Постановление Правительства Нижегородской области от 19.06.2009 № 399
Об утверждении областной целевой программы "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 июня 2009 года N 399 Об утверждении областной целевой программы "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.11.2009 г. N 843) В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от17 апреля 2006 года N 127, в целях обеспечения эпизоотическогоблагополучия и устойчивого развития Нижегородской областиПравительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу"Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" (далее -Программа). 2. Комитету государственного ветеринарного надзораНижегородской области: 2.1. При формировании бюджетной заявки на очередной финансовыйгод предусматривать расходы на реализацию Программы, при этом входе реализации Программы объемы финансирования могуткорректироваться с учетом доходов областного бюджета. 2.2. Ежегодно подготавливать проект нормативного правовогоакта Правительства Нижегородской области, утверждающего переченьлекарственных средств, приобретаемых за счет средств областногобюджета, для выполнения плана противоэпизоотических мероприятий. 2.3. Представлять в министерство государственного имущества иземельных ресурсов Нижегородской области сведения о приобретении врамках реализации Программы за счет средств областного бюджетадвижимого и недвижимого имущества для включения его в реестргосударственной собственности в соответствии с действующимзаконодательством. 3. Признать утратившими силу: постановление Правительства Нижегородской области от 18 января2007 года N 14 "Об утверждении областной целевой программы"Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2007-2010годы", постановление Правительства Нижегородской области от 24октября 2007 года N 392 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 18 января 2007 года N 14", постановление Правительства Нижегородской области от 19декабря 2007 года N 488 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 18 января 2007 года N 14", постановление Правительства Нижегородской области от 20августа 2008 года N 348 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 18 января 2007 года N 14", постановление Правительства Нижегородской области от 30 января2009 года N 26 "О внесении изменений в постановление ПравительстваНижегородской области от 18 января 2007 года N 14". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна Вице-губернатора, первого заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области В.А.Иванова. Губернатор В.П.Шанцев УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Нижегородской области от 19.06.2009 N 399 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЭПИЗООТИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.11.2009 г. N 843) 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ+---------------------+----------------------------------------------------------+| 1.1. Наименование | областная целевая программа "Эпизоотическое|| Программы | благополучие Нижегородской области" (далее - Программа) || | |+---------------------+----------------------------------------------------------+| 1.2. Основание для | Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года N|| разработки Программы| 4979-1 "О ветеринарии"; || | Закон Нижегородской области от 1 февраля 2007 года N|| | 10-З "О ветеринарии в Нижегородской области" |+---------------------+----------------------------------------------------------+| 1.3. Государственный| комитет государственного ветеринарного надзора|| заказчик Программы | Нижегородской области |+---------------------+----------------------------------------------------------+| 1.4. Основные | комитет государственного ветеринарного надзора|| разработчики | Нижегородской области || Программы | |+---------------------+----------------------------------------------------------+| 1.5. Цели Программы | защита населения от болезней, общих для человека и|| | животных; || | защита животных от инфекционных и инвазионных|| | болезней |+---------------------+----------------------------------------------------------+| 1.6. Основные задачи| предупреждение особо опасных болезней животных; || Программы | управление природно-очаговыми заболеваниями; || | снижение инфекционных болезней животных; || | снижение инвазионной заболеваемости животных |+---------------------+----------------------------------------------------------+| 1.7. Сроки и этапы | срок реализации Программы 2009-2010 годы. || реализации Программы| Программа реализуется в 1 этап. |+---------------------+----------------------------------------------------------+| 1.8. Основные | комитет государственного ветеринарного надзора|| исполнители | Нижегородской области || Программы | |+---------------------+----------------+-----------------------------------------+| Источники | Годы || +--------------+--------------+-----------------------------+| финансирования | 2009 | 2010 | Всего |+--------------------+--------------+--------------+-----------------------------+| Всего, тыс. руб., | 22627,20909 | 25978,79582 | 48606,00491 || в том числе | | | || капвложения | | | || НИОКР | | | || прочие расходы | 22627,20909 | 25978,79582 | 48606,00491 |+--------------------+--------------+--------------+-----------------------------+| Федеральный бюджет,| 14131,20909 | 17482,79582 | 31614,00491 || в том числе | | | || капвложения | | | || НИОКР | | | || прочие расходы | 14131,20909 | 17482,79582 | 31614,00491 |+--------------------+--------------+--------------+-----------------------------+ | Областной бюджет, | 8496,00000 | 8496,00000 | 16992,00000 | | в том числе | | | | | капвложения | | | | | НИОКР | | | | | прочие расходы | 8496,00000 | 8496,00000 | 16992,00000 | +---------------------+----------------+------------+------------+---------------+| 1.10. Система | контроль за исполнением Программы осуществляет|| организации контроля| Правительство Нижегородской области || за исполнением | || Программы | |+---------------------+----------------------------------------------------------+| 1.11. Индикаторы | отсутствие вспышек особо опасных болезней, общих для|| достижения цели | человека и животных; || Программы | регистрация случаев бешенства домашних животных до|| | 25 в год; || | отсутствие вспышек лептоспироза животных; || | регистрация вспышек инфекционных болезней животных|| | до 11 неблагополучных пунктов в год; || | регистрация инвазионных болезней животных до 5,5|| | тыс. в год |+---------------------+----------------------------------------------------------+ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 11.11.2009 г. N 843) 2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ 2.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В соответствии с требованиями Всемирной организации здоровьяживотных (ВОЗЖ) государствам необходимо организовать проведениемероприятий по поддержанию статуса свободных от заболеванийживотных списка А. Эта категория болезней, получивших названиеконвенционных или особо опасных, согласно современному определениюВОЗЖ означает "заразные (трансмиссибельные) болезни, которые имеютспособность к опасному и быстрому распространению безотносительно кгосударственным границам, сопровождаются серьезными последствиями вобласти общественной экономики и здравоохранения, имеют важноезначение в международной торговле животными и продуктамиживотноводства". Ежегодно в мире регистрируются заболевания животных, имеющиесерьезные последствия для экономики стран. В Великобритании в 2001году при вспышке ящура было уничтожено 4 млн. голов восприимчивыхживотных, ущерб от заболевания составил 20 млрд. долларов. В 2005 году обострилась ситуация по ящуру и на территорииРоссийской Федерации. Зарегистрированы вспышки ящура в Хабаровскоми Приморском краях. Особую тревогу также вызывает регистрация заболевания птицгриппом. Начиная с 2006 года, грипп птиц был зарегистрирован в 90неблагополучных населенных пунктах на территории 11 субъектовЮжного Федерального округа Российской Федерации и 3 субъектовСибирского Федерального округа Российской Федерации. По даннымВсемирной организации здравоохранения общее количествоподтвержденных случаев заболевания, вызванных вирусом гриппа птицА/Н5N1 у людей, достигло 408, из которых в 255 случаях былзарегистрирован летальный исход. Впервые за последние 30 лет на территории Российской Федерациив 2008 году была зарегистрирована африканская чума свиней врегионах Южного Федерального округа Российской Федерации иОренбургской области. Вирус африканской чумы свиней повторно былвыявлен в 2009 году в Краснодарском и Ставропольском краях. Прямойэкономический ущерб составил более 200 млн. руб. В 2008 году на территории Нижегородской области (далее -области) зарегистрированы вспышки бруцеллеза крупного и мелкогорогатого скота, классической чумы свиней, орнитоза птиц. Причинавозникновения заболеваний - занос возбудителей из-за пределовобласти. Очаги заболеваний своевременно ликвидированы, чтопозволило предотвратить экономический ущерб и заболевание жителейобласти. На территории области сохраняется сложная эпизоотическаяобстановка по природно-очаговым заболеваниям. Ухудшиласьэпизоотическая ситуация по бешенству. За 2008 год зарегистрировано27 случаев возникновения бешенства среди домашних и диких животных.При этом было открыто 25 неблагополучных пунктов в 15 районахобласти. В 3 случаях пострадали люди. По данным госветслужбы в 2008 году было покусано 7187 человек,из них 2535 человек безнадзорными животными. В январе 2009 года былзарегистрирован случай смерти от гидрофобии у жительницы г.НижнегоНовгорода. В целях профилактики бешенства в 2008 году иммунизацией дикихплотоядных животных было охвачено 6948,1 кв. км охотугодий и 13199кв.км территорий сельхозугодий и сельских поселений. Отсутствиетехнических средств (снегоходов) снижает эффективность иммунизации,так как ограничивает территорию раскладки приманок. Программа направлена на улучшение эпизоотической ситуации,совершенствование организации государственной ветеринарной службыНижегородской области. Программой также предусмотрено укреплениематериально-технической базы государственных учреждений ветеринарииНижегородской области. 2.2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основными целями Программы являются защита населения отболезней, общих для человека и животных, и защита животных отинфекционных и инвазионных болезней. Для этого предусматриваетсяформирование и реализация комплекса мероприятий, направленных напрофилактику болезней животных, в том числе карантинных и особоопасных, обеспечение эпизоотического благополучия Нижегородскойобласти. Для достижения указанных целей в рамках Программы решаютсяследующие задачи: - предупреждение особо опасных болезней животных; - управление природно-очаговыми заболеваниями; - снижение инфекционных болезней животных; - снижение инвазионной заболеваемости животных. 2.3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа направлена на сохранение эпизоотическогоблагополучия и укрепление материально-технической базыгосударственных учреждений ветеринарии Нижегородской области в2009-2010 годах. План программных мероприятий с указанием сроковисполнения, объемов и источников финансирования представлен вприложении к настоящей Программе. Программа реализуется в 1 этап. 2.4. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Программа реализуется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Нижегородской области ипредставляет собой комплекс мероприятий, скоординированных пообъемам финансирования и срокам реализации. Государственным заказчиком Программы является комитетгосударственного ветеринарного надзора Нижегородской области. Механизм реализации Программы строится на принципах открытости(возможности вхождения в нее подпрограмм и проектов), конкурсногоотбора проектов, обеспечивающих высокую эффективность. Реализация Программы будет осуществляться в соответствии спланом мероприятий Программы (распределение финансирования понаправлениям работ, периодам и источникам финансирования). Реализация обеспечивается комитетом государственноговетеринарного надзора Нижегородской области совместно сминистерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсовНижегородской области, государственными учреждениями ветеринарииНижегородской области (при условии участия в реализации Программы). Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсовНижегородской области совместно с комитетом государственноговетеринарного надзора Нижегородской области формирует переченьлекарственных средств, необходимых для выполнения планапротивоэпизоотических мероприятий, приобретаемых за счет средствобластного бюджета на соответствующий год, и представляет его дляутверждения в Правительство Нижегородской области. Комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородскойобласти: - утверждает план противоэпизоотических мероприятий насоответствующий год и направляет его в Департамент ветеринарииМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации; - формирует и направляет в Департамент ветеринарииМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации заявку налекарственные средства для проведения противоэпизоотическихмероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных,финансируемых за счет средств федерального бюджета насоответствующий год; - осуществляет функции государственного заказчика приразмещении государственных заказов на поставки лекарственныхсредств, приобретаемых за счет средств областного бюджета; - организует выполнение программных мероприятийподведомственными государственными учреждениями ветеринарииНижегородской области; - несет в установленном порядке ответственность зарациональное использование выделяемых средств, за размещение иисполнение государственного заказа Нижегородской области навыполнение мероприятий Программы. 2.5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Исходя из анализа сложившейся в Нижегородской областиэпизоотической ситуации, а также поставленных целей и задач,предлагаемая система программных мероприятий включает следующиеосновные направления: - защита населения от болезней, общих для человека и животных; - защита животных от инфекционных и инвазионных болезней. Названные направления в рамках плана противоэпизоотическихмероприятий предлагается реализовать следующими мероприятиями: Предупреждение особо опасных болезней животных. - проведение диагностических исследований на 20 болезней; - проведение профилактических прививок против 18 болезней; - проведение лечебно-профилактических обработок крупногорогатого скота против гиподерматоза. Управление природно-очаговой заболеваемостью. - проведение диагностических исследований животных налептоспироз; - проведение профилактических прививок животных противбешенства и лептоспироза; - проведение иммунизации диких плотоядных животных противбешенства. Снижение вспышек инфекционных болезней животных. - проведение диагностических исследований на 37 болезней; - проведение профилактических прививок против 20 болезней; - проведение лечебных мероприятий при возникновенииколибактериоза, сальмонеллеза, пастереллеза, парагриппа,инфекционного ринотрахеита; - ветеринарно-санитарные работы, включающие в себя проведениедезинфекции, дезинсекции, дератизации; - оснащение государственных учреждений ветеринарии установкамипо утилизации биологических отходов. Комплексы включают в себя:спецавтомобиль УАЗ, крематор - "Quick Fire" КД - 90. Снижение инвазионной заболеваемости животных. - проведение дегельминтизации животных против трематодозов,цестодозов, нематодозов; - проведение лечебно-профилактических обработок животныхпротив пироплазмоза, симулиотоксикоза, телязиоза, прочихарахноэнтомозов, пчел против варроатоза, нозематоза, аскофероза. В случае регистрации карантинных, особо опасных, инфекционныхболезней животных мероприятия по локализации и ликвидации очаговосуществляются силами государственной ветеринарной службыНижегородской области. Проведение мероприятий в случае вспышекболезней животных осуществляется в соответствии с постановлениямиПравительства Нижегородской области от 25 мая 2007 года N 167 "Орезерве биологических, лечебных, дезинфицирующих препаратов идругих материально-технических средств", от 14 июня 2007 года N 186"Об утверждении Порядка организации и проведении отчужденияживотных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очаговособо опасных болезней животных на территории Нижегородскойобласти". Программные мероприятия отражены в приложении к настоящейПрограмме. 2.6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование мероприятий Программы осуществляется сиспользованием различных источников: за счет средств областного ифедерального бюджетов. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет48606,00491 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 16992,0 тыс. руб. (35%), - средства федерального бюджета - 31614,00491 тыс. руб.(65%). (Абзац в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 11.11.2009 г. N 843) Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежатежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностямибюджетов всех уровней и с учетом фактического выполненияпрограммных мероприятий. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых нареализацию мероприятий Программы, осуществляет комитетгосударственного ветеринарного надзора Нижегородской области. Потребность в финансовых ресурсах по годам реализации Программы, тыс. рублей +------------------+----------------+-----------------------------------------+ | Источники | Наименование | Годы | | | +-------------+------------+--------------+ | финансирования | государственных| 2009 | 2010 | Всего | | | заказчиков | | | | +------------------+----------------+-------------+------------+--------------+ | Всего, тыс. руб.,| Комитет | 22 627,20909| 25 | 48 606,00491 | | | госветнадзора | | 978,79582 | | +------------------+----------------+-------------+------------+--------------+ | в том числе | | | | | | капвложения | | | | | +------------------+----------------+-------------+------------+--------------+ | НИОКР | | | | | +------------------+----------------+-------------+------------+--------------+ | прочие расходы | | 22 627,20909| 25 | 48 606,00491 | | | | | 978,79582 | | +------------------+----------------+-------------+------------+--------------+ | Федеральный | | 14 131,20909| 17 | 31 614,00491 | | бюджет, | | | 482,79582 | | | тыс. руб. | | | | | +------------------+----------------+-------------+------------+--------------+ | в том числе | | | | | | капвложения | | | | | +------------------+----------------+-------------+------------+--------------+ | НИОКР | | | | | +------------------+----------------+-------------+------------+--------------+ | прочие расходы | | 14 131,20909| 17 | 31 614,00491 | | | | | 482,79582 | | +------------------+----------------+-------------+------------+--------------+ | Областной бюджет,| | 8 496,0 | 8 496,0 | 16 992,0 | | тыс. руб. | | | | | +------------------+----------------+-------------+------------+--------------+ | в том числе | | | | | | капвложения | | | | | +------------------+----------------+-------------+------------+--------------+ | НИОКР | | | | | +------------------+----------------+-------------+------------+--------------+ | прочие расходы | | 8 496,0 | 8 496,0 | 16 992,0 | +------------------+----------------+-------------+------------+--------------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 11.11.2009 г. N 843) Финансирование мероприятий осуществляется в рамках планапротивоэпизоотических мероприятий по следующим направлениям: Предупреждение особо опасных болезней животных. Обеспечение поставок лекарственных средств для выполнениямероприятий по предупреждению особо опасных болезней животныхосуществляется в соответствии с перечнем карантинных и особоопасных болезней животных, утвержденным приказом Министерствасельского хозяйства Российской Федерации от 17 мая 2005 года N 81.Перечень состоит из 42 болезней животных, в том числе 9 болезней,общих для человека и животных. Ежегодный объем работ включаетпроведение около 900 тыс. диагностических исследований, 26 млн.профилактических прививок, а также 240 тыс.лечебно-профилактических обработок крупного рогатого скота противгиподерматоза. Объем финансовых средств на реализацию данной задачив 2009 году составит 9270,1 тыс. руб. Управление природно-очаговой заболеваемостью. Ежегодный объем работ включает проведение около 5 тыс.диагностических исследований, 250 тыс. профилактических прививокдомашних животных и иммунизации диких плотоядных животных противбешенства. Объем финансовых средств на реализацию данной задачи в2009 году составит 4861 тыс. руб. Финансирование данных мероприятий осуществляется за счетсредств федерального бюджета. В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993года N 4979-1 "О ветеринарии" к полномочиям субъекта РоссийскойФедерации в области ветеринарии относятся организация проведения натерритории субъекта Российской Федерации мероприятий попредупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, а такжезащита населения от болезней, общих для человека и животных, заисключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РоссийскойФедерации. Мероприятия по снижению вспышек инфекционных болезней иинвазионной заболеваемости животных осуществляется за счет средствобластного бюджета. Снижение вспышек инфекционных болезней животных. Ежегодный объем работ включает проведение около 830 тыс.диагностических исследований, 97 млн. тыс. профилактическихпрививок, 16 млн. лечебно-профилактических обработок, лечебныхмероприятий при возникновении колибактериоза, сальмонеллеза,пастереллеза, парагриппа, инфекционного ринотрахеита,ветеринарно-санитарных работ. Объем финансовых средств нареализацию данной задачи в 2009 году составит 4918,3 тыс. руб. Снижение инвазионной заболеваемости животных. Ежегодный объем работ включает проведение около 1120 тыс.