Закон Нижегородской области от 30.06.2008 № 77-З
О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О государственном долге Нижегородской области"
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 30 июня 2008 года N 77-З О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О государственном долге Нижегородской области" Принят Законодательным Собранием 26 июня 2008 года Статья 1 Внести в Закон Нижегородской области от 7 сентября 2006 года N83-З "О государственном долге Нижегородской области" следующиеизменения: 1) статью 5 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Право осуществления государственных внутреннихзаимствований и предоставления государственных гарантийНижегородской области 1. Право осуществления государственных внутреннихзаимствований от имени Нижегородской области принадлежитминистерству финансов Нижегородской области на основании и всоответствии с Программой государственных внутренних заимствованийНижегородской области на очередной финансовый год, утвержденнойзаконом об областном бюджете на очередной финансовый год. 2. Государственные гарантии от имени Нижегородской областипредоставляются Правительством Нижегородской области на основании ив соответствии с Программой государственных гарантий Нижегородскойобласти на очередной финансовый год, утвержденной законом обобластном бюджете на очередной финансовый год."; 2) абзац второй части 1 статьи 6 изложить в следующейредакции: "Государственные внутренние заимствования Нижегородскойобласти осуществляются в целях финансирования дефицита областногобюджета, а также для погашения долговых обязательств Нижегородскойобласти."; 3) статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Порядок и условия предоставления государственныхгарантий Нижегородской области 1. Предоставление государственных гарантий Нижегородскойобласти осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Государственные гарантии Нижегородской области в приоритетномпорядке предоставляются юридическим лицам и муниципальнымобразованиям Нижегородской области для обеспечения обязательств покредитам, привлеченным в целях реализации проектов, имеющихсоциально-экономическую значимость для Нижегородской области,инновационную и инвестиционную направленность или осуществляемых врамках реализации федеральных и областных целевых программ (далее -проекты). 2. Рассмотрение вопроса о целесообразности предоставлениягосударственной гарантии Нижегородской области производится наосновании письменного обращения органа местного самоуправлениямуниципального образования Нижегородской области или руководителяюридического лица в отраслевое министерство Нижегородской областиили иной орган исполнительной власти Нижегородской области сизложением содержания проекта, который предполагается обеспечиватьгосударственной гарантией Нижегородской области. Перечень документов, предоставляемых для получениягосударственных гарантий Нижегородской области, и переченьадминистративных процедур при предоставлении государственныхгарантий Нижегородской области устанавливаются ПравительствомНижегородской области. 3. Основными критериями отбора проектов, при реализациикоторых привлекаются кредиты, в обеспечение исполнения обязательствпо которым может быть предоставлена государственная гарантияНижегородской области, являются: 1) экономическая эффективность проекта для Нижегородскойобласти; 2) бюджетная эффективность проекта для Нижегородской области; 3) социальная эффективность проекта для Нижегородской области. 4. При принятии решений о предоставлении государственныхгарантий Нижегородской области критериями оценки являются: 1) решение социальных проблем Нижегородской области; 2) развитие инновационной деятельности и содействие роступроизводства; 3) повышение инвестиционной привлекательности Нижегородскойобласти. 5. Основными критериями определения победителей при анализепредложений соискателей на право получения государственной гарантииНижегородской области являются: 1) экономическая, бюджетная и социальная эффективностьпроектов, то есть их соответствие приоритетным направлениямсоциально-экономического развития Нижегородской области; 2) гарантия возврата заемных средств; 3) устойчивое финансовое положение принципала; 4) иные критерии оценки по конкретному проекту, определяемыеПравительством Нижегородской области. 6. Государственные гарантии Нижегородской областипредоставляются в очередном финансовом году при условии ихвключения в Программу государственных гарантий Нижегородскойобласти в валюте Российской Федерации, утвержденную законом обобластном бюджете на очередной финансовый год. Программа государственных гарантий Нижегородской областиявляется приложением к закону Нижегородской области об областномбюджете на очередной финансовый год. В Программе государственных гарантий Нижегородской областиуказываются: 1) обязательства по государственным гарантиям Нижегородскойобласти по состоянию на 1 января очередного финансового года; 2) общий объем государственных гарантий Нижегородской области,предоставляемых в очередном финансовом году; 3) направления (цели) гарантирования с указанием объемагосударственных гарантий Нижегородской области по каждомунаправлению (цели); 4) наличие или отсутствие права регрессного требования гарантак принципалу, а также иные условия предоставления и исполнениягарантий; 5) общий объем бюджетных ассигнований, которые должны бытьпредусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий повозможным гарантийным случаям; 6) объем государственных гарантий Нижегородской области,планируемых к исполнению в соответствующем финансовом году; 7) планируемая величина обязательств по государственнымгарантиям Нижегородской области по состоянию на 1 января года,следующего за очередным финансовым годом. 7. Предоставление государственных гарантий Нижегородскойобласти осуществляется при условии: 1) проведения министерством финансов Нижегородской областианализа финансового состояния принципала (за исключением случаев,установленных бюджетным законодательством Российской Федерации); 2) предоставления принципалом обеспечения исполненияобязательств принципала по удовлетворению регрессного требования кпринципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либочасти гарантии (за исключением случаев, установленныхзаконодательством Российской Федерации, в которых предоставлениеобеспечения не требуется). Способ обеспечения устанавливается всоответствии с бюджетным и гражданским законодательством РоссийскойФедерации; 3) отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов)просроченной задолженности по денежным обязательствам передНижегородской областью, по обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации, а также неурегулированныхобязательств по государственным гарантиям, ранее предоставленнымНижегородской области. 