Постановление Правительства Нижегородской области от 04.12.2008 № 570
Об утверждении областной целевой программы "Развитие городского и пригородного транспорта на территории Нижегородской области на 2009-2011 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 декабря 2008 года N 570 Об утверждении областной целевой программы "Развитие городского и пригородного транспорта на территории Нижегородской области на 2009-2011 годы" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 24.03.2010 г. N 152) В целях реализации Транспортной стратегии Российской Федерациина период до 2020 года, утвержденной приказом Министерстватранспорта Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 45, и воисполнение пункта 2 перечня поручений Президента РоссийскойФедерации В.В. Путина по итогам заседания президиумаГосударственного совета Российской Федерации 13 ноября 2007 годаПравительство Нижегородской области постановляет 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитиегородского и пригородного транспорта на территории Нижегородскойобласти на 2009-2011 годы" (далее - Программа). 2. Министерству финансов Нижегородской области ежегоднопредусматривать в областном бюджете средства на финансированиемероприятий Программы с учетом возможности доходной частиобластного бюджета на соответствующий финансовый год. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области принять участие в реализациимероприятий Программы. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области В.А.Лебедева. (В редакции ПостановленийПравительства Нижегородской области от 05.06.2009 г. N 370; от24.03.2010 г. N 152) 5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009года. Губернатор В.П.Шанцев УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Нижегородской области от 04.12.2008 N 570 Областная целевая программа "Развитие городского и пригородного транспорта на территории Нижегородской области на 2009-2011 годы" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 24.03.2010 г. N 152) Паспорт программы+-----------------------------+--------------------------------------------------------+| Наименование программы | Областная целевая программа "Развитие городского || | и пригородного транспорта на территории Нижегородской || | области на 2009-2011 годы" (далее - Программа) |+-----------------------------+--------------------------------------------------------+| Основание для разработки | Пункт 2 перечня поручений Президента Российской || Программы | Федерации В.В. Путина по итогам заседания президиума || | Государственного совета Российской Федерации от 13 || | ноября 2007 года || | Приказ Министерства транспорта Российской || | Федерации от 12 мая 2005 года N 45 "Об утверждении || | Транспортной стратегии Российской Федерации на период || | до 2020 года" || | от 24.03.2010 г. N 152) Таблица 1 Объемы и источники финансирования Программы тыс.рублей+----------------+---------------+-------------------------------------------------------------+| Наименование | Источники | Годы || | +-----------+--------------+------------+---------------------+| государственных| финансирования| 2009 | 2010 | 2011 | Всего за период || заказчиков | | | | | реализации Программы|| | | | | | |+----------------+---------------+-----------+--------------+------------+---------------------+| Департамент | Всего, в т.ч.:| 1279339,66| 553012,59 | 85375,59 | 1917727,84 || +---------------+-----------+--------------+------------+---------------------+| транспорта и | Областной | 45631,57 | 48697,49 | 45323,77 | 139652,83 || связи | бюджет, в т.ч.| | | | || Нижегородской | капвложения | - | - | - | - || области | НИОКР | - | - | - | - || | прочие расходы| 45631,57 | 48697,49 | 45323,77 | 139652,83 || +---------------+-----------+--------------+------------+---------------------+| | Федеральный | 263795,60 | - | - | 263795,60 || | бюджет, в т.ч.| | | | || | капвложения | - | - | - | - || | НИОКР | - | - | - | - || | прочие расходы| 263795,60 | - | - | 263795,60 || +---------------+-----------+--------------+------------+---------------------+| | Местный | 310549,41 | 78290,10 | 40051,82 | 428891,33 || | бюджет, в т.ч.| | | | || | капвложения | 310549,41 | 78290,10 | 40051,82 | 428891,33 || | НИОКР | - | - | - | - || | прочие расходы| - | - | - | - || +---------------+-----------+--------------+------------+---------------------+ | | Прочие | 659363,08 | 426025,00 | - | 1085388,08 | | | источники, в | | | | | | | т.ч. | 659363,08 | 426025,00 | - | 1085388,08 | | | капвложения | - | - | - | - | | | НИОКР | - | - | - | - | | | прочие расходы| | | | | +----------------+---------------+-----------+--------------+------------+---------------------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 24.03.2010 г. N 152) 1. Содержание проблем Состояние и развитие транспорта имеют для Нижегородскойобласти большое значение. В последнее десятилетие значительно возросла системообразующаяроль транспорта и взаимосвязь задач его развития с приоритетамисоциально-экономических преобразований. Вместе с тем, несмотря на общую адаптацию транспорта крыночным условиям, состояние транспортной системы в настоящее времянельзя считать оптимальным, а уровень ее развития достаточным. Растущий спрос на качественные транспортные услугиудовлетворяется не полностью из-за недостаточного техническогоуровня транспортной системы и накопленного отставания в областитранспортных технологий. На фоне роста спроса на транспортные услуги и еще болеезначительного его увеличения в прогнозной перспективе втранспортной системе в целом и отдельных ее подотраслях сохраняетсяряд нерешенных внутренних проблем. Недостаточен технический и технологический уровеньтранспортной техники и оборудования. Так, коэффициент обеспеченности населения транспортом общегопользования (на 1000 жителей) в г. Нижнем Новгороде составил 2,18(ед.), а в районах Нижегородской области в среднем достиг лишь 0,96(ед.). Кроме того, средний возраст автобусов достиг значения 10,8лет. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 1 января 2002 года N 1 "О Классификации основныхсредств, включаемых в амортизационные группы" нормативный срокиспользования составляет 7 лет. В связи с этим возникла необходимость обновления подвижногосостава для осуществления перевозки пассажиров в городском ипригородном сообщении. На пассажирских перевозках различными видами транспортаотсутствуют эффективные механизмы финансовой компенсации перевозокльготных категорий пассажиров, что приводит к значительным убыткамтранспортных организаций. Изменившиеся социально-экономические условия потребовалиуточнения приоритетов развития транспортной системы и задачПравительства Нижегородской области в развитии транспорта. Основанием для разработки Программы стало поручение ПрезидентаРоссийской Федерации В.В. Путина по итогам заседания президиумаГосударственного совета Российской Федерации от 13 ноября 2007года. Программа основывается на положениях законодательства, в томчисле приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 12мая 2005 года N 45 "Об утверждении Транспортной стратегииРоссийской Федерации на период до 2020 года", постановленияПравительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127"Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020года" и других правовых актах. Количественные оценки основаны напоказателях современного состояния экономики и прогнозахсоциально-экономического развития Нижегородской области насреднесрочную и более отдаленную перспективу. Программа определяет приоритеты государственной транспортнойполитики, основные направления развития опорной транспортнойинфраструктуры Нижегородской области, приоритетные задачи реформ натранспорте, а также основные задачи развития транспортной системы инаправления их решения на отдельных видах транспорта с учетом ихспецифики на период до 2011 года. Программа предусматривает межвидовую увязку различных видовтранспорта и повышение качества предоставляемых услуг. 2. Цель и задачи Программы В 2009-2011 годах планируется развитие транспорта как важнойсоставляющей экономического развития Нижегородской области(приложения 1, 2). В рамках реализации Программы планируется следующеераспределение объемов перевозок пассажиров и пассажирооборота повидам городского и пригородного транспорта (таблица 2): (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 24.03.2010 г.N 152) Таблица 2+-----------------+---------------------------+--------------------------------+| Вид транспорта | Количество перевезенных | Пассажирооборот, || | пассажиров, млн. человек | млн. пасс.-км (по годам) || | (по годам) | || +------+------+------+------+-------+-------+-------+--------+| | 2007 | 2009 | 2010 | 2011 | 2007 | 2009 | 2010 | 2011 |+-----------------+------+------+------+------+-------+-------+-------+--------+| автомобильный | 553,7| 593,0| 578,0| 579,8| 5402,1| 5693,4| 5700,0| 5768,0 |+-----------------+------+------+------+------+-------+-------+-------+--------+| железнодорожный | 32,6 | 30,5 | 31,0 | 31,5 | 1504,8| 1270,0| 1275,0| 1298,0 || (пригородный) | | | | | | | | |+-----------------+------+------+------+------+-------+-------+-------+--------+| городской | 167,8| 161,0| 150,7| 151,0| 927,3 | 805,0 | 768,6 | 770,1 || наземный | | | | | | | | || электротранспорт| | | | | | | | |+-----------------+------+------+------+------+-------+-------+-------+--------+ | Итого: | 754,1| 784,5| 759,7| 762,3| 7834,2| 7768,4| 7743,6| 7836,1 | +-----------------+------+------+------+------+-------+-------+-------+--------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 24.03.2010 г. N 152) В 2009-2011 годах бюджетная поддержка общественного транспортабудет осуществляться путем компенсации выпадающих доходов отперевозки льготных категорий населения. Реализация таких мероприятий Программы, как увеличение паркасоциальных автобусов, развитие маршрутной сети социальных перевозокс использованием автобусов большого класса позволят полностьюудовлетворить потребность населения Нижегородской области в услугахпассажирского городского и пригородного общественного транспорта. ПАССАЖИРСКИЙ АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ Дальнейшее развитие пассажирского автотранспорта будетосуществляться для решения основной задачи - улучшениятранспортного обслуживания населения Нижегородской области. С этой целью продолжена работа по оптимизации маршрутной сетив городе Нижнем Новгороде. Маршрутная сеть пассажирского автотранспорта организована напринципе взаимного дополнения социального и коммерческоготранспорта и включает в себя 60 социальных автобусных маршрутов и62 маршрута маршрутного такси. При организации автобусных маршрутов учтены: - существующая улично-дорожная сеть города Нижнего Новгорода; - наличие разворотных площадок и диспетчерских пунктовпассажирского автотранспорта; - маршрутная сеть городского наземного электротранспорта иметро. Автобусные перевозки осуществляются по маршрутам,согласованным администрацией г.Н.