Постановление Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 25.06.2008 № 106
О внесении изменений в постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 16.06.2004 N 35 "О Положении о порядке и условиях предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья за счет средств городского бюджета"
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 июня 2008 год N 106 О внесении изменений в постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 16.06.2004 N 35 "О Положении о порядке и условияхпредоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья за счет средств городского бюджета" Руководствуясь статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода истатьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести изменения в Положение о порядке и условияхпредоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий,безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья засчет средств городского бюджета, утвержденное постановлениемгородской Думы города Нижнего Новгорода от 16.06.2004 N 35, изложивего в новой редакции (прилагается). 2. Рекомендовать администрации города Нижнего Новгородаразработать и утвердить форму свидетельства о выделении субсидии наприобретение жилья; порядок изготовления, учета и уничтожениябланков свидетельств; книги учета свидетельств, выдачи и заменысвидетельств; примерную форму трехстороннего договора купли-продажижилых помещений. 3. Настоящее Положение не распространяется на граждан,состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вотношении которых принято решение о предоставлении субсидии допринятия настоящего Положения. 4. Контроль за исполнением постановления возложить напостоянную комиссию городской Думы города Нижнего Новгорода побюджетной, финансовой и налоговой политике (Семашко И.Н.). 5. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. Глава города Председатель городской Думы В.Е.Булавинов И.Н.Карнилин Приложение к постановлению городской Думы от 25.06.2008 N 106 Положение о порядке и условиях предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья за счет средств городского бюджета 1. Общие положения 1.1. Положение о порядке и условиях предоставления гражданам,нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий настроительство или приобретение жилья за счет средств городскогобюджета (далее - Положение) разработано в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексомРоссийской Федерации и в целях ускорения решения жилищной проблемыработников городской бюджетной сферы, состоящих на учете в качественуждающихся в жилых помещениях. 1.2. Настоящее Положение определяет категории граждан, имеющихправо на получение безвозмездной субсидии на строительство илиприобретение жилья за счет средств городского бюджета (да-лее -субсидия), а также порядок и условия ее предоставления. 1.3. Субсидии предоставляются гражданам и членам их семей впределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городаНижнего Новгорода на соответствующий год. 1.4. Граждане и члены их семей снимаются с учета в качественуждающихся в жилых помещениях и утрачивают право на получение иныхформ льготного, в том числе безвозмездного (возмездного)финансирования (кредитования) на строительство или приобретениежилья за счет средств городского бюджета с момента предоставлениясубсидии. 2. Категории граждан, имеющих право на получение субсидии 2.1. Право на получение субсидии за счет средств городскогобюджета имеют работники муниципальных учреждений города НижнегоНовгорода, органов местного самоуправления города НижнегоНовгорода, а также пенсионеры, работавшие в вышеуказанныхорганизациях, отвечающие следующим требованиям:2.1.1. Вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до01 марта 2005 года. 2.1.2. Проработавшие в указанных организациях непрерывно неменее трех лет подряд перед подачей заявления о предоставлениисубсидии; пенсионеры - не менее десяти лет до выхода на пенсию. Вуказанный срок не включается время нахождения в отпуске по уходу заребенком. 2.1.3. Выразившие письменное согласие на получение субсидии всоответствии с настоящим Положением. 2.1.4. Не получавшие ранее безвозмездную субсидию либо неиспользовавшие иные формы возмездного льготного финансирования(кредитования) из городского, областного или федерального бюджетов. 2.2. Не допускается предоставление субсидии гражданам безчленов семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях. 2.3. Требования, предусмотренные подпунктами 2.1.1, 2.1.3,2.1.4 настоящего пункта, распространяются также на членов семьигражданина. 