Постановление Правительства Нижегородской области от 22.05.2009 № 320
Об утверждении областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Нижегородской области на 2009 - 2010 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 мая 2009 года N 320 Об утверждении областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Нижегородской области на 2009 - 2010 годы" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 11.11.2009 г. N 838; от 27.04.2010 г. N 243) В соответствии с поручением Губернатора Нижегородской областиВ.П.Щанцева от 20 января 2009 года N Пр-001-3/09-0-0, в целяхповышения эффективности работы по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, улучшения координациидеятельности органов государственной власти, организаций,осуществляющих профилактическую работу по предупреждениюасоциального поведения детей и подростков, находящихся в социальноопасном положении, Правительство Нижегородской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихНижегородской области на 2009 - 2010 годы" (далее - Программа). 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Нижегородской области от 18октября 2006 года N 344 "Об утверждении областной целевой программы"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихНижегородской области на 2007 - 2010 годы"; постановление Правительства Нижегородской области от 4 октября2007 года N 363 "О внесении изменений в областную целевую программу"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихНижегородской области на 2007 - 2010 годы", утвержденнуюпостановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября2006 года N 344"; постановление Правительства Нижегородской области от 23 апреля2008 года N 154 "О внесении изменений в областную целевую программу"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихНижегородской области на 2007 - 2010 годы", утвержденнуюпостановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября2006 года N 344"; постановление Правительства Нижегородской области от 1 августа2008 года N 325 "О внесении изменений в областную целевую программу"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихНижегородской области на 2007 - 2010 годы", утвержденнуюпостановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября2006 года N 344". 3. Областная целевая программа "Профилактика безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних Нижегородской области на 2009 -2010 годы" ежегодно корректируется в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете на ее финансирование наочередной финансовый год. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области Г.А.Суворова. Губернатор В.П.Шанцев УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Нижегородской области от 22.05.2009 N 320 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Нижегородской области на 2009 - 2010 годы" (далее - Программа) (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 11.11.2009 г. N 838; от 27.04.2010 г. N 243) 1. Паспорт Программы+------------------+------------------------------------------------------------+| Наименование | областная целевая программа "Профилактика безнадзорности и || Программы | правонарушений несовершеннолетних Нижегородской области на || | 2009- 2010 годы" |+------------------+------------------------------------------------------------+| Основание для | Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об || разработки | основах системы профилактики безнадзорности и || Программы | правонарушений несовершеннолетних"; || | Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об || | основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; || | поручение Губернатора Нижегородской области В.П.Щанцева от || | 20 января 2009 года N Пр-001-3/09-0-0 |+------------------+------------------------------------------------------------+| Государственный | - министерство социальной политики Нижегородской области || заказчик | (координатор); || Программы | - министерство образования Нижегородской области; || | - министерство здравоохранения Нижегородской области; || | - управление государственной службы занятости населения || | Нижегородской области |+------------------+------------------------------------------------------------+| Основной | министерство социальной политики Нижегородской области || разработчик | || Программы | |+------------------+------------------------------------------------------------+| Основная цель | Повышение эффективности работы по профилактике || Программы | безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, || | сокращение числа правонарушений, совершенных || | несовершеннолетними. |+------------------+------------------------------------------------------------+| Основные задачи | - осуществление мер по предупреждению правонарушений среди || Программы | несовершеннолетних; || | - создание условий для организации временной занятости || | детей и подростков "группы риска"; || | - проведение мероприятий по организационно-методической || | поддержке органов и учреждений системы профилактики || | детской безнадзорности |+------------------+------------------------------------------------------------+| Сроки и этапы | 2009 - 2010 годы. || реализации | Программа реализуется в один этап || Программы | |+------------------+------------------------------------------------------------+| Исполнители | - министерство социальной политики Нижегородской || основных | области (координатор); || мероприятий | - министерство образования Нижегородской области; || Программы | - министерство здравоохранения Нижегородской области; || | - управление государственной службы занятости населения || | Нижегородской области; || | - Главное управление внутренних дел Нижегородской области || | (по согласованию) |+------------------+------------------------------------------------------------+ Объемы и источники финансирования Программы+--------------------------+--------------------+---------------------+-------------+| Наименование | Источники | Годы | Всего || государственных | финансирования | | за период || заказчиков | | | реализации || | | | Программы, || | +----------+----------+ || | | 2009 год | 2010 год | тыс. руб. |+--------------------------+--------------------+----------+----------+-------------+| Министерство социальной | Всего, | 740,0 | 555,0 | 1295,0 || | в т.ч. | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| политики Нижегородской | Областной бюджет, | 740,0 | 555,0 | 1295,0 || области | в т.ч. | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Капвложения | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | НИОКР | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие расходы | 740,0 | 555,0 | 1295,0 || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Федеральный | - | - | - || | бюджет, в т.ч. | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Капвложения | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | НИОКР | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Местный бюджет, в | - | - | - || | т.ч. | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Капвложения | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | НИОКР | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие расходы | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Капвложения | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | НИОКР | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие источники, | | | || | в т.ч. | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Капвложения | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | НИОКР | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие расходы | - | - | - |+--------------------------+--------------------+----------+----------+-------------+| Министерство образования | Всего, в т.ч. | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| Нижегородской области | Областной бюджет, | - | - | - || | в т.ч. | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Капвложения | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | НИОКР | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Федеральный | - | - | - || | бюджет, в т.ч. | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Капвложения | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | НИОКР | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Местный бюджет, в | - | - | - || | т.ч. | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Капвложения | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | НИОКР | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие источники, | - | - | - || | в т.