Новгорода. Планируется обновление подвижного состава, работающего вмуниципальных районах Нижегородской области. Замена социальных автобусов объективно необходима. Среднийвозраст автобусов на данных перевозках превысил нормативный срокполезного использования автобусов 7 лет и достиг значения 10,8 лет. В связи с большим износом подвижного состава характернонахождение в ремонте большого количества автобусов, срывывыполнения части рейсов по маршрутам, низкая комфортность поездокпассажиров в автобусах устаревших моделей. Для восстановления нормальной работы пассажирскогоавтотранспорта, используемого для социальных перевозок, необходимопровести единовременную замену значительного количества изношенногоподвижного состава. В зависимости от пассажиропотоков на маршрутах имеетсявостребованность в автобусах следующих категорий: - автобусы особо малой вместимости (микроавтобус) - для работына наименее загруженных пригородных маршрутах с незначительнымпассажиропотоком; - городские автобусы средней вместимости - для городских ипригородных перевозок в районах Нижегородской области; - городские автобусы большой вместимости - для выполненияперевозок в крупных районных центрах Арзамас, Балахна, Бор, Кстовои других; - пригородные автобусы средней вместимости - для обновленияподвижного состава, обслуживающего пригородные маршруты; - пригородные автобусы большой вместимости - для выполненияпригородных перевозок от крупных районных центров. В рамках реализации настоящей Программы, для заменыизношенного подвижного состава, работающего на городских ипригородных социальных маршрутах, планируется закупка длямуниципальных образований (городских округов) подвижного состава вколичестве 463 единиц, в том числе 175 единиц - на условияхсофинансирования из областного бюджета, 288 единиц - на условияхсофинансирования из федерального бюджета (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 24.03.2010 г. N 152) С целью привлечения средств местных бюджетов к обновлениюподвижного состава муниципальных предприятий, расположенных насоответствующих территориях, сокращения расходов областного бюджетана пассажирский автотранспорт и в соответствии с действующимзаконодательством филиалы государственного предприятия"Нижегородпассажиравтотранс" в Богородском, Борском, Городецком,Кстовском, Павловском муниципальных районах Нижегородской области соктября 2008 года переданы в муниципальную собственность. При закупке органами местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области автобусов из областного бюджетабудет финансироваться только часть лизингового платежа, превышающаястоимость автобусов, в соответствии с постановлением ПравительстваНижегородской области от 1 октября 2008 года N 424 "Об утвержденииПоложения о порядке предоставления субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородскойобласти на компенсацию части лизингового платежа по договорамлизинга при закупке подвижного состава для пассажирских перевозок". Замена изношенных автобусов в районах Нижегородской областипозволит обеспечить четкую регулярную работу автобусов на городскихи пригородных маршрутах строго в соответствии с утвержденнымирасписаниями, значительно повысить качество обслуживанияпассажиров. В то же время возрастает количество платежеспособногонаселения, нуждающегося в автотранспортных услугах более высокогокачества, услугах повышенной комфортности. На территории Нижегородской области организуются новые видыперевозок пассажиров - маршрутное такси повышенной комфортности,которые будут выполняться автобусами малого класса, оборудованнымиантиблокировочной системой тормозов, с двигателем, соответствующиммеждународному экологическому стандарту не ниже ЕВРО-3. С целью увеличения доходов от пассажирских перевозок изученыразличные коммерческие проекты, обеспечивающие повышение сборавыручки от проезда пассажиров. Планируется внедрение на пассажирском транспортеавтоматизированной системы контроля проезда (АСКП) путемиспользования бесконтактных электронных карт с применением втранспортных средствах переносных устройств контроля оплаты проездапри условии финансирования данного мероприятия. Данная система действует в г.Москве и Московской области,Санкт-Петербурге, Челябинске, Казани и других городах России. Так, например, в г.Зеленограде Московской областииспользование данной системы позволило до 50 % увеличить доходы отперевозки пассажиров, повысить эффективность расходования бюджетныхсредств, выделяемых пассажирскому транспорту, обеспечить повышениекачества транспортного обслуживания населения (таблица 3). Таблица 3+------------------------------------------+----------------------------------------------+| До эксперимента считалось | Фактические данные |+------------------------------------------+----------------------------------------------+| Перевозка 9 500 | Перевозка 6 700 |+------------------------------------------+----------------------------------------------+| Льготников 75% - 7125 | Льготников не более 35% - 3325 |+------------------------------------------+----------------------------------------------+| Оплачивают свой проезд 20% - 1900 | Оплачивают свой проезд 35,5% - 3375 || Из них: | Из них: || покупают абонементные талоны в | покупают билеты на 1,2 и 10 поездок в || Зеленограде - 400; | Зеленограде - 1700; || пользуются различными видами проездных | пользуются различными видами проездных || билетов - 1500. | билетов - 1675. |+------------------------------------------+----------------------------------------------+| "Зайцев" 5% - 475 | Ушли на "бесплатные" маршруты около 30% - || | 2800 |+------------------------------------------+----------------------------------------------+ Городской электрический транспорт Электротранспорт является одним из наиболее экологически чистыхвидов транспорта, что и определяет его значение и место впассажирских перевозках. Для функционирования данного видатранспорта требуется специальное инженерное оборудование: трамвайныепути и система электроснабжения. Маршрутная сеть электротранспорта г.Нижнего Новгорода, выпускна линию подвижного состава, соотношение одиночных и сдвоенныхтрамвайных вагонов, а также интервалы их движения устанавливаютсяисходя из пассажиропотока и взаимодействия с другими видамипассажирского транспорта. В период реализации Программы планируется обновление паркаэлектротранспорта в г.