Постановление Правительства Нижегородской области от 13.03.2008 № 73
Об утверждении административных регламентов комитета по делам архивов Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 марта 2008 года N 73 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 25.11.2011 г. N 955 Об утверждении административных регламентов комитета по делам архивов Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 06.10.2010 г. N 670) В целях реализации Программы проведения административнойреформы в Нижегородской области в 2006-2008 годах, утвержденнойраспоряжением Правительства Нижегородской области от 5 июля 2006года N 496-р, на основании постановления ПравительстваНижегородской области от 22 ноября 2007 года N 430 "О Порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг в Нижегородской области"Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые административные регламенты комитетапо делам архивов Нижегородской области: - административный регламент комитета по делам архивовНижегородской области по исполнению государственной функции"Включение архивных документов в состав Архивного фонда РоссийскойФедерации и архивных фондов Нижегородской области"; (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 06.10.2010 г.N 670) - административный регламент комитета по делам архивовНижегородской области по предоставлению государственной услуги"Организация информационного обеспечения граждан, органовгосударственной власти, местного самоуправления, организаций всехформ собственности и общественных объединений на основе документовАрхивного фонда Российской Федерации, архивных документов и фондовНижегородской области, других архивных документов". (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 06.10.2010 г.N 670) 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области В.В.Иванова. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 06.10.2010 г. N 670) И.о. Губернатора В.В. Клочай УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 13.03.2008 N 73 Административный регламент комитета по делам архивов Нижегородскойобласти по исполнению государственной функции "Включение документов в состав Архивного фонда Российской Федерации и архивных фондов Нижегородской области" (далее - Регламент) (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 06.10.2010 г. N 670) I. Общие положения Наименование государственной функции 1. Государственная функция "Включение документов в составАрхивного фонда Российской Федерации и архивных фондовНижегородской области" (далее - государственная функция) определяетпорядок организации работы комитета по делам архивов Нижегородскойобласти по включению архивных документов источников комплектованиягосударственных и муниципальных архивов в состав Архивного фондаРоссийской Федерации и архивных фондов Нижегородской области. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от06.10.2010 г. N 670) Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции 2. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: 2.1. Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Обархивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2004, N 43, ст.4169). 2.2. Приказ Министерства культуры и массовых коммуникацийРоссийской Федерации от 18 января 2007 года N 19 "Об утвержденииПравил организации хранения, комплектования, учета и использованиядокументов Архивного фонда Российской Федерации и других архивныхдокументов в государственных и муниципальных архивах, музеях ибиблиотеках, организациях Российской академии наук"(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6марта 2007 года, регистрационный номер N 9059, Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 20,14 мая 2007 года). 2.3. Закон Нижегородской области от 22 декабря 2005 года N209-З "Об архивном деле в Нижегородской области" ("Нижегородскиеновости", от 11 января 2006 года N 2). 2.4. Постановление Правительства Нижегородской области от 26сентября 2005 года N 238 "Об утверждении Положения о комитете поделам архивов Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 7декабря 2005 года N 226). 3. Для целей настоящего Регламента используются следующиеосновные термины и определения: государственный архив - федеральное государственноеучреждение, создаваемое Правительством Российской Федерации (далее- федеральный государственный архив), или государственноеучреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое органомгосударственной власти субъекта Российской Федерации (далее -государственный архив субъекта Российской Федерации), котороеосуществляет хранение, комплектование, учет и использованиедокументов Архивного фонда Российской Федерации, а также другихархивных документов; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 18.07.2008 г. N 290) муниципальный архив - структурное подразделение органаместного самоуправления муниципального района, городского округаили муниципальное учреждение, создаваемое этим органом, котороеосуществляет хранение, комплектование, учет и использованиедокументов Архивного фонда Российской Федерации, а также другихархивных документов; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 18.07.2008 г. N 290) экспертно-проверочная методическая комиссия (ЭПМК) комитета поделам архивов Нижегородской области (далее - ЭПМК) - постояннодействующий совещательный орган, осуществляющий рассмотрениенаучно-методических и практических вопросов, связанных сэкспертизой ценности документов и включением их в состав Архивногофонда Российской Федерации и архивных фондов Нижегородской области;(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от06.10.2010 г. N 670) экспертно-проверочная секция ЭПМК - структурное подразделениеЭПМК; архивный фонд - совокупность архивных