3. Порядок и условия предоставления субсидии 3.1. Для получения субсидии гражданин подает в администрациюрайона по месту нахождения на учете нуждающихся в улучшениижилищных условий (далее - администрация района) заявление, котороеподписывается всеми дееспособными членами семьи, отвечающимитребованиям пункта 2.3 Положения (в том числе временноотсутствующими, за которыми сохраняется право на жилое помещение, ичленами семьи в возрасте от 14 до 18 лет), а также документы,предусмотренные пунктом 3.2 Положения. 3.2. С заявлением о предоставлении субсидии гражданинпредставляет следующие документы, подтверждающие право на получениесубсидии: 3.2.1. Документы, подтверждающие состав семьи (паспорт, иныедокументы, удостоверяющие личность и степень родства членов семьигражданина: свидетельство о рождении (для несовершеннолетних),свидетельство о заключении (расторжении) брака, судебное решение опризнании членом семьи и т.п.). 3.2.2. Документы, подтверждающие право пользования жилымпомещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договорсоциального найма (или ордер)). 3.2.3. Свидетельство о регистрации права собственности нажилое помещение, принадлежащее гражданину и (или) членам его семьи(если жилое помещение в собственности). 3.2.4. Выписки из домовой книги и лицевого счета по местурегистрации гражданина и членов его семьи. 3.2.5. Справка органов государственной регистрации и органов,осуществляющих технический учет объектов недвижимости, а такжевыписка из Поземельной книги о наличии или отсутствии жилыхпомещений на праве собственности у гражданина и членов его семьи. 3.2.6. Справка о техническом состоянии занимаемого жилогопомещения, выданная уполномоченной организацией, осуществляющейтехнический учет объектов недвижимости. 3.2.7. Справка с места работы о периоде работы в одной изорганизаций, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения. 3.2.8. Копия трудовой книжки, заверенная надлежащим образом. 3.2.9. Справка из администрации города Нижнего Новгорода онеполучении гражданином и (или) членами его семьи безвозмезднойсубсидии либо иной формы льготного финансирования (кредитования) изгородского, областного или федерального бюджетов. 3.3. Документы, предусмотренные подпунктами 3.2.4 - 3.2.7,3.2.9 настоящего пункта, представляются в подлинниках, остальныедокументы - в копиях. 3.4. Администрация района запрашивает из органовгосударственной регистрации справку о зарегистрированных правах нажилые помещения на гражданина и членов его семьи за последние пятьлет перед подачей заявления на получение субсидии. Принеобходимости администрация района может затребовать иныедокументы. 3.5. В случае, если гражданин ухудшил свои жилищные условия втечение пяти лет перед подачей заявления на получение субсидии,субсидия в соответствии с настоящим Положением не выдается втечение пяти лет с момента ухудшения. 3.6. В случае, если член семьи гражданина ухудшил своижилищные условия в течение пяти лет перед подачей заявления наполучение субсидии, субсидия в соответствии с настоящим Положениемна данного члена семьи гражданина не выдается. 3.7. К действиям, приведшим к ухудшению жилищных условий,относятся: 3.7.1. Обмен (мена) жилого помещения на жилое помещениеменьшей площади. 3.7.2. Невыполнение условий договора социального найма,повлекшее расторжение договора социального найма и (или) выселениевиновных граждан без предоставления другого жилого помещения. 3.7.3. Переселение в специализированное жилое помещение. 3.7.4. Переселение на жилую площадь на условиях поднайма или вкачестве члена семьи собственника. 3.7.5. Вселение в жилое помещение в качестве членов семьи лиц,не являющихся таковыми. 3.7.6. Уменьшение долей, выделение собственниками жилыхпомещений доли в натуре, если после такого уменьшения доли или еевыделения в натуре общая площадь соответствующего жилого помещенияна одного собственника будет 10 кв.метров и менее. 3.7.7. Отчуждение жилого помещения, доли жилого помещения. 3.7.8. Вселение по месту жительства граждан родителей и (или)иных граждан, объединенных признаками родства (кроме супруга), еслидо вселения они обладали по предыдущему месту жительствасамостоятельным правом пользования жилым помещением общей площадью10 кв.метров и более на 1 человека. 