Нижнем Новгороде путем приобретения новогоподвижного состава, капитально-восстановительного ремонта вагонов спродлением срока их службы, а также развития объектов инфраструктуры(приложение 3). При этом в целях создания условий длябеспрепятственного передвижения маломобильных граждан и ихпользования объектами транспортной инфраструктуры планируетсязакупка низкопольных трамваев и троллейбусов, оборудованныхпандусами для инвалидных колясок. Реализация мероприятий развития электротранспорта г.НижнегоНовгорода планируется за счет средств местного и федеральногобюджетов, собственных средств МП "Нижегородэлектротранс" (посогласованию). (Подраздел в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 24.03.2010 г. N 152) ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ В планируемом периоде будут реализованы положениядолгосрочного Генерального соглашения между ПравительствомНижегородской области и открытым акционерным обществом "Российскиежелезные дороги" о взаимодействии и сотрудничестве в областижелезнодорожного транспорта. Кроме того, планируется заключение ежегодных соглашений овзаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве междуПравительством Нижегородской области и Горьковской железной дорогой- филиалом ОАО "Российские железные дороги". В соответствии со среднесрочной программой инвестиционнойдеятельности ОАО "Российское железные дороги" планируетсяобновление подвижного состава, а также реконструкция истроительство новых объектов инфраструктуры железнодорожноготранспорта на территории Нижегородской области (приложение 4). РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Правительством Нижегородской области перед пассажирскимтранспортом поставлена задача дальнейшего повышения качестватранспортного обслуживания населения города Нижнего Новгорода иНижегородской области, для чего в рамках областной целевойпрограммы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры какосновы повышения качества жизни населения Нижегородской области"планируется реализовывать мероприятия по реконструкции истроительству новых пригородных авто и железнодорожных станций,павильонов ожидания и прочих объектов транспортной инфраструктуры. Большая работа ведется по улучшению состояния остановочныхпунктов наземного пассажирского транспорта. Будет продолжено развитие транспортной инфраструктуры иулично-дорожной сети, в первую очередь в городе Нижнем Новгороде, втом числе перенос автовокзала и пассажирских автостанций из мест ихнынешнего расположения на новые земельные участки в целях улучшенияэкологической обстановки и разгрузки центральных транспортныхмагистралей с учетом максимального приближения к ним остановокгородского общественного транспорта. Планируется перенести следующие разворотные площадки иконечные пункты маршрутов автобусов: Мещерское озеро (в промзонум-рн Бурнаковский), 5-й м-рн В.Печеры (на ул.Верхне-Печерскую, 8),а/с Сенная, пл.Минина и Пожарского, пл.Свободы, Речной вокзал,ул.Черниговская, ул.Усилова (на ул.Ковровскую), Дворец спорта, ул.40 лет Победы, Московское шоссе, ул.Дружаева (на ул.Пермякова),Южное шоссе (на ул.Пилотов, 21), ул.Космическая (в м-рнАэродромный). Кроме того, планируется провести капитальный ремонт дорожногопокрытия на следующих разворотных площадках: Щербинки-2, ул. ЯнкиКупалы , ул. Плотникова, ул. Космическая, ст. Петряевка,пос.Нагулино, ул. Патриотов, с/х Доскино, ЗКПД-4, Красное Сормово,Торфопредприятие. 3. Сроки и этапы реализации Программы Сроки реализации Программы - 2009-2011 годы, в 1 этап. 4. Управление Программой и механизм ее реализации Управление реализацией Программы, а также оперативный контрольза ее выполнением и эффективностью расходования бюджетных средствосуществляет государственный заказчик. Механизм реализации Программы основывается на принципахразграничения полномочий и ответственности участников Программы. Повсем мероприятиям Программы определены ответственные исполнители,источники и соответствующие объемы финансирования. Органы местного самоуправления муниципальных образованийНижегородской области осуществляют выбор лизинговой компании всоответствии с действующим законодательством, заключают вустановленном порядке договоры на поставку подвижного состава дляпассажирских перевозок, контролируют выполнение условий договоров. Организацию мониторинга Программы осуществляет департаменттранспорта и связи Нижегородской области. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 05.06.2009 г. N 370) Исполнители Программы (при условии их участия) ежемесячно(ежеквартально) в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным,представляют в департамент транспорта и связи Нижегородской областиотчеты о ходе выполнения мероприятий Программы. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 05.06.2009 г.N 370) 5. Система программных мероприятий тыс. рублей +----+------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+---------------------------------------------------------------+| N | Наименование | Категория | Сроки | Исполнители | Объем финансирования (по годам, в разрезе источников) || | | | | +------------+-----------+----------+---------+-----------------+| п/п| мероприятия | расходов (капвложения,| выполнения| мероприятий | | 2009г. | 2010г. | 2011г. | Всего || | | НИОКР, прочие расходы)| (годы) | | | | | | || | | | | | | | | | |+----+------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+------------+-----------+----------+---------+-----------------+| 1 | Цель Программы: удовлетворить потребности населения и организаций в услугах | Всего, в | 1279339,66| 553012,59| 85375,59| 