документов, историческиили логически связанных между собой; (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 18.07.2008 г. N 290) Архивный фонд Российской Федерации - исторически сложившаяся ипостоянно пополняющаяся совокупность архивных документов,отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющихисторическое, научное, социальное, экономическое, политическое икультурное значение, являющихся неотъемлемой частьюисторико-культурного наследия народов Российской Федерации,относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянномухранению; архивный документ - материальный носитель с зафиксированной нанем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие егоидентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанныхносителя и информации для граждан, общества и государства; (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от18.07.2008 г. N 290) экспертиза ценности документов - изучение документов наосновании критериев их ценности в целях определения сроков хранениядокументов и отбора их для включения в состав Архивного фондаРоссийской Федерации; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 18.07.2008 г. N 290) источники комплектования государственных и муниципальныхархивов - государственные органы, органы местного самоуправления,организации и граждане (собственники или владельцы архивныхдокументов), в процессе деятельности которых образуются документыАрхивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы,подлежащие приему на хранение в государственные и муниципальныеархивы. Орган по исполнению государственной функции и организации, участвующие в исполнении государственной функции 4. Исполнение государственной функции осуществляется комитетомпо делам архивов Нижегородской области (далее - Комитет). Технологическое обеспечение исполнения государственной функцииосуществляется отделом мониторинга и регулирования архивного делаКомитета (далее - отдел Комитета). 4.1. Юридический и почтовый адрес Комитета: Студенческаяулица, дом 15, г.Нижний Новгород, 603950, ГСП - 192. Электронный адрес Комитета: official@arhiv.kreml.nnov.ru. Телефон приемной и факс Комитета: (831) 433 53 55. Телефон отдела Комитета: (831) 433 25 04. Официальный сайт Государственной архивной службы Нижегородскойобласти: www.archiv.nnov.ru. График работы Комитета: - понедельник - четверг 9.00 - 18.00; - пятница 9.00 - 17.00; - обеденный перерыв с 12.30 до 13.18; - суббота, воскресенье - выходные дни. 4.2. Исполнение государственной функции осуществляется приучастии государственных и муниципальных архивных учрежденийНижегородской области (далее - архивные учреждения). 4.3. Информация об исполнении государственной функциипредоставляется непосредственно в помещении Комитета при личномобращении, по каналам телефонной связи Комитета, по письменнымобращениям в Комитет, по электронной почте по адресу Комитета, атакже размещается на официальном сайте. 4.4. При обращении по каналам телефонной связи сотрудникиотдела Комитета информируют обратившихся по интересующим ихвопросам в пределах своей компетенции. Ответ на обращение долженсодержать информацию по существу вопроса, а также сведения офамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшегообращение по телефону. 4.5. В случае, если для подготовки ответа требуетсяпродолжительное время, сотрудник, осуществляющий устноеинформирование, может предложить заявителю обратиться занеобходимой информацией в письменном виде либо назначить удобноедля заявителя время для устного информирования (с учетом графикаработы Комитета). 4.6. При информировании посредством личного обращениясотрудник отдела Комитета обязан принять заявителя в заранеесогласованное время в соответствии с графиком работы Комитета. 4.7. При информировании по письменным обращениям ответ вчеткой и доступной форме с указанием должности, фамилии, имени,отчества, номера телефона исполнителя направляется в виде почтовогоотправления в адрес обратившегося лица. 4.8. По письменным обращениям ответ направляется в срок, непревышающий 10 дней со дня регистрации обращения. 4.9. При информировании по электронной почте ответ наобращение направляется по адресу электронной почты, указанному вобращении, в срок, не превышающи й 10 дней со дня поступленияобращения. (Раздел в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 06.10.2010 г. N 670) II. Административные процедуры Порядок проведения мероприятий по исполнению государственной функции 5. Исполнение государственной функции осуществляется путемпринятия решения ЭПМК о включении документов в состав Архивногофонда Российской Федерации и архивных фондов Нижегородской областипо итогам рассмотрения документов, представленных архивнымиучреждениями и источниками комплектования государственных имуниципальных архивов посредством почтовой, фельдъегерской,курьерской связи. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 06.10.2010 г. N 670) Для исполнения государственной функции в Комитетпредставляются следующие документы: 5.1. Для решения вопросов о включении в состав Архивного фондаРоссийской Федерации и архивных фондов Нижегородской областидокументов источников комплектования государственных имуниципальных архивов - государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций: (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 06.10.2010 г. N 670) - описи (годовые разделы) описей дел постоянного хранения; - перечни проектов, проблем (тем), научно-техническаядокументация по которым подлежит передаче на постоянное хранение; - научно-справочный аппарат к описи: предисловие к годовомуразделу, при необходимости - оглавление, указатели, списоксокращенных слов, расшифровка форм статистической отчетности ииное; - историческая справка (по истории фондообразователя),титульный лист, если организация представляет описи впервые; - справка о причинах отсутствия в описи дел (документов) ипринятых мерах по их розыску или восстановлению, подписаннаяуполномоченным лицом; - заключение муниципального архивного учреждения или эксперта- сотрудника государственного архивного учреждения напредставляемые документы; - при необходимости - выписки из протоколов заседанийэкспертной комиссии организации о рассмотрении документов. 