ч. | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Капвложения | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | НИОКР | - | - | - |+--------------------------+--------------------+----------+----------+-------------+| Министерство | Всего, | - | - | - || здравоохранения | в т.ч. | | | || Нижегородской области | | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Областной бюджет, | - | - | - | | | в т.ч. | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Капвложения | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | НИОКР | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Федеральный | - | - | - || | бюджет, в т.ч. | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Капвложения | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | НИОКР | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Местный бюджет, в | - | - | - || | т.ч. | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Капвложения | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | НИОКР | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие источники, | - | - | - || | в т.ч. | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Капвложения | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | НИОКР | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие расходы | - | - | - |+--------------------------+--------------------+----------+----------+-------------+| Управление | Всего, | 1762,0 | 1762,0 | 3 524,0 || государственной службы | в т.ч. | | | || занятости населения | | | | || Нижегородской области | | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Областной бюджет, | 1762,0 | 1762,0 | 3 524,0 || | в т.ч. | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Капвложения | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | НИОКР | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие расходы | 1762,0 | 1762,0 | 3 524,0 || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Федеральный | - | - | - || | бюджет, в т.ч. | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Капвложения | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | НИОКР | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Местный бюджет, в | - | - | - || | т.ч. | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Капвложения | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | НИОКР | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие источники, | - | - | - || | в т.ч. | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Капвложения | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | НИОКР | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие расходы | - | - | - |+--------------------------+--------------------+----------+----------+-------------+| Главное управление | Всего, | 103,0 | 77,0 | 180,0 || внутренних дел по | в т.ч. | | | || Нижегородской области | | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Областной бюджет, | 103,0 | 77,0 | 180,0 || | в т.ч. | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Капвложения | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | НИОКР | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие расходы | 103,0 | 77,0 | 180,0 || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Федеральный | - | - | - || | бюджет, в т.ч. | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Капвложения | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | НИОКР | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Местный бюджет, в | - | - | - || | т.ч. | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Капвложения | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | НИОКР | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие источники, | - | - | - || | в т.ч. | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Капвложения | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | НИОКР | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие расходы | - | - | - |+--------------------------+--------------------+----------+----------+-------------+| Итого по Программе | Всего, | 2605,0 | 2394,0 | 4999,0 || | в т.ч. | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Областной бюджет, | 2605,0 | 2394,0 | 4999,0 || | в т.ч. | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Капвложения | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | НИОКР | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие расходы | 2605,0 | 2394,0 | 4999,0 || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Федеральный | - | - | - || | бюджет, в т.ч. | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Капвложения | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | НИОКР | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Местный бюджет, в | - | - | - || | т.ч. | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Капвложения | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | НИОКР | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие источники, | - | - | - || | в т.ч. | | | || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Капвложения | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | НИОКР | - | - | - || +--------------------+----------+----------+-------------+| | Прочие расходы | - | - | - |+--------------------------+--------------------+----------+----------+-------------+| Система организации | Контроль за ходом реализации Программы осуществляет || контроля за исполнением | Правительство Нижегородской области || Программы | |+--------------------------+--------------------------------------------------------+| Индикаторы | 1. Снижение уровня подростковой преступности с целью || достижения цели | приближения к показателю по Приволжскому федеральному || Программы | округу. || | 2. Доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до || | 18 лет, участвующих во временном трудоустройстве, от || | общего количества состоящих на учете в КДН и ЗП МО НО || | и ПДН ОВД |+--------------------------+--------------------------------------------------------+ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.11.2009 г. N 838) 2. Текст Программы 2.1.Содержание проблемы Выполнение комплексных мероприятий по борьбе с детскойбеспризорностью, целенаправленная деятельность органовисполнительной власти Нижегородской области в рамках реализацииФедерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних", мероприятий областной целевой программы"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихНижегородской области на 2009-2010 годы" позволили достичьопределенных положительных результатов и стабилизировать обстановкув работе с несовершеннолетними, оказавшимися в социально опасномположении и трудной жизненной ситуации. Доктрина, реализованная в Федеральном законе от 24 июня 1999года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних", предусматривающая потребность вконтроле в отношении несовершеннолетних на всех организационныхуровнях профилактической работы, была осуществлена в ходевыполнения областной целевой программы "Профилактика безнадзорностии социальной реабилитации несовершеннолетних Нижегородской областина 2007-2010 годы". За время реализации областной целевой программы "Профилактикабезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Нижегородскойобласти на 2007-2010 годы" в 2007-2008 годах в Нижегородскойобласти была выстроена и сформирована нормативная правовая база,определяющая систему работы по профилактике асоциального поведениянесовершеннолетних. Дальнейшее развитие получили основные направления деятельностисубъектов профилактики, в том числе финансовая поддержкаматериально-технической базы социальных учреждений по работе снесовершеннолетними, и подразделений по делам несовершеннолетнихГУВД по Нижегородской области, выстроена система профилактическойработы с подростками асоциального поведения, разработан единыйподход в решении вопросов предупреждения преступности, определенасистема профилактической работы с несовершеннолетними и контроля задеятельностью муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав. Налажено взаимодействие органов и учреждений социальной защитынаселения, органов внутренних дел, управления образованием,здравоохранением Нижегородской области по выявлению беспризорных ибезнадзорных детей, оказанию им необходимой социальной имедицинской помощи. Особая роль в многоуровневой системе осуществленияпревентивных мер отводится социальной профилактике правонарушенийнесовершеннолетних. Органами внутренних дел во взаимодействии со всеми субъектамисистемы профилактики за счет средств реализации Программы удаетсясохранить те позитивные тенденции в области оперативной обстановкипо линии несовершеннолетних, которые отмечаются в последние годы. Всего за 2008 год подростками или при их участии совершено2683 преступления, что на 26,9 % меньше, чем за 2007 год. Удельныйвес подростковых преступлений впервые за последние 5 лет снизилсяболее чем на 50 процентов и составил 7,5 %.