1917727,84 || | транспорта для бытовых и производственных нужд за счет бесперебойной работы | том числе: | | | | || | транспорта | | | | | |+----+------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+------------+-----------+----------+---------+-----------------+| | | | | | Областной | 45631,57 | 48697,49 | 45323,77| 139652,83 || | | | | | бюджет | | | | |+----+------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+------------+-----------+----------+---------+-----------------+| | | | | | Федеральный| 263795,60 | 0,00 | 0,00 | 263795,60 || | | | | | бюджет | | | | |+----+------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+------------+-----------+----------+---------+-----------------+| | | | | | Местный | 310549,41 | 78290,10 | 40051,82| 428891,33 || | | | | | бюджет | | | | |+----+------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+------------+-----------+----------+---------+-----------------+| | | | | | Прочие | 659363,08 | 426025,00| 0,00 | 1085388,08 || | | | | | источники | | | | |+----+------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+------------+-----------+----------+---------+-----------------+| | Задача: создать системообразующую транспортную инфраструктуру Нижегородской | Всего, в | 1279339,66| 553012,59| 85375,59| 1917727,84 || | области для удовлетворения потребностей экономики и социальных нужд | том числе: | | | | |+----+------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+------------+-----------+----------+---------+-----------------+| | | | | | Областной | 45631,57 | 48697,49 | 45323,77| 139652,83 || | | | | | бюджет | | | | |+----+------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+------------+-----------+----------+---------+-----------------+| | | | | | Федеральный| 263795,60 | 0,00 | 0,00 | 263795,60 || | | | | | бюджет | | | | |+----+------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+------------+-----------+----------+---------+-----------------+| | | | | | Местный | 310549,41 | 78290,10 | 40051,82| 428891,33 || | | | | | бюджет | | | | |+----+------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+------------+-----------+----------+---------+-----------------+| | | | | | Прочие | 659363,08 | 426025,00| 0,00 | 1085388,08 || | | | | | источники | | | | |+----+------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+------------+-----------+----------+---------+-----------------+| 1.1| Обновление | | 2009-2011 | Департамент транспорта и| Всего, в | 155353,89 | 85375,59 | 85375,59| 326105,07 || | подвижного | | | связи Нижегородской | том числе: | | | | || | состава | | | области, муниципальные | | | | | || | пассажирского | | | предприятия | | | | | || | транспорта | | | (по согласованию) | | | | | || | (финансовый | | | | | | | | || | лизинг) | | | | | | | | |+----+------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+------------+-----------+----------+---------+-----------------+| | | прочие расходы | | | областной | 45631,57 | 48697,49 | 45323,77| 139652,83 || | | | | | бюджет | | | | |+----+------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+------------+-----------+----------+---------+-----------------+| | | капвложения | | | местный | 109722,32 | 36678,10 | 40051,82| 186452,24 || | | | | | бюджет | | | | |+----+------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+------------+-----------+----------+---------+-----------------+| 1.2| Обновление | | 2009 | Департамент транспорта и| Всего, в | 382904,52 | 0,00 | 0,00 | 382904,52 || | подвижного | | | связи Нижегородской | том числе: | | | | || | состава | | | области, органы местного| | | | | || | пассажирского | | | самоуправления | | | | | || | транспорта | | | муниципальных | | | | | || | (софинансирование| | | образований | | | | | || | из федерального | | | Нижегородской области | | | | | || | бюджета) | | | (по согласованию) | | | | | || | | | | транспортные предприятия| | | | | || | | | | (по согласованию) | | | | | |+----+------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+------------+-----------+----------+---------+-----------------+| | | прочие расходы | | | федеральный| 263795,60 | 0,00 | 0,00 | 263795,60 || | | | | | бюджет | | | | |+----+------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+------------+-----------+----------+---------+-----------------+| | | капвложения | | | местный | 110327,09 | 0,00 | 0,00 | 110327,09 || | | | | | бюджет | | | | |+----+------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+------------+-----------+----------+---------+-----------------+| | | капвложения | | | прочие | 8781,83 | 0,00 | 0,00 | 8781,83 || | | | | | источники | | | | |+----+------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+------------+-----------+----------+---------+-----------------+| 1.3| Развитие | капвложения | 2009-2010 | Прочие транспортные | Всего, в | 272189,25 | 185703,00| 0,00 | 457892,25 || | городского | (приобретение основных| | организации (МП | том числе: | | | | || | электротранспорта| средств, капремонт, | | "Нижегородэлектротранс")| | | | | || | г.Н.