5.2. Для решения вопросов о включении в состав Архивного фондаРоссийской Федерации и архивных фондов Нижегородской областидокументов источников комплектования государственных имуниципальных архивов - граждан (собственников или владельцевархивных документов) предоставляются: - заявление; - справка архивного учреждения; - сдаточная опись документов; - на документы, предложенные к приобретению: экспертноезаключение, справка архивного учреждения, проект оценочной описидокументов; - проект договора. 6. Включение документов, находящихся в частной собственности,в состав Архивного фонда Российской Федерации и архивных фондовНижегородской области оформляется договором между собственником иливладельцем архивных документов и государственными архивамиНижегородской области (для источников комплектованиягосударственных архивов), и органом местного самоуправлениямуниципального образования Нижегородской области, городского округаНижегородской области (для источников комплектования муниципальныхархивов). (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 06.10.2010 г. N 670) 7. Прием и регистрацию документов, представленных в Комитет,осуществляет отдел Комитета. Ответственным за прием и регистрациюдокументов является секретарь экспертно-проверочной секции ЭПМККомитета. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 06.10.2010 г. N 670) Зарегистрированный документ направляется на рассмотрениезаместителя руководителя Комитета, председателя ЭПМК Комитета.После получения резолюции документ поступает в сектор Комитета. 8. В соответствии с Регламентом работы экспертно-проверочнойсекции экспертно-проверочной методической комиссии Комитета (далее- Регламент работы экспертно-проверочной секции ЭПМК Комитета),утвержденным приказом Комитета от 26 мая 2006 года N 49, секретарьэкспертно-проверочной секции ЭПМК Комитета: - проверяет комплектность и правильность оформлениядокументов, поступивших на рассмотрение экспертно-проверочнойсекции ЭПМК Комитета; - регистрирует полученные документы в журнале регистрациидокументов, поступивших на рассмотрение экспертно-проверочнойсекции ЭПМК Комитета в электронном варианте; - вносит рассмотрение вопроса о включении архивных документовв состав Архивного фонда Российской Федерации и архивных фондовНижегородской области в повестку дня очередного заседанияэкспертно-проверочной секции ЭПМК; (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 06.10.2010 г. N 670) - передает указанные в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Регламентадокументы экспертам ЭПМК Комитета на рецензирование; - информирует источники комплектования государственных имуниципальных архивов лично и/или через архивные учреждения о датезаседания экспертно-проверочной секции ЭПМК Комитета не позднее 5дней до его проведения, при необходимости - приглашает для участияв работе заседания представителя источника комплектованиягосударственного и муниципального архива и/или собственника иливладельца архивных документов. 9. Основаниями для отказа в исполнении государственной функцииявляется: непредставление документов, перечисленных в пунктах 5.1 и 5.2настоящего Регламента; ненадлежащее оформление представленных документов. 10. При выявлении в ходе проверки документов нарушений,указанных в пункте 9 настоящего Регламента, секретарьэкспертно-проверочной секции ЭПМК Комитета информирует об этомсоответствующие архивные учреждения для направления замечанийисточнику комплектования государственного и муниципального архиване позднее 3 дней со дня поступления документов. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 06.10.2010 г.N 670) 11. В случае, если по истечении 10 рабочих дней согласноРегламенту работы экспертно-проверочной секции ЭПМК Комитета вадрес Комитета не поступят необходимые и правильно оформленныедокументы, секретарь секции в соответствии с пунктом 9 настоящегоадминистративного регламента возвращает представленные документы вархивное учреждение для направления соответствующему источникукомплектования государственного и/или муниципального архива. 12. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих онеправомерности владения гражданами (организациями) (собственникамиили владельцами архивных документов) документами, представленными квключению в состав Архивного фонда Российской Федерации и архивныхфондов Нижегородской области, информация об указанныхобстоятельствах направляется в управление Федеральной службы понадзору за соблюдением законодательства в области охраныкультурного наследия по Приволжскому федеральному округу(управление Росохранкультуры по Приволжскому федеральному округу) исоответствующие правоохранительные органы. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 06.10.2010 г.N 670) 13. Секретарь экспертно-проверочной секции ЭПМК Комитетаорганизует рецензирование документов, указанных в пунктах 5.1 и 5.2настоящего административного регламента. Рецензентами выступают члены ЭПМК Комитета, сотрудникиархивных учреждений Нижегородской области. Согласно Регламентуработы экспертно-проверочной секции ЭПМК Комитета в качестверецензентов документов могут выступать по согласованиюпредставители творческой и научной общественности и другиезаинтересованные органы и организации. 