Постановление Правительства Нижегородской области от 10.12.2007 № 467
Об утверждении административного регламента государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного надзора...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 декабря 2007 года N 467 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 30.09.2009 г. N 695 Об утверждении административного регламента государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Нижегородской области" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 30.06.2008 г. N 257) Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 5июля 2006 года N 43 "О мерах по проведению административной реформыорганов исполнительной власти Нижегородской области на 2006-2008годы", в целях оптимизации деятельности органов исполнительнойвласти области, Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить административный регламент государственнойинспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники Нижегородской области по исполнениюгосударственной функции "Осуществление государственного надзора затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники вНижегородской области" (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008года. И.о. Губернатора С.А. Потапов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2007 N 467 Административный регламент государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Нижегородской области" (далее - Регламент) I. Общие положения Наименование государственной функции 1. Государственная функция по осуществлению государственногонадзора за техническим состоянием самоходных машин и других видовтехники в Нижегородской области (далее - государственная функция)включает в себя: 1.1. Надзор за техническим состоянием и соблюдением правил инорм эксплуатации самоходных машин и прицепов к ним в процессеиспользования независимо от их принадлежности (кроме самоходныхмашин и прицепов к ним Вооруженных Сил и других войск РоссийскойФедерации) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни издоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды. 1.2. Надзор за эксплуатацией и техническим состояниематтракционной техники, используемой на территории Нижегородскойобласти; 1.3. Надзор за соблюдением правил и норм эксплуатации машин иоборудования в агропромышленном комплексе. 1.4. Надзор за соблюдением установленного порядка организациии проведения сертификации работ и услуг в сфере техническойэксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе. 1.5. Надзор за соответствием самоходных машин и других видовтехники условиям обязательной сертификации и наличиемсоответствующего сертификата в период ответственности изготовителяи (или) поставщика. Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции 2. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: 2.1. Конституция Российской Федерации. 2.2. Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях. 2.3. Уголовный кодекс Российской Федерации. 2.4. Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "Обезопасности дорожного движения". 2.5. Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации". 2.6. Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей припроведении государственного контроля (надзора)". 2.7. Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 2.8. Постановление Правительства Российской Федерации от 13декабря 1993 года N 1291 "О государственном надзоре за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники в РоссийскойФедерации". 2.9. Кодекс Нижегородской области об административныхправонарушениях. 2.10. Закон Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение вНижегородской области". 2.11. Закон Нижегородской области от 3 октября 2007 года N129-З "О Правительстве Нижегородской области". 2.12. Закон Нижегородской области от 30 ноября 2007 года N161-З "О государственном надзоре за техническим состояниемсамоходных машин и других видов техники в Нижегородской области". 2.13. Указ Губернатора Нижегородской области от 24 октября2007 года N 55 "Об утверждении структуры органов исполнительнойвласти Нижегородской области". 2.14. Постановление Правительства Нижегородской области от 26сентября 2005 года N 230 "Об утверждении Положения огосударственной инспекции по надзору за техническим состояниемсамоходных машин и других видов техники Нижегородской области". 