Распоряжение Правительства Нижегородской области от 05.07.2006 № 496-р
Об утверждении Программы проведения административной реформы в Нижегородской области в 2006-2008 годах и Плана первоочередных мероприятий по проведению административной реформы в Нижегородской области в 2006 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 5 июля 2006 года N 496-р Об утверждении Программы проведения административной реформы в Нижегородской области в 2006-2008 годах и Плана первоочередных мероприятий по проведению административной реформы в Нижегородской области в 2006 году В соответствии с распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 25 октября 2005 года N 1789-р: 1. Утвердить прилагаемую Программу проведения административнойреформы в Нижегородской области в 2006-2008 годах. 2. Утвердить прилагаемый План первоочередных мероприятий попроведению административной реформы в Нижегородской области в 2006году. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочного представителяГубернатора в Законодательном Собрании. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Нижегородской области от 05.07.2006 N 496-р Программа проведения административной реформы в Нижегородской области в 2006-2008 годах Реализация мероприятий административной реформы в Нижегородской области Изменения структуры и функций органов исполнительной власти, атакже порядка её отношений с обществом (частными лицами, бизнесом ит.д.) непрерывно идут под воздействием самых разных факторов вбольшинстве стран мира, как унитарных, так и федеративных. Российская Федерация сегодня стоит уже на втором этапеадминистративной реформы. И если ее первый этап затронулисключительно федеральный уровень, то на втором этапе наряду смероприятиями федерального уровня, необходимо вплотную приступить креализации реформы на региональном уровне. В противном случае, дажесамые успешные итоги реформы могут оказаться бессмысленными. На сегодня главным вопросом административной реформыпредставляется целевое изменение власти как важнейшего институтагосударства, наиболее полно воплощающего саму идеюгосударственности. В федеративном государстве это предполагаетреформирование обоих уровней государственной власти: ифедерального, и регионального. Начало радикальных перемен в этой сфере обозначил УказПрезидента Российской Федерации от 23 июля 2003 года N 824 "О мерахпо проведению административной реформы в 2003-2004 годах", которыйстал результатом как неудовлетворительной оценки деятельностиисполнительной власти в 90-х годах, так и новоговертикально-ориентированного курса внутренней политики страны.Административная реформа, направленная на изменение меры, качестваи силы исполнительной власти, изменение сути государства, степениприсутствия государства в жизни общества, есть возможностьгосударства обеспечивать правопорядок и проводить в существующемрежиме реформационные преобразования общественных отношений. Внаших же условиях, когда административная реформа является способомлегитимного встраивания всех реформационных преобразований (отразгосударствления собственности и новейшей трансформациифедеративных отношений до "монетизации льгот") в административныемеханизмы государственного управления, важнейшим элементомстановится, в том числе, реформирование отношений уровней властимежду собой. На уровне субъектов Российской Федерации должны бытьреализованы все основные составляющие административной реформы: - изменение места исполнительной власти в системегосударственного управления, - изменения пропорций централизации и децентрализации этойвласти, - совершенствование структуры органов исполнительной власти, - перераспределение полномочий и ресурсов для исполненияполномочий органов власти, - уточнение и унификация содержания государственных услуг, ихстандартизация, - изменение порядка предоставления государственных услуг, - обновление внутренних регламентов деятельности органоввласти. Федеральные законы от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ "О внесенииизменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" закрепиливышеуказанные подходы к разграничению полномочий федеральныхорганов государственной власти, органов государственной властисубъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, аФедеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесенииизменений в законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившими силу некоторых законодательных актов РоссийскойФедерации в связи с принятием федеральных законов "О внесенииизменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" и"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22 августа 2004года N 122-ФЗ) развил данное регулирование, привнесясоответствующее разграничение полномочий в отраслевоезаконодательство. Критика Федерального закона от 22 августа 2004года N 122-ФЗ привела к дальнейшему перераспределению инормативному закреплению полномочий органов государственной власти.Но, в конечном счете, перераспределение было закреплено такимобразом, что многие полномочия, а с ними и немалая часть бюджетныхдоходов, собственности, прав распоряжения природными ресурсами ит.д. перешла на федеральный уровень. Процесс распределенияполномочий между уровнями публичной власти продолжается сегодня ужев рамках административной реформы и является важнейшим ееэлементом. В этой связи немаловажным представляется участиесубъектов Российской Федерации в данном процессе, ведь, преждевсего, от их отношения будет зависеть, каким образом будутрасставлены "акценты" разграничения полномочий, оптимально ли будутраспределены доходные источники, необходимые для реализации каксобственных, так и делегированных полномочий, как будут установленыграницы ответственности между федеральными органами государственнойвласти и органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации. Наконец, совершенно новым компонентом процесса реформированияорганов государственной власти является построение механизмаоказания государственных услуг гражданам. Это один из важнейших"конечных продуктов" деятельности органов власти. В административной реформе России (как на первом её этапе в2003-2005 годах, так и на ныне проходящем) многое определяет одноиз ключевых понятий "нового государственного менеджмента" -государственная услуга. При этом одной из задач административнойреформы стало установление прямой зависимости оценки деятельностиуказанных органов и наделения их бюджетными ресурсами от перечня,объема и качества предоставления государственных услуг гражданину,организации или бизнесу. Оказание государственных услуг является важнейшейгосударственной функцией и представляет собой конкретноеправоотношение между органом исполнительной власти и гражданином(юридическим лицом, организацией), возникающее в связи сисполнением соответствующего полномочия, установленного для этогооргана законом, и подлежащее исполнению вне зависимости от прямогообращения гражданина (юридического лица, организации) в этот орган.При этом акцент должен быть сосредоточен на формировании стандартаоказания услуг населению. Учитывая, что органы власти субъектовРоссийской Федерации по своему положению в системе органов, пореализуемым функциям более приближены к гражданину - получателюуслуги, то возрастает их роль и заинтересованность в процессереформирования. В Концепции проведения второго этапа реформы (2006-2008гг.)отмечалось, что на первом этапе была реализована лишь относительнонебольшая часть мероприятий административной реформы, а по ряду ееприоритетных направлений работы еще не начинались (прежде всего,это касалось механизмов реализации полномочий органовисполнительной власти, необходимых для работы в новых условиях).Указывалось также, что проведенный в 2003-2005 годах первый этападминистративной реформы затронул, в основном, федеральный уровеньисполнительной власти, а на региональном уровне реформа проходила ввиде отдельных экспериментов. Одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от25 октября 2005 года N 1789-р Концепция административной реформы вРоссийской Федерации в 2006-2008 годах определила в качестве целивторого этапа реформы повышение качества и доступностигосударственных услуг, ограничение вмешательства государства вэкономическую деятельность субъектов предпринимательства, в томчисле прекращение избыточного государственного регулирования,повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти. То есть, второй этап административной реформы предполагает нетолько продолжение структурно-функциональных преобразований ворганах исполнительной власти, но и модернизацию стиля и методов еёдеятельности, при чем во всей системе исполнительной власти России:федеральной, региональной и муниципальной. Эти принципиальныепозиции были изложены в Концепции административной реформы вРоссийской Федерации в 2006-2008 годах. Выработаны три целевых ориентира административной реформы:первым из них является повышение качества и доступностигосударственных услуг. Вторым целевым ориентиром являетсядальнейшее ограничение вмешательства государства в экономическуюдеятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение"избыточного государственного регулирования". Третий целевойориентир административной реформы формулируется как "повышениеэффективности деятельности органов исполнительной власти". Таким образом, второй этап административной реформы направленна принципиальное обновление отношений исполнительной власти иобщества (граждан и бизнеса). В Нижегородской области мероприятия административной реформынамечено проводить на основе специально разработанных программ ипланов, включающих адресные задания, установленные сроки ихвыполнения и т.