3.8. Субсидия предоставляется в порядке очередности, исходя извремени принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях. 3.9. В приоритетном порядке, в пределах 30% от средств,предусмотренных бюджетом города на текущий год, субсидияпредоставляется: 3.9.1. Гражданину и членам его семьи, отвечающим требованиям,предусмотренным разделом 2 Положения, в случае, если гражданинявляется высококвалифицированным специалистом. 3.9.2. Гражданину и членам его семьи, отвечающим требованиям,предусмотренным разделом 2 Положения, зарегистрированным ипроживающим в жилых помещениях: признанных в установленном порядке непригодными дляпроживания; пострадавших от пожара и не подлежащих восстановлению; расположенных в жилых домах, признанных в установленномпорядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. 3.10. Подбор кандидатов на получение субсидии осуществляетадминистрация района по месту нахождения гражданина на учете вкачестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. 3.11. Администрации районов ежегодно до 01 августа текущегогода формируют и представляют в комиссию, созданную приадминистрации города Нижнего Новгорода (далее - Комиссия), спискиграждан, изъявивших желание получить субсидии в соответствии снастоящим Положением, а также документы, предусмотренные пунктом3.2 Положения. Состав и порядок работы Комиссии определяется постановлениемглавы администрации города Нижнего Новгорода. 3.12. Граждане, подавшие заявление на получение субсидии болеечем за два месяца до даты, указанной в пункте 3.8 Положения,обязаны в срок до 01 июля текущего года повторно представитьдокументы, предусмотренные пунктом 3.2 Положения. 3.13. Комиссия по результатам проверки представленных спискови пакета документов имеет право: 3.13.1. Принять решение о предоставлении субсидии. 3.13.2. Затребовать дополнительные документы. 3.13.3. Отказать в предоставлении субсидии и возвратитьдокументы. 3.14. Гражданину и членам его семьи отказывается впредоставлении субсидии в случае: 3.14.1. Выявления в представленных документах несоответствующих действительности сведений. 3.14.2. Получения ранее гражданином и (или) членами его семьисубсидии в соответствии с настоящим Положением или использованияиных форм безвозмездного (возмездного) льготного финансирования(кредитования) строительства или приобретения жилья из городского,областного или федерального бюджетов. 3.14.3. Ухудшения гражданином и (или) кем-либо из членов егосемьи жилищных условий. 3.14.4. Если гражданин и (или) члены его семьи перестали бытьнуждающимися в улучшении жилищных условий. 3.14.5. Увольнения из организации, указанной в пункте 2.1Положения. 3.15. Комиссия формирует сводный список граждан, в отношениикоторых принято решение о предоставлении субсидии в соответствии снастоящим Положением, в той хронологической последовательности, вкакой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся вулучшении жилищных условий. Граждане, поставленные на учет в один итот же день, указываются в сводном списке по алфавиту. 4. Порядок расчета и перерасчета размера субсидии 4.1. Субсидия предоставляется на приобретение благоустроенногоизолированного жилого помещения в городе Нижнем Новгороде,пригодного для постоянного проживания граждан (отвечающегоустановленным санитарным и техническим правилам и нормам, инымтребованиям законодательства), исходя из нормы общей площади жилогопомещения на семью гражданина, получающего субсидию, но не более 33кв. метров общей площади жилого помещения - на одного человека, неимеющего семьи; 42 кв. метров общей площади жилого помещения - насемью из двух человек; 18 кв.метров общей площади жилого помещенияна одного члена семьи, состоящей из трех и более человек. 4.2. Для расчета размера субсидии применяется средняя рыночнаястоимость одного квадратного метра общей площади жилья поНижегородской области, ежеквартально определяемая министерствомрегионального развития Российской Федерации (далее - данныеМинрегионразвития РФ), но не ниже стоимости одного квадратногометра общей площади жилья по данным Регионального центра поценообразованию в строительстве департамента градостроительногоразвития территории Нижегородской области (далее - стоимость поданным Регионального центра). 4.3. Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле: С = Р х S х %, где: С - размер субсидии; Р - размер средней рыночной стоимости одного квадратного метраобщей площади жилья в соответствии с пунктом 4.2 Положения; S - норма общей площади жилого помещения на семью гражданина всоответствии с пунктом 4.1 Положения; % - процент в зависимости от стажа работы в любой из указанныхв пункте 2.1 Положения организаций, для определения размерасубсидии, в соответствии с пунктом 4.4 Положения. 