обработок животных против трематодозов, цестодозов, нематодозов,пироплазмоза, симулиотоксикоза, телязиоза, прочих арахноэнтомозов,пчел против варроатоза, нозематоза, аскофероза. Объем финансовыхсредств на реализацию данной задачи в 2009 году составит 3577,7тыс. руб. 2.7. ИНДИКАТОРЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ Целевые показатели эпизоотического благополучия Нижегородской области до 2010 года+-----------------------+-----------------+----------------------------+| Наименование | Единицы | Значение индикаторов целей || индикаторов целей | измерения | Программы || | +-----+------+---------------+| Программы | индикаторов | 2009| 2010 | Без || | целей Программы | | | программного || | | | | вмешательства |+-----------------------+-----------------+-----+------+---------------+| отсутствие вспышек | неблагополучный | 0 | 0 | 9 || особо опасных | пункт | | | || болезней, общих для | | | | || человека и животных | | | | |+-----------------------+-----------------+-----+------+---------------+| регистрация случаев | случаев | 30 | 25 | 36 || бешенства домашних | | | | || животных | | | | |+-----------------------+-----------------+-----+------+---------------+| отсутствие вспышек | неблагополучный | 0 | 0 | 1 || лептоспироза животных | пункт | | | |+-----------------------+-----------------+-----+------+---------------+| регистрация вспышек | неблагополучный | 11 | 11 | 15 || инфекционных болезней | пункт | | | || животных | | | | |+-----------------------+-----------------+-----+------+---------------+| регистрация | тыс. случаев | 6,5 | 5,5 | 8 || инвазионных болезней | | | | || животных | | | | |+-----------------------+-----------------+-----+------+---------------+ В настоящее время реальную опасность для здоровья человекапредставляют следующие болезни животных и птиц: высокопатогенныйгрипп птиц, сибирская язва, губкообразная энцефалопатия крупногорогатого скота, ящур, бруцеллез, сап, туберкулез, листериоз,орнитоз. Также не исключается возможность заноса и другихинфекционных болезней животных, ранее не регистрируемых натерритории Российской Федерации. Наибольшее количество случаев бешенства домашних животных натерритории области было зарегистрировано в 2003 году. В течениегода были вовлечены в эпизоотию бешенства 36 домашних животных, втом числе 18 собак, 9 кошек, 8 коров, 1 свинья. Нижегородская область характеризуется как природный очаглептоспироза, в котором мышевидные грызуны являются егорезервуаром. Профилактические мероприятия среди домашних животныхпредотвращают заболевание людей и служат залогом здоровьянаселения. До 2006 года на территории области по формам ведомственногостатистического наблюдения 1-Вет, утвержденным приказом МинсельхозаРоссийской Федерации от 2 апреля 2008 года N 189, ежегоднорегистрировалось более 15 неблагополучных пунктов по сальмонеллезу,колибактериозу, пастереллезу крупного рогатого скота, свиней, птиц. По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы мясакрупного, мелкого рогатого скота, свиней, лошадей на рынках,мясоперерабатывающих предприятиях, в хозяйствах по формамведомственного статистического наблюдения 5-Вет вплоть до 2007 годав течение года выявляли более 8 тыс. инвазионных заболеванийживотных. 2.8. НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ В ходе реализации Программы планируется ежегодное достижениеследующих основных результатов: Предупреждение особо опасных болезней животных. Проведение 900 тыс. диагностических исследований, 26 млн.профилактических прививок, 240 тыс. лечебно-профилактическихобработок крупного рогатого скота против гиподерматоза. Управление природно-очаговой заболеваемостью. Проведение 5 тыс. диагностических исследований, 250 тыс.профилактических прививок домашних животных и иммунизации дикихплотоядных животных против бешенства. Снижение вспышек инфекционных болезней животных. Проведение 830 тыс. диагностических исследований, 97 млн. тыс.профилактических прививок, 16 млн. лечебно-профилактическихобработок, лечебных мероприятий, ветеринарно-санитарных работ.Оснащение государственных учреждений ветеринарии 7 установками поутилизации биологических отходов. Снижение инвазионной заболеваемости животных. Проведение 1120 тыс. обработок животных против трематодозов,цестодозов, нематодозов, пироплазмоза, симулиотоксикоза, телязиоза,прочих арахноэнтомозов, пчел против варроатоза, нозематоза,аскофероза. 2.9. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Оценка эффективности реализации программы проводится всоответствии с постановлением Правительства Нижегородской областиот 27 июня 2007 года N 203 "Об утверждении Порядка разработки,реализации и мониторинга реализации областных целевых программ вНижегородской области" по виду общественной эффективности какотношение индикаторов целей программы к показателямнепосредственных результатов реализации программных мероприятий. Ввиду того, что количественные индикаторы имеют разнуюразмерность и находятся в разных диапазонах, при расчетеобщественной эффективности все целевые индикаторы былиотнормированы следующим образом:,где I - ненормированное значение индикатора, I - нормированноезначение индикатора, I - начальное значение индикатора, I -конечное значение индикатора. Такая нормировка позволяет привести все используемыеиндикаторы к единому стандартному безразмерному показателю сначальным значением, равным нулю, и конечным целевым значением,равным единице. Пример: расчет нормированного значения индикатора "регистрацияслучаев бешенства домашних животных" - 2010 год. Итоговое значение показателя общественной эффективностирассчитывалось как отношение суммы нормированных значенийиндикаторов к количеству данных индикаторов. I = I1 + I2 + I3 + In / n I = 1 +1 +1 + 0 + 1/ 5 = 0,8 Динамика показателя общественной эффективности представлена нарисунке 1. Рис. 1. Динамика показателей общественной эффективности реализации Программы Нулевое исходное значение показателя эффективности являетсяестественным следствием применяемой при расчете нормировки. По ходуреализации Программы показатель эффективности неуклонно возрастает,но не достигает единицы к 2010 году, так как индикатор -регистрация вспышек инфекционных болезней животных - ввидуограниченности срока реализации мероприятий не имеет тенденции куменьшению. Социальными результатами реализации мероприятий Программыявляются: - предотвращение особо опасных болезней человека, передающихсяот животных; - снижение количества продукции животного происхождения,направляемого на обезвреживание; - повышение уровня отрасли животноводства, качества жизнинаселения Нижегородской области; - формирование положительного общественного мнения о высокомкачестве и безопасности нижегородской продукции животногопроисхождения, повышение имиджа органов государственной власти. 