Постановление Правительства Нижегородской области от 02.06.2009 № 347
Об утверждении административного регламента министерства инвестиционной политики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 июня 2009 года N 347 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 27.07.2012 г. N 477 Об утверждении административного регламента министерства инвестиционной политики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 13.08.2010 г. N 494; от 22.03.2011 г. N 197) В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации", Законом Нижегородской области "О дополнительныхгарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области", вцелях дальнейшего совершенствования обеспечения своевременного иполного рассмотрения устных и письменных обращений гражданПравительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентминистерства инвестиционной политики Нижегородской области поисполнению государственной функции "Организация личного приема ирассмотрения обращений граждан". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области Д.В.Сватковского. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 22.03.2011 г. N 197) И.о.Губернатора В.А.Иванов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 02.06.2009 N 347 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства инвестиционной политики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 13.08.2010 г. N 494; от 22.03.2011 г. N 197) 1. Общие положения 1.1. Наименование государственной функции - организацияличного приема и рассмотрения обращений граждан. 1.2. Исполнение государственной функции по организации личногоприема и рассмотрения обращений граждан (далее - государственнаяфункция) осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237от 25 декабря 1993 года); Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российскаягазета", N 95 от 5 мая 2006 года); Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 124-З"О дополнительных гарантиях права граждан на обращение вНижегородской области" ("Нижегородские новости", N 174 (3826) от 20сентября 2007 года); Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденнымот 13.08.2010 г. N 494) Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительнойвласти Нижегородской области и их структурных подразделениях,утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от26 марта 2009 года N 155 ("Нижегородские новости", N 35 (1021) от 7мая 2009 года). 1.3. Государственную функцию исполняет орган исполнительнойвласти Нижегородской области - министерство инвестиционной политикиНижегородской области (далее - министерство). Местонахождение министерства: г.Н.Новгород, Кремль, корпус 2. График работы министерства: понедельник-четверг: 9.00 - 18.00; пятница: 9.00 - 17.00; обеденный перерыв: 13.00 - 13.48; суббота, воскресенье - выходные дни. Телефоны министерства 8 (831) 419-85-71, 411-82-16. Адрес электронной почты оfficial@invest.kreml.nnov.ru. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской областиот 22.03.2011 г. N 197) 2. Административные процедуры 2.1. Организация личного приема граждан. 2.1.1. Юридическим фактом, служащим основанием для исполнениягосударственной функции, является личное обращение гражданина вминистерство на личный прием к должностному лицу министерства. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от31.07.2009 г. N 556) 2.1.2. Личный прием граждан осуществляется министром, первымзаместителем министра, заместителями министра на основанииобращения по телефону (831) 411-82-16, (831) 419-85-71 либо поадресу: г.Н.Новгород, Кремль, кор. 2. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 31.07.2009 г. N 556) 2.1.3. Учет граждан на прием осуществляется государственнымгражданским служащим группы административной работы (далее -ответственное должностное лицо за прием документов). (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 31.07.2009 г.N 556) 2.1.4. Обращения граждан о приеме подлежат обязательнойрегистрации в приемной министерства ответственным должностным лицомза прием документов. 2.1.5. Прием граждан осуществляется при предъявлениидокумента, удостоверяющего личность. На основании этого документа оформляется карточка личногоприема гражданина. 2.1.6. Содержание устного обращения гражданина заносится вкарточку личного приема гражданина и учитывается в журнале. Вслучае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельстваявляются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ наобращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личногоприема, о чем делается запись в карточке личного приема. Востальных случаях дается письменный ответ по существу поставленныхв обращении гражданина вопросов. Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема,подлежат регистрации и рассмотрению в установленном порядке. Опринятии письменного обращения гражданина производится запись вкарточке личного приема. 2.1.7. В случаях, если на личном приеме возникают новыевопросы и обращения, которые не могут быть решены непосредственново время приема, гражданину предлагается оставить обращение вписьменной форме, которое в установленном порядке подлежитрегистрации и последующему направлению на рассмотрение и разрешениепо существу. 2.2. Организация работы по рассмотрению обращений граждан. 2.2.1. Письменное обращение подлежит обязательной регистрациив течение 3 дней с момента поступления в министерство. Информация орегистрации обращения вводится в единую систему электронногодокументооборота и делопроизводства (далее - ЕСЭДД). Обращениюприсваивается внутренний входящий номер. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 22.03.2011 г. N 197) 2.2.2. Письменное обращение должно содержать: - наименование государственного органа либо фамилию, имя,отчество соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина; - почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения. Гражданин излагает суть предложения, заявления или жалобы,ставит личную подпись и дату. При необходимости в подтверждение своих доводов гражданинвправе приложить к письменному обращению документы и материалы либоих копии. Заявление, поступившее в министерство или должностному лицуминистерства в форме электронного документа, подлежит рассмотрениюв порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации". В заявлении гражданин в обязательном порядке указываетсвои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адресэлектронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен бытьнаправлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такомуобращению необходимые документы и материалы в электронной формелибо направить указанные документы и материалы или их копии вписьменной форме. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 22.03.2011 г. N 197) 2.2.3. Обращение, содержащее вопросы, решение которых невходит в компетенцию министерства, направляется в течение 7-ми днейсо дня регистрации в соответствующий орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которых входит решениепоставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица,направившего обращение, о переадресации обращения. В случае, если решение поставленных в письменном обращениивопросов относится к компетенции нескольких государственных органовили должностных лиц, копия обращения в течение 7-ми дней со днярегистрации направляется в соответствующие государственные органыили соответствующим должностным лицам. 2.2.4. Рассмотрение отдельных обращений: - в случае, если в письменном обращении не указаны фамилиягражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается; - в случае, если получено письменное обращение, в которомсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,министерство вправе оставить обращение без ответа по существупоставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившемуобращение, о недопустимости злоупотребления правом; - в случае, если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежитнаправлению на рассмотрение в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу в соответствии с компетенцией,о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщаетсягражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 13.08.2010 г. N 494) (Часть в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 31.07.2009 г. N 556) В случае, если ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений. В случае, если в письменном обращении гражданина содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министрлибо уполномоченное на то лицо вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки сгражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращениеи ранее направляемые обращения направлялись в министерство. Оданном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. 2.2.5. Ответственное должностное лицо за прием документовпосле выполнения всех необходимых действий по регистрации обращенияв тот же день или на следующий рабочий день направляет его министрудля принятия решения о направлении обращения в структурноеподразделение министерства на рассмотрение. 2.2.6. В случае, если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующембыли устранены, гражданин вправе вновь направить обращение вминистерство. 2.2.7. Подписанный министром проект поручения (резолюции) списьменным обращением гражданина, с соответствующей резолюцией суказанием срока и порядка его рассмотрения направляютсядолжностному лицу, ответственному за исполнение поручения. 2.2.8. Письменное обращение, поступившее в министерство,рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменногообращения. В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", министр либо уполномоченное на то лицовправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина,направившего обращение. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 22.03.2011 г. N 197) 2.2.9. Для решения вопроса о продлении срока рассмотренияобращения ответственный исполнитель по рассмотрению обращенияготовит докладную записку с обоснованием необходимости продлениясрока и представляет министру. 2.2.10. Обращение может быть возвращено министромответственному исполнителю для повторного рассмотрения, если изподготовленного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы,поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявляемымк нему требованиям. 2.2.11. Ответ в установленном порядке регистрируется.Информация об ответе вводится в ЕСЭДД. Ответу присваиваетсяисходящий номер. 2.2.12. Ответ на обращение направляется лицу, направившемуобращение, посредством почтовой связи. 2.2.13. Ответ на обращение, поступившее в министерство в формеэлектронного документа, направляется в форме электронного документапо адресу электронной почты, указанному в обращении, или вписьменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от22.03.2011 г. N 197) 2.3. Контроль за качеством исполнения государственной функцииосуществляется министром. Контроль за качеством исполнения государственной функциивключает в себя контроль за соблюдением порядка рассмотренияобращений, анализ содержания поступающих обращений, принятие мер посвоевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свободи законных интересов граждан. 2.4. Министр, его заместители или иные ответственныедолжностные лица министерства несут персональную ответственность засоблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции,определенных настоящим административным регламентом, решения,действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходеисполнения государственной функции. Персональная ответственность должностных лиц закреплена в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства. 2.5. Заинтересованные лица могут обратиться с обращением(жалобой) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые(принятые) в ходе исполнения государственной функции, письменно наимя министра по адресу: г.Н.Новгород, пл. Кремль, кор. 2. График работы министерства: понедельник-четверг: 9.00-18.00 пятница: 9.00-17.00 обеденный перерыв: 13.00-13.48 суббота, воскресенье - выходные дни Сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящегоадминистративного регламента можно также по адресу электроннойпочты - official@invest.kreml.nnov.ru, либо по телефонам - 8 (831)411-82-16, (831) 419-85-71. 2.6. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия(бездействие) и решения должностных лиц министерства,осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственнойфункции, путем обращения на имя министра, в вышестоящий органгосударственной власти, вышестоящему должностному лицу или всудебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 22.03.2011 г. N 197) _________________