14. Срок рассмотрения рецензентами документов, указанных впунктах 5.1 и 5.2 настоящего административного регламента, - 10рабочих дней в соответствии с регламентом работыэкспертно-проверочной секции ЭПМК Комитета. Копии полученных заключений передаются секретаремэкспертно-проверочной секции ЭПМК Комитета источникамкомплектования государственных и муниципальных архивов для анализаполученных замечаний и предложений до заседания. 15. Рассмотрение документов, указанных в пунктах 5.1 и 5.2настоящего административного регламента, на заседанииэкспертно-проверочной секции ЭПМК Комитета осуществляется всоответствии с процедурой подготовки и проведения заседанийэкспертно-проверочной секции ЭПМК Комитета, установленнойрегламентом работы экспертно-проверочной секции ЭПМК Комитета. 16. Решение экспертно-проверочной секции ЭПМК Комитетаоформляется секретарем экспертно-проверочной секции ЭПМК Комитета в3-х дневный срок после утверждения протокола заседанияэкспертно-проверочной секции ЭПМК Комитета руководителем Комитета ввиде: выписки из протокола заседания о включении документов в составАрхивного фонда Российской Федерации и архивных фондовНижегородской области, подписанной председателем ЭПМК Комитета илиего заместителем - председателем экспертно-проверочной секции ЭПМККомитета в пределах своей компетенции и секретаряэкспертно-проверочной секции ЭПМК Комитета, (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 06.10.2010 г.N 670) грифа утверждения документа. 17. Оформленные описи дел, документов, перечни, указанные впунктах 5.1 и 5.2 настоящего административного регламента, и/иливыписки из протокола заседания экспертно-проверочной секции ЭПМККомитета направляются в адрес источников комплектованиягосударственных и муниципальных архивов. 18. Максимальный срок исполнения государственной функции недолжен превышать 30 дней со дня поступления документов в Комитет. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственных функций на основании административного регламента 19. Источники комплектования государственных и муниципальныхархивов могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) ирешения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнениягосударственной функции, на основании настоящего Регламента (далее- жалоба), устно или письменно в отдел Комитета либонепосредственно к руководителю Комитета или его заместителю. Вписьменной жалобе указываются: (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 06.10.2010 г. N 670) - наименование государственного органа или органа местногосамоуправления, в которые направляется письменная жалоба, либофамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либодолжность соответствующего лица; - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя; - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - суть жалобы; - личная подпись и дата. Абзацы 2 - 6. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 06.10.2010 г. N 670) Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со днярегистрации жалобы. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 18.07.2008 г. N 290) 20. Если в результате рассмотрения жалоба признанаруководителем Комитета или председателем ЭПМК Комитетаобоснованной, то принимается решение об осуществлении действий поустранению предмета жалобы и применении мер ответственности ксотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставлениягосударственной функции, на основании настоящего административногорегламента, которые повлекли жалобу. Источникам комплектования государственных и муниципальныхархивов направляется сообщение о принятом решении и действиях,осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5рабочих дней после принятия решения. 21. Обращение источников комплектования государственных имуниципальных архивов считается разрешенным, если рассмотрены всепоставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и данписьменный ответ (в пределах компетенции) по существу всехпоставленных в обращении вопросов. 22. Если источники комплектования государственных имуниципальных архивов не удовлетворены решением, принятым в ходерассмотрения жалобы, или решение не было принято, жалоба может бытьподана: в Федеральное архивное агентство Министерства культурыРоссийской Федерации по адресу: ул.Ильинка, д.12, г.Москва, 103132;(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от06.10.2010 г. N 670) в управление Федеральной службы по надзору за соблюдениемзаконодательства в области охраны культурного наследия поПриволжскому федеральному округу (управление Росохранкультуры поПриволжскому федеральному округу) по адресу: ул.Варварская, 32,г.Нижний Новгород, 603006. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 06.10.2010 г. N 670) 23. Источники комплектования государственных и муниципальныхархивов вправе обжаловать действия (бездействие) и решения,осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственнойфункции, в судебном порядке. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 18.07.2008 г. N 290) 24. Должностные лица, ответственные за осуществлениегосударственной функции, несут дисциплинарную, административную ииную ответственность, установленную законодательством РоссийскойФедерации, за соблюдение сроков и порядка исполнения каждойадминистративной процедуры, указанной в настоящем Регламенте. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 18.07.2008 г. N 290) УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 13.03.2008 N 73 Административный регламент комитета по делам архивов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций всех форм собственности и общественных объединений на основе документовАрхивного фонда Российской Федерации, архивных документов и фондов Нижегородской области, других архивных документов" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 06.10.2010 г. N 670) 1. Общие положения 1. Административный регламент по предоставлениюгосударственной услуги "Организация информационного обеспеченияграждан, органов государственной власти, местного самоуправления,организаций всех форм собственности и общественных объединений наоснове документов Архивного фонда Российской Федерации, архивныхдокументов и фондов Нижегородской области, других архивныхдокументов" (далее - Регламент) обратившимся в Комитет по деламархивов Нижегородской области (далее - Комитет) определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) Комитета, атакже порядок взаимодействия Комитета с государственными архивнымиучреждениями Нижегородской области, органами государственной властиРоссийской Федерации и Нижегородской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской области,организациями при осуществлении предоставления государственнойуслуги. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 06.10.2010 г. N 670) Государственная услуга предоставляется гражданам, органамгосударственной власти Российской Федерации и Нижегородскойобласти, органам местного самоуправления муниципальных образованийНижегородской области и организациям (далее - заявителям) по ихобращениям и заключается в информировании заявителей оместонахождении и содержании архивных документов, порядке и срокахпредоставления запрашиваемой информации. Нормативно-правовое регулирование предоставления государственной услуги 2. Предоставление государственной услуги по организациипредоставления информации по документам архивных фондовНижегородской области осуществляется в соответствии со следующиминормативными правовыми актами: 2.1. Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 25декабря 1993 года, N 237). 2.2. Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Обархивном деле в Российской Федерации" (Собрание ЗаконодательстваРоссийской Федерации, 2004, N 43, ст.4169). 2.3. Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (СобраниеЗаконодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.2060). 2.4. Приказ Министерства культуры и массовых коммуникацийРоссийской Федерации от 18 января 2007 года N 19 "Об утвержденииПравил организации хранения, комплектования, учета и использованиядокументов Архивного фонда Российской Федерации и других архивныхдокументов в государственных и муниципальных архивах, музеях ибиблиотеках, организациях Российской академии наук"(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6марта 2007 года, регистрационный номер N 9059, Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 20,14 мая 2007 года). 2.5. Закон Нижегородской области от 22 декабря 2005 года N209-З "Об архивном деле в Нижегородской области" ("Нижегородскиеновости" от 11 января 2006 года N 2). 2.6. Закон Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение вНижегородской области" ("Нижегородские новости" от 20 сентября 2007года N 174). 2.7. Постановление Правительства Нижегородской области от 26сентября 2005 года N 238 "Об утверждении Положения о комитете поделам архивов Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 7декабря 2005 года N 226). 2.8. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 06.10.2010 г. N 670) Орган по предоставлению государственной услуги 3. Предоставление государственной услуги осуществляет Комитет. Технологическое обеспечение предоставления государственнойуслуги осуществляется отделом мониторинга и регулирования архивногодела Комитета (далее - отдел Комитета) с участием специалистаотдела развития архивного дела и аналитической работы,ответственного за программное обеспечение в Комитете. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 06.10.2010 г.N 670) 4. Реализация государственной услуги осуществляется приучастии органов государственной власти Нижегородской области,государственных архивных учреждений Нижегородской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Нижегородскойобласти и организаций при наличии у них соответствующих документов. Государственная услуга осуществляется на базе архивныхдокументов, хранящихся в государственных архивных учрежденияхНижегородской области: - Государственное учреждение (далее - ГУ) Центральный архивНижегородской области (ГУ ЦАНО); - ГУ Государственный общественно-политический архивНижегородской области (ГУ ГОПАНО); - ГУ Государственный архив специальной документацииНижегородской области (ГУ ГАСДНО); - ГУ Государственный архив Нижегородской области документовсоциально-правовой защиты граждан (ГУ ГАНО документовсоциально-правовой защиты граждан); - ГУ Государственный архив аудиовизуальной документацииНижегородской области ГУ ГАрхАДНО); - ГУ Государственный архив Нижегородской области, г.Арзамас (ГУГАНО, г.Арзамас); - ГУ Государственный архив Нижегородской области, г.Балахна (ГУГАНО, г.Балахна). Государственная услуга осуществляется также на основе архивныхдокументов (архивных фондов), хранящихся в муниципальных архивах иподразделениях администраций муниципальных образований. Абзацы 3 - 10. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 06.10.2010 г. N 670) 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги Порядок информирования о предоставлении государственной услуги 5. Государственная услуга по запросам, поступившим в Комитет,предоставляется в виде официальных писем. Форма полученияпользователем информации: информационное письмо, архивная справка,архивные копии, тематический перечень, тематический обзордокументов. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 06.10.2010 г. N 670) 6. Местонахождение Комитета и его почтовый адрес: ГСП-192,ул.Студенческая, 15, г.Н.Новгород, 603950. 