Постановление Правительства Нижегородской области от 16.01.2009 № 7
Об утверждении административного регламента министерства топливно-энергетического комплекса Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан по вопросам, отнесенным к...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 января 2009 года N 7 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 г. N 202 Об утверждении административного регламента министерства топливно-энергетического комплекса Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции министерства топливно-энергетического комплекса Нижегородской области" В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение вНижегородской области", в целях дальнейшего совершенствованияобеспечения своевременного и полного рассмотрения устных иписьменных обращений граждан Правительство Нижегородской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентминистерства топливно-энергетического комплекса Нижегородскойобласти по исполнению государственной функции "Организация личногоприема и рассмотрения обращений граждан по вопросам, отнесенным ккомпетенции министерства топливно-энергетического комплексаНижегородской области". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области по строительству и энергетикеВ.В.Англичанинова. И.о. Губернатора В.А. Иванов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 16.01.2009 N 7 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства топливно-энергетического комплекса Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции министерства топливно-энергетического комплекса Нижегородской области" 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Наименование государственной функции - организацияличного приема и рассмотрения обращений граждан по вопросам,отнесенным к компетенции министерства топливно-энергетическогокомплекса Нижегородской области. 1.2. Исполнение государственной функции по организации личногоприема и рассмотрения обращений граждан по вопросам, отнесенным ккомпетенции министерства топливно-энергетического комплексаНижегородской области (далее - государственная функция),осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237от 25 декабря 1993 года); Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российскаягазета", N 95 от 5 мая 2006 года); Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 124-З"О дополнительных гарантиях права граждан на обращение вНижегородской области" ("Нижегородские новости", N 174 (3826) от 20сентября 2007 года); Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З"О Правительстве Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N184 (3836) от 4 октября 2007 года); Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденнымпостановлением Правительства Нижегородской области от 16 апреля2007 года N 122 ("Нижегородские новости", N 85 (3737) от 16 мая2007 года); Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительнойвласти Нижегородской области и их структурных подразделениях,утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от16 апреля 2007 года N 123 ("Нижегородские новости", N 80 (3732) от5 мая 2007 года); Положением о министерстве топливно-энергетического комплексаНижегородской области, утвержденным постановлением ПравительстваНижегородской области от 23 сентября 2005 года N 225("Нижегородские новости" N 197 (3369) от 19 октября 2005 года). 1.3. Государственную функцию исполняет орган исполнительнойвласти Нижегородской области - министерствотопливно-энергетического комплекса Нижегородской области (далее -министерство). 2. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 2.1. Юридическими фактами, служащими основаниями дляисполнения государственной функции, являются: личное обращение гражданина в министерство с цельюпредварительной записи на прием к должностному лицу министерства; письменное обращение гражданина в министерство посредствомпочтовой, телеграфной, электронной и факсимильной связи либодоставлено гражданином лично (его представителем). 2.2. Организация личного приема граждан. 2.2.1. Прием граждан ведет министр или уполномоченное имдолжностное лицо на основании предварительной записи на приемкаждый последний четверг текущего месяца по телефону 439-19-56 либопо адресу: г.Н.Новгород, пл.Свободы, д.1. 2.2.2. Запись граждан на прием осуществляется в приемнойминистерства сотрудником отдела аналитической и правовой работы(далее - ответственное должностное лицо за прием документов). 2.2.3. Обращения граждан о приеме подлежат обязательнойрегистрации в приемной министерства ответственным должностным лицомза прием документов. 2.2.4. Прием граждан осуществляется при предъявлениидокумента, удостоверяющего личность. На основании этих документов оформляется карточка личногоприема гражданина. 2.2.5. Содержание устного обращения гражданина заносится вкарточку личного приема гражданина и учитывается в журнале. Вслучае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельстваявляются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ наобращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личногоприема, о чем делается запись в карточке личного приема. Востальных случаях дается письменный ответ по существу поставленныхв обращении гражданина вопросов. Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема,подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящимрегламентом порядке. О принятии письменного обращения гражданинапроизводится запись в карточке личного приема. 2.2.6. В случаях, если на личном приеме возникают новыевопросы и обращения, которые не могут быть решены непосредственново время приема, гражданину предлагается оставить обращение вписьменной форме, которое в установленном настоящимадминистративным регламентом порядке подлежит регистрации ипоследующему направлению на рассмотрение и разрешение по существуструктурными подразделениями министерства в соответствии с ихкомпетенцией. 2.3. Организация работы по рассмотрению обращений граждан. 2.3.1. Письменное обращение подлежит обязательной регистрациив течение 3 дней с момента поступления в министерство. Информация орегистрации обращения вводится в единую систему электронногодокументооборота и делопроизводства (далее - ЕСЭДД). Обращениюприсваивается внутренний входящий номер. 2.3.2. Письменное обращение должно содержать: - наименование государственного органа либо фамилию, имя,отчество соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина; - почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения. Гражданин излагает суть предложения, заявления или жалобы,ставит личную подпись и дату. При необходимости, в подтверждение своих доводов гражданинвправе приложить к письменному обращению документы и материалы либоих копии. 