8. Основаниями для отказа в предоставлении государственнойгарантии Нижегородской области являются: 1) неустойчивое финансовое положение (для юридических лиц) илинесоблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации(для муниципальных образований Нижегородской области) получателемгосударственной гарантии Нижегородской области; 2) непредоставление принципалом обеспечения исполненияобязательств по запрашиваемой государственной гарантииНижегородской области (кроме случаев, предусмотренных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации); 3) наличие у принципала, его поручителей (гарантов)просроченной задолженности по денежным обязательствам передНижегородской областью по обязательным платежам в бюджетную системуРоссийской Федерации, а также неурегулированных обязательств погосударственным гарантиям, ранее предоставленным Нижегородскойобласти; 4) непредставление принципалом документов, установленныхнормативными правовыми актами Нижегородской области. 9. Юридическим лицам государственная гарантия Нижегородскойобласти предоставляется на платной основе. Размер платы запредоставление государственной гарантии Нижегородской области неможет быть более 2 (двух) процентов от объема предоставляемойгосударственной гарантии Нижегородской области. Муниципальным образованиям Нижегородской областигосударственная гарантия Нижегородской области предоставляется набезвозмездной основе. Условия и размер платы за предоставляемую государственнуюгарантию определяются в договоре о предоставлении государственнойгарантии Нижегородской области. Средства, получаемые в качествеплаты за предоставленную государственную гарантию Нижегородскойобласти, подлежат зачислению в областной бюджет. 10. Письменная форма государственной гарантии Нижегородскойобласти является обязательной. Несоблюдение письменной формыгосударственной гарантии Нижегородской области влечет еенедействительность (ничтожность). 11. Государственные гарантии Нижегородской области могутпредусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гарантапо обеспеченному им обязательству принципала. Предусмотренное государственной гарантией Нижегородскойобласти обязательство гаранта перед бенефициаром ограничиваетсяуплатой суммы не исполненных на момент предъявления требованиябенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но неболее суммы, на которую выдана гарантия. 12. Если исполнение гарантом государственной гарантииНижегородской области ведет к возникновению права регрессноготребования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гарантуправ требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантийучитывается в источниках финансирования дефицита областногобюджета. Если исполнение гарантом государственной гарантииНижегородской области не ведет к возникновению права регрессноготребования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гарантуправ требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантийподлежит отражению в составе расходов областного бюджета. Средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту впорядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичноеисполнение) обязательств по государственной гарантии Нижегородскойобласти, а также в счет исполнения обязательств, права требованияпо которым перешли от бенефициара к гаранту, отражаются как возвратбюджетных кредитов. 13. Гарант, исполнивший обязательство принципала, имеет правопотребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных бенефициарупо государственной гарантии Нижегородской области (в случае, еслирегрессные требования предусмотрены договором), в полном объеме впорядке, предусмотренном гражданским законодательством РоссийскойФедерации. 14. Общая сумма обязательств, вытекающих из государственныхгарантий Нижегородской области, включается в составгосударственного долга Нижегородской области как вид долговогообязательства. 15. В случае исполнения принципалом гарантированныхобязательств частично государственный долг Нижегородской области вчасти государственных гарантий Нижегородской области не сокращаетсядо полного исполнения обязательств. В случае частичного использования принципалом средств,полученных под государственную гарантию Нижегородской области,объем государственной гарантии Нижегородской области отражается вдолговой книге Нижегородской области в полном объеме обязательствпо договору (на всю сумму, предусмотренную в государственнойгарантии Нижегородской области)."; 4) часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции: "2. Затраты по выплате процентов и (или) дисконта по долговымобязательствам Нижегородской области осуществляются за счет средствобластного бюджета."; 5) статью 11 изложить в следующей редакции: "Статья 11. Предельные нормативы государственного долгаНижегородской области Законом Нижегородской области об областном бюджете наочередной финансовый год утверждаются следующие предельныенормативы государственного долга Нижегородской области: 1) предельный объем государственного долга Нижегородскойобласти не должен превышать 40 процентов от утвержденного общегогодового объема доходов областного бюджета без учета утвержденногообъема безвозмездных поступлений; 2) верхний предел государственного внутреннего долгаНижегородской области не должен превышать предельного объемагосударственного долга Нижегородской области, установленногопунктом 1 настоящей статьи, в том числе верхний предел долга погосударственным гарантиям Нижегородской области не должен превышать15 процентов от объема государственного внутреннего долгаНижегородской области; 3) предельный объем долговых обязательств, погашаемых вочередном финансовом году, не должен превышать 20 процентов отутвержденного общего годового объема доходов областного бюджета безучета утвержденного объема безвозмездных поступлений в очередномфинансовом году; 4) предельный объем расходов на обслуживание государственногодолга Нижегородской области не должен превышать 15 процентов отобъема расходов областного бюджета, за исключением объема расходов,которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых избюджетов бюджетной системы Российской Федерации.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области В.П. Шанцев Нижний Новгород 30 июня 2008 года N 77-З