7. Электронный адрес Комитета: official@arhiv.kreml.nnov.ru 8. Телефоны структурного подразделения Комитета,предоставляющего государственную услугу: (8 831) 433-17 17, (8 831)433 25 04. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 06.10.2010 г. N 670) График работы Комитета: - понедельник - четверг 9.00-18.00 - пятница 9.00-17.00 - суббота - воскресенье: выходные дни Обед - с 12.30 до 13.18. 9. Информация о месте нахождения государственных имуниципальных архивных учреждений Нижегородской области, указанныхв пункте 4 настоящего Регламента, их почтовые адреса и контактныетелефоны, размещена на официальном сайте Комитета:www.archiv.nnov.ru. 10. Информация о порядке предоставления государственной услугипредоставляется: - по письменным обращениям граждан и организаций; - по каналам телефонной связи; - по электронной почте; - через Интернет-портал государственных и муниципальных услугНижегородской области: www.gu.nnov.ru; - при личном обращении граждан; - на официальном сайте Государственной архивной службыНижегородской области: www.archiv.nnov.ru. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 06.10.2010 г.N 670) 11. По письменным обращениям ответ направляется в срок, непревышающий 30 дней со дня регистрации обращения. 12. По каналам телефонной связи должностные лица Комитетаобязаны дать достоверную информацию по вопросам организацииисполнения запросов граждан и организаций в пределах своейкомпетенции. 13. Ежедневно осуществляется мониторинг подраздела "архивы"раздела "Вопросы и ответы" на Интернет-портале государственных имуниципальных услуг Нижегородской области (далее - портал). Ответына вопросы, поступающие на портал, размещаются в 10-дневный срок содня их поступления. 14. Прием граждан осуществляется руководителем Комитета,заместителем руководителя Комитета. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 06.10.2010 г. N 670) Время приема: Понедельник - с 17.00 до 18.00; Среда - 16.00-17.00. 14.1. Учет устных обращений заявителей ведется специалистомприемной Комитета в специальном журнале. В журнал заносится следующая информация: - фамилия, имя, отчество заявителя (наименование организации); - почтовый адрес, по которому в случае необходимости следуетнаправить ответ; - суть обращения (в краткой форме); - результат рассмотрения обращения. В случае, если по результатам обращения требуется получениедополнительной информации, в журнале регистрируется адресат, датанаправления запроса и получения ответа, а также дата направленияитогового ответа. Основание для предоставления государственной услуги 15. Основанием для предоставления государственной услугиявляется письменный запрос (заявление) в адрес Комитета. 16. В запросе (заявлении) должны быть указаны сведения,необходимые для его исполнения: - наименование организации и должностного лица, которому ониадресованы; - изложение существа запроса, обращения; - фамилия, имя, отчество заявителя (наименование организации); - год и место рождения заявителя; - адрес места жительства; - электронный адрес (при наличии); - дата отправления заявления, подпись заявителя, а такжедругие сведения, необходимые для исполнения запроса: - о рождении, браке, расторжении брака, установленииотцовства, усыновлении, смерти, сведения о месте и временирегистрации рождения, брака, расторжения брака, смерти, фамилии,имена, отчества родителей (для справки о рождении); - об образовании - название и адрес учебного заведения,факультет, даты поступления и окончания учебы; - о стаже работы (службы) - название, ведомственнаяподчиненность и адрес организации, номер воинской части, времяработы (службы), должность (звание); - о пенсии - сведения об организации, которая назначилапенсию, дата назначения пенсии; - иные сведения, позволяющие осуществить поиск документов,необходимых для исполнения запроса. 17. Для получения сведений, содержащих персональные данные отретьих лицах, дополнительно представляются документы,подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации. Условия и сроки предоставления государственной услуги 18. Поступившие запросы (заявления), касающиеся реализацииправ граждан, связанных с социальной защитой, предусматривающихпенсионное обеспечение, получение льгот и компенсаций, исполняютсяна безвозмездной основе, за исключением срочных (по просьбезаявителя) и повторных (выдача дубликата или переоформлениеархивной справки взамен утраченной или испорченной по винезаявителя) запросов. Сроки и стоимость работ по исполнению срочныхи повторных запросов в предварительном порядке согласовывается сзаявителем согласно утвержденной номенклатуре платных работ иуслуг, выполняемых государственными архивными учреждениямиНижегородской области. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 06.10.2010 г. N 670) 18.1. Запросы государственного органа или органа местногосамоуправления о предоставлении информации по определеннойпроблеме, теме, событию, факту (тематические запросы), связанные сисполнением ими своих функций, архивные учреждения Нижегородскойобласти рассматривают в первоочередном порядке в установленныезаконодательством либо в согласованные с ними сроки. Исполнениетакого запроса осуществляется на безвозмездной основе. Исполнениетематического запроса организации или физического лица организуетсяв порядке оказания платных услуг, выполняемых государственнымиархивными учреждениями Нижегородской области, в соответствии сутвержденной номенклатурой платных работ и услуг, разработанной наосновании действующих нормативных правовых документов Комитета.Сроки и стоимость работ по исполнению указанного запроса впредварительном порядке согласовываются с заявителем. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 06.10.2010 г.N 670) 18.2. Запросы (заявления) физических лиц о предоставленииинформации, необходимой для установления родства, родственныхсвязей двух или более лиц, истории семьи, рода (генеалогическиезапросы) архивные учреждения Нижегородской области исполняют впорядке оказания платных услуг, выполняемых государственнымиархивными учреждениями Нижегородской области, в соответствии сутвержденной номенклатурой платных работ и услуг, разработанной наосновании действующих нормативных правовых документов Комитета. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от06.10.2010 г. N 670) 19. Запросы (заявления), поступившие в Комитет,рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. Висключительных случаях руководитель Комитета или уполномоченное наэто лицо вправе продлить срок рассмотрения заявления на 30 дней,уведомив об этом заявителя в установленном порядке. 19.1. Запросы (заявления), поступившие в государственныеархивные учреждения Нижегородской области, исполняются в течение 30дней со дня их регистрации. Срочные запросы, касающиеся реализации прав граждан, связанныхс социальной защитой, предусматривающих пенсионное обеспечение,получение льгот и компенсаций, исполняются в срок от 1 до 5 дней смомента обращения заявителя. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 06.10.2010 г. N 670) 19.2. Запросы (заявления), не относящиеся к составу хранящихсяв государственных архивных учреждениях Нижегородской области(непрофильные запросы), в течение 5 дней с момента их регистрациинаправляются по принадлежности в соответствующую организацию, гдемогут храниться необходимые документы. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги 20. По заявлениям, поступившим в Комитет, которые не могутбыть исполнены без предоставления дополнительных сведений, втечение 5 дней с момента регистрации направляется ответ с просьбойуказания недостающих или уточняющих сведений. 21. Не подлежат рассмотрению заявления, запросы, письма,Интернет-обращения, не содержащие фамилии (наименованияорганизации), почтового адреса заявителя. Заявления, запросы, письма, Интернет-обращения, содержащиенецензурные либо оскорбительные выражения могут быть оставлены безответа по существу поставленных в них вопросов, а заявителям,направившим данные обращения, сообщается о недопустимостизлоупотребления правом. (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 18.07.2008 г. N 290) 3. Административные процедуры Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги 22. Ответственным за предоставление государственной услугиявляется начальник отдела Комитета. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 06.10.2010 г. N 670) 23. Организация предоставления государственной услуги включаетв себя следующие административные процедуры Комитета: - регистрация запросов (заявлений), рассмотрение ихруководителем Комитета и передача на исполнение в соответствии срезолюцией руководителя Комитета; - анализ тематики запросов (заявлений); - направление запросов (заявлений) на исполнение в организациипо принадлежности; - подготовка и направление ответов авторам запросов(заявлений) (блок-схема прилагается). Регистрация заявлений и передача их на исполнение 24. Поступившие в Комитет письменные запросы (заявления)регистрируются в приемной Комитета и передаются руководителюКомитета на рассмотрение в день регистрации. 25. Запрос (заявления) с резолюцией руководителя Комитетанаправляется в профильное структурное подразделение. 26. Регистрация запроса (заявления) является основанием дляначала действий по предоставлению государственной услуги. 27. При поступлении Интернет - обращения с указанием адресаэлектронной почты и/или почтового адреса заявителю направляетсяуведомление о приеме обращения к рассмотрению. Интернет - обращение распечатывается и в дальнейшем работа сним ведется в установленном порядке. Направление заявлений на исполнение по принадлежности 28. Специалисты профильного отдела Комитета осуществляютанализ полученного запроса (заявления) с учетом необходимыхпрофессиональных навыков и имеющегося в Комитете научно-справочногоаппарата и информационного материала. При этом определяется: - степень полноты информации, содержащейся в запросе(заявлении) и необходимой для его исполнения; - местонахождение архивных документов, необходимых дляисполнения запроса (заявления); - местонахождение, адрес конкретной организации, куда следуетнаправить запрос (заявление) по принадлежности на исполнение. 29. По итогам анализа поступивших запросов (заявлений) Комитетнаправляет запросы со своим письмом по принадлежности: - в органы государственной власти Нижегородской области; - в государственные архивные учреждения Нижегородской области; - в органы местного самоуправления муниципальных образованийНижегородской области; - в уполномоченные органы субъектов Российской Федерации вобласти архивного дела; - в иные организации при наличии у них документов, необходимыхдля исполнения запросов. 30. Государственные архивные учреждения Нижегородской областинаправляют запросы в соответствующие организации при наличии у нихнеобходимых для исполнения запроса документов. 31. В случае, если запрос требует исполнения несколькимиорганизациями, Комитет направляет в соответствующие организациикопию запроса (заявления) с указанием информации о направленииответа в адрес заявителя или Комитета. Подготовка и направление ответов гражданам и организациям в интересах граждан 32. Одновременно с направлением запросов на исполнение ворганизации Комитет письменно уведомляет об этом заявителей вустановленном порядке. 