2.15. Постановление Правительства Нижегородской области от 8июня 2007 года N 184 "Об организации надзора за эксплуатацией итехническим состоянием аттракционной техники на территорииНижегородской области". Органы, участвующие в исполнении государственной функции 3. Государственный надзор за техническим состоянием самоходныхмашин и других видов техники в Нижегородской области (далее -государственный надзор) осуществляется государственной инспекциейпо надзору за техническим состоянием самоходных машин и другихвидов техники Нижегородской области (далее - ИнспекцияГостехнадзора). Почтовый адрес для направления документов, обращений вИнспекцию Гостехнадзора: 603106, г. Нижний Новгород, пл. Советская,3. Информация об исполняемой государственной функциипредставляется непосредственно в помещениях ИнспекцииГостехнадзора, а также по телефону: 417-57-18, электронной почте:gtn@infonet.nnov.ru, на Интернет-сайте Правительства Нижегородскойобласти (http://www.goverment.nnov.ru). Телефоны: - руководителя Инспекции Гостехнадзора - (8312) 417-58-81; - заместителя руководителя - (8312) 417-06-01; - отдела технического контроля - (8312) 417-50-38. II. Административные процедуры 4. Настоящий Регламент включает исполнение следующихадминистративных процедур: 4.1. Формирование оснований для проведения мероприятий поосуществлению государственного надзора за техническим состояниемсамоходных машин и других видов техники в Нижегородской области. 4.2. Осуществление мероприятий по государственному надзору иоформлению их результатов. 4.3. В случае наличия признаков правонарушения - разрешениевопроса о привлечении к ответственности. 4.4. Принятие мер по результатам проведения мероприятий погосударственному надзору. 5. Мероприятия по государственному надзору проводятся в формеплановых и внеплановых проверок. Плановый государственный надзор 6. Плановые проверки организуются в соответствии сежеквартальным планом осуществления государственного надзора ипроводятся на основании приказа руководителя (заместителяруководителя) Инспекции Гостехнадзора об утвержденииежеквартального плана. 7. Квартальные планы осуществления государственного надзорасоставляются на основании предложений (планов-графиков) главныхгосударственных инженеров-инспекторов районов (городов), ихзаместителей. 7.1. В ежеквартальных планах должны быть указаны: объектпроверки, цели проверки, должностное лицо Инспекции Гостехнадзора,проводящее проверку, сроки проверки. 8. Главные государственные инженеры-инспекторы, ихзаместители, проводящие плановую проверку на объекте: 8.1. Формируют программу проверки объекта надзора. 8.2. Посещают объект надзора и предъявляют документы, наосновании которых проводится проверка. 8.3. Проводят проверку, по результатам которой: 8.3.1. Составляют акт проверки, в котором указываются: дата, время и место составления акта; дата и номер приказа, на основании которого проведена проверкапо надзору; фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившегопроверку; наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя,отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество,должность представителя юридического лица или представителяиндивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество физическоголица, присутствовавших при проведении проверки; дата, время и место проведения проверки; сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагаетсяответственность за совершение этих нарушений; сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актомлиц присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказот подписи; подпись должностного лица (лиц), осуществившего проверку. 8.3.2. Производят запись в журнале учета мероприятий поконтролю о проведенной проверке, содержащую сведения о наименованииоргана государственного надзора, дате, времени проведения проверки,о правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, овыявленных нарушениях, о составленных протоколах обадминистративных правонарушениях и о выданных предписаниях, а такжеуказываются фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц),осуществившего мероприятия по проверке, и его (их) подпись. Приотсутствии журнала учета мероприятий по контролю в акте,составляемом по результатам проведенной проверки, делаетсясоответствующая запись. 8.3.3. При наличии нарушений норм и правил эксплуатациисамоходных машин и других видов техники принимают решение овынесении предписания об устранении нарушений с указанием срока ихустранения. 8.3.4. При наличии признаков совершения административногоправонарушения возбуждают дело об административном правонарушении всоответствии с требованиями Российской Федерации. 8.3.5. Запрещают эксплуатацию самоходных машин и других видовтехники, техническое состояние которых не соответствует требованиямохраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности. 9. По результатам рассмотрения дела об административномправонарушении уполномоченным должностным лицом ИнспекцииГостехнадзора выносится постановление в соответствии с РоссийскойФедерации. Внеплановый государственный надзор 10. Внеплановая проверка проводится в случае: 10.1. Поступления обращений, заявлений, предложений, жалоб иинформации (далее - обращения) от граждан или юридических лиц(далее - заявители) о нарушениях требований по обеспечениюбезопасности эксплуатации самоходных машин и других видов техники. 