п. (по примеру плана, утвержденного ПравительствомРоссийской Федерации). При этом для достижения общих целей и задачадминистративной реформы, необходимо, прежде всего, разработать ипринять нормативные правовые акты, упраздняющие избыточные идублирующие функции, осуществляемые органами исполнительной властиобласти, создавать механизмы, предотвращающие появление новыхизбыточных функций у органов исполнительной власти, а такжезакрепляющие процедуры раскрытия информации о деятельностигосударственных органов. То есть, реализовать на практике темероприятия, которые были ориентиром для федеральных органовгосударственной власти на первом этапе реформы. Целью деятельности органов исполнительной власти Нижегородскойобласти в направлении реформирования системы управления должныстать оптимизация функционирования органов исполнительной властиобласти и совершенствование действующей системы контроля и надзора,развитие механизмов взаимодействия органов исполнительной власти сгражданским обществом, в том числе участия его представителей вподготовке и принятии общественно значимых решений, информированияобщества о ходе административной реформы. Перечень мероприятий Программы проведения административной реформы в Нижегородской области в 2006-2008 годах+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| п\п | Мероприятия | Срок | Ответственный || | | реализации | исполнитель |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 1. Управление по результатам |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 1.1 | Разработка постановления | II квартал | Министерство экономики || | Правительства Нижегородской | 2007 г. | Нижегородской области, || | области о порядке разработки, | | министерство финансов || | утверждения и реализации | | Нижегородской области во || | ведомственных целевых программ | | взаимодействии с другими || | | | органами исполнительной || | | | власти Нижегородской || | | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 1.2 | Реализация постановления | 2006-2008 гг. | Министерство экономики || | Правительства Нижегородской | | Нижегородской области, || | области от 26 апреля 2006 года N | | министерство финансов || | 145 "Об утверждении Порядка | | Нижегородской области во || | разработки перспективного | | взаимодействии с другими || | финансового плана Нижегородской | | органами исполнительной || | области, Положения о докладах | | власти Нижегородской || | субъектов бюджетного планирования | | области || | и о Сводном докладе Правительства | | || | Нижегородской области о | | || | результатах и основных | | || | направлениях деятельности" | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 1.3 | Разработка докладов субъектов | Ежегодно при | Министерство экономики || | бюджетного планирования и | формировании | Нижегородской области, || | Сводного доклада Правительства | областного | министерство финансов || | Нижегородской области о | бюджета на | Нижегородской области во || | результатах и основных | очередной | взаимодействии с другими || | направлениях деятельности | финансовый год | органами исполнительной || | | (в 2006 году - | власти Нижегородской || | | III квартал) | области |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 1.4 | Разработка стратегических планов | III-IV | Министерство экономики || | министерств и иных органов | кварталы | Нижегородской области во || | исполнительной власти | 2006г. | взаимодействии с другими || | Нижегородской области по развитию | | органами исполнительной || | отраслей экономики Нижегородской | | власти Нижегородской || | области до 2010 года | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 1.5 | Разработка методических | II - IV | Аппарат Губернатора и || | рекомендаций и механизмов | кварталы | Правительства || | планирования деятельности органов | 2007г. | Нижегородской области, || | исполнительной власти | | министерство экономики || | Нижегородской области и органов | | Нижегородской области, || | местного самоуправления, исходя | | министерство финансов || | из уровня достижения | | Нижегородской области, || | запланированных результатов | | органы местного управления || | | | (при условии участия в || | | | реализации Программы) |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 1.6 | Внедрение (в т.ч. пилотное) | 2007-2008 гг. | Органы исполнительной || | принципов управления по | | власти Нижегородской || | результатам в органах | | области, органы местного || | исполнительной власти | | самоуправления (при || | Нижегородской области и в органах | | условии участия в || | местного самоуправления | | реализации Программы) |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 1.7 | Внедрение показателей | 2007-2008 гг. | Органы исполнительной || | результативности управления | | власти Нижегородской || | подведомственными организациями в | | области, органы местного || | соответствии с типовой системой | | самоуправления (при || | планирования, разработанной | | условии участия в || | Министерством экономического | | реализации Программы) || | развития и торговли Российской | | || | Федерации | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 2. Стандартизация и регламентация |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 2.1 | Разработка нормативно-правовой и | | || | методической базы, обеспечивающей | | || | проведение и достижение целей | | || | административной реформы: | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 2.1.1 | Подготовка проекта указа | II квартал | Аппарат Губернатора и || | Губернатора Нижегородской области | 2006 г. | Правительства || | об определении органа | | Нижегородской области || | исполнительной власти | | || | Нижегородской области, | | || | ответственного за проведение | | || | административной реформы | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 2.1.2 | Подготовка проекта распоряжения | II квартал | Аппарат Губернатора и || | Правительства Нижегородской | 2006 г. | Правительства || | области о создании рабочей группы | | Нижегородской области || | по вопросам проведения | | || | административной реформы | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 2.1.3 | Проведение анализа функций | III квартал | Аппарат Губернатора и || | органов исполнительной власти | 2006 г.- | Правительства || | Нижегородской области на предмет | IV квартал | Нижегородской области во || | их дублирования и избыточности, | 2008 г. | взаимодействии с другими || | по результатам которого, в случае | | органами исполнительной || | выявления таких функций, | | власти Нижегородской || | подготовка проектов постановлений | | области || | Правительства Нижегородской | | || | области о внесение изменений в | | || | положения об органах | | || | исполнительной власти | | || | Нижегородской области, | | || | направленных на упразднение | | || | избыточных и дублирующих функции | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 2.1.4 | Проведение анализа целей | 2006 г. - | Министерство || | деятельности и функции | I квартал | государственного имущества || | государственных предприятий и | 2007 г. | и земельных ресурсов || | учреждений Нижегородской области | | Нижегородской области, || | на предмет дублирования, а также | | министерство экономики || | для решения вопроса о | | Нижегородской области во || | целесообразности функционирования | | взаимодействии с другими || | указанных организаций | | органами исполнительной || | | | власти Нижегородской || | | | области, в ведении которых || | | | находятся государственные || | | | предприятия и учреждения || | | | Нижегородской области |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 2.1.5 | Разработка проектов правовых | III квартал | Министерство || | актов, направленных на усиление | 2006 г. | государственного имущества || | контроля со стороны органов | | и земельных ресурсов || | исполнительной власти | | Нижегородской области, || | Нижегородской области за | | министерство экономики || | деятельностью подведомственных | | Нижегородской области || | организаций | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 2.1.6 | Разработка программы мер по | III-IV | Аппарат Губернатора и || | предотвращению коррупции в | кварталы | Правительства || | Нижегородской области | 2006г. | Нижегородской области во || | | | взаимодействии с другими || | | | органами исполнительной || | | | власти Нижегородской || | | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 2.1.7 | Подготовка правовых актов, | IV квартал | Министерство экономики || | предусматривающих создание | 2006 г. | Нижегородской области, || | системы мониторинга реализации | | аппарат Губернатора и || | административной реформы в | | Правительства || | Нижегородской области | | Нижегородской области |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 2.1.8 | Разработка правовых актов по | IV квартал | Аппарат Губернатора и || | вопросам обеспечения | 2006 | Правительства || | информационной поддержки | | Нижегородской области во || | реализации административной | | взаимодействии с другими || | реформы и информирования общества | | органами исполнительной || | о ходе ее проведения | | власти Нижегородской || | | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 2.1.9 | Разработка методических | III - IV | Аппарат Губернатора и || | рекомендаций для органов местного | кварталы | Правительства || | самоуправления по проведению | 2006 г. | Нижегородской области во || | административной реформы в | | взаимодействии с другими || | муниципальных образованиях | | органами исполнительной || | | | власти Нижегородской || | | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 2.2. | Внедрение в деятельность органов | III квартал | || | исполнительной власти | 2006 г. | || | Нижегородской области по | | || | предоставлению государственных | | || | услуг технологий электронного | | || | взаимодействия с населением и | | || | организациями, создание единой | | || | системы информационно-справочной | | || | поддержки населения и организаций | | || | по вопросам получения | | || | государственных услуг; | | || | стандартизация электронного | | || | взаимодействия органов | | || | исполнительной власти и населения | | || | при оказании (получении) | | || | государственных услуг: | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| | Создание компонентов системы | III квартал | Аппарат Губернатора и || | персонального учета населения | 2006 г. | Правительства || | Нижегородской области | | Нижегородской области, || | | | департамент социальной || | | | защиты населения, труда и || | | | занятости Нижегородской || | | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| | Реализация проекта "Социальная | III квартал | Департамент социальной || | карта" | 2006 г. | защиты населения, труда и || | | | занятости Нижегородской || | | | области, департамент || | | | транспорта и дорожного || | | | хозяйства Нижегородской || | | | области, аппарат || | | | Губернатора и || | | | Правительства || | | | Нижегородской области |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| | Создание сети публичных центров | III квартал | Комитет по культуре || | правовой информации на базе | 2006 г. | Нижегородской области, || | библиотек Нижегородской области | | аппарат Губернатора и || | | | Правительства || | | | Нижегородской области |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 2.3 | Разработка и внедрение стандартов | I квартал | Органы исполнительной || | государственных услуг, | 2007 г. | власти Нижегородской || | предоставляемых органами | | области, органы местного || | исполнительной власти | | самоуправления (при || | Нижегородской области и органами | | условии участия в || | местного самоуправления | | реализации Программы) |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 