4.4. Процент, применяемый для определения размера субсидии,устанавливается в пределах от 50% до 99% в зависимости от стажаработы в любой из указанных в пункте 2.1 Положения организаций,согласно приведенной ниже таблицы. +--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------+| | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | Свыше || Стаж работы | | | | | | | | | | | 13 || (полных лет) | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | |+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------+| | | | | | | | | | | | || Размер субсидии в | 50 | 55 | 60 | 65 | 70 | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 99 || % | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | |+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------+ 4.5. В случае если член семьи гражданина проработал ворганизации, указанной в пункте 2.1 Положения, непрерывно не менеетрех лет подряд перед подачей гражданином заявления опредоставлении субсидии, при расчете размера субсидии учитываетсясовокупный стаж работы. 4.6. Расчет размера субсидии производится в течение 14календарных дней с момента принятия Комиссией решения опредоставлении субсидии. 4.7. Размер субсидии указывается в свидетельстве о выделениисубсидии на приобретение жилья (далее - свидетельство) и являетсянеизменным на весь срок его действия, за исключением случаев,предусмотренных настоящим Положением. 4.8. Размер субсидии рассчитывается в соответствии с пунктом4.3 настоящего Положения при условии, что гражданином и членами егосемьи, проживающими в жилом помещении, находящемся вгосударственном или муниципальном жилищных фондах, по договорусоциального найма, принимается обязательство о расторженииуказанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения. Исполнение указанного обязательства осуществляется в месячныйсрок после приобретения гражданином и членами его семьи жилогопомещения за счет предоставленной им субсидии. 4.9. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи жилогопомещения (доли жилого помещения) на праве собственности субсидиявыдается на разницу между общей площадью жилого помещения,определенной в соответствии с пунктом 4.1 Положения, и общейплощадью принадлежащего им на праве собственности жилого помещения. 4.10. В случае, если в используемом по договору социальногонайма жилом помещении совместно с гражданином и членами его семьипостоянно проживают и останутся проживать граждане, не являющиесячленами его семьи, но имеющие самостоятельное право на владение ипользование этим жилым помещением, субсидия выдается на разницумежду общей площадью жилого помещения, определенной в соответствиис пунктом 4.1 Положения, и общей площадью занимаемого жилогопомещения в части, превышающей норму предоставления общей площадижилого помещения по договору социального найма, установленной натерритории города Нижнего Новгорода, в расчете на количествограждан, которые останутся проживать в этом жилом помещении. 4.11. Перерасчет размера субсидии производится в случаеизменения состава семьи либо изменения жилищных условий. Обизменениях граждане извещают администрацию города Нижнего Новгородав течение семи календарных дней с момента их наступления. 4.12. Перерасчет размера субсидии производится, еслиувеличение состава семьи вызвано рождением ребенка, вступлением вбрак (если супруг встал на учет нуждающихся в улучшении жилищныхусловий до 01 марта 2005 года). 4.13. В случае уменьшения состава семьи гражданина перерасчетразмера субсидии производится, если семья остается нуждающейся вжилых помещениях в соответствии с настоящим Положением. В случае уменьшения состава семьи гражданина, в результатечего она перестает быть нуждающейся в жилых помещениях, субсидия наприобретение жилья не предоставляется. 4.14. В случае смерти кого-либо из членов семьи гражданинарасчет размера субсидии производится исходя из размера среднейрыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по даннымМинрегионразвития РФ, но не ниже стоимости по данным Региональногоцентра на дату выдачи нового свидетельства и общей площади жилья,исчисленной с учетом измененного состава семьи. 4.15. В случае смерти гражданина члены его семьи утрачиваютправо на субсидию, и свидетельство подлежит возврату администрациигорода Нижнего Новгорода, за исключением случаев, когда кто-либо изчленов семьи умершего гражданина работает в одной из организаций,указанных в пункте 2.1 Положения. При этом перерасчет размерасубсидии производится в порядке, предусмотренном пунктом 4.14Положения. 