2.10. ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ, НЕГАТИВНО ВЛИЯЮЩИЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ, И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИХ СНИЖЕНИЮ К внешним факторам, негативно влияющим на реализациюПрограммы, можно отнести явления, на которые государственныйзаказчик Программы (комитет государственного ветеринарного надзораНижегородской области) не в силах повлиять самостоятельно, аименно: отсутствие финансирования или неполное финансирование изразличных источников, предусмотренных Программой; изменения федерального законодательства; форс-мажорные обстоятельства. Для уменьшения рисков, связанных с отсутствием финансированияили уменьшением финансирования из федерального и областногобюджетов, будут привлекаться средства государственных учрежденийветеринарии Нижегородской области, полученных от оказания платныхветеринарных услуг. Основным механизмом минимизации негативного влияния внешнихфакторов в период исполнения Программы предполагается оперативноереагирование на изменения федерального законодательства в частиразработки и принятия соответствующих региональных правовых актов. 2.11. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ Контроль за ходом реализации Программы осуществляетПравительство Нижегородской области. Формой контроля служит ежеквартальный отчет о ходе реализацииПрограммы, представляемый в министерство экономики Нижегородскойобласти. В отчете используются данные исполнителей Программы. _____________________ ПРИЛОЖЕНИЕ к областной целевой программе "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.11.2009 г. N 843) Система программных мероприятий +------+------------------+-------------+-----------+-----------------+---------------------------------------------------------+| N п/п| Наименование | Категория | Сроки | Государственный | Потребность в финансовых ресурсах по годам реализации || | мероприятия (в | расходов | выполнения| заказчик | Программы, тыс. рублей || | | | | +------------+------------+------------+------------------+| | разрезе | (капитальные| | Программы - | | 2009 | 2010 | Всего || | муниципальных | вложения, | | распорядитель | | | | || | образований | НИОКР и | | бюджетных | | | | || | области и | прочие | | средств | | | | || | учреждений) | расходы) | | (исполнитель | | | | || | | | | мероприятий) | | | | |+------+------------------+-------------+-----------+-----------------+------------+------------+------------+------------------+| | Всего по Программе | Всего | 22627,20909| 25978,79582| 48606,00491|| | +------------+------------+------------+------------------+| | | Федеральный| 14131,20909| 17482,79582| 31614,00491|| | | бюджет | | | || | +------------+------------+------------+------------------+| | | Областной | 8496,00000 | 8496,00000 | 16992,00000|| | | бюджет | | | || | +------------+------------+------------+------------------+| | | Местный | | | || | | бюджет | | | || | +------------+------------+------------+------------------+| | | Прочие | | | || | | источники | | | |+------+--------------------------------------------------------------+------------+------------+------------+------------------+| | Цель: Защита населения от болезней, общих для человека и | Всего | 14131,20909| 17482,79582| 31614,00491|| | животных | | | | || | +------------+------------+------------+------------------+| | | Федеральный| 14131,20909| 17482,79582| 31614,00491|| | | бюджет | | | || | +------------+------------+------------+------------------+| | | Областной | | | || | | бюджет | | | || | +------------+------------+------------+------------------+| | | Местный | | | || | | бюджет | | | || | +------------+------------+------------+------------------+| | | Прочие | | | || | | источники | | | |+------+--------------------------------------------------------------+------------+------------+------------+------------------+| 1. | Задача: Предупреждение особо опасных болезней животных | Всего | 9270,12728| 12227,96638| 21498,09367|| | +------------+------------+------------+------------------+| | | Федеральный| 9270,12728| 12227,96638| 21498,09367|| | | бюджет | | | || | +------------+------------+------------+------------------+| | | Областной | | | || | | бюджет | | | || | +------------+------------+------------+------------------+| | | Местный | | | || | | бюджет | | | || | +------------+------------+------------+------------------+| | | Прочие | | | || | | источники | | | |+------+------------------+-------------+-----------+-----------------+------------+------------+------------+------------------+| 1.1. | Проведение | Прочие | 2009-2010 | Комитет | Всего | 6528,12163| 7056,89949| 13585,02112|| | диагностических | расходы | | государственного| | | | || | исследований на | | | ветеринарного | | | | || | особо опасные | | | надзора | | | | || | болезни | | | Нижегородской | | | | || | | | | области (далее -| | | | || | | | | Комитет | | | | || | | | | госветнадзора) | | | | || | | | | +------------+------------+------------+------------------+| | | | | | Федеральный| 6528,12163| 7056,89949| 13585,02112|| | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+------------------+| | | | | | Областной | | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+------------------+| | | | | | Местный | | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+------------------+| | | | | | Прочие | | | || | | | | | источники | | | |+------+------------------+-------------+-----------+-----------------+------------+------------+------------+------------------+| 1.2. | Проведение | Прочие | 2009-2010 | Комитет | Всего | 2742,00565| 2964,10811| 5706,11376|| | профилактических | расходы | | госветнадзора | | | | || | прививок против | | | | | | | || | особо опасных | | | | | | | || | болезней | | | | | | | || | | | | +------------+------------+------------+------------------+| | | | | | Федеральный| 2742,00565| 2964,10811| 5706,11376|| | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+------------------+| | | | | | Областной | | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+------------------+| | | | | | Местный | | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+------------------+| | | | | | Прочие | | | || | | | | | источники | | | |+------+------------------+-------------+-----------+-----------------+------------+------------+------------+------------------+| 1.3. | Проведение | Прочие | 2010 | Комитет | Всего | | 2206,95879| 2206,95879|| | лечебно- | расходы | | госветнадзора | | | | || | профилактических | | | | | | | || | обработок | | | | | | | || | животных против | | | | | | | || | особо опасных | | | | | | | || | болезней | | | | | | | || | | | | +------------+------------+------------+------------------+| | | | | | Федеральный| | 2206,95879| 2206,95879|| | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+------------------+| | | | | | Областной | | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+------------------+| | | | | | Местный | | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+------------------+| | | | | | Прочие | | | || | | | | | источники | | | |+------+------------------+-------------+-----------+-----------------+------------+------------+------------+------------------+| 2. | Задача: Управление природно-очаговыми заболеваниями | Всего | 4861,08181| 5254,82944| 10115,91124|| | +------------+------------+------------+------------------+| | | Федеральный| 4861,08181| 5254,82944| 10115,91124|| | | бюджет | | | || | +------------+------------+------------+------------------+| | | Областной | | | || | | бюджет | | | || | +------------+------------+------------+------------------+| | | Местный | | | || | | бюджет | | | || | +------------+------------+------------+------------------+| | | Прочие | | | || | | источники | | | |+------+------------------+------------+-----------+-----------------++-----------++-----------++-----------++------------------+| 2.1. | Проведение | Прочие | 2009-2010 | Комитет | Всего | 17,16856| 18,55921| 35,72777|| | диагностических | расходы | | госветнадзора | | | | || | исследований | | | | | | | || | животных на | | | | | | | || | природно-очаговые| | | | | | | || | заболевания | | | | | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Федеральный| 17,16856| 18,55921| 35,72777|| | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Областной | | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Местный | | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Прочие | | | || | | | | | источники | | | |+------+------------------+------------+-----------+-----------------+------------+------------+------------+-------------------+| 2.2. | Проведение | Прочие | 2009-2010 | Комитет | Всего | 2339,83619| 2529,36292| 4869,19911|| | профилактических | расходы | | госветнадзора | | | | || | прививок животных| | | | | | | || | против природно- | | | | | | | || | очаговых | | | | | | | || | заболеваний | | | | | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Федеральный| 2339,83619| 2529,36292| 4869,19911|| | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Областной | | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Местный | | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Прочие | | | || | | | | | источники | | | |+------+------------------+------------+-----------+-----------------+------------+------------+------------+-------------------+| 2.3. | Проведение | Прочие | 2009-2010 | Комитет | Всего | 2504,07706| 2706,90730| 5210,98436|| | иммунизации диких| расходы | | госветнадзора | | | | || | животных | | | | | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Федеральный| 2504,07706| 2706,90730| 5210,98436|| | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Областной | | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Местный | | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Прочие | | | || | | | | | источники | | | |+------+------------------+------------+-----------+-----------------++-----------++-----------++-----------++------------------+| | Цель: Защита животных от инфекционных и инвазионных болезней | Всего | 8496,00000| 8496,00000| 16992,00000|| | +------------+------------+------------+------------------+| | | Федеральный| | | || | | бюджет | | | || | +------------+------------+------------+------------------+| | | Областной | 8496,00000| 8496,00000| 16992,00000|| | | бюджет | | | || | +------------+------------+------------+------------------+| | | Местный | | | || | | бюджет | | | || | +------------+------------+------------+------------------+| | | Прочие | | | || | | источники | | | |+------+--------------------------------------------------------------+------------+------------+------------+------------------+| 3 | Задача: Снижение инфекционных болезней животных | Всего | 4918,31190| 4918,31190| 9836,62380|| | +------------+------------+------------+------------------+| | | Федеральный| | | || | | бюджет | | | || | +------------+------------+------------+------------------+| | | Областной | 4918,31190| 4918,31190| 9836,62380|| | | бюджет | | | || | +------------+------------+------------+------------------+| | | Местный | | | || | | бюджет | | | || | +------------+------------+------------+------------------+| | | Прочие | | | || | | источники | | | |+------+------------------+------------+-----------+-----------------++-----------++-----------++-----------++------------------+| 3.1. | Проведение | Прочие | 2009-2010 | Комитет | Всего | 1141,98767| 1141,98767| 2283,97534|| | диагностических | расходы | | госветнадзора | | | | || | исследований на | | | | | | | || | инфекционные | | | | | | | || | болезни | | | | | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Федеральный| | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Областной | 1141,98767| 1141,98767| 2283,97534|| | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Местный | | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Прочие | | | || | | | | | источники | | | |+------+------------------+------------+-----------+-----------------+------------+------------+------------+-------------------+| 3.2. | Проведение | Прочие | 2009-2010 | Комитет | Всего | 3530,04392| 3530,04392| 7060,08784|| | профилактических | расходы | | госветнадзора | | | | || | прививок против | | | | | | | || | инфекционных | | | | | | | || | болезней | | | | | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Федеральный| | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Областной | 3530,04392| 3530,04392| 7060,08784|| | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Местный | | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Прочие | | | || | | | | | источники | | | |+------+------------------+------------+-----------+-----------------+------------+------------+------------+-------------------+| 3.3. | Проведение | Прочие | 2010 | Комитет | Всего | | | || | лечебных | расходы | | госветнадзора | | | | || | мероприятий | | | | | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Федеральный| | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Областной | | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Местный | | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Прочие | | | || | | | | | источники | | | |+------+------------------+------------+-----------+-----------------+------------+------------+------------+-------------------+| 3.4. | Проведение | Прочие | 2009-2010 | Комитет | Всего | 246,28031| 246,28031| 492,56062|| | ветеринарно- | расходы | | госветнадзора | | | | || | санитарных работ | | | | | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Федеральный| | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Областной | 246,28031| 246,28031| 492,56062|| | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Местный | | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Прочие | | | || | | | | | источники | | | |+------+------------------+------------+-----------+-----------------+------------+------------+------------+-------------------+| 3.5. | Оснащение | Прочие | 2010 | Комитет | Всего | | | || | государственных | расходы | | госветнадзора | | | | || | учреждений | | | | | | | || | ветеринарии | | | | | | | || | установками по | | | | | | | || | утилизации | | | | | | | || | биологических | | | | | | | || | отходов | | | | | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Федеральный| | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Областной | | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Местный | | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Прочие | | | || | | | | | источники | | | |+------+------------------+------------+-----------+-----------------++-----------++-----------++-----------++------------------+| 4. | Задача: Снижение инвазионной заболеваемости животных | Всего | 3577,68810| 3577,68810| 7155,37620|| | +------------+------------+------------+------------------+| | | Федеральный| | | || | | бюджет | | | || | +------------+------------+------------+------------------+| | | Областной | 3577,68810| 3577,68810| 7155,37620|| | | бюджет | | | || | +------------+------------+------------+------------------+| | | Местный | | | || | | бюджет | | | || | +------------+------------+------------+------------------+| | | Прочие | | | || | | источники | | | |+------+------------------+------------+-----------+-----------------++-----------++-----------++-----------++------------------+| 4.1. | Проведение | Прочие | 2009-2010 | Комитет | Всего | 3548,39354| 3548,39354| 7096,78708|| | дегельминтизации | расходы | | госветнадзора | | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Федеральный| | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Областной | 3548,39354| 3548,39354| 7096,78708|| | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Местный | | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Прочие | | | || | | | | | источники | | | |+------+------------------+------------+-----------+-----------------+------------+------------+------------+-------------------+| 4.2. | Проведение | Прочие | 2009-2010 | Комитет | Всего | 29,29456| 29,29456| 58,58912|| | лечебно- | расходы | | госветнадзора | | | | || | профилактических | | | | | | | || | обработок | | | | | | | || | животных | | | | | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Федеральный| | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Областной | 29,29456| 29,29456| 58,58912|| | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+| | | | | | Местный | | | || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+------------+------------+-------------------+ | | | | | | Прочие | | | | | | | | | | источники | | | | +------+------------------+------------+-----------+-----------------+------------+------------+------------+-------------------+