2.4 | Разработка и внедрение | 2007-2008 гг. | Органы исполнительной || | административных регламентов в | | власти Нижегородской || | органах исполнительной власти | | области, органы местного || | Нижегородской области в | | самоуправления (при || | соответствии со сформированной к | | условии участия в || | 2007 году нормативно-правовой | | реализации Программы) || | базой | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 2.5 | Внедрение единой системы | I - II | Аппарат Губернатора и || | электронного документооборота в | кварталы | Правительства || | органах исполнительной власти | 2007 г. | Нижегородской области || | Нижегородской области и органах | | || | местного самоуправления | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 2.6 | Разработка и внедрение единой | III - IV | Органы исполнительной || | информационной системы управления | кварталы | власти Нижегородской || | процессом рассмотрения и выдачи | 2006 г. | области, органы местного || | документации по выделению | | самоуправления (при || | земельных участков для | | условии участия в || | проектирования и строительства | | реализации Программы) || | объектов по принципу "единого | | || | окна" | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 2.7 | Усовершенствование механизмов | 2007-2008 гг. | Органы исполнительной || | досудебного обжалования решений и | | власти области || | действий органов исполнительной | | Нижегородской области || | власти области, в соответствии с | | || | нормативно-правовой и | | || | методической базой, созданной к | | || | 2007 году | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3. Оптимизация функций и органов исполнительной власти и противодействие коррупции |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.1. | Организационные мероприятия: | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.1.1 | Ходатайствовать перед | III квартал | Аппарат Губернатора и || | Государственной Думой | 2006 г. | Правительства области, || | Федерального Собрания Российской | | Законодательное Собрание || | Федерации о принятии федеральных | | Нижегородской области || | законов: | | || | - "О борьбе с коррупцией", | | || | - "О конфискации имущества и | | || | доходов, приобретенных преступным | | || | путем", | | || | - "О борьбе с организованной | | || | преступностью", | | || | - "О проведении обязательной | | || | криминологической экспертизы | | || | законодательных актов", | | || | - "О соответствии расходов | | || | государственных и муниципальных | | || | служащих и членов их семей | | || | официально задекларированным | | || | доходам", | | || | - "О государственном | | || | финансовом контроле" | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.1.2 | Разработать проекты федеральных | III квартал | Аппарат Губернатора и || | законов для внесения в | 2006 г. | Правительства области || | установленном порядке в качестве | | || | законодательной инициативы в | | || | Государственную Думу Федерального | | || | Собрания Российской Федерации: | | || | - о внесении изменений в | | || | Уголовный кодекс Российской | | || | Федерации (для устранения | | || | несоответствия с международными | | || | правовыми актами о | | || | противодействии коррупции и о | | || | введении уголовной | | || | ответственности за отсутствие | | || | бухгалтерского учета или ведение | | || | его с умышленным нарушением | | || | требований нормативных правовых | | || | актов), | | || | - о внесении изменений в | | || | Федеральный закон от 12 июня 2002 | | || | года N 67-ФЗ "Об основных | | || | гарантиях избирательных прав и | | || | права на участие в референдуме | | || | граждан Российской Федерации" и | | || | другие законы Российской | | || | Федерации (в части установления | | || | ограничения права быть избранным | | || | в органы государственной власти и | | || | органы местного самоуправления | | || | лиц, ранее судимых за умышленные | | || | преступления) | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.1.3 | Разработать проекты нормативных | III квартал | Аппарат Губернатора и || | правовых актов Нижегородской | 2006 г. | Правительства области || | области для внесения их в | | || | установленном порядке на | | || | рассмотрение Законодательного | | || | Собрания Нижегородской области: | | || | - об участии общественности | | || | в принятии решений по вопросам | | || | социального развития, культуры, | | || | образования, здравоохранения, | | || | - об общественной экспертизе | | || | нормативных правовых актов | | || | Нижегородской области, имеющих | | || | социальное значение, | | || | - об участии общественности | | || | в обсуждении и контроле за | | || | исполнением областного бюджета | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.2 | Мероприятия по профилактике | | || | коррупционных правонарушений: | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.2.1 | Подготовка проекта распоряжения | III квартал | Аппарат Губернатора и || | Правительства Нижегородской | 2006 г. | Правительства || | области "О внесение изменений в | | Нижегородской области || | распоряжение Губернатора | | || | Нижегородской области от 13 | | || | ноября 2003 года N 1184-р "О | | || | создании комиссии по борьбе с | | || | коррупцией при Администрации | | || | Губернатора Нижегородской | | || | области" | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.2.2 | Организовать работу анонимного | III квартал | Аппарат Губернатора и || | телефона доверия и дать о нем | 2006 г. | Правительства || | информацию в средствах массовой | | Нижегородской области || | информации | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.2.3 | Проводить совместно с Российской | 2006-2007 гг. | Аппарат Губернатора и || | академией правосудия | | Правительства || | социологические исследования | | Нижегородской области || | коррумпированности органов власти | | || | в области | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.2.4 | Систематически проводить | Перио- дически | Аппарат Губернатора и || | совместно с Российской академией | | Правительства || | правосудия антикоррупционные | | Нижегородской области || | тренинги государственных и | | || | муниципальных служащих | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.3. | Практические меры по | | || | предотвращению коррупции: | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.3.1 | Проводить анализ конкурсов и | 2006-2008 гг. | Аппарат Губернатора и || | аукционов по продаже объектов | | Правительства || | государственной собственности | | Нижегородской области || | Нижегородской области с целью | | || | выявления фактов занижения | | || | стоимости подлежащих приватизации | | || | объектов. По выявленным | | || | нарушениям принять меры в | | || | соответствии с законодательством | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.3.2 | Провести изучение процессов, | 2006-2007 гг. | Аппарат Губернатора и || | связанных с выделением земельных | | Правительства || | участков под строительство жилья, | | Нижегородской области || | коммерческих помещений, сдачей в | | || | аренду коммерческим организациям | | || | помещений. При получении | | || | информации о злоупотреблениях | | || | конкретных должностных лиц | | || | принять меры в соответствии с | | || | законодательством | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.3.3 | Проводить проверки деятельности | Перио- | Аппарат Губернатора и || | государственных гражданских | дически | Правительства || | служащих Нижегородской области на | | Нижегородской области || | предмет занятия ими | | || | предпринимательской деятельностью | | || | или участия в управлении | | || | коммерческими организациями лично | | || | или через доверенных лиц, | | || | оказывающих не предусмотренное | | || | законом содействие | | || | предпринимателям с использованием | | || | своего служебного положения за | | || | вознаграждение, услуги и льготы, | | || | занимающихся незаконно | | || | оплачиваемым совместительством и | | || | т.д. При выявлении таких | | || | нарушений принимать меры в | | || | соответствии с законодательством | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.4 | Повышение эффективности системы | | || | государственных закупок: | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.4.1 | Формирование общей | 2006-2008 гг. | Министерство экономики || | информационно-технологической | | Нижегородской области; || | инфраструктуры межведомственного | | аппарат Губернатора и || | взаимодействия в рамках системы | | Правительства || | закупок для государственных и | | Нижегородской области; || | муниципальных нужд | | органы местного || | - "Создание информационной | | самоуправления (при || | системы "Портал государственных и | | условии участия в || | муниципальных закупок" | | реализации Программы) || | Правительства Нижегородской | | || | области" | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.4.2 | Реализация постановления | 2006-2008 гг. | Министерство экономики || | Правительства Нижегородской | | Нижегородской области || | области от 12 января 2006 года N | | || | 5 "О порядке реализации | | || | Федерального закона от 21 июля | | || | 2005 года N 94-ФЗ "О размещении | | || | заказов на поставки товаров, | | || | выполнении работ, оказании услуг | | || | для государственных и | | || | муниципальных нужд на территории | | || | Нижегородской области" | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.4.3 | Реализация распоряжения | 2006-2008 гг. | Министерство экономики || | Правительства Нижегородской | | Нижегородской области || | области от 10 мая 2006 года N | | || | 319-р "О мониторинге цен | | || | (тарифов) на товары, работы, | | || | услуги, закупаемые для | | || | государственных нужд | | || | Нижегородской области" | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.4.4 | Разработка методологии | II квартал | Министерство экономики || | мониторинга цен (тарифов) на | 2006 г. | Нижегородской области || | товары, работы, услуги, | | || | закупаемые для государственных | | || | нужд Нижегородской области" | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.4.5 | Издание Бюллетеня предельных | Ежемесячно | Министерство экономики || | (максимальных) цен на продукцию, | | Нижегородской области || | закупаемую для государственных | | || | нужд Нижегородской области | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.4.6 | Разработка постановления | III квартал | Министерство экономики || | Правительства Нижегородской | 2006 г. | Нижегородской области || | области о порядке согласования | | || | конкурсной документации по | | || | объектам государственного заказа | | || | Нижегородской области | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.4.7 | Разработка Порядка определения | III квартал | Министерство экономики || | начальной стоимости контракта на | 2006 г. | Нижегородской области, || | строительство, реконструкцию и | | департамент || | капитальный ремонт объектов | | градостроительного || | государственного заказа | | развития территории || | Нижегородской области | | Нижегородской области |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.5 | Повышение эффективности | | || | бюджетного процесса: | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.5.1 | Реализация Программы | 2006-2007 гг. | Министерство финансов || | реформирования региональных | | Нижегородской области во || | финансов | | взаимодействии с другими || | | | органами исполнительной || | | | власти Нижегородской || | | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.5.2 | Формирование перспективного | Ежегодно, | Министерство финансов || | финансового плана Нижегородской | одновременно с | Нижегородской области, || | области | формиро- | министерство экономики || | | ванием | Нижегородской области во || | | областного | взаимодействии с другими || | | бюджета на | органами исполнительной || | | очередной | власти Нижегородской || | | финансовый год | области |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.5.3 | Обеспечение открытости и | В течение | Министерство финансов || | доступности информации о | 2006-2008 гг. | Нижегородской области || | бюджетном процессе в области | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.5.4 | Развитие информационной системы | 2006-2008 гг. | Министерство финансов || | "Казначейское исполнение бюджета" | | Нижегородской области |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.5.5 | Заключение соглашений в области | 2006 г. | Департамент образования || | образования и науки между | | Нижегородской области || | федеральными органами | | || | исполнительной власти и органами | | || | исполнительной власти | | || | Нижегородской области по | | || | следующим вопросам: | | || | - организация подготовки, | | || | переподготовки, повышения | | || | квалификации работников высших | | || | учебных заведений, | | || | - разработка предложений по | | || | подготовке в системе высшего и | | || | послевузовского профессионального | | || | образования специалистов, | | || | востребованных на рынке труда в | | || | Нижегородской области | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.6 | Экспертиза и оптимизация | 2006-2008 гг . | Органы исполнительной || | действующих и новых функций и | | власти Нижегородской || | полномочий органов исполнительной | | области || | власти Нижегородской области | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.7 | Ликвидация избыточных и | 2006-2008 гг . | Органы исполнительной || | дублирующих функций в | | власти Нижегородской || | деятельности органов | | области || | исполнительной власти области | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.8 | Анализ полномочий органов | 2006 г. | Органы исполнительной || | исполнительной власти | | власти Нижегородской || | Нижегородской области по | | области || | реализации контрольных и | | || | надзорных функций | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.9 | Оптимизация реализации | III квартал | Органы исполнительной || | контрольных и надзорных функций | 2006 г. -IV | власти Нижегородской || | | квартал 2008 | области || | | г. | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.10 | Пилотное разделение функций | III-IV | Органы исполнительной || | контроля и надзора в отдельных | кварталы | власти Нижегородской || | органах исполнительной власти | 2006г. | области || | Нижегородской области | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.11 | Разделение функций контроля и | I квартал | Органы исполнительной || | надзора в органах исполнительной | 2007 г. - IV | власти Нижегородской || | власти Нижегородской области | квартал 2008 | области || | | г. | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.12 | Разработка системы аутсорсинга | II квартал | Органы исполнительной || | административно-управленческих | 2006 г. - | власти Нижегородской || | процессов | IV квартал | области || | | 2008 г. | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.13 | Внедрение принципов и технологий | 2007-2008 гг. | Органы исполнительной || | аутсорсинга | | власти Нижегородской || | административно-управленческих | | области || | процессов в органах | | || | исполнительной власти | | || | Нижегородской области | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.14 | Разработка нормативных правовых | IV квартал | Министерство || | актов, необходимых для | 2006г.- | жилищно-коммунального || | обеспечения разграничения | I квартал | хозяйства Нижегородской || | полномочий федеральных органов | 2007 г. | области, министерство || | государственной власти и органов | | строительства || | исполнительной власти | | Нижегородской области, || | Нижегородской области в сфере | | министерство || | жилищной политики, | | топливно-энергетического || | градостроительства | | комплекса Нижегородской || | | | области, министерство || | | | жилищной политики и || | | | жилищного фонда || | | | Нижегородской области, || | | | департамент || | | | градостроительного || | | | развития территории || | | | Нижегородской области, || | | | государственная жилищная || | | | инспекция Нижегородской || | | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.15 | Подготовка и заключение | III квартал | Управление государственной || | соглашения между Федеральной | 2006 г. | охраны объектов || | службой по надзору за соблюдением | | культурного наследия || | законодательства в сфере массовых | | Нижегородской области || | коммуникаций и охране культурного | | || | наследия "Росохранкультура" и | | || | Правительством Нижегородской | | || | области о передаче осуществления | | || | части полномочий в сфере | | || | государственной охраны объектов | | || | культурного наследия (памятников | | || | истории и культуры) федерального | | || | значения, расположенных на | | || | территории Нижегородской области | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.16 | Разработка проекта закона | IV квартал | Управление государственной || | Нижегородской области "Об | 2006 г. | охраны объектов || | объектах культурного наследия | | культурного наследия || | Нижегородской области" | | Нижегородской области |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.17 | Разработка типового соглашения | IV квартал | Управление государственной || | между органами исполнительной | 2006 г. - | охраны объектов || | власти Нижегородской области и | I квартал | культурного наследия || | органами местного самоуправления | 2007 г. | Нижегородской области || | о взаимодействии в сфере | | || | государственной охраны объектов | | || | культурного наследия (памятников | | || | истории и культуры), | | || | расположенных на территории | | || | муниципального образования | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.18 | Разработка нормативного правового | 2006 г. | Комитет по культуре || | акта по ограничению | | Нижегородской области во || | лицензирования видов | | взаимодействии с другими || | деятельности, выполнения работ по | | органами исполнительной || | приспособлению объектов | | власти Нижегородской || | историко-культурного наследия | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.19 | Внедрение ведомственных | I квартал | Органы исполнительной || | антикоррупционных программ в | 2007 г. - | власти Нижегородской || | органах исполнительной власти | IV квартал | области || | Нижегородской области | 2008 г. | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 3.20 | Проведение экспертизы нормативных | III квартал | Органы исполнительной || | правовых актов Нижегородской | 2006 г.- | власти Нижегородской || | области и их проектов на | IV квартал | области || | коррупционность в соответствии с | 2008 г. | || | методикой, утвержденной | | || | федеральными органами | | || | государственной власти | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 4.1 | Разработка нормативно-правовой и | III квартал | Органы исполнительной || | методической базы по повышению | 2006 г. | власти Нижегородской || | информационной открытости | | области || | деятельности государственных | | || | органов Нижегородской области и | | || | органов местного самоуправления | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 4.2 | Создание единой региональной сети | 2006-2007 гг. | Аппарат Губернатора и || | публичных центров правовой | | Правительства || | информации на базе центральных | | Нижегородской области, || | библиотек городов и районов | | комитет по культуре || | Нижегородской области | | Нижегородской области, || | | | органы местного || | | | самоуправления (при || | | | условии участия в || | | | реализации Программы) |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 4.3 | Развитие официального | 2006-2008 гг. | Министерство экономики || | Интернет-представительства | | Нижегородской области; || | Нижегородской области | | аппарат Губернатора и || | www.government.nnov.ru, | | Правительства || | приведение состава размещаемой в | | Нижегородской области во || | нем информации в соответствии с | | взаимодействии с другими || | общими требованиями по размещению | | органами исполнительной || | информации о деятельности органов | | власти Нижегородской || | исполнительной власти в сети | | области || | Интернет | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 4.4 | Разработка и внедрение новых | 2006-2008 гг. | Органы исполнительной || | механизмов взаимодействия органов | | власти Нижегородской || | исполнительной власти и общества | | области || | в соответствии с | | || | нормативно-правовой и | | || | методической базой, разработанной | | || | Министерством экономического | | || | развития и торговли Российской | | || | Федерации | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 4.5 | Разработка проекта закона | III квартал | Органы исполнительной || | Нижегородской области "Об | 2006 г. | власти Нижегородской || | Общественной палате Нижегородской | | области || | области" | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 4.6 | Создание общественных советов по | IV квартал | Органы исполнительной || | наиболее важным сферам | 2006 г. | власти Нижегородской || | деятельности органов | | области || | исполнительной власти | | || | Нижегородской области | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 4.6.1 | Создание общественного совета по | II - III | Управление государственной || | культурному наследию