+---------------------------------------------------------------------------------+| Удельный вес преступлений, совершенных подростками либо при их участии || от общего количества преступлений (%) |+---------------+---------------+---------------+---------------+-----------------+| 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |+---------------+---------------+---------------+---------------+-----------------+| 11,8 | 11,5 | 10,4 | 8,8 | 7,5 |+---------------+---------------+---------------+---------------+-----------------+ Произошло снижение количества групповых (-37,1 %) и повторных(-26,0) преступлений, совершенных в состоянии опьянения (-31,5%). В совершении преступлений принимали участие 2183 подростка,что меньше на 22,6%, чем в 2007 году (2819 человек), из них 94,9% -жители Нижегородской области. Сократилось в целом по области числоработающих подростков, школьников, учащихся других учебныхзаведений, совершивших преступления. Вместе с этим, удельный вес подростковых преступлений пообласти выше среднероссийского (6,8%) и среднего по Приволжскомуфедеральному округу (6,5%). Поэтому перед субъектами системыпрофилактики при реализации Программы будет стоять задача доведенияобластного показателя удельного веса преступлений, совершенныхнесовершеннолетними, в 2010 году до среднего показателя поПриволжскому федеральному округу. Анализ деятельности муниципальных КДН и ЗП МО НО показывает,что снизилось внимание со стороны комиссий к несовершеннолетним,освободившимся из учреждений уголовно-исполнительной системы иливернувшихся из учебно-воспитательных учреждений. Сократилось на12,2% количество проверок специалистами КДН и ЗП МО НО условийвоспитания, обучения и содержания несовершеннолетних в учрежденияхсистемы профилактики. Меры по раннему выявлению преступных групп несовершеннолетних,их разобщению, привлечению к ответственности взрослых лиц -организаторов преступлений неадекватны масштабам криминальныхпроявлений. Сложившаяся ситуация требует оперативного реагирования всехсубъектов профилактики правонарушений, совместного комплекса мер попротиводействию организованной преступности. Особая роль при осуществлении профилактических мероприятий вотношении детей и подростков "группы риска" в Нижегородской областиотводится проведению комплексной межведомственной профилактическойоперации "Подросток". Практика последних лет четко показываетположительную динамику в работе с дезадаптированныминесовершеннолетними, семьями, находящимися в социально опасномположении. В летний период - во время проведения операции"Подросток" - ежегодно наблюдается снижение количестваправонарушений, совершенных подростками либо при их участии.Главный упор при осуществлении профилактических мероприятийуделяется организации занятости подростков в различных формах. Результаты операции и отчеты ведомств, в ней участвующих,ежегодно заслушиваются на заседаниях комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородскойобласти. В 2008 году в результате совместной работы было достигнутозначительное снижение показателей преступности. Так, в 2008 годубыло совершено 365 преступлений, что на 42,9% меньше, чем в 2007году. Удельный вес подростковой преступности снизился за летнийпериод с 8,55% в 2007 году до 7,2% в 2008 году. На 35,3% меньшебыло задержано несовершеннолетних, находившихся в момент совершенияправонарушений в состоянии алкогольного опьянения. Этим результатамспособствовала персональная работа с каждым подростком,поставленным на профилактический учет. Поэтому поощрение лучшихмуниципальных образований, развивающих новые методики работы попредупреждению подростковой преступности, социализациинизкоресурсных семей, по итогам проведения операции "Подросток" -важная составляющая комплекса организационно-практических мер,направленных на снижение преступности несовершеннолетних. Вместе с этим, в целях повышения эффективностипрофилактических мероприятий, проводимых как с ребенком, так и сродителями, необходима разработка и внедрение в практику новыхтехнологий по работе с семьей и детьми, находящимися в труднойжизненной ситуации и социально опасном положении. За счетразрабатываемой Программы на 2009 - 2010 годы планируетсяосуществить организацию профильных реабилитационных смен в детскихзагородных оздоровительных лагерях для подростков, состоящих напрофилактическом учете в комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав. В 2009 году из областного бюджета в целом уменьшенофинансирование работы муниципальных КДН и ЗП МО НО - на 4,94 млн.рублей, что не позволит пройти обучение всех специалистов. Учитываяважность повышения квалификации специалистов КДН и ЗП МО НО,планируется провести обучающий семинар в 2009 году за счетпрограммных средств. В условиях изменившейся социально-экономической обстановки,роста безработицы среди населения при снижении доходов населенияможно прогнозировать увеличение количества преступлений и другихасоциальных проявлений среди несовершеннолетних. Чтобыпредотвратить скачок подростковой преступности важная рольотводится усилению координирующей роли комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав в системе профилактикибезнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, что былоособо подчеркнуто Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевымна совещании по вопросам защиты прав детей от преступлений,прошедшем 16 марта 2009 года. В связи с этим необходимы дальнейшие шаги по совершенствованиюсистемы профилактики детской беспризорности, безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, в том числе по активизацииработы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав,улучшению координации деятельности органов и учреждений, входящих всистему профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, расширение возможностей вовлечения подростков вобщественно полезную деятельность. В этом направлениипрофилактической работы главное место отведено органам службызанятости населения. Органы службы занятости населения на протяжении нескольких летпринимают участие в решении проблемы детской безнадзорностипосредством организации временного трудоустройстванесовершеннолетних подростков из "группы риска". Обеспечениевременной занятости данной категории граждан позволяет снизитьколичество преступлений, совершаемых подростками, обеспечитьзанятость несовершеннолетних, повысить мотивацию к трудовойдеятельности, сформировать первичные профессиональные навыки.Оказание материальной поддержки, предусмотренное в рамкахПрограммы, способствует повышению уровня благосостояния детей,оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Вместе с тем,трудоустроить детей, состоящих на профилактическом учете в КДН и ЗПМО НО и ПДН ОВД, достаточно проблематично из-за нежеланияработодателей принимать на работу "трудных" подростков и низкоймотивации к труду у детей из "группы риска". В 2008 году службой занятости населения в рамках областнойцелевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних Нижегородской области на 2007 - 2010 годы" былоорганизовано временное трудоустройство 1284 человек, состоящих напрофилактических учетах в КДН и ЗП МО НО и ПДН ОВД, которыеполучили материальную поддержку из средств областного бюджета.Всего из средств областного бюджета было израсходовано 1602,0 тыс.рублей, из них на материальную поддержку несовершеннолетнимгражданам - 1141,1 тыс. рублей, на организацию проведенияпрофориентационной работы, направленной на освоение технологиипрофессионального самоопределения - 122 тыс. рублей. Кроме того, наорганизацию и проведение конкурса подростковых бригад из числадетей, состоящих на профилактических учетах, было израсходовано 220тыс. рублей. В дальнейшем реализация мероприятий в рамках областной целевойпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних Нижегородской области на 2009 - 2010 годы"позволит обеспечить временное трудоустройство с оказаниемматериальной поддержки 860 подросткам, состоящим напрофилактическом учете в КДН и ПДН и нуждающимся в социальнойзащите, а также предоставить профориентационные услуги с цельювыбора сферы деятельности (профессии) и профессиональногосамоопределения. Реализация комплекса мероприятий Программы будетспособствовать снижению уровня безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в Нижегородской области, созданию позитивнойобстановки для реабилитации семей, находящихся в социально опасномположении. 