Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 15.05.2008 № 2166
О проведении комплексной межведомственной профилактической операции "Подросток - 2008"
Глава администрации города Нижнего Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15.05.2008 N 2166 Отменено - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 26.05.2009 г. N 2206 О проведении комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток - 2008» На основании пункта 2.3. постановления главы администрациигорода Нижнего Новгорода от 20.11.2007 N 5485 «Об утвержденииКомплекса мер по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних на территории города Нижнего Новгорода на2008-2010 гг.», в целях комплексного решения вопросов попредупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,устранению причин и условий им способствующих, усилениясоциально-правовой защиты несовершеннолетних: 1. Провести на территории города Нижнего Новгорода с 01 июняпо 10 сентября 2008 года комплексную межведомственнуюпрофилактическую операцию «Подросток-2008» (далее - операция«Подросток-2008»). 2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении на территориигорода Нижнего Новгорода операции «Подросток - 2008» (далее -Положение). 3. Поручить комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ при администрации города Нижнего Новгорода: 3.1. Координировать работу по организации и проведению натерритории города Нижнего Новгорода операции «Подросток-2008». 3.2. Разработать примерный план профилактических мероприятий,организуемых в рамках операции «Подросток-2008» на территориигорода Нижнего Новгорода. 3.3. Организовать выезды межведомственной рабочей группы врайоны города Нижнего Новгорода в целях изучения практикипроведения операции «Подросток-2008» и оказаниеорганизационно-методической помощи ее участникам. 3.4. Разработать планы проведения межведомственныхпрофилактических мероприятий на территории районов, организуемых врамках операции «Подросток-2008», предусматривающих активноеучастие всех органов системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в выполнении задач операции иосуществление постоянного контроля за их реализацией. 3.5. Представить сведения по итогам проведения операции«Подросток-2008» в комиссию по делам несовершеннолетних и защите ихправ при администрации города Нижнего Новгорода в срок до 15сентября 2008 года. 4. Отменить постановление главы администрации города НижнегоНовгорода от 25.05.2007 N 2111 "О проведении комплексноймежведомственной операции "Подросток - 2007". 5. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации города по социальным вопросам,вице-мэра Беспалову Т.Н. Е.В. Булавинов УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации города от 15.05.2008 N 2166 Положение о проведении на территории города Нижнего Новгорода операции "Подросток - 2008" 1. Общие положения 1.1. Комплексная межведомственная профилактическая операция«Подросток-2008» (далее - операция «Подросток-2008») проводятся натерритории города Нижнего Новгорода в период с 01 июня по 10сентября 2008 года. 1.2. Операция «Подросток-2008» проводится в целях объединенияусилий и координации действий органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних(далее - система профилактики) в период летних каникул по снижениюколичества правонарушений среди несовершеннолетних, созданияоптимальных условий для отдыха и оздоровления, самореализации втрудовой и досуговой занятости детей и подростков, оказания помощинесовершеннолетним и семьям, оказавшимся в социально опасномположении. 1.3. Основными задачами проведения операции «Подросток-2008»являются: максимальное обеспечение прав и социальных гарантий,предусмотренных государством семье и несовершеннолетним; создание условий для летнего отдыха, оздоровления, трудовой,творческой и досуговой занятости детей и подростков; предупреждение и профилактика безнадзорности, правонарушений ипреступлений несовершеннолетних в летний каникулярный период; выявление причин и условий, способствующих безнадзорности,беспризорности, противоправному поведению несовершеннолетних,разработка и реализация мер по их устранению; выявление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации иоказание им необходимой помощи; выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения илиненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, содержаниюнесовершеннолетних родителями (законными представителями), накоторых возложены эти обязанности, принятие по данным фактам мер всоответствии с действующим законодательством; выявление подростков, склонных к совершению правонарушений,групп несовершеннолетних неформальной направленности, принятие мерпо предупреждению их противоправного поведения и оказанию имсоциально - реабилитационной поддержки; проведение специализированных профилактических мероприятий повыявлению несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства,психотропные вещества, спиртные напитки и табачные изделия, иоказание им медицинской и реабилитационной помощи; предупреждение повторной преступности среди подростков, ранеесовершивших преступления, защита их прав и интересов; выявление и привлечение к ответственности лиц, вовлекающихнесовершеннолетних в совершение преступлений, антиобщественныедействия, эксплуатирующих подростков с целью получения прибыли,склоняющих к потреблению наркотических средств, психотропныхвеществ, вовлекающих детей в пьянство; выявление подростков, уклоняющихся от учебы, возвращение их вобразовательные учреждения для продолжения обучения. 1.4. Операция «Подросток-2008» проводятся на основемежведомственной координации и согласованных действий всех ееучастников. 1.5. Межведомственная профилактическая деятельностьучастников операции «Подросток-2008» осуществляется при соблюдении: обеспечения прав ребенка, защиты его законных интересов; законности;равенства всех участников операции при постановке вопросов,внесении предложений, разработке рекомендаций и проведениямероприятий; самостоятельности каждого органа и учреждения системыпрофилактики в пределах предоставленных им полномочий привыполнении согласованных решений. 2. Ресурсное обеспечение операции «Подросток - 2008» 2.1. Операция «Подросток-2008» проводятся силами органов иучреждений системы профилактики города Нижнего Новгорода,общественных и религиозных организаций, средств массовойинформации. 2.2. Материально-техническое обеспечение операции«Подросток-2008» осуществляется органами и учреждениями системыпрофилактики, участвующими в ее проведении. 3. Этапы операции «Подросток» Операция «Подросток-2008» осуществляется на основаниикомплексных, поэтапно разработанных планов профилактическихмероприятий, организуемых на территориях районов города НижнегоНовгорода. Подготовительный этап операции «Подросток»: осуществляется анализ социальной и криминогенной ситуации свыявлением особо сложных территорий или категорийнесовершеннолетних (в том числе не занятых общественно полезнойдеятельностью, вернувшихся из воспитательных колоний, специальныхучебно-воспитательных учреждений, осужденных к мерам наказания несвязанным с лишением свободы, проживающих в неблагополучныхсемьях), нуждающихся в трудоустройстве, профессиональной ориентацииили социально-правовой помощи со стороны исполнительных органовместного самоуправления с определением источника финансированиятрудоустройства. Основной этап операции «Подросток»: проверка по месту жительства подростков, состоящих на учетах вкомиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, учрежденияхи органах системы профилактики, выяснение их занятости, обстановкив семье, осуществление мер по привлечению несовершеннолетних корганизованным формам труда и отдыха, улучшению обстановки в семье; выявление и изъятие с улиц, других общественных местбезнадзорных детей, занимающихся бродяжничеством,попрошайничеством, совершающих правонарушения, находящихся всостоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения,оказание им необходимой социальной или медицинской помощи, принятиек правонарушителям или к их законным представителям мер,установленных законодательством; проверка подвальных и чердачных помещений, территорийобразовательных учреждений, мест концентрации несовершеннолетних сцелью выявления групп подростков антиобщественной направленности; информирование населения о проведении операции«Подросток-2008» через СМИ; проведение сверки данных на несовершеннолетних, находящихся научетах в органах и учреждениях системы профилактики, определениеобъёма и направления профилактической работы с ними, оказаниенеобходимой социально - правовой и медицинской помощи; привлечении к ответственности родителей, иных законныхпредставителей, взрослых лиц, вовлекающих подростков в совершениепреступлений или антиобщественные действия, нарушающих действующеезаконодательство в отношении несовершеннолетних; подведении итогов проведения запланированных мероприятий назаседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав,оперативное информирование соответствующих исполнительных органовгосударственной власти и органов местного самоуправления,администрации предприятий, учреждений о выявленных недостатках ворганизации профилактической работы, в том числе занятостинесовершеннолетних, с конкретными предложениями по их устранению. Заключительный этап операции: осуществляется анализ выполнения задач операции«Подросток-2008» и статистических данных, характеризующих еерезультаты; разрабатываются мероприятия, нормативные и методическиематериалы по повышению эффективности совместной работы попредупреждению безнадзорности, правонарушений и антиобщественныхдействий несовершеннолетних; готовится аналитическая справка об итогах проведения операции«Подросток-2008» с обоснованными предложениями по совершенствованиюпрофилактической работы с несовершеннолетними и семьями,находящимися в социально опасной ситуации, организациивзаимодействия органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; проводится расширенное заседание комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при администрации городаНижнего Новгорода с участием органов и учреждений системыпрофилактики по итогам проведения операции «Подросток-2008». 4. Управление операцией «Подросток-2008» и порядок подведения итогов 4.1. Ответственной за организацию и проведение операции«Подросток-2008» на территории города Нижнего Новгорода,координацию действий ее участников является комиссия по деламнесовершеннолетних и защите их прав при администрации городаНижнего Новгорода и комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав при администрациях районов города Нижнего Новгорода. 4.2. Операция «Подросток-2008» осуществляется в соответствии спланами, разрабатываемыми комиссиями по делам несовершеннолетних изащите их прав на основании предложений органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. Ход операции «Подросток-2008» регулярно анализируется назаседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их правгорода Нижнего Новгорода и корректируется принимаемыми решениями.Проводимая работа освещается в средствах массовой информации. Итоги проведения операции «Подросток-2008» на территориигорода Нижнего Новгорода подводятся на заседании комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при администрации городаНижнего Новгорода до 1 ноября 2008 года.