при | кварталы | охраны объектов || | Губернаторе Нижегородской | 2006г. | культурного наследия || | области, разработка положения о | | Нижегородской области || | его деятельности | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 4.6.2 | Создание градостроительного | II - III | Министерство || | совета при Губернаторе | кварталы | жилищно-коммунального || | Нижегородской области, разработка | 2006г. | хозяйства Нижегородской || | положения о его деятельности | | области, министерство || | | | строительства || | | | Нижегородской области, || | | | министерство топливно- || | | | энергетического комплекса || | | | Нижегородской области, || | | | министерство жилищной || | | | политики и жилищного фонда || | | | Нижегородской области, || | | | департамент || | | | градостроительного || | | | развития территории || | | | Нижегородской области, || | | | государственная жилищная || | | | инспекция Нижегородской || | | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 4.6.3 | Возобновление деятельности | III-IV | Комитет охраны природы и || | общественного совета по | кварталы | управления || | экологическим проблемам при | 2006г. | природопользованием || | Губернаторе Нижегородской области | | Нижегородской области |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 4.7 | Организация периодических | 2006-2008 гг. | Комитет по культуре || | маркетинговых социологических | | Нижегородской области || | исследований, сбор необходимой | | || | оперативной информации о | | || | состоянии кинообслуживания в | | || | области, формирование и | | || | актуализация базы данных об | | || | организациях киносети области | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 4.8. | Создание коллегиальных органов в | I квартал | Органы исполнительной || | органах исполнительной власти | 2007 г. | власти Нижегородской || | Нижегородской области, где такие | | области || | органы ранее не созданы, с | | || | включением в их состав | | || | представителей общественности | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 4.9 | Организация курсов повышения | 2006-2008 гг. | Комитет по культуре || | квалификации работников | | Нижегородской области || | муниципальных органов управления | | || | культурой | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 4.10 | Организация курсов повышения | 2007-2008 гг. | Комитет по развитию спорта || | квалификации руководителей | | Нижегородской области || | муниципальных органов управления | | || | физической культурой и спортом | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 5. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 5.1 | Развитие информационной системы | 2006-2008 гг. | Министерство экономики || | "Центральное хранилище | | Нижегородской области, || | статистических данных", создание | | территориальный орган || | информационно-аналитической | | Федеральной службы || | системы мониторинга, анализа и | | государственной статистики || | прогнозирования социально- | | по Нижегородской области || | экономического развития | | (по согласованию) || | Нижегородской области | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 5.2 | Создание реестра информационных | 2006 г. | Аппарат Губернатора и || | ресурсов органов исполнительной | | Правительства || | власти области и органов местного | | Нижегородской области || | самоуправления | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 5.3 | Развитие корпоративного | 2006-2008 гг. | Аппарат Губернатора и || | Интранет-ресурса органов | | Правительства || | исполнительной власти | | Нижегородской области || | Нижегородской области и органов | | || | местного самоуправления | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 5.4 | Создание геоинформационной | 2006-2008 гг. | Аппарат Губернатора и || | системы органов исполнительной | | Правительства || | власти Нижегородской области | | Нижегородской области во || | | | взаимодействии с другими || | | | органами исполнительной || | | | власти Нижегородской || | | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 5.5 | Мониторинг достижения показателей | 2007-2008 гг. | Органы исполнительной || | результативности деятельности | | власти Нижегородской || | органов исполнительной власти | | области || | Нижегородской области | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 5.6 | Создание и внедрение систем | 2007-2008 гг. | Органы исполнительной || | мониторинга качества и | | власти Нижегородской || | доступности предоставляемых | | области || | государственных услуг, реализации | | || | антикоррупционных программ, | | || | информационной открытости органов | | || | исполнительной власти | | || | Нижегородской области, закупок | | || | для государственных нужд | | || | Нижегородской области | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 5.7 | Завершение разработки Концепции | II квартал | Министерство || | автоматизированной системы | 2006 г. - | государственного имущества || | управления имуществом | IV квартал | и земельных ресурсов || | Нижегородской области, разработка | 2008 г. | Нижегородской области || | и внедрение на основе Концепции | | || | соответствующих систем | | || | информационного обеспечения | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 5.8 | Формирование государственной | III квартал | Управление государственной || | информационной системы, | 2006 г. | охраны объектов || | обеспечивающей возможность | | культурного наследия || | автоматизированного сбора, | | Нижегородской области || | обработки, анализа и | | || | представления соответствующих | | || | сведений по объектам культурного | | || | наследия | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 5.9 | Создание единой областной | III квартал | Органы исполнительной || | информационной системы управления | 2006 г. - | власти Нижегородской || | в сфере капитального | II квартал | области || | строительства, обеспечивающей | 2007 г. | || | автоматизированный сбор, | | || | обработку и анализ информации по | | || | объектам капитального, в том | | || | числе жилищного, строительства. | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 6. Обеспечение административной реформы |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 6.1 | Создание межведомственной | III квартал | Аппарат Губернатора и || | комиссии по проведению | 2006 г. | Правительства || | административной реформы, | | Нижегородской области, || | формирование рабочих групп в | | министерство экономики || | соответствии с направлениями | | Нижегородской области || | административной реформы | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 6.2 | Разработка и реализация областных | III квартал | Органы исполнительной || | программ по проведению | 2006 г. | власти области, || | административной реформы в | | органы местного || | Нижегородской области | | самоуправления (при || | | | условии участия в || | | | реализации Программы) |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 6.3 | Переподготовка и повышение | 2006-2008 гг. | Органы исполнительной || | квалификации государственных | | власти Нижегородской || | гражданских служащих по | | области || | направлениям административной | | || | реформы | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 6.4 | Разработка технического задания | III-IV | Органы исполнительной || | на создание раздела | кварталы | власти Нижегородской || | Интернет-сайта Правительства | 2006г. | области || | Нижегородской области по вопросам | | || | проведения административной | | || | реформы и распространения | | || | успешного опыта государственного | | || | управления | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 6.5 | Информирование общественности по | 2006-2008 гг. | Органы исполнительной || | вопросам административной реформы | | власти Нижегородской || | | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 6.6 | Мониторинг результативности | 2006-2008 гг. | Органы исполнительной || | административной реформы | | власти Нижегородской || | | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 6.7 | Распространение успешного опыта | 2006-2008 гг. | Органы исполнительной || | государственного управления | | власти Нижегородской || | | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+| 6.8 | Обеспечение управления и | 2006-2008 гг. | Органы исполнительной || | координации деятельности по | | власти Нижегородской || | проведению административной | | области || | реформы | | |+-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Нижегородской области от 05.07.2006 N 496-р План первоочередных мероприятий по проведению административной реформы в Нижегородской области в 2006 году+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| п\п | Мероприятия | Срок | Ответственный || | | реализации | исполнитель |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 1. Управление по результатам |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 1.1 | Реализация постановления | 2006 г. | Министерство экономики || | Правительства Нижегородской | | Нижегородской области, || | области от 26 апреля 2006 года N | | министерство финансов || | 145 "Об утверждении Порядка | | Нижегородской области во || | разработки перспективного | | взаимодействии с другими || | финансового плана Нижегородской | | органами исполнительной || | области, Положения о докладах | | власти Нижегородской || | субъектов бюджетного планирования | | области || | и о Сводном докладе Правительства | | || | Нижегородской области о | | || | результатах и основных | | || | направлениях деятельности" | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 1.2 | Разработка докладов субъектов | III квартал | Министерство экономики || | бюджетного планирования и | 2006г. | Нижегородской области, || | Сводного доклада Правительства | | министерство финансов || | Нижегородской области о | | Нижегородской области во || | результатах и основных | | взаимодействии с другими || | направлениях деятельности | | органами исполнительной || | | | власти Нижегородской || | | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 1.3 | Разработка стратегических планов | III-IV | Министерство экономики || | министерств и иных органов | кварталы | Нижегородской области во || | исполнительной власти | 2006 г. | взаимодействии с другими || | Нижегородской области по развитию | | органами исполнительной || | отраслей экономики Нижегородской | | власти Нижегородской || | области до 2010 года | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 2. Стандартизация и регламентация |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 2.1. | Разработка нормативно-правовой и | | || | методической базы, обеспечивающей | | || | проведение и достижение