Новгорода | развитие | | (по согласованию) | | | | | || | | инфраструктуры) | | | | | | | |+----+------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+------------+-----------+----------+---------+-----------------+| | | | | | местный | 90500,00 | 41612,00 | 0,00 | 132112,00 || | | | | | бюджет | | | | |+----+------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+------------+-----------+----------+---------+-----------------+| | | | | | прочие | 181689,25 | 144091,00| 0,00 | 325780,25 || | | | | | источники | | | | |+----+------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+------------+-----------+----------+---------+-----------------+| 1.4| Инвестиционные | капвложения | 2009-2010 | Горьковская железная | Всего, в | 468892,0 | 281934,0 | 0,00 | 750826,00 || | проекты развития | | | дорога - филиал ОАО | том числе: | | | | || | объектов | | | "Российские железные | | | | | || | инфраструктуры | | | дороги" (по | | | | | || | Горьковской | | | согласованию) | | | | | || | железной дороги -| | | | | | | | || | филиала ОАО "РЖД"| | | | | | | | |+----+------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+------------+-----------+----------+---------+-----------------+ | | | | | | собственные| 468892,0 | 281934,0 | 0,00 | 750826,00 | | | | | | | средства | | | | | +----+------------------+-----------------------+-----------+-------------------------+------------+-----------+----------+---------+-----------------+ (Раздел в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 24.03.2010 г. N 152) 6. Ресурсное обеспечение Программы тыс.рублей+----------------+---------------+-------------------------------------------------------------+| Наименование | Источники | Годы || | +-----------+--------------+------------+---------------------+| государственных| финансирования| 2009 | 2010 | 2011 | Всего за период || заказчиков | | | | | реализации Программы|| | | | | | |+----------------+---------------+-----------+--------------+------------+---------------------+| Департамент | Всего, в т.ч.:| 1279339,66| 553012,59 | 85375,59 | 1917727,84 || +---------------+-----------+--------------+------------+---------------------+| транспорта и | Областной | 45631,57 | 48697,49 | 45323,77 | 139652,83 || связи | бюджет, в т.ч.| | | | || Нижегородской | капвложения | - | - | - | - || области | НИОКР | - | - | - | - || | прочие расходы| 45631,57 | 48697,49 | 45323,77 | 139652,83 || +---------------+-----------+--------------+------------+---------------------+| | Федеральный | 263795,60 | - | - | 263795,60 || | бюджет, в т.ч.| | | | || | капвложения | - | - | - | - || | НИОКР | - | - | - | - || | прочие расходы| 263795,60 | - | - | 263795,60 || +---------------+-----------+--------------+------------+---------------------+| | Местный | 310549,41 | 78290,10 | 40051,82 | 428891,33 || | бюджет, в т.ч.| | | | || | капвложения | 310549,41 | 78290,10 | 40051,82 | 428891,33 || | НИОКР | - | - | - | - || | прочие расходы| - | - | - | - || +---------------+-----------+--------------+------------+---------------------+ | | Прочие | 659363,08 | 426025,00 | - | 1085388,08 | | | источники, в | | | | | | | т.ч. | 659363,08 | 426025,00 | - | 1085388,08 | | | капвложения | - | - | - | - | | | НИОКР | - | - | - | - | | | прочие расходы| | | | | +----------------+---------------+-----------+--------------+------------+---------------------+ (Раздел в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 24.03.2010 г. N 152) 7. Индикаторы достижения цели Программы Индикаторы достижения цели Программы приведены в приложении 1к настоящей Программе. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 24.03.2010 г. N 152) 8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы Мероприятия, планируемые к проведению в рамках даннойПрограммы, позволят обеспечить: 1. Перевозки пассажиров в городе Нижнем Новгороде иНижегородской области на качественно новом уровне обслуживания прирациональном использовании ресурсов Нижегородской области(приложение 2); 2. Обновление изношенного подвижного состава автобусов,работающих на городских и пригородных социальных маршрутах, вколичестве 448 единиц; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 24.03.2010 г. N 152) 3. Обновление подвижного состава электротранспортаг.Н.Новгорода: 11 трамваев и 57 троллейбусов; (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 24.03.2010 г.N 152) 4. Строительство трех пассажирских павильонов нажелезнодорожных станциях. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 24.03.2010 г. N 152) 5. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 24.03.2010 г. N 152) 9. Оценка эффективности реализации Программы В соответствии с методикой проведения оценки рассчитываемпоказатель общественной эффективности, так как разрабатываемаяПрограмма направлена на удовлетворение социальных потребностейнаселения в услугах общественного транспорта. +----------------------------+-------+-------+--------+| | 2009 | 2010 | 2011 || | год | год | год |+----------------------------+-------+-------+--------+| Доля пассажирского | 46 | 38,1 | 38,1 || подвижного состава с | | | || истекшим нормативным сроком| | | || службы, % | | | |+----------------------------+-------+-------+--------+| Количество приобретаемого | 467 | 516 | 516 || подвижного состава, ед. | | | |+----------------------------+-------+-------+--------+| Эффективность | 0,10 | 0,07 | 0,07 |+----------------------------+-------+-------+--------+ Для индикатора "доля пассажирского подвижного состава систекшим нормативным сроком службы" положительной динамикой являетсяснижение показателей. Таким образом, при увеличении количества приобретаемогоподвижного состава эффективность выражается в снижении долипассажирского подвижного состава с истекшим нормативным срокомслужбы. (Раздел в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 24.03.2010 г. N 152) 10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению К возможным негативным факторам относятся: - отсутствие надлежащего финансирования; - осложнения на топливно-энергетическом рынке. В случае наступления первого фактора начнется старениеподвижного состава, необеспечение его техническим обслуживанием иремонтом в связи с недостаточным развитиемпроизводственно-технической базы. Для минимизации негативного влияния данного фактора ежегоднозаключаются договоры между Правительством Нижегородской области ипредприятиями, оказывающими услуги по перевозке пассажировобщественным транспортом. В случае наступления второго фактора (резкое подорожаниетоплива и электроэнергии) не будет обеспечен запланированный выпускподвижного состава на линию, что приведет к резкому ухудшениюкачественных показателей. Для минимизации негативного влияния данного факторапредприятия общественного транспорта заключают договоры наприобретение горюче-смазочных материалов со скидкой по оптовой ценес поставщиками горюче-смазочных материалов. 