10.2. Возникновения угрозы здоровью и жизни граждан,загрязнения окружающей среды, повреждения имущества. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 18.03.2008 г.N 76) 10.3. В случае невыполнения в установленные сроки предписанийоб устранении нарушений, выявленных в результате плановой проверки. 11. Заявители при обращении в Инспекцию Гостехнадзорауказывают: 11.1. Фамилию, имя, отчество заявителя (в случае, еслизаявитель - гражданин), наименование юридического лица (в случае,если заявитель - юридическое лицо). 11.2. Почтовый адрес заявителя, по которому следует направитьответ на обращение. 11.3. Суть обращения. 11.4. Дата подготовки обращения. 11.5. Личная подпись заявителя или представителя юридическоголица. 12. Обращение направляется руководителю (заместителюруководителя) Инспекции Гостехнадзора. 13. С обращением могут быть представлены дополнительныематериалы, подтверждающие позицию заявителя, которые он сочтетнеобходимым представить. 14. Обращение заявителя подлежит обязательной регистрации втечение 3 дней со дня поступления в Инспекцию Гостехнадзора. 14.1. Обращение может быть направлено заявителем главномугосударственному инженеру-инспектору района (города), егозаместителю. Данное обращение главным государственныминженером-инспектором, его заместителем регистрируется в деньпоступления и в течение суток направляется руководителю(заместителю руководителя) Инспекции Гостехнадзора. 15. Обращение заявителя подлежит обязательному рассмотрениюуполномоченным должностным лицом Инспекции Гостехнадзора в течение30 дней с момента регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запросас целью получения необходимых для рассмотрения обращения документови материалов в иной орган государственной власти, орган местногосамоуправления, должностному лицу руководитель (заместительруководителя) Инспекции Гостехнадзора вправе продлить срокрассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителяо продлении срока рассмотрения его обращения. 16. При рассмотрении обращения должны быть осуществлены: 16.1. Объективное, всестороннее и своевременное рассмотрениеобращения. 16.2. Принятие решения о проведении внеплановой проверки наобозначенном в обращении объекте, а в случае отсутствия основанийдля проведения проверки - о направлении заявителю письменногоответа с указанием мотивов принятого решения за подписьюруководителя (заместителя руководителя) Инспекции Гостехнадзора, атакже направление заявителю письменного ответа либо сообщение орезультатах рассмотрения обращения, о принятых по обращению мерахпо почтовому адресу, указанному в обращении. 17. В случае, предусмотренном пунктом 10.3 Регламента,главными государственными инженерами-инспекторами, их заместителяминаправляется докладная записка руководителю (заместителюруководителя) Инспекции Гостехнадзора о необходимости проведениявнеплановой проверки. 18. Внеплановая проверка проводится на основании приказа(распоряжения) Инспекции Гостехнадзора, за исключением внеплановойпроверки, которая проводится по мотивированному решению ИнспекцииГостехнадзора в случае, предусмотренном подпунктом 10.2Регламента. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 18.03.2008 г. N 76) 19. Комплект материалов о проведении внеплановой проверки наобъекте направляется главному государственному инженеру-инспектору. 20. Главные государственные инженеры-инспекторы, ихзаместители, которые проводят внеплановую проверку на объекте: 20.1. Проводят анализ представленных материалов и документов. 20.2. Формируют программу проверки объекта надзора. 20.3. Посещают объект надзора и предъявляют документы, наосновании которых проводится проверка. 20.4. Проводят проверку, по результатам которой составляют актв соответствии п. 8.3.1 Регламента. 20.5. Производят запись в журнале в соответствии с пунктом8.3.2 Регламента. 20.6. При наличии нарушений норм и правил эксплуатациисамоходных машин и других видов техники принимают решение овынесении предписания об устранении нарушений с указанием срока ихустранения. 20.7. При наличии признаков совершения административногоправонарушения возбуждают дело об административном правонарушении всоответствии с требованиями Российской Федерации. 20.8. Запрещают эксплуатацию самоходных машин и других видовтехники, техническое состояние которых не соответствует требованиямохраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности. 20.9. При необходимости готовят проект ответа на обращение, покоторому проводилась внеплановая проверка. 21. По результатам рассмотрения дела об административномправонарушении уполномоченным должностным лицом ