Указ Губернатора Нижегородской области от 24.09.2008 № 43
Об утверждении Плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Нижегородской области
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 24 сентября 2008 года N 43 Утратил силу - Указ Губернатора Нижегородской области от 15.06.2012 г. N 48 Об утверждении Плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Нижегородской области В целях исполнения пункта 5 раздела IV Национального планапротиводействия коррупции от 31 июля 2008 года: 1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции ворганах исполнительной власти Нижегородской области (далее - План). 2. Органам исполнительной власти Нижегородской области: 2.1. Обеспечить исполнение мероприятий, предусмотренныхнастоящим Планом. 2.2. Представлять информацию о ходе выполнения вышеуказанныхмероприятий в уполномоченный орган по реализации антикоррупционнойполитики в Нижегородской области - управление по обеспечениюэкономической безопасности и взаимодействию с правоохранительнымиорганами Нижегородской области один раз в полгода не позднее 5числа месяца, следующего за отчетным периодом. 3. Контроль за исполнением настоящего Указа оставляю за собой. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕН Указом Губернатора Нижегородской области от 24.09.2008 N 43 План противодействия коррупции в органах исполнительной власти Нижегородской области План противодействия коррупции в органах исполнительной властиНижегородской области (далее - План) разработан в соответствии сположениями Национального плана противодействия коррупции от 31июля 2008 года, Концепцией административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006-2010 годах и планом мероприятий по её проведению,одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25октября 2005 года N 1789-р, Законом Нижегородской области от 7марта 2008 года N 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородскойобласти", а также законодательством Российской Федерации иНижегородской области, регулирующим вопросы государственной службы,в целях создания эффективных условий для недопущения коррупции ворганах исполнительной власти Нижегородской области, снижения еевлияния на деятельность иных государственных органов Нижегородскойобласти и органов местного самоуправления, обеспечения защиты прави законных интересов граждан и организаций. Раздел I Первоочередные меры по реализации настоящего Плана 1. Заместителю Губернатора, заместителю ПредседателяПравительства Нижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочному представителюГубернатора в Законодательном Собрании С.А.Потапову обеспечитьпредставление один раз в полгода Губернатору Нижегородской областидоклада о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Планом, ипредложений по совершенствованию деятельности органовисполнительной власти Нижегородской области по противодействиюкоррупции. 2. Руководителям органов исполнительной власти области впределах своей компетенции принять меры по соблюдениюгосударственными гражданскими служащими области общих принциповслужебного поведения государственных служащих, утверждённых УказомПрезидента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885. 3. Уполномоченному органу исполнительной власти Нижегородскойобласти по реализации антикоррупционной политики - управлению пообеспечению экономической безопасности и взаимодействию справоохранительными органами Нижегородской области в срок до 31декабря 2008 года: 3.1. Разработать: - проект программы по противодействию коррупции вНижегородской области, утверждаемой Правительством Нижегородскойобласти; - проект порядка проведения антикоррупционной экспертизызаконов Нижегородской области и их проектов, иных нормативныхправовых актов органов государственной власти Нижегородской областии их проектов с последующим внесением его в ЗаконодательноеСобрание Нижегородской области; - проект порядка проведения антикоррупционного мониторинга,принимаемого Правительством Нижегородской области; - проект распоряжения Губернатора Нижегородской области осоздании межведомственного координационного совета попротиводействию коррупции Нижегородской области; - проект методики проведения антикоррупционной экспертизы. 3.2. Представить Губернатору Нижегородской области иЗаконодательному Собранию Нижегородской области информацию осостоянии коррупции, о реализации мер антикоррупционной политики имер противодействия коррупции в Нижегородской области. Раздел II Меры по законодательному обеспечению противодействия коррупции 1. Разработка и принятие Правительством Нижегородской областиПрограммы противодействия коррупции в Нижегородской области. 2. Разработка и внесение в Законодательное СобраниеНижегородской области проекта порядка проведения антикоррупционнойэкспертизы законов Нижегородской области и их проектов, иныхнормативных правовых актов органов государственной властиНижегородской области и их проектов. 3. Разработка и принятие Правительством Нижегородской областипорядка проведения антикоррупционного мониторинга. 4. Разработка и принятие Губернатором Нижегородской областираспоряжения о создании межведомственного координационного советапо противодействию коррупции Нижегородской области. Раздел III Меры по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции 1. Осуществление комплекса мер, направленных на улучшениегосударственного управления в социально-экономической сфере ивключающих в себя: а) регламентацию использования имущества, находящегося всобственности Нижегородской области, ресурсов Нижегородскойобласти, передачи прав на использование данного имущества и егоотчуждения; б) совершенствование норм, регулирующих осуществление закупокдля нужд Нижегородской области, в целях исключения возможности ихпроизвольного толкования, дискриминации и предоставлениянеоправданных преимуществ; в) обеспечение контроля за выполнением принятых контрактныхобязательств, прозрачности процедур закупок, преимущественноеиспользование механизма аукционных торгов и биржевой торговли приотчуждении имущества, находящегося в собственности Нижегородскойобласти; г) детализацию механизма контроля за выполнением публичныхфункций органами исполнительной власти Нижегородской области;соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций, включаявведение административных регламентов по каждой из таких функций исистемы оценки качества их выполнения. 2. Реализация системы мер, направленных на совершенствованиефункционирования государственного аппарата и включающих в себя: а) внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализациикадровой политики в органах исполнительной власти Нижегородскойобласти; б) сокращение излишней численности государственных гражданскихслужащих Нижегородской области с одновременным привлечением нагосударственную службу квалифицированных специалистов и созданиемадекватных материальных стимулов в зависимости от объёма ирезультатов работы; в) разработку и внедрение стандартов государственных услуг ирегламентов исполнения государственных функций, а также оптимизациюи конкретизацию полномочий органов исполнительной властиНижегородской области и их работников, которые должны бытьзакреплены в административных регламентах; г) выработку оптимальной системы взаимодействия институтовгражданского общества и средств массовой информации с органамиисполнительной власти Нижегородской области, исключающейвозможность неправомерного вмешательства в деятельностьгосударственных гражданских служащих; д) реализацию прав граждан на получение достовернойинформации, повышение независимости средств массовой информации; е) формирование единой информационно-технологической ителекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающеймежведомственное электронное взаимодействие органов исполнительнойвласти Нижегородской области, а также взаимодействие указанныхорганов с гражданами и организациями в рамках оказаниягосударственных услуг. 3. Рассмотрение вопроса о функционировании на постояннойоснове в составе кадровых служб органов исполнительной властиНижегородской области комиссий по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащихРоссийской Федерации и урегулированию конфликта интересов, созданиекоторых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 3марта 2007 года N 269. Принятие мер по предотвращению конфликтаинтересов, в том числе после ухода государственного гражданскогослужащего с государственной службы. 4. Обеспечение соблюдения государственными гражданскимислужащими Нижегородской области общих принципов служебногоповедения государственных служащих, утверждённых Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утвержденииобщих принципов служебного поведения государственных служащих",оказание консультативной помощи по вопросам, связанным сприменением на практике общих принципов служебного поведениягосударственных гражданских служащих. 5. Повышение качества и оперативности оказания наиболеесоциально значимых услуг, в частности путём применения системы"одного окна" и электронного обмена информацией. Разработка ивнедрение комплекса мер по исключению административных барьеров приоформлении регистрационных документов и документов, связанных сразрешительными процедурами. 6. Обеспечение работы "горячих линий" на сайтах органовисполнительной власти Нижегородской области, "телефонов доверия"для обращения граждан о злоупотреблениях должностных лиц органовисполнительной власти Нижегородской области. 7. Проведение по каждому поступившему обращению гражданслужебных расследований в случае выявления признаков коррупционныхпроявлений. 8. Решение вопроса о порядке передачи в доверительноеуправление принадлежащих государственным гражданским служащимНижегородской области и приносящих доходы ценных бумаг, акций,долей участия в уставных капиталах организаций. Раздел IV Меры по повышению профессионального уровня кадров и правовому просвещению 1. Для повышения профессионального уровня кадров требуется: а) повышение качества образовательных программ в областиюриспруденции, в том числе увеличение практической подготовкиобучающихся; б) совершенствование системы переподготовки и повышенияквалификации государственных гражданских служащих; в) усиление антикоррупционной составляющей при преподаванииучебных дисциплин, предусматривающих изучение правовых иморально-этических аспектов управленческой деятельности, которое,как правило, осуществляется по дополнительным общеобразовательнымпрограммам, разработанным в рамках национально-региональногокомпонента государственных образовательных стандартов, иреализуется в образовательных учреждениях. 2. Для повышения качества правового просвещения необходимы: а) формирование в обществе и органах исполнительной властиобласти уважительного и бережного отношения к частнойсобственности; б) стимулирование системой государственных заказовдеятельности средств массовой информации, содержанием которойявляется просветительская работа в обществе по вопросампротиводействия коррупции в любых ее проявлениях, воспитание унаселения чувств гражданской ответственности, укрепления доверия квласти.