11. Система организации контроля за исполнением Программы Контроль за реализацией Программы осуществляет ПравительствоНижегородской области. Общая координация хода выполнения Программы осуществляетсязаместителем Губернатора, заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области В.А.Лебедевым. (В редакции ПостановленийПравительства Нижегородской области от 05.06.2009 г. N 370; от24.03.2010 г. N 152) Оперативный контроль за реализацией Программы осуществляетдепартамент транспорта и связи Нижегородской области. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 05.06.2009 г. N 370) Приложение 1 к областной целевой программе "Развитие городского и пригородного транспорта на территории Нижегородской области на 2009-2011 годы" Индикаторы достижения цели областной целевой программы "Развитие городского и пригородного транспорта на территории Нижегородской области на 2009-2011 годы" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 24.03.2010 г. N 152)+---------------------+------------+--------------------------------------------------+| Наименование | Единицы | Значения индикаторов целей программы || | +-----------+----------------------+---------------+| индикаторов | измерения | На момент | По окончании | Без || целей Программы | индикаторов| разработки| реализации Программы | программного || | целей | Программы | | вмешательства || | Программы | | | || | +-----------+-------+-------+------++--------------+| | | 2008 г. | 2009г.| 2010г.| 2011г.| |+---------------------+------------+-----------+-------+-------+-------+--------------+| Перевезено | мнл.чел. | 782 | 784,5 | 759,7 | 762,3 | 754,1 || пассажиров | | | | | | || (городской, | | | | | | || пригородный | | | | | | || транспорт) | | | | | | |+---------------------+------------+-----------+-------+-------+-------+--------------+| Доля пассажирского | % | 53 | 46 | 38,1 | 38,1 | 65 || подвижного состава с| | | | | | || истекшим нормативным| | | | | | || сроком службы | | | | | | |+---------------------+------------+-----------+-------+-------+-------+--------------+| Коэффициент | % | 76 | 77 | 77 | 77 | 73 || использования | | | | | | || внутригородского | | | | | | || парка: | | | | | | || - автобусов | | | | | | |+---------------------+------------+-----------+-------+-------+-------+--------------+| - трамваев | % | 62 | 63 | 67 | 69 | 60 |+---------------------+------------+-----------+-------+-------+-------+--------------+| - троллейбусов | % | 71 | 73 | 73 | 74 | 69 |+---------------------+------------+-----------+-------+-------+-------+--------------+| Коэффициент | ед. | 1,27 | 1,57 | 1,63 | 1,63 | 1,27 || обеспеченности | | | | | | || населения | | | | | | || транспортом общего | | | | | | || пользования на 1000 | | | | | | || жителей | | | | | | |+---------------------+------------+-----------+-------+-------+-------+--------------+ Приложение 2 к областной целевой программе "Развитие городского и пригородного транспорта на территории Нижегородской области на 2009-2011 годы" Показатели работы городского (наземного) и пригородного транспортаНижегородской области за 2007-2009 годы, прогноз на 2010, 2011 годы (В электронном виде не приводятся, см. бумажный вариант). Приложение 3 к областной целевой программе "Развитие городского и пригородного транспорта на территории Нижегородской области на 2009-2011 годы" Мероприятия по развитию городского электротранспорта Нижегородской области (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 24.03.2010 г. N 152) Таблица 1 Приобретение подвижного состава электротранспорта г.Н.Новгорода +----+----------------------+-----------------------+-----------------------+--------------------+| | | Всего | 2009 г. | 2010 г. |+----+----------------------+----------+------------+----------+------------+----------+---------+| | | кол.ед. | тыс.руб. | кол.ед. | тыс.руб. | кол.ед. | тыс.руб.|+----+----------------------+----------+------------+----------+------------+----------+---------+| | | | | | | | |+----+----------------------+----------+------------+----------+------------+----------+---------+| 1. | Трамвай | 11 | 109330,0 | 9 | 84630,0 | 2 | 24700,0 |+----+----------------------+----------+------------+----------+------------+----------+---------+| |+----+----------------------+----------+------------+----------+------------+----------+---------+| | | | | | | | |+----+----------------------+----------+------------+----------+------------+----------+---------+| 2. | Троллейбус | 57 | 159050,0 | 40 | 89350,0 | 17 | 69700,0 |+----+----------------------+----------+------------+----------+------------+----------+---------+| |+----+----------------------+----------+------------+----------+------------+----------+---------+| | Итого | 68 | 268380,0 | 49 | 173980,0 | 19 | 94400,0 |+----+----------------------+----------+------------+----------+------------+----------+---------+ Таблица 2 Развитие инфраструктуры предприятий электротранспорта г.Н.Новгорода +----+----------------------+-----------------------+-----------------------+--------------------+| N | Мероприятия | Всего | 2009 г. | 2010 г. || п/п| | | | |+----+----------------------+----------+------------+----------+------------+----------+---------+| | | кол.