4.16. В иных случаях перерасчет размера субсидии производитсяисходя из размера средней рыночной стоимости 1 кв.метра общейплощади жилья по данным Минрегионразвития РФ, но не ниже стоимостипо данным Регионального центра, действующего на дату выдачипервоначального свидетельства, и общей площади жилья с учетомизмененного состава семьи. 5. Порядок и условия выдачи свидетельства. Замена свидетельства 5.1. Документом, удостоверяющим право гражданина и членов егосемьи на получение субсидии, является свидетельство о выделениисубсидии на приобретение жилья (далее - свидетельство), котороеявляется именным. 5.2. Свидетельство не является ценной бумагой, оно не подлежитпередаче другому лицу. Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев с даты еговыдачи, указываемой в свидетельстве. Датой выдачи свидетельстваявляется дата его вручения гражданину и членам его семьи. 5.3. Порядок ведения книги учета свидетельств, выдачи и заменысвидетельств определяется нормативным актом администрации городаНижнего Новгорода с учетом норм, предусмотренных настоящимПоложением. 5.4. Свидетельство выдается на гражданина и членов его семьи(далее - владельцы свидетельства) на основании правового актаадминистрации города Нижнего Новгорода. 5.5. В случае перерасчета размера субсидии производится заменасвидетельства. 5.6. Срок действия свидетельства, выданного в порядке замены,составляет 9 месяцев с даты замены. 5.7. В случае если в установленные сроки владельцысвидетельства не использовали субсидию, свидетельство возвращаетсяадминистрации города Нижнего Новгорода и граждане теряют право наповторное его получение, за исключением пропуска срока поуважительной причине. Уважительность причины определяется Комиссиейна основании подтверждающих документов, представленных гражданином. 6. Порядок приобретения и оплаты жилья 6.1. Владельцы свидетельств в пределах срока его действияимеют право приобрести у любых физических и юридических лиц жилоепомещение в городе Нижнем Новгороде. 6.2. Не допускается приобретение жилых помещений, признанных вустановленном порядке непригодными для проживания, либорасположенных в жилых домах, относящихся к ветхому фонду илиаварийных и подлежащих сносу (реконструкции). 6.3. Условия настоящего Положения допускают использованиевладельцами свидетельства субсидии на приобретение жилья, общаяплощадь которого меньше нормы площади жилья, предусмотреннойпунктом 4.1 Положения, но соответствует норме предоставления жилогопомещения по договору социального найма, установленной натерритории города Нижнего Новгорода. 6.4. Владельцы свидетельства имеют право приобрести жилоепомещение с использованием собственных и (или) заемных (кредитных)средств. 6.5. Приобретаемое жилое помещение оформляется в долевуюсобственность владельцев свидетельства. 6.6. Жилое помещение приобретается на основании трехстороннихдоговоров купли-продажи жилого помещения или договора долевогоучастия в строительстве жилья, заключаемых между владельцамисвидетельства, администрацией города Нижнего Новгорода и продавцомили застройщиком (да-лее - договор). Договор долевого участия в долевом строительстве заключается сорганизациями-застройщиками по согласованию с администрацией городаНижнего Новгорода. В договоре указываются реквизиты свидетельства (номер, датавыдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета, скоторого будут осуществляться операции по оплате приобретаемогожилого помещения; перечисление администрацией города НижнегоНовгорода денежных средств за приобретаемое жилое помещение послерегистрации договора в органе, осуществляющем государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним поНижегородской области (в случае если разрешение на строительствомногоквартирного жилого дома получено застройщиком до 01 апреля2005 года, то перечисление денежных средств по договору долевогоучастия в долевом строительстве производится в течение 10 рабочихдней с момента подписания сторонами данного договора). 6.7. В случае если стоимость приобретаемого жилого помещенияпревышает размер денежных средств, указанных в свидетельстве, вдоговоре должен быть определен порядок уплаты недостающей суммывладельцами свидетельства. 6.8. Допускается заключение договора, если стоимостьприобретаемого жилого помещения ниже размера денежных средств,указанных в свидетельстве. При этом оплата производится в пределахстоимости, указанной в Договоре.