2.3.3. Обращение, содержащее вопросы, решение которых невходит в компетенцию министерства или должностного лица,направляется в течение 7-ми дней со дня регистрации всоответствующий орган или соответствующему должностному лицу, вкомпетенцию которых входит решение поставленных в обращениивопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, опереадресации обращения. В случае, если решение поставленных в письменном обращениивопросов относится к компетенции нескольких государственных органовили должностных лиц, копия обращения в течение 7-ми дней со днярегистрации направляется в соответствующие государственные органыили соответствующим должностным лицам. 2.3.4. В рассмотрении обращения заявителю отказывается вследующих случаях: в случае, если в письменном обращении не указаны фамилиягражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ; в случае, если получено письменное обращение, в которомсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, очем сообщается гражданину, направившему обращение, о недопустимостизлоупотребления правом; в случае, если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае, если ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений. В случае, если в письменном обращении гражданина содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министрлибо уполномоченное на то лицо вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки сгражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращениеи ранее направляемые обращения направлялись в министерство. Оданном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. В случае, если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующембыли устранены, гражданин вправе вновь направить обращение вминистерство. 2.3.5. Ответственное должностное лицо за прием документов,после выполнения всех необходимых действий по регистрации обращенияв тот же день направляет его министру для принятия решения онаправлении обращения в структурное подразделение министерства нарассмотрение. 2.3.6. Решение о направлении обращения в структурноеподразделение министерства на рассмотрение принимается в формепоручения. 2.3.7. Поручение должно содержать: наименование подразделения(-ий), фамилию и инициалы исполнителя(-ей) (руководителя(-ей)структурного подразделения), которому(-ым) дается поручение, краткосформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срокисполнения, подпись министра с расшифровкой и датой, а также ссылкуна регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение можетсостоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителюсамостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения. 2.3.8. В тексте поручения могут быть указания "срочно" или"оперативно", которые предусматривают соответственно 3-дневный или10-дневный сроки исполнения поручения, считая от даты егоподписания. 2.3.9. После оформления поручения обращение возвращаетсяответственному должностному лицу за прием документов. 2.3.10. Ответственное должностное лицо за прием документов, вдень получения обращения с поручением: - вносит в ЕСЭДД фамилию и инициалы исполнителя (исполнителей)рассмотрения обращения в соответствии с поручением, содержаниепоручения, сроки его выполнения; - осуществляет передачу обращений в соответствии с поручениемпод расписку в структурные подразделения. 2.3.11. Документы, направляемые на исполнение несколькимсоисполнителям, передаются им поочередно или в копиях. При этомнеобходимое количество копий документов для передачиподготавливается ответственным должностным лицом за приемдокументов. 2.3.12. Ответ на обращение подготавливается и направляетсязаявителю в срок до 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запросав другие государственные органы, органы местного самоуправления илииным должностным лицам, срок рассмотрения письменных обращенийграждан может быть продлен министром, но не более чем на 30 дней, собязательным уведомлением об этом гражданина. 2.3.13. Для решения вопроса о продлении срока рассмотренияобращения ответственный исполнитель по рассмотрению обращенияготовит докладную записку с обоснованием необходимости продлениясрока и представляет министру. 2.3.14. Обращение может быть возвращено министромответственному исполнителю для повторного рассмотрения, если изподготовленного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы,поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявляемымк нему требованиям. 2.3.15. Ответ в установленном порядке регистрируется.Информация об ответе вводится в ЕСЭДД. Ответу присваиваетсяисходящий номер. 2.3.16. Ответ на обращение направляется лицу, направившемуобращение, посредством почтовой связи. 2.4. Контроль за качеством исполнения государственной функцииосуществляется министром. Контроль за качеством исполнения государственной функциивключает в себя контроль за соблюдением порядка рассмотренияобращений, анализ содержания поступающих обращений, принятие мер посвоевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свободи законных интересов граждан. 2.4.1. Министр, его заместители или иные ответственныедолжностные лица министерства несут персональную ответственность засоблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции,определенных настоящим административным регламентом, решения,действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходеисполнения государственной функции. Персональная ответственность должностных лиц закреплена в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства. 2.5. Заинтересованные лица могут обратиться с обращением(жалобой) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые(принятые) в ходе исполнения государственной функции, письменно наимя министра по адресу: г.Н.Новгород, пл.Свободы, д.1. График работы министерства: понедельник-четверг: 9.00-18.00 пятница: 9.00-17.00 обеденный перерыв: 13.00-13.48 суббота, воскресенье - выходные дни. Сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящегоадминистративного регламента можно также по адресу электроннойпочты - оfficial@tec.kreml.nnov.ru, либо по телефону - 8 (831)439-19-56. 2.6. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходеисполнения государственной функции, действия или бездействиедолжностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции,в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.