ед. | тыс.руб. | кол.ед. | тыс.руб. | кол.ед. | тыс.руб.|+----+----------------------+----------+------------+----------+------------+----------+---------+| 1. | Расходы на содержание| 286633 | 114713,0 | 145286 | 76110,0 | 141347 | 38603,0 || | и проведение плановых| | | | | | || | и восстановительных | | | | | | || | ремонтов подвижного | | | | | | || | состава | | | | | | || | (трамвай/троллейбус),| | | | | | || | (ремонтов) | | | | | | |+----+----------------------+----------+------------+----------+------------+----------+---------+| 2. | Строительство и | 3,259 | 44350,0 | 2,223 | 26150,0 | 1,036 | 18200,0 || | реконструкция | | | | | | || | объектов | | | | | | || | инфраструктуры | | | | | | || | предприятий | | | | | | || | электротранспорта | | | | | | || | (км): пути по | | | | | | || | ул.Ошарская, переезды| | | | | | || | по ул.Чебоксарская - | | | | | | || | Народная, Канавинская| | | | | | || | - Вокзальная, | | | | | | || | Чкаловская - | | | | | | || | Прокофьева, Даля - | | | | | | || | Фильченкова и др. | | | | | | |+----+----------------------+----------+------------+----------+------------+----------+---------+| 3. | Капитальный ремонт | 21,937 | 52470,0 | 11,937 | 22470,0 | 10 | 30000,0 || | объектов | | | | | | || | инфраструктуры | | | | | | || | предприятий | | | | | | || | электротранспорта | | | | | | || | (трамвайных путей, | | | | | | || | контактных сетей, | | | | | | || | кабельных линий), | | | | | | || | (км) | | | | | | |+----+----------------------+----------+------------+----------+------------+----------+---------+| 4. | Внедрение новой | -- | 19500,0 | -- | 15000,0 | -- | 4500,0 || | техники и технологий | | | | | | |+----+----------------------+----------+------------+----------+------------+----------+---------+ Мероприятия на 2011 год не запланированы. Приложение 4 к областной целевой программе "Развитие городского и пригородного транспорта на территории Нижегородской области на 2009-2011 годы" Инвестиционные проекты развития объектов инфраструктуры Горьковской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги", планируемые к реализации в 2009, 2010 годы (*) (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 24.03.2010 г. N 152) +----+-------------------------------------------------+------------------------+| N | Наименование проекта | Объем инвестиций, || п/п| | тыс.руб. |+----+-------------------------------------------------+------------+-----------+| | | 2009 год | 2010 год |+----+-------------------------------------------------+------------+-----------+| 1 | Комплексная реконструкция технических средств | 186300,0 | 48000,0 || | автоматизации и механизация сортировочной | | || | станции Горький-Сортировочный с подходами | | || | Горьковской ж.д. | | |+----+-------------------------------------------------+------------+-----------+| 2 | Оснащение системой пожаротушения парка | 62500,0 | 50000,0 || | отправления ст.Зелецино | | |+----+-------------------------------------------------+------------+-----------+| 3 | Строительство поста ЭЦ на ст.Каликино | 31940,0 | 33460,0 |+----+-------------------------------------------------+------------+-----------+| 4 | Строительство соединительного пути между | 9800,0 | 0,00 || | станциями Соловейка - 408 км Горьковской | | || | железной дороги (ПИР) | | |+----+-------------------------------------------------+------------+-----------+| 5 | Приобретение купейного вагона класса люкс | 53019,0 | 0,00 |+----+-------------------------------------------------+------------+-----------+| 6 | Приобретение автомат. трехщеточной установки для| 3500,0 | 0,00 || | мойки грузового автотранспорта и автобусов | | |+----+-------------------------------------------------+------------+-----------+| 7 | Строительство пассажирского павильона на | 8780,0 | 0,00 || | ст.Шеманиха | | |+----+-------------------------------------------------+------------+-----------+| 8 | Строительство пассажирского павильона на | 8773,0 | 0,00 || | ст.Тарасиха | | |+----+-------------------------------------------------+------------+-----------+| 9 | Строительство пассажирского павильона на | 8764,0 | 0,00 || | ст.Тоншаево | | |+----+-------------------------------------------------+------------+-----------+| 10 | Реконструкция цеха среднего ремонта | 83600,0 | 0,00 || | локомотивного депо Горький-Сортировочный | | |+----+-------------------------------------------------+------------+-----------+| 11 | Система видеонаблюдения на железнодорожных | 400,0 | 0,00 || | переездах (2шт) | | |+----+-------------------------------------------------+------------+-----------+| 12 | Строительство 2-квартирного жилого дома | 8830,0 | 0,00 || | (ст.Перевозская) | | |+----+-------------------------------------------------+------------+-----------+| 13 | Монтаж охранно-пожарной сигнализации и установка| 2686,0 | 0,00 || | автоматического пожаротушения на | | || | ст.Горький-Сортировочный пост ЭЦ | | |+----+-------------------------------------------------+------------+-----------+| 14 | Модернизация железнодорожного пути | 0,00 | 146900,0 || | Тарталей-Сергач, путь 2, 516пк9-527пк10, 11,2 км| | |+----+-------------------------------------------------+------------+-----------+| 15 | Внедрение АСОКУПЭ на ст.Дзержинск | 0,00 | 3574,0 |+----+-------------------------------------------------++-----------++----------+| Итого: | 468892,0 | 281934,0 |+-------------------------------------------------------+------------+----------+(*) Программа инвестиционной деятельности ОАО "Российские железныедороги" до 2010 года. Мероприятия на 2011 год не запланированы.