при  личном  обращении  или   сиспользованием   средств  телефонной   связи   по  номерам:   (831)439-04-32, 419-95-46, 218-09-79.
       Должностное лицо, осуществляющее  запись заявителей на  личныйприем граждан, информирует заявителя о дате, времени, месте приема,должности,   фамилии,   имени   и   отчестве   должностного   лица,осуществляющего  прием,  а  также  осуществляет  работу  по   сборунеобходимой для приема информации.
       По решению  министра  (заместителя   министра)  к  участию   впроведении  им приема  граждан  могут привлекаться  государственныегражданские служащие Министерства.
       Учет граждан,  принятых   на  личном  приеме,   осуществляетсядолжностным лицом отдела организационного обеспечения и менеджментакачества, уполномоченным  осуществлять запись граждан  на прием,  вжурнале установленной формы.
       При личном    приеме    гражданин    предъявляет     документ,удостоверяющий   его  личность.   На   основании  этого   документаоформляется карточка личного приема гражданина.
       Во время  личного  приема   гражданин  может  сделать   устноезаявление   либо   оставить  письменное   обращение   по   существупоставленных им  вопросов,  в том  числе в  целях  принятия мер  повосстановлению или защите  его нарушенных  прав, свобод и  законныхинтересов.
       Содержание устного обращения  гражданина заносится в  карточкуличного  приема гражданина.  В  случае,  если изложенные  в  устномобращении факты и обстоятельства  являются очевидными и не  требуютдополнительной проверки, ответ  на обращение с согласия  гражданинаможет быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись вкарточке  личного приема.  В  остальных случаях  дается  письменныйответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.
       Письменные  обращения граждан, принятые в ходе личного приема,подлежат   регистрации  и  рассмотрению  в  порядке,  установленномФедеральным  законом  от  2  мая  2006  года  N  59-ФЗ  "О  порядкерассмотрения  обращений  граждан  Российской Федерации". О принятииписьменного  обращения  гражданина  производится  запись в карточкеличного    приема.    (В   редакции   Постановления   ПравительстваНижегородской области от 11.08.2009 г. N 581)
       Если в   ходе   личного   приема   выясняется,   что   решениепоставленных   гражданином  вопросов   не   входит  в   компетенциюМинистерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядкеему следует обратиться.
       Контроль за  организацией   приема   граждан  в   Министерствеосуществляется заместителем министра.
       2.1.7. Контроль исполнения обращений граждан.
       Контроль исполнения    письменных    обращений    граждан    вМинистерстве осуществляет министр.
       2.1.8. Предоставление    справочной    информации    о    ходерассмотрения обращения.
       С момента   регистрации   обращения  заявитель   имеет   правознакомиться с документами  и материалами, касающимися  рассмотренияобращения,  если  это  не затрагивает  права,  свободы  и  законныеинтересы других лиц и если  в указанных документах и материалах  несодержатся   сведения,   составляющие  государственную   или   инуюохраняемую федеральным законом тайну.
       Справочную работу по исполнению государственной функции  ведутдолжностные лица отдела организационного обеспечения и  менеджментакачества  Министерства,  а  также  должностные  лица  Министерства,ответственные за рассмотрение обращений граждан.
       Справки представляются  при  личном обращении  гражданина  илипосредством телефонной связи.
       Справки представляются по следующим вопросам:
       - о  получении  письменного  обращения и  направлении  его  нарассмотрение в уполномоченный орган;
       - об отказе в рассмотрении письменного обращения;
       - о продлении срока рассмотрения письменного обращения;
       - о результатах рассмотрения обращения.
       При получении запроса посредством телефонной связи сотрудник:
       - называет наименование органа, в который позвонил гражданин;
       - представляется,  назвав  свою   фамилию,  имя,  отчество   идолжность;
       - предлагает абоненту представиться;
       - выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;
       - вежливо,  корректно  и  лаконично  дает  ответ  по  существувопроса;
       - при   невозможности   в   момент   обращения   ответить   напоставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом  гражданинуперезвонить  в  назначенный   день  и   в  определенное  время.   Кназначенному  сроку  сотрудник,  принявший  звонок,  подготавливаетответ.
       
      2.2. Ответственность должностных лиц за решения и действия
     (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения
                        государственной функции
       
       2.2.1. Ответственность за  организацию надлежащего  исполнениягосударственной функции возлагается на министра.
       2.2.2. Должностные   лица   Министерства,   ответственные   заисполнение    государственной    функции,    несут     персональнуюответственность   за    сроки   и    порядок   исполнения    каждойадминистративной процедуры, указанной в Регламенте.
       2.2.3. Персональная     ответственность    должностных     лицМинистерства   закрепляется   в  их   должностных   регламентах   всоответствии с требованиями законодательства.
       
      2.3. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
              осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
                        государственной функции
       
       2.3.1. Заявители   имеют   право   на   обжалование   действий(бездействия)    и    решений   должностных    лиц    Министерства,осуществляемых  (принятых)   в   ходе  исполнения   государственнойфункции, в административном и (или) судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации.
       2.3.2. Заявители имеют  право обратиться с  жалобой лично  илинаправить письменное обращение, жалобу (претензию).
       2.3.3.   Рассмотрение   письменной   жалобы  осуществляется  впорядке,  установленном настоящим Федеральным законом от 2 мая 2006года  N  59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации".  (В  редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 11.08.2009 г. N 581)
       2.3.4. По результатам  рассмотрения жалобы должностным  лицом,ответственным  за  рассмотрение  жалобы,  принимается  решение   обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениижалобы.
       Письменный ответ, содержащий  результаты рассмотрения  жалобы,направляется заявителю.
       2.3.5. Заявители  могут  сообщить  о нарушении  своих  прав  изаконных   интересов,   противоправных  решениях,   действиях   илибездействии  должностных   лиц,   нарушении  положений   настоящегоРегламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики потелефону, на интернет-сайте  Министерства или по электронной  почтеМинистерства.
       Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
       - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина,которым подается сообщение, почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
       - наименование  органа,  должность,  фамилию,  имя,   отчестводолжностного  лица  (при  наличии  информации),  решение,  действие(бездействие)   которого  нарушает   права   и  законные   интересызаявителя;
       - суть нарушенных прав  и законных интересов,  противоправногорешения, действия (бездействия);
       - сведения о способе информирования заявителя о принятых мерахпо результатам рассмотрения его сообщения;
       - подпись заявителя и дата.
       В  случае если текст письменного обращения, жалобы (претензии)не  поддается  прочтению, ответ на обращение, жалобу (претензию) недается,   и   оно   не   подлежит  направлению  на  рассмотрение  вМинистерство  или уполномоченному должностному лицу Министерства, очем  в  течение  семи  дней  со  дня  регистрации обращения, жалобы(претензии) сообщается гражданину, направившему обращение, если егофамилия   и   почтовый   адрес  поддаются  прочтению.  (Дополнен  -Постановление  Правительства Нижегородской области от 16.08.2010 г.N 502)
       Ответственным за прием жалоб является должностное лицо  отделаорганизационного обеспечения и менеджмента качества Министерства.
       
       
                          ___________________