целей | | || | административной реформы: | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 2.1.1 | Подготовка проекта указа | II квартал | Аппарат Губернатора и || | Губернатора Нижегородской области | 2006 г. | Правительства || | об определении органа | | Нижегородской области || | исполнительной власти | | || | Нижегородской области, | | || | ответственного за проведение | | || | административной реформы | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 2.1.2 | Подготовка проекта распоряжения | II квартал | Аппарат Губернатора и || | Правительства Нижегородской | 2006 г. | Правительства || | области о создании рабочей группы | | Нижегородской области || | по вопросам проведения | | || | административной реформы | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 2.1.3 | Проведение анализа функций | III-IV | Аппарат Губернатора и || | органов исполнительной власти | кварталы | Правительства || | Нижегородской области на предмет | 2006 г. | Нижегородской области во || | их дублирования и избыточности, | | взаимодействии с другими || | по результатам которого, в случае | | органами исполнительной || | выявления таких функций, | | власти Нижегородской || | подготовка проектов постановлений | | области || | Правительства Нижегородской | | || | области о внесении | | || | изменений в положения об органах | | || | исполнительной власти | | || | Нижегородской области, | | || | направленных на упразднение | | || | избыточных и дублирующих функций | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 2.1.4 | Проведение анализа целей | 2006 г. | Министерство || | деятельности и функции | | государственного || | государственных предприятий и | | имущества и земельных || | учреждений Нижегородской области | | ресурсов Нижегородской || | на предмет дублирования, а также | | области, || | для решения вопроса о | | министерство экономики || | целесообразности функционирования | | Нижегородской области во || | указанных организаций | | взаимодействии с другими || | | | органами исполнительной || | | | власти Нижегородской || | | | области, в ведении || | | | которых находятся || | | | государственные || | | | предприятия и учреждения || | | | Нижегородской области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 2.1.5 | Разработка проектов правовых | III квартал | Министерство || | актов, направленных на усиление | 2006 г. | государственного || | контроля со стороны органов | | имущества и земельных || | исполнительной власти | | ресурсов Нижегородской || | Нижегородской области за | | области, || | деятельностью подведомственных | | министерство экономики || | организаций | | Нижегородской области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 2.1.6 | Разработка программы мер по | III-IV | Аппарат Губернатора и || | предотвращению коррупции в | кварталы | Правительства || | Нижегородской области | 2006 г. | Нижегородской области во || | | | взаимодействии с другими || | | | органами исполнительной || | | | власти Нижегородской || | | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 2.1.7 | Подготовка правовых актов, | IV квартал | Министерство экономики || | предусматривающих создание | 2006 г. | Нижегородской области, || | системы мониторинга реализации | | аппарат Губернатора и || | административной реформы в | | Правительства || | Нижегородской области | | Нижегородской области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 2.1.8 | Разработка правовых актов по | IV квартал | Аппарат Губернатора и || | вопросам обеспечения | 2006 | Правительства || | информационной поддержки | | Нижегородской области во || | реализации административной | | взаимодействии с другими || | реформы и информирования общества | | органами исполнительной || | о ходе ее проведения | | власти Нижегородской || | | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 2.1.9 | Разработка методических | III - IV | Аппарат Губернатора и || | рекомендаций для органов местного | кварталы | Правительства || | самоуправления по проведению | 2006 г. | Нижегородской области во || | административной реформы в | | взаимодействии с другими || | муниципальных образованиях | | органами исполнительной || | | | власти Нижегородской || | | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 2.2 | Внедрение в деятельность органов | III квартал | || | исполнительной власти | 2006 г. | || | Нижегородской области по | | || | предоставлению государственных | | || | услуг технологий электронного | | || | взаимодействия с населением и | | || | организациями, создание единой | | || | системы информационно- справочной | | || | поддержки населения и организаций | | || | по вопросам получения | | || | государственных услуг; | | || | стандартизация электронного | | || | взаимодействия органов | | || | исполнительной власти и населения | | || | при оказании (получении) | | || | государственных услуг: | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| | Создание компонентов системы | III квартал | Аппарат Губернатора и || | персонального учета населения | 2006 г. | Правительства || | Нижегородской области | | Нижегородской области, || | | | департамент социальной || | | | защиты населения, труда и || | | | занятости Нижегородской || | | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| | Реализация проекта "Социальная | III квартал | Департамент социальной || | карта" | 2006 г. | защиты населения, труда и || | | | занятости Нижегородской || | | | области, департамент || | | | транспорта и дорожного || | | | хозяйства Нижегородской || | | | области, аппарат || | | | Губернатора и || | | | Правительства || | | | Нижегородской области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| | Создание сети публичных центров | III квартал | Комитет по культуре || | правовой информации на базе | 2006 г. | Нижегородской области, || | библиотек Нижегородской области | | аппарат Губернатора и || | | | Правительства || | | | Нижегородской области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 2.2 | Разработка и внедрение единой | III-IV | Органы исполнительной || | информационной системы управления | кварталы | власти Нижегородской || | процессом рассмотрения и выдачи | 2006 г. | области, органы местного || | документации по выделению | | самоуправления (при || | земельных участков для | | условии участия в || | проектирования и строительства | | реализации Программы) || | объектов по принципу "единого | | || | окна" | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3. Оптимизация функций и органов исполнительной власти и противодействие коррупции |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.1 | Организационные мероприятия: | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.1.1 | Ходатайствовать перед | III квартал | Аппарат Губернатора и || | Государственной Думой | 2006 г. | Правительства области, || | Федерального Собрания Российской | | Законодательное Собрание || | Федерации о принятии федеральных | | Нижегородской области || | законов: | | || | -"О борьбе с коррупцией", | | || | -"О конфискации имущества и | | || | доходов, приобретенных преступным | | || | путем", | | || | -"О борьбе с организованной | | || | преступностью", | | || | -"О проведении обязательной | | || | криминологической экспертизы | | || | законодательных актов", | | || | -"О соответствии расходов | | || | государственных и муниципальных | | || | служащих и членов их семей | | || | официально задекларированным | | || | доходам", | | || | -"О государственном | | || | финансовом контроле" | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.1.2 | Разработать проекты федеральных | III квартал | Аппарат Губернатора и || | законов для внесения в | 2006 г. | Правительства области || | установленном порядке в качестве | | || | законодательной инициативы в | | || | Государственную Думу Федерального | | || | Собрания Российской Федерации: | | || | - о внесении изменений в | | || | Уголовный кодекс Российской | | || | Федерации (для устранения не | | || | соответствия с международными | | || | правовыми актами о | | || | противодействии коррупции и о | | || | введении уголовной | | || | ответственности за отсутствие | | || | бухгалтерского учета или ведение | | || | его с умышленным нарушением | | || | требований нормативных правовых | | || | актов), | | || | - о внесении изменений в | | || | Федеральный закон от 12 июня 2002 | | || | года N 67-ФЗ "Об основных | | || | гарантиях избирательных прав и | | || | права на участие в референдуме | | || | граждан Российской Федерации" и | | || | другие законы Российской | | || | Федерации (в части установления | | || | ограничения права быть избранным | | || | в органы государственной власти и | | || | органы местного самоуправления | | || | лиц, ранее судимых за умышленные | | || | преступления) | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.1.3 | Разработать проекты нормативных | III квартал | Аппарат Губернатора и || | правовых актов Нижегородской | 2006 г. | Правительства области || | области для внесения их в | | || | установленном порядке на | | || | рассмотрение Законодательного | | || | Собрания Нижегородской области: | | || | - об участии общественности | | || | в принятии решений по вопросам | | || | социального развития, культуры, | | || | образования, здравоохранения, | | || | - об общественной экспертизе | | || | нормативных правовых актов | | || | Нижегородской области, имеющих | | || | социальное значение, | | || | - об участии общественности | | || | в обсуждении и контроле за | | || | исполнением областного бюджета | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.2 | Мероприятия по профилактике | | || | коррупционных правонарушений: | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.2.1 | Подготовка проекта распоряжения | III квартал | Аппарат Губернатора и || | Правительства Нижегородской | 2006 г. | Правительства || | области "О внесении изменений в | | Нижегородской области || | распоряжение Губернатора | | || | Нижегородской области от 13 | | || | ноября 2003 года N 1184-р "О | | || | создании комиссии по борьбе с | | || | коррупцией при Администрации | | || | Губернатора Нижегородской | | || | области" | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.2.2 | Организовать работу анонимного | III квартал | Аппарат Губернатора и || | телефона доверия и дать о нем | 2006 г. | Правительства || | информацию в средствах массовой | | Нижегородской области || | информации | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.2.3 | Проводить совместно с Российской | 2006 г. | Аппарат Губернатора и || | академией правосудия | | Правительства || | социологические исследования | | Нижегородской области || | коррумпированности