2.2. Цели и задачи Программы Целью Программы является повышение эффективности работы попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,сокращение числа правонарушений, совершенных несовершеннолетними. Программой предусматривается решение следующих задач: 1. Осуществление мер по предупреждению правонарушений срединесовершеннолетних. 2. Создание условий для организации временной занятости детейи подростков "группы риска". 3. Проведение мероприятий по организационно-методическойподдержке органов и учреждений системы профилактики детскойбезнадзорности. 2.3. Сроки и этапы реализации Программы Программа реализуется в 2009 - 2010 годах в один этап. Срокипроведения мероприятий Программы предусмотрены системой программныхмероприятий (приложение к настоящей Программе). 2.4. Управление Программой и механизм ее реализации Государственным заказчиком (координатором) Программы являетсяминистерство социальной политики Нижегородской области. Реализацию Программы обеспечивают: - министерство социальной политики Нижегородской области(координатор); - министерство образования Нижегородской области; - министерство здравоохранения Нижегородской области; - управление государственной службы занятости населенияНижегородской области; - Главное управление внутренних дел по Нижегородской области(по согласованию). Государственный заказчик - координатор осуществляет: - порядок взаимодействия с государственными заказчиками; - мониторинг реализации мероприятий Программы в рамках своейкомпетенции; - подготовку и предоставление отчетов о ходе реализацииПрограммы Правительству Нижегородской области; - подготовку предложений о внесении изменений в Программу,продление сроков завершения или прекращения ее действия. Государственные заказчики Программы: министерство образованияНижегородской области, министерство здравоохранения Нижегородскойобласти, управление государственной службы занятости населенияНижегородской области в пределах своих полномочий осуществляюттекущий контроль выполнения мероприятий Программы, подготовку ипредставление отчетов о ходе реализации Программы координаторуПрограммы, а также подготовку предложений о внесении изменений вПрограмму, продление сроков завершения или прекращения ее действия. 2.5. Система программных мероприятий Система программных мероприятий направлена на решение основныхзадач Программы и изложена в приложении к настоящей Программе. 2.6. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы предполагается осуществлять изсредств областного бюджета. Планируемый общий объем финансирования Программы из средствобластного бюджета составляет 6 782,0 тыс. рублей.+-------------------+---------------------+------------------------+--------------+| Наименование | Источники | Годы | Всего за || государственных | финансирования | | период || заказчиков | | | реализации || | | | Программы || | | | (тыс. руб.) || | +-----------+------------+--------------+| | | 2009 год | 2010 год | |+-------------------+---------------------+-----------+------------+--------------+| Министерство | Всего, | 740,0 | 555,0 | 1295,0 || социальной | в т.ч. | | | || политики | | | | || Нижегородской | | | | || области | | | | || | | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Областной бюджет, в | 740,0 | 555,0 | 1295,0 || | т.ч. | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Капвложения | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | НИОКР | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие расходы | 740,0 | 555,0 | 1295,0 || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Федеральный бюджет, | - | - | - || | в т.ч. | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Капвложения | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | НИОКР | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Местный бюджет, в | - | - | - || | т.ч. | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Капвложения | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | НИОКР | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие источники, в | | | || | т.ч. | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Капвложения | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | НИОКР | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие расходы | - | - | - |+-------------------+---------------------+-----------+------------+--------------+| Министерство | Всего, | - | - | - || образования | в т.ч. | | | || Нижегородской | | | | || области | | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Областной бюджет, в | - | - | - || | т.ч. | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Капвложения | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | НИОКР | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Федеральный бюджет, | - | - | - || | в т.ч. | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Капвложения | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | НИОКР | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Местный бюджет, в | - | - | - || | т.ч. | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Капвложения | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | НИОКР | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие источники, в | - | - | - || | т.ч. | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Капвложения | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | НИОКР | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие расходы | | | - |+-------------------+---------------------+-----------+------------+--------------+| Министерство | Всего, | - | - | - || здравоохранения | в т.ч. | | | || Нижегородской | | | | || области | | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Областной бюджет, в | - | - | - || | т.ч. | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Капвложения | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | НИОКР | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Федеральный бюджет, | - | - | - || | в т.ч. | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Капвложения | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | НИОКР | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Местный бюджет, в | - | - | - || | т.ч. | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Капвложения | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | НИОКР | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие источники, в | - | - | - || | т.ч. | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Капвложения | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | НИОКР | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие расходы | - | - | - |+-------------------+---------------------+-----------+------------+--------------+| Управление | Всего, | 1762,0 | 1762,0 | 3524,0 || государственной | в т.ч. | | | || службы занятости | | | | || населения | | | | || Нижегородской | | | | || области | | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Областной бюджет, в | 1762,0 | 1762,0 | 3524,0 || | т.ч. | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Капвложения | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | НИОКР | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие расходы | 1762,0 | 1762,0 | 3524,0 || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Федеральный бюджет, | - | - | - || | в т.ч. | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Капвложения | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | НИОКР | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Местный бюджет, в | - | - | - || | т.ч. | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Капвложения | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | НИОКР | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие источники, в | - | - | - || | т.ч. | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Капвложения | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | НИОКР | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие расходы | - | - | - |+-------------------+---------------------+-----------+------------+--------------+| Главное | Всего, | 103,0 | 77,0 | 180,0 || управление | в т.ч. | | | || внутренних дел по | | | | || Нижегородской | | | | || области | | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Областной бюджет, в | 103,0 | 77,0 | 180,0 || | т.ч. | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Капвложения | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | НИОКР | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие расходы | 103,0 | 77,0 | 180,0 || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Федеральный бюджет, | - | - | - || | в т.ч. | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Капвложения | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | НИОКР | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Местный бюджет, в | - | - | - || | т.