33. В случае, если запрос (заявление) не может быть исполнен,заявителю направляется письмо с объяснением причин невозможностиисполнения: отсутствие запрашиваемых сведений, необходимостьпредоставления дополнительных сведений для исполнения запроса(заявления) и или иные причины. При этом заявителю могут быть данырекомендации о местах хранения документов, необходимых дляисполнения запроса (заявления), адреса соответствующихгосударственных, муниципальных и ведомственных архивов. 34. Рассмотрение запроса считается законченным, если по немуприняты необходимые меры и автор запроса проинформирован орезультатах рассмотрения. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений 35. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами попредоставлению государственной услуги, и принятием решенийосуществляется должностными лицами Комитета, ответственными заорганизацию работы по предоставлению государственной услуги. 36. Контроль осуществляется путем проведения должностным лицомКомитета, ответственным за организацию работы по предоставлениюгосударственной услуги, проверок соблюдения и исполненияработниками Комитета положений настоящего Регламента, а такжеотраслевых нормативно-методических указаний и правил в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации иНижегородской области. 37. Комитет осуществляет контроль за предоставлениемгосударственной услуги государственными архивными учреждениямиНижегородской области. 38. Контроль полноты и качества исполнения государственнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы нарешения, действия (бездействия) должностных лиц Комитета. 39. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушения прав заявителей к виновным лицам применяются мерыответственности в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области. 40. Проверки могут быть плановыми, внеплановыми и поконкретному обращению заявителя. 41. Для проверки полноты и качества исполнения государственнойуслуги может быть сформирована рабочая группа, в состав которойвключаются государственные гражданские служащие Нижегородскойобласти. 42. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в видесправки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложенияпо их устранению. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе выполнения настоящего регламента 43. Обжалование действий (бездействия) и решений должностныхлиц Комитета, осуществляемых в ходе выполнения настоящегоРегламента, производится вышестоящему должностному лицу либо всудебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 18.07.2008 г. N 290) 44. В жалобе заявитель должен указать: - наименование государственного органа или органа местногосамоуправления, в которые направляется письменная жалоба, либофамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либодолжность соответствующего лица; - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя; - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - суть жалобы; - личная подпись и дата. При необходимости к жалобе могут быть приложены документы иматериалы, подтверждающие суть жалобы, либо их копии. (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 06.10.2010 г. N 670) 45. Руководитель Комитета: - обеспечивает объективное, всестороннее, полное,своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - сучастием заявителя, направившего жалобу, или его законногопредставителя; - вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобыдокументы и материалы в органах государственной властиНижегородской области, органах местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области, иных органах иорганизациях, у должностных лиц, за исключением судов, органовдознания и органов предварительного следствия; - по результатам рассмотрения жалобы принимает меры,направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод изаконных интересов заявителя, дает письменный ответ по существупоставленных в жалобе вопросов. 46. Ответ на жалобу подписывается руководителем Комитета илилицом, его замещающим. 47.Ответ на жалобу, поступившую в Комитет, направляется попочтовому адресу, указанному в обращении. 48. Письменная жалоба, поступившая в Комитет, рассматриваетсяв течение 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях руководитель Комитета вправе вустановленном порядке продлить срок рассмотрения жалобы, но неболее чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрениязаявителя, направившего жалобу. 49. Если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчествоавтора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направленответ, ответ на жалобу не дается. Если текст письменного обращения - запроса (заявления, жалобы)не поддается прочтению, ответ на него не дается и оно не подлежитнаправлению на рассмотрение в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрацииобращения сообщается гражданину, направившему обращение, если егофамилия и почтовый адрес поддается прочтению . (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 06.10.2010 г. N 670) 50. Должностные лица, ответственные за предоставлениегосударственной услуги, несут дисциплинарную, административную ииную ответственность, установленную законодательством РоссийскойФедерации за соблюдение сроков и порядка исполнения каждойадминистративной процедуры, указанной в настоящем Регламенте. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 18.07.2008 г. N 290) _________________________ ПРИЛОЖЕНИЕ к административному регламенту БЛОК-СХЕМА последовательности действий комитета при предоставлении государственной услуги "Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций всех форм собственности и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации, архивных фондов Нижегородской области и других архивных документов" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 06.10.2010 г. N 670) (В электронном виде не приводится, см. бумажный вариант)