органов власти | | || | в области | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.2.4 | Систематически проводить | Периодически | Аппарат Губернатора и || | совместно с Российской академией | | Правительства || | правосудия антикоррупционные | | Нижегородской области || | тренинги государственных и | | || | муниципальных служащих | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.3. | Практические меры по | | || | предотвращению коррупции: | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.3.1 | Проводить анализ конкурсов и | 2006 г. | Аппарат Губернатора и || | аукционов по продаже объектов | | Правительства || | государственной собственности | | Нижегородской области || | Нижегородской области с целью | | || | выявления фактов занижения | | || | стоимости подлежащих приватизации | | || | объектов. По выявленным | | || | нарушениям принять меры в | | || | соответствии с законодательством | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.3.2 | Провести изучение процессов, | 2006 г. | Аппарат Губернатора и || | связанных с выделением земельных | | Правительства || | участков под строительство жилья, | | Нижегородской области || | коммерческих помещений, сдачей в | | || | аренду коммерческим организациям | | || | помещений. При получении | | || | информации о злоупотреблениях | | || | конкретных должностных лиц | | || | принять меры в соответствии с | | || | законодательством | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.3.3 | Проводить проверки деятельности | Периодически | Аппарат Губернатора и || | государственных гражданских | | Правительства || | служащих Нижегородской области на | | Нижегородской области || | предмет занятия ими | | || | предпринимательской деятельностью | | || | или участия в управлении | | || | коммерческими организациями лично | | || | или через доверенных лиц, | | || | оказывающих не предусмотренное | | || | законом содействие | | || | предпринимателям с использованием | | || | своего служебного положения за | | || | вознаграждение, услуги и льготы, | | || | занимающихся незаконно | | || | оплачиваемым совместительством и | | || | т.д. При выявлении таких | | || | нарушений принимать меры в | | || | соответствии с законодательством | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.4 | Повышение эффективности системы | | || | государственных закупок: | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.4.1 | Формирование общей | 2006 г. | Министерство экономики || | информационно-технологической | | Нижегородской области; || | инфраструктуры межведомственного | | аппарат Губернатора и || | взаимодействия в рамках системы | | Правительства || | закупок для государственных и | | Нижегородской области; || | муниципальных нужд - "Создание | | органы местного || | информационной системы "Портал | | самоуправления (при || | государственных и муниципальных | | условии участия в || | закупок" Правительства | | реализации Программы) || | Нижегородской области" | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.4.2 | Реализация постановления | 2006 г. | Министерство экономики || | Правительства Нижегородской | | Нижегородской области || | области от 12 января 2006 года N | | || | 5 "О порядке реализации | | || | Федерального закона от 21 июля | | || | 2005 года N 94-ФЗ "О размещении | | || | заказов на поставки товаров, | | || | выполнении работ, оказании услуг | | || | для государственных и | | || | муниципальных нужд на территории | | || | Нижегородской области" | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.4.3 | Реализация распоряжения | 2006 г. | Министерство экономики || | Правительства Нижегородской | | Нижегородской области || | области от 10 мая 2006 года N | | || | 319-р "О мониторинге цен | | || | (тарифов) на товары, работы, | | || | услуги, закупаемые для | | || | государственных нужд | | || | Нижегородской области" | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.4.4 | Разработка методологии | II квартал | Министерство экономики || | мониторинга цен (тарифов) на | 2006 г. | Нижегородской области || | товары, работы, услуги, | | || | закупаемые для государственных | | || | нужд Нижегородской области | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.4.5 | Издание Бюллетеня предельных | Ежемесячно | Министерство экономики || | (максимальных) цен на продукцию, | | Нижегородской области || | закупаемую для государственных | | || | нужд Нижегородской области | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.4.6 | Разработка постановления | III квартал | Министерство экономики || | Правительства Нижегородской | 2006 г. | Нижегородской области || | области о порядке согласования | | || | конкурсной документации по | | || | объектам государственного заказа | | || | Нижегородской области | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.4.7 | Разработка Порядка определения | III квартал | Министерство экономики || | начальной стоимости контракта на | 2006 г. | Нижегородской области, || | строительство, реконструкцию и | | департамент || | капитальный ремонт объектов | | градостроительного || | государственного заказа | | развития территории || | Нижегородской области | | Нижегородской области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.5 | Повышение эффективности | | || | бюджетного процесса: | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.5.1 | Реализация Программы | 2006 г. | Министерство финансов || | реформирования региональных | | Нижегородской области во || | финансов | | взаимодействии с другими || | | | органами исполнительной || | | | власти Нижегородской || | | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.5.2 | Формирование перспективного | При | Министерство финансов || | финансового плана Нижегородской | формировании | Нижегородской области, || | области | областного | министерство экономики || | | бюджета на | Нижегородской области во || | | 2007 г. | взаимодействии с другими || | | | органами исполнительной || | | | власти Нижегородской || | | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.5.3 | Обеспечение открытости и | 2006 г. | Министерство финансов || | доступности информации о | | Нижегородской области || | бюджетном процессе в области | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.5.4 | Развитие информационной системы | 2006 г. | Министерство финансов || | "Казначейское исполнение бюджета" | | Нижегородской области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.5.5 | Заключение соглашений в области | 2006 г. | Департамент образования || | образования и науки между | | Нижегородской области || | федеральными органами | | || | исполнительной власти и органами | | || | исполнительной власти | | || | Нижегородской области по | | || | следующим вопросам: | | || | - организация подготовки, | | || | переподготовки, повышения | | || | квалификации работников высших | | || | учебных заведений, | | || | - разработка предложений по | | || | подготовке в системе высшего и | | || | послевузовского профессионального | | || | образования специалистов, | | || | востребованных на рынке труда в | | || | Нижегородской области | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.6 | Экспертиза и оптимизация | 2006 г. | Органы исполнительной || | действующих и новых функций и | | власти Нижегородской || | полномочий органов исполнительной | | области || | власти Нижегородской области | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.7 | Ликвидация избыточных и | 2006 г. | Органы исполнительной || | дублирующих функций в | | власти Нижегородской || | деятельности органов | | области || | исполнительной власти области | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.8 | Анализ полномочий органов | 2006 г. | Органы исполнительной || | исполнительной власти | | власти Нижегородской || | Нижегородской области по | | области || | реализации контрольных и | | || | надзорных функций | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.9 | Оптимизация реализации | III-IV | Органы исполнительной || | контрольных и надзорных функций | кварталы | власти Нижегородской || | | 2006 г. | области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.10 | Пилотное разделение функций | III-IV | Органы исполнительной || | контроля и надзора в отдельных | кварталы | власти Нижегородской || | органах исполнительной власти | 2006 г. | области || | Нижегородской области | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.11 | Разработка системы аутсорсинга | II-IV кварталы | Органы исполнительной || | административно-управленческих | 2006 г. | власти Нижегородской || | процессов | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.12 | Разработка нормативных правовых | IV квартал | Министерство || | актов, необходимых для | 2006 | жилищно-коммунального || | обеспечения разграничения | | хозяйства Нижегородской || | полномочий федеральных органов | | области, министерство || | государственной власти и органов | | строительства, || | исполнительной власти | | министерство топливно- || | Нижегородской области в сфере | | энергетического комплекса || | жилищной политики, | | Нижегородской области, || | градостроительства | | министерство жилищной || | | | политики и жилищного || | | | фонда Нижегородской || | | | области, || | | | департамент || | | | градостроительного || | | | развития территории || | | | Нижегородской области, || | | | государственная жилищная || | | | инспекция Нижегородской || | | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.13 | Подготовка и заключение | III квартал | Управление || | соглашения между Федеральной | 2006 г. | государственной охраны || | службой по надзору за соблюдением | | объектов культурного || | законодательства в сфере массовых | | наследия Нижегородской || | коммуникаций и охране культурного | | области || | наследия "Росохранкультура" и | | || | Правительством Нижегородской | | || | области о передаче осуществления | | || | части полномочий в сфере | | || | государственной охраны объектов | | || | культурного наследия (памятников | | || | истории и культуры) федерального | | || | значения, расположенных на | | || | территории Нижегородской области. | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.14 | Разработка проекта закона | IV квартал | Управление || | Нижегородской области "Об | 2006 г. | государственной охраны || | объектах культурного наследия | | объектов культурного || | Нижегородской области" | | наследия Нижегородской || | | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.15 | Разработка типового соглашения | IV квартал | Управление || | между органами исполнительной | 2006 г. | государственной охраны || | власти Нижегородской области и | | объектов культурного || | органами местного самоуправления | | наследия Нижегородской || | о взаимодействии в сфере | | области || | государственной охраны объектов | | || | культурного наследия (памятников | | || | истории и культуры), | | || | расположенных на территории | | || | муниципального образования | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.16 | Разработка нормативного правового | 2006 г. | Комитет по культуре || | акта по ограничению | | Нижегородской области во || | лицензирования видов | | взаимодействии с другими || | деятельности, выполнения работ по | | органами исполнительной || | приспособлению объектов | | власти Нижегородской || | историко-культурного наследия | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 3.17 | Проведение экспертизы нормативных | III-IV | Органы исполнительной || | правовых актов Нижегородской | кварталы | власти Нижегородской || | области и их проектов на | 2006 г. | области || | коррупционность в соответствии с | | || | методикой, утвержденной | | || | федеральными органами | | || | государственной власти | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 4.1 | Разработка нормативно-правовой и | III квартал | Органы исполнительной || | методической базы по повышению | 2006 г. | власти Нижегородской || | информационной открытости | | области || | деятельности государственных | | || | органов Нижегородской области и | | || | органов местного самоуправления | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 4.2 | Создание единой региональной сети | 2006 г. | Аппарат Губернатора и || | публичных центров правовой | | Правительства || | информации) на базе центральных | | Нижегородской области, || | библиотек городов и районов | | комитет по культуре || | Нижегородской области | | Нижегородской области, || | | | органы местного || | | | самоуправления (при || | | | условии участия в || | | | реализации Программы) |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 4.3 | Развитие официального | 2006 г. | Министерство экономики || | Интернет-представительства | | Нижегородской области; || | Нижегородской области | | аппарат Губернатора и || | www.governmet.ru, приведение | | Правительства || | состава размещаемой в нем | | Нижегородской области во || | информации в соответствии с | | взаимодействии с другими || | общими требованиями по размещению | | органами исполнительной || | информации о деятельности органов | | власти Нижегородской || | исполнительной власти в сети | | области || | Интернет | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 4.4 | Разработка и внедрение новых | 2006 г. | Органы исполнительной || | механизмов взаимодействия органов | | власти Нижегородской || | исполнительной власти и общества | | области || | в соответствии с | | || | нормативно-правовой и | | || | методической базой, разработанной | | || | Министерством экономического | | || | развития и торговли Российской | | || | Федерации | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 4.5 | Разработка проекта закона | III квартал | Органы исполнительной || | Нижегородской области "Об | 2006 г. | власти Нижегородской || | Общественной палате Нижегородской | | области || | области" | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 4.6 | Создание общественных советов по | IV квартал | Органы исполнительной || | наиболее важным сферам | 2006 г. | власти Нижегородской || | деятельности органов | | области || | исполнительной власти | | || | Нижегородской области | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 4.6.1 | Создание общественного совета по | II-III | Управление || | культурному наследию при | кварталы | государственной охраны || | Губернаторе Нижегородской | 2006 г. | объектов культурного || | области, разработка положения о | | наследия Нижегородской || | его деятельности | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 4.6.2 | Создание градостроительного | II-III | Министерство жилищно- || | совета при Губернаторе | кварталы | коммунального хозяйства || | Нижегородской области, разработка | 2006 г. | Нижегородской области, || | положения о его деятельности | | министерство || | | | строительства || | | | Нижегородской области, || | | | министерство топливно- || | | | энергетического комплекса || | | | Нижегородской области, || | | | министерство жилищной || | | | политики и жилищного || | | | фонда Нижегородской || | | | области, || | | | департамент || | | | градостроительного || | | | развития территории || | | | Нижегородской области, || | | | государственная жилищная || | | | инспекция Нижегородской || | | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 4.6.3 | Возобновление деятельности | III-IV | Комитет охраны природы и || | общественного совета по | кварталы | управления || | экологическим проблемам при | 2006 г. | природопользованием || | Губернаторе Нижегородской области | | Нижегородской области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 4.7. | Организация периодических | 2006 г. | Комитет по культуре || | маркетинговых социологических | | Нижегородской области || | исследований, сбор необходимой | | || | оперативной информации о | | || | состоянии кинообслуживания в | | || | области, формирование и | | || | актуализация базы данных об | | || | организациях киносети области | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 4.8 | Организация курсов повышения | 2006 г. | Комитет по культуре || | квалификации работников | | Нижегородской области || | муниципальных органов управления | | || | культурой | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 5. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 5.1 | Развитие информационной системы | 2006 г. | Министерство экономики || | "Центральное хранилище | | Нижегородской области, || | статистических данных", создание | | территориальный орган || | информационно-аналитической | | Федеральной службы || | системы мониторинга, анализа и | | государственной || | прогнозирования социально- | | статистики по || | экономического развития | | Нижегородской области (по || | Нижегородской области | | согласованию) |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 5.2 | Создание реестра информационных | 2006 г. | Аппарат Губернатора и || | ресурсов органов исполнительной | | Правительства || | власти области и органов местного | | Нижегородской области || | самоуправления | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 5.3 | Развитие корпоративного | 2006 г. | Аппарат Губернатора и || | Интранет-ресурса органов | | Правительства || | исполнительной власти | | Нижегородской области || | Нижегородской области и органов | | || | местного самоуправления | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 5.4 | Создание геоинформационной | 2006 г. | Аппарат Губернатора и || | системы органов исполнительной | | Правительства || | власти Нижегородской области | | Нижегородской области во || | | | взаимодействии с другими || | | | органами исполнительной || | | | власти Нижегородской || | | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 5.5 | Завершение разработки Концепции | II-IV кварталы | Министерство || | автоматизированной системы | 2006 г. | государственного || | управления имуществом | | имущества и земельных || | Нижегородской области, разработка | | ресурсов Нижегородской || | и внедрение на основе Концепции | | области || | соответствующих систем | | || | информационного обеспечения | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 5.6 | Формирование государственной | III квартал | Управление || | информационной системы, | 2006 г. | государственной охраны || | обеспечивающей возможность | | объектов культурного || | автоматизированного сбора, | | наследия Нижегородской || | обработки, анализа и | | области || | представления соответствующих | | || | сведений по объектам культурного | | || | наследия | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 5.7 | Создание единой областной | III-IV | Органы исполнительной || | информационной системы управления | кварталы | власти Нижегородской || | в сфере капитального | 2006 г. | области || | строительства, обеспечивающей | | || | автоматизированный сбор, | | || | обработку и анализ информации по | | || | объектам капитального, в том | | || | числе жилищного, строительства | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 6. Обеспечение административной реформы |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 6.1 | Создание межведомственной | III квартал | Аппарат Губернатора и || | комиссии по проведению | 2006 г. | Правительства || | административной реформы, | | Нижегородской области, || | формирование рабочих групп в | | министерство экономики || | соответствии с направлениями | | Нижегородской области || | административной реформы | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 6.2 | Разработка и реализация областных | III квартал | Органы исполнительной || | программ по проведению | 2006 г. | власти области, || | административной реформы в | | органы местного || | Нижегородской области | | самоуправления (при || | | | условии участия в || | | | реализации Программы) |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 6.3 | Переподготовка и повышение | 2006 г. | Органы исполнительной || | квалификации государственных | | власти Нижегородской || | гражданских служащих по | | области || | направлениям административной | | || | реформы | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 6.4 | Разработка технического задания | III-IV | Органы исполнительной || | на создание раздела | кварталы | власти Нижегородской || | Интернет-сайта Правительства | 2006 г. | области || | Нижегородской области по вопросам | | || | проведения административной | | || | реформы и распространения | | || | успешного опыта государственного | | || | управления | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 6.5 | Информирование общественности по | 2006 г. | Органы исполнительной || | вопросам административной реформы | | власти Нижегородской || | | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 6.6 | Мониторинг результативности | 2006 г. | Органы исполнительной || | административной реформы | | власти Нижегородской || | | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 6.7 | Распространение успешного опыта | 2006 г. | Органы исполнительной || | государственного управления | | власти Нижегородской || | | | области |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+| 6.8 | Обеспечение управления и | 2006 г. | Органы исполнительной || | координации деятельности по | | власти Нижегородской || | проведению административной | | области || | реформы | | |+-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+