ч. | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Капвложения | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | НИОКР | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие источники, в | - | - | - || | т.ч. | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Капвложения | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | НИОКР | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие расходы | - | - | - |+-------------------+---------------------+-----------+------------+--------------+| Итого по | Всего, | 2605,0 | 2394,0 | 4999,0 || Программе | в т.ч. | | | || | | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Областной бюджет, в | 2605,0 | 2394,0 | 4999,0 || | т.ч. | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Капвложения | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | НИОКР | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие расходы | 2605,0 | 2394,0 | 4999,0 || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Федеральный бюджет, | - | - | - || | в т.ч. | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Капвложения | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | НИОКР | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Местный бюджет, в | - | - | - || | т.ч. | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Капвложения | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | НИОКР | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие расходы | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие источники, в | - | - | - || | т.ч. | | | || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Капвложения | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | НИОКР | - | - | - || +---------------------+-----------+------------+--------------+| | Прочие расходы | - | - | - |+-------------------+---------------------+-----------+------------+--------------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 11.11.2009 г. N 838) Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодноуточняются при формировании областного бюджета. 2.7. Индикаторы достижения цели Программы+---------------------------+---------------------+----------------------------------+| Наименование | Единица измерения | Значение индикаторов цели || индикатора цели Программы | индикаторов цели | Программы || | Программы | || | +--------+--------+----------------+| | | 2009 | 2010 | Без || | | год | год | программного || | | | | вмешательства |+---------------------------+---------------------+--------+--------+----------------+| Снижение уровня | % снижения уровня | 7,0 | 6,5 | 7,5 || подростковой преступности | преступлений | | | || с целью приближения к | совершенных | | | || показателю по | подростками или с | | | || Приволжскому федеральному | их участием в общем | | | || округу | количестве | | | || | преступлений | | | |+---------------------------+---------------------+--------+--------+----------------+| Доля несовершеннолетних | % | 17,1 | 17,6 | - || граждан в возрасте от 14 | | | | || до 18 лет, участвующих во | | | | || временном | | | | || трудоустройстве, от | | | | || общего количества | | | | || состоящих на учете в КДН | | | | || и ЗП МО НО и ПДН ОВД | | | | |+---------------------------+---------------------+--------+--------+----------------+ 2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы В результате реализации Программы будут выполнены следующиемероприятия: 1. Проведены в летний период межрайонные профильные сменыдлительностью 21 день для 40 подростков "группы риска", состоящихна учете в КДН и ЗП при органах местного самоуправленияНижегородской области на базе загородного оздоровительного лагеря,а также проведены 7 профильных смен на базе учреждений социальнойзащиты населения Нижегородской области по оздоровлению 300подростков "группы риска", состоящих на различных формахпрофилактического учета. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 27.04.2010 г. N 243) 2. Приобретены 349 полосок имунохроматографических дляодновременного выявления 5 видов наркотических соединений дляосвидетельствования на состояние наркотического опьянениянесовершеннолетних, доставленных в органы внутренних дел засовершенные правонарушения. 3. Проведен областной спортивный фестиваль дворовых команд, вучастие которого будут привлекаться подростки, стоящие напрофилактических учетах. Для участников соревнований будетзакуплена экипировка, спортинвентарь. По итогам - приобретениепризов и награждение лучших дворовых команд. 4. Проведены комплексные мероприятия межведомственной операции"Подросток", по итогам - ежегодное награждение 10 лучшихмуниципальных образований и 10 лучших специалистов субъектовпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 5. Организовано временное трудоустройство 340 безработныхграждан в возрасте от 16 до 18 лет, испытывающих трудности в поискеработы, состоящих на учете в КДП и ЗП МО НО и ПДН ОВД. 6. Организовано временное трудоустройство в свободное от учебывремя граждан в возрасте от 14 до 18 лет, состоящих напрофилактическом учете в КДН и ЗП МО НО и ПДН ОВД. 7. Проведен конкурс трудовых подростковых бригад на звание"Лучшая подростковая бригада", награждение 10 команд-победителей. 8. Проведена профориентационная работа по освоению технологиипрофессионального самоопределения в отношении 20 тыс.несовершеннолетних лиц. 9. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 27.04.2010 г. N 243) 10. Изданы и распространены среди несовершеннолетних,состоящих на профилактических учетах, семей "группы риска", вовремя проведения различных профилактических мероприятийсправочно-информационные материалы, рекомендации по предупреждениюдетской безнадзорности и противоправного поведениянесовершеннолетних, потребления психоактивных веществ, профилактикезависимостей общим объемом свыше 1000 экземпляров. 11. Проведен областной конкурс профильных лагерей поорганизации отдыха и оздоровления детей, находящихся в труднойжизненной ситуации, в государственных учреждениях социальногообслуживания населения. В конкурсе ежегодно предполагается участиене менее 30 лагерей, созданных на базе социозащитных учреждений. Поитогам конкурса будут определены 10 лучших лагерей и выпущентиражем 300 экз. сборник проектов-победителей. 12. По итогам конкурса профессионального мастерства средисотрудников ПДН ОВД будут отмечены 12 лучших сотрудников ПДН ОВД в4 номинациях. 13. По результатам проведения обучающих семинаров дляспециалистов КДН и ЗП МО НО будет повышена квалификация 220специалистов. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 27.04.2010 г. N 243) 2.9. Оценка эффективности реализации Программы 1. Общественная эффективность+------------------+--------------------------------------+--------------------------+| Расчетные | Наименование | Значение || | +------------+-------------+| составляющие | | 2009 год | 2010 год |+------------------+--------------------------------------+------------+-------------+| Индикатор цели | Уровень преступлений, совершенных | | || (А) | подростками или с их участием, в | 7,0 | 6,5 || | общем количестве преступлений (%) | | |+------------------+--------------------------------------+------------+-------------+| Показатель | Общее количество несовершеннолетних, | 586,0 | 570,0 || непосредственных | проживающих в Нижегородской области | | || результатов (В) | (тыс. чел.) | | |+------------------+--------------------------------------+------------+-------------+| Общественная эффективность Эо+А/В | 0,012 | 0,011 |+---------------------------------------------------------+------------+-------------+| Снижение показателя свидетельствует об эффективности работы всей системы || профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |+------------------+--------------------------------------+------------+-------------+| Индикатор цели | Доля несовершеннолетних граждан в | 17,1 | 17,6 || (А) | возрасте от 14 до 18 лет, | | || | участвующих во временном | | || | трудоустройстве, от общего | | || | количества состоящих на учете в КДН | | || | и ЗП МО НО и ПДН ОВД (%) | | |+------------------+--------------------------------------+------------+-------------+| Показатель | Количество несовершеннолетних, | 5020 | 4890 || непосредственных | состоящих на учете в КДН и ЗП МО НО | | || результатов (В) | ПДН ОВД (кол.человек) | | |+------------------+--------------------------------------+------------+-------------+| Общественная эффективность Эо+А/В | 0,003 | 0,004 |+---------------------------------------------------------+------------+-------------+| Положительная динамика общественной эффективности достигнута за счет || дополнительного трудоустройства подростков в рамках реализации Программы |+------------------------------------------------------------------------------------+ 2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению +----+-----------------------------------+--------------------------------------------+| N | Внешние негативные факторы | Мероприятия по их снижению |+----+-----------------------------------+--------------------------------------------+| 1. | Резкое увеличение количества | Мероприятия, направленные на развитие || | преступлений, вызванное внешними | эффективности межве-домственного || | факторами, в частности, | взаимодействия и согласованности действий || | прогнозируемым выходом из мест | системы профилактики безнадзорности и || | лишения свободы в 2009-2010 года | правонарушений несовершеннолет-них. || | в массовом порядке лиц, | Усиление контроля за деятельностью || | осужденных в 1990-х годах за | заинтересованных органов исполнительной || | тяжкие и особо тяжкие | власти Нижегородской области. || | преступления | || | | |+----+-----------------------------------+ || 2. | Снижение уровня жизни | || | населения. | |+----+-----------------------------------+--------------------------------------------+ 2.11. Система организации контроля за исполнением Программы Контроль за исполнением Программы осуществляет ПравительствоНижегородской области. Список сокращений: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правмуниципальных образований Нижегородской области - КДН и ЗП МО НО; подразделения по делам несовершеннолетних органов внутреннихдел районов (городов) Нижегородской области - ПДН ОВД ПРИЛОЖЕНИЕ к областной целевой программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Нижегородской области на 2009 - 2010 годы" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 11.11.2009 г. N 838; от 27.04.2010 г. N 243) Система программных мероприятий+-------------------------+---------------+-------------+--------------+---------------------------------------------+| Наименование | Категория | Сроки | Исполнители | Объемы финансирования (по годам, в разрезе || мероприятия (в разрезе | расходов | выполнения | мероприятий | источников) || районов и учреждений) | | | | || | | | +----------------+--------+--------+----------+| | (капвложения, | | | | 2009 | 2010 | Всего || | НИКОР и | | | | год | год | || | прочие | | | | | | || | расходы) | | | | | | |+-------------------------+---------------+-------------+--------------+----------------+--------+--------+----------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |+-------------------------+---------------+-------------+--------------++---------------++-------++-------++---------+| Цель Программы: повышение эффективности работы по профилактике | Всего, в т.ч. | 2605,0 | 2394,0 | 4999,0 || безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, сокращение числа | | | | || правонарушений, совершенных несовершеннолетними. | | | | || | | | | || | | | | || +----------------+--------+--------+---------+| | Областной | 2605,0 | 2394,0 | 4999,0 || | бюджет | | | || +----------------+--------+--------+---------+| | Федеральный | - | - | - || | бюджет | | | || +----------------+--------+--------+---------+| | Местный бюджет | - | - | - || +----------------+--------+--------+---------+| | Прочие | - | - | - || | источники | | | |+-----------------------------------------------------------------------+----------------+--------+--------+---------+| Задача 1 Программы: | Всего, в т.ч. | 534,2 | 350,0 | 884,2 || Осуществление мер по предупреждению правонарушений среди | | | | || несовершеннолетних | | | | || | | | | || | | | | || +----------------+--------+--------+---------+| | Областной | 534,0 | 350,0 | 884,2 || | бюджет | | | || +----------------+--------+--------+---------+| | Федеральный | - | - | - || | бюджет | | | || +----------------+--------+--------+---------+| | Местный бюджет | - | - | - || +----------------+--------+--------+---------+| | Прочие | - | - | - || | источники | | | |+-----------------------------------------------------------------------+----------------+--------+--------+---------+| |+-------------------------+------------+-----------+-------------------+----------------+--------+--------+---------++| 1.1. Организация | Прочие | 2009-2010 | Министерство | Всего, в т.ч. | - | - | - || межведомственных | расходы | | социальной | | | | || районных команд по | | | политики | | | | || осуществлению комплекса | | | Нижегородской | | | | || профилактических | | | области | | | | || мероприятий, | | | | | | | || направленных на | | | | | | | || снижение уровня детской | | | | | | | || беспризорности | | | | | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Областной | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Федеральный | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Местный бюджет | - | - | - || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Прочие | - | - | - || | | | | источники | | | |+-------------------------+------------+-----------+-------------------+----------------+--------+--------+---------+ |1.2. Проведение конкурса | Прочие | 2009-2010 | Министерство | Всего, в т.ч. | 534,2 | 350,0 | 884,2 ||на поддержку профильных | расходы | | социальной | | | | ||смен на базе | | | политики | | | | ||учреждений социальной | | | Нижегородской | | | | || защиты населения | | | области | | | | ||Нижегородской области | | | | | | | ||по оздоровлению | | | | | | | ||подростков"группы риска",| | | | | | | ||состоящих на различных | | | | | | | ||формах профилактического | | | | | | | ||учета | | | | | | | || | | | | | | | || | | | | | | | || | | | | | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Областной | 534,2 | 350,0 | 884,2 || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Федеральный | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Местный бюджет | - | - | - || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Прочие | - | - | - || | | | | источники | | | |+-------------------------+------------+-----------+-------------------+----------------+--------+--------+---------+ | 1.3. Проведение | Прочие | 2010 | Министерство | Всего, в т.ч. | - | - | - || профильных смен на базе | расходы | | образования | | | | || оздоровительных лагерей | | | Нижегородской | | | | || и центров для детей | | | области, | | | | || асоциального поведения | | | | | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | Главное | Областной | - | - | - || | | | управление | бюджет | | | || | | | внутренних дел по | | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | Нижегородской | Федеральный | - | - | - || | | | области (по | бюджет | | | || | | | согласованию) | | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Местный бюджет | - | - | - || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Прочие | - | - | - || | | | | источники | | | |+-------------------------+------------+-----------+-------------------+----------------+--------+--------+---------+ | 1.4. Проведение | Прочие | 2009-2010 | Министерство | Всего, в т.ч. | - | - | - || единовременного учета | расходы | | образования | | | | || детей в возрасте 7-15 | | | Нижегородской | | | | || лет, необучающихся в | | | области | | | | || общеобразовательных | | | | | | | || учреждениях | | | | | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Областной | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Федеральный | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Местный бюджет | - | - | - || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Прочие | - | - | - || | | | | источники | | | |+-------------------------+------------+-----------+-------------------+----------------+--------+--------+---------+ | 1.5. Приобретение | Прочие | 2010 | Министерство | Всего, в т.ч. | - | - | - || экспресс-тестов для | расходы | | здравоохранения | | | | || освидетельствования на | | | Нижегородской | | | | || состояние | | | области | | | | || наркотического | | | | | | | || опьянения | | | | | | | || несовершеннолетних, | | | | | | | || доставленных в районные | | | | | | | || и городские отделы | | | | | | | || внутренних дел за | | | | | | | || совершение | | | | | | | || правонарушений | | | | | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Областной | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Федеральный | | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Местный бюджет | - | - | - || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Прочие | - | - | - || | | | | источники | | | |+-------------------------+------------+-----------+-------------------+----------------+--------+--------+---------+ | 1.6. Проведение | Прочие | 2010 | Министерство | Всего, в т.ч. | - | - | - || областного спортивного | расходы | | образования | | | | || фестиваля дворовых | | | Нижегородской | | | | || команд | | | области | | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Областной | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Федеральный | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Местный бюджет | - | - | - || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Прочие | - | - | - || | | | | источники | | | |+-------------------------+------------+-----------+-------------------+----------------+--------+--------+---------+ | 1.7. Проведение на | Прочие | 2009-2010 | Министерство | Всего, в т.ч. | - | - | - || территории области | расходы | | социальной | | | | || межведомственной | | | политики | | | | || операции "Подросток" | | | Нижегородской | | | | || | | | области, | | | | || | | | Главное | | | | || | | | управление | | | | || | | | внутренних дел по | | | | || | | | Нижегородской | | | | || | | | области (по | | | | || | | | согласованию), | | | | || | | | министерство | | | | || | | | образования | | | | || | | | Нижегородской | | | | || | | | области, | | | | || | | | министерство | | | | || | | | здравоохранения | | | | || | | | Нижегородской | | | | || | | | области | | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Областной | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Федеральный | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Местный бюджет | - | - | - || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Прочие | - | - | - || | | | | источники | | | |+-------------------------+------------+-----------+-------------------++---------------++-------++-------++--------+ | Задача 2 Программы: | Всего, в т.ч. | 1762,0| 1762,0 | 3524,0 || Создание условий для организации временной занятости детей и | | | | || подростков "группы риска" | | | | || +----------------+--------+--------+--------+ | | Областной | 1762,0 | 1762,0 | 3524,0 || | бюджет | | | || +----------------+--------+--------+--------+ | | Федеральный | - | - | - || | бюджет | | | || +----------------+--------+--------+--------+ | | Местный бюджет | - | - | - || +----------------+--------+--------+--------+ | | Прочие | - | - | - || | источники | | | |+-------------------------+------------+-----------+-------------------++---------------++-------++-------++--------+ | 2.1. Создание банка | Прочие | 2009-2010 | Управление | Всего, в т.ч. | - | - | - || вакантных рабочих мест | расходы | | государственной | | | | || для временного | | | службы занятости | | | | || трудоустройства | | | населения | | | | || подростков, состоящих | | | Нижегородской | | | | || на учете в органах и | | | области, | | | | || учреждениях | | | ГУ ЦЗН районов | | | | || профилактики | | | (городов) | | | | || безнадзорности и | | | | | | | || правонарушений | | | | | | | || | | | | | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Областной | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Федеральный | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Местный бюджет | - | - | - || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Прочие | - | - | - || | | | | источники | | | |+-------------------------+------------+-----------+-------------------+----------------+--------+--------+---------+ | 2.2. Временное | Прочие | 2009-2010 | Управление | Всего, в т.ч. | 458,12 | 315,12 | 773,24 || трудоустройство | расходы | | государственной | | | | || несовершеннолетних | | | службы занятости | | | | || граждан в возрасте от | | | населения | | | | || 16 до 18 лет, | | | Нижегородской | | | | || испытывающих трудности | | | области, | | | | || в поиске работы и | | | ГУ ЦЗН | | | | || состоящих на | | | районов (городов) | | | | || профилактическом учете | | | | | | | || в КДН и ЗП МО НО и ПДН | | | | | | | || ОВД | | | | | | | || | | | | | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Областной | 458,12 | 315,12 | 773,24 || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Федеральный | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Местный бюджет | - | - | - || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Прочие | - | - | - || | | | | источники | | | |+-------------------------+------------+-----------+-------------------+----------------+--------+--------+---------+ | 2.3. Временное | Прочие | 2009-2010 | Управление | Всего, в т.ч. | 928,57 | 928,57 | 1 || трудоустройство в | расходы | | государственной | | | | 857,14 || свободное от учебы | | | службы занятости | | | | || время | | | населения | | | | || несовершеннолетних | | | Нижегородской | | | | || граждан в возрасте от | | | области, | | | | || 14 до 18 лет, состоящих | | | ГУ ЦЗН | | | | || на профилактическом | | | районов (городов) | | | | || учете в КДН и ЗП МО НО | | | | | | | || и ПДН ОВД | | | | | | | || | | | | | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Областной | 928,57 | 928,57 | 1 || | | | | бюджет | | | 857,14 || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Федеральный | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Местный бюджет | - | - | - || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Прочие | - | - | - || | | | | источники | | | |+-------------------------+------------+-----------+-------------------+----------------+--------+--------+---------+ | 2.4. Мероприятия, | Прочие | 2009-2010 | Управление | Всего, в т.ч. | - | - | - || связанные с реализацией | расходы | | государственной | | | | || Закона Нижегородской | | | службы занятости | | | | || области от 26 декабря | | | населения | | | | || 2007 года N 191-З "О | | | Нижегородской | | | | || квотировании рабочих | | | области, | | | | || мест", направленные на | | | ГУ ЦЗН | | | | || трудоустройство | | | районов (городов) | | | | || несовершеннолетних | | | | | | | || граждан на рабочие | | | | | | | || места с перспективой | | | | | | | || получения | | | | | | | || профессиональных | | | | | | | || навыков и роста | | | | | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Областной | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Федеральный | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Местный бюджет | - | - | - || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Прочие | - | - | - || | | | | источники | | | |+-------------------------+------------+-----------+-------------------+----------------+--------+--------+---------+ | 2.5. Организация и | Прочие | 2009-2010 | Управление | Всего, в т.ч. | 241,39 | 368,31 | 609,7 || проведение конкурса | расходы | | государственной | | | | || трудовых подростковых | | | службы занятости | | | | || бригад на звание | | | населения | | | | || "Лучшая подростковая | | | Нижегородской | | | | || бригада", награждение | | | области, | | | | || команд-победителей | | | ГУ ЦЗН | | | | || | | | районов (городов) | | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Областной | 241,39 | 368,31 | 609,7 || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Федеральный | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Местный бюджет | - | - | - || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Прочие | - | - | - || | | | | источники | | | |+-------------------------+------------+-----------+-------------------+----------------+--------+--------+---------+ | 2.6. Организация и | Прочие | 2009-2010 | Управление | Всего, в т.ч | 133,92 | 150,0 | 283,92 || проведение | расходы | | государственной | | | | || профориентационной | | | службы занятости | | | | || работы по освоению | | | населения | | | | || технологии | | | Нижегородской | | | | || профессионального | | | области, | | | | || самоопределения | | | ГУ ЦЗН | | | | || | | | районов (городов) | | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Областной | 133,92 | 150,0 | 283,92 || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Федеральный | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Местный бюджет | - | - | - || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Прочие | - | - | - || | | | | источники | | | |+-------------------------+------------+-----------+-------------------++---------------++-------++-------++--------+ | Задача 3 Программы: | Всего, в т.ч. | 320,8 | 377,3 | 698,1 || Проведение мероприятий по организационно-методической поддержке | | | | || органов и учреждений системы профилактики детской безнадзорности | | | | || +----------------+--------+--------+--------+ | | Областной | 320,8 | 377,3 | 698,1 || | бюджет | | | || +----------------+--------+--------+--------+ | | Федеральный | - | - | - || | бюджет | | | || +----------------+--------+--------+--------+ | | Местный бюджет | - | - | - || +----------------+--------+--------+--------+ | | Прочие | - | - | - || | источники | | | |+-------------------------+------------+-----------+-------------------++---------------++-------++-------++--------+ | 3.1. Проведение | Прочие | 2010 | Министерство | Всего, в т.ч. | - | 64,0 | 64,0 || обучающего семинара | расходы | | социальной | | | | || для специалистов КДН | | | политики | | | | || и ЗП МО НО | | | Нижегородской | | | | || | | | области | | | | || | | | | | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Областной | - | 64,0 | 64,0 || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Федеральный | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Местный бюджет | - | - | - |+-------------------------+------------+-----------+-------------------+----------------+--------+--------+---------+ | 3.2. Издание и | Прочие | 2009-2010 | Главное | Всего, в т.ч. | 45,0 | 52,0 | 97,0 || распространение | расходы | | управление | | | | || справочно | | | внутренних дел по | | | | || -информационных | | | Нижегородской | | | | || бюллетеней, буклетов, | | | области (по | | | | || памяток по | | | согласованию) | | | | || предупреждению детской | | | | | | | || безнадзорности и | | | | | | | || противоправного | | | | | | | || поведения | | | | | | | || несовершеннолетних | | | | | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Областной | 45,0 | 52,0 | 97,0 || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Федеральный | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Местный бюджет | - | - | - || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Прочие | - | - | - || | | | | источники | | | |+-------------------------+------------+-----------+-------------------+----------------+--------+--------+---------+ | 3.3. Проведение | Прочие | 2009-2010 | Министерство | Всего, в т.ч. | 129,8 | 141,0 | 270,8 || областного конкурса | расходы | | социальной | | | | || профильных лагерей по | | | политики | | | | || организации отдыха и | | | Нижегородской | | | | || оздоровления детей, | | | области | | | | || находящихся в трудной | | | | | | | || жизненной ситуации, на | | | | | | | || базе государственных | | | | | | | || учреждений социального | | | | | | | || обслуживания населения | | | | | | | || | | | | | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Областной | 129,8 | 141,0 | 270,8 || | | | | бюджет | | | || | | | | | | | | | | | | | Федеральный | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Местный бюджет | - | - | - || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Прочие | - | - | - || | | | | источники | | | |+-------------------------+------------+-----------+-------------------+----------------+--------+--------+---------+ | 3.4. Разработка и | Прочие | 2009-2010 | Главное | Всего, в т.ч. | 3,0 | 25,0 | 28,0 || издание методических | расходы | | управление | | | | || рекомендаций по | | | внутренних дел по | | | | || взаимодействию Главного | | | Нижегородской | | | | || управления внутренних | | | области (по | | | | || дел по Нижегородской | | | согласованию) | | | | || области с Нижегородским | | | | | | | || областным | | | | | | | || наркологическим | | | | | | | || диспансером | | | | | | | || | | | | | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Областной | 3,0 | 25,0 | 28,0 || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Федеральный | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Местный бюджет | - | - | - || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Прочие | - | - | - || | | | | источники | | | |+-------------------------+------------+-----------+-------------------+----------------+--------+--------+---------+ | 3.5. Разработка | Прочие | 2009-2010 | Министерство | Всего, в т.ч. | - | - | - || методических | расходы | | образования | | | | || материалов, | | | Нижегородской | | | | || информационных листовок | | | области | | | | || в помощь родителям и | | | | | | | || педагогам по | | | | | | | || профилактике | | | | | | | || асоциального поведения | | | | | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Областной | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | | | | | || | | | | | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Федеральный | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Местный бюджет | - | - | - || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Прочие | - | - | - || | | | | источники | | | |+-------------------------+------------+-----------+-------------------+----------------+--------+--------+---------+ | 3.6. Проведение | Прочие | 2009- | Главное | Всего, в т.ч. | 55,0 | - | 55,0 || конкурса | расходы | | управление | | | | || профессионального | | | внутренних дел по | | | | || мастерства среди | | | Нижегородской | | | | || сотрудников | | | области (по | | | | || подразделений по делам | | | согласованию) | | | | || несовершеннолетних | | | | | | | || органов внутренних дел | | | | | | | || по Нижегородской | | | | | | | || области | | | | | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Областной | 55,0 | - | 55,0 || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Федеральный | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Местный бюджет | - | - | - || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Прочие | - | - | - || | | | | источники | | | |+-------------------------+------------+-----------+-------------------+----------------+--------+--------+---------+ | 3.7. Проведение | Прочие | 2009-2010 | Министерство | Всего, в т.ч. | - | - | - || обучающих зональных | расходы | | социальной | | | | || семинаров для | | | политики | | | | || специалистов органов и | | | Нижегородской | | | | || субъектов профилактики | | | области | | | | || по межведомственному | | | Министерство | | | | || взаимодействию в сфере | | | образования | | | | || профилактики | | | Нижегородской | | | | || безнадзорности и | | | области | | | | || правонарушений в | | | | | | | || детской и подростковой | | | | | | | || среде | | | | | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Областной | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Федеральный | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Местный бюджет | - | - | - || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Прочие | - | - | - || | | | | источники | | | |+-------------------------+------------+-----------+-------------------+----------------+--------+--------+---------+ | 3.8. Подведение итогов | Прочие | 2009-2010 | Министерство | Всего, в т.ч. | - | - | - || проведения операции | расходы | | социальной | | | | || "Подросток" | | | политики | | | | || | | | Нижегородской | | | | || | | | области | | | | || | | | | | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Областной | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Местный бюджет | - | - | - || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Федеральный | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Прочие | - | - | - || | | | | источники | | | |+-------------------------+------------+-----------+-------------------+----------------+--------+--------+---------+ | 3.9. Проведение | Прочие | 2009 | Министерство | Всего, в т.ч. | 76,0 | - | 76,0 || обучающего семинара по | расходы | | социальной | | | | || реализации Федерального | | | политики | | | | || закона от 24 июня 1999 | | | Нижегородской | | | | || года N 120-ФЗ "Об | | | области | | | | || основах системы | | | | | | | || профилактики | | | | | | | || безнадзорности и | | | | | | | || правонарушений | | | | | | | || несовершеннолетних" для | | | | | | | || освобожденных | | | | | | | || сотрудников КДП и ЗП МО | | | | | | | || НО | | | | | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Областной | 76,0 | - | 76,0 || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Федеральный | - | - | - || | | | | бюджет | | | || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Местный бюджет | - | - | - || | | | +----------------+--------+--------+---------+ | | | | | Прочие | - | - | - || | | | | источники | | | |+-------------------------+------------+-----------+-------------------+----------------+--------+--------+---------+ Список сокращений: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правмуниципальных образований Нижегородской области - КДН и ЗП МО НО; подразделения по делам несовершеннолетних органов внутреннихдел районов (городов) Нижегородской области - ПДН ОВД; государственные учреждения центры занятости населения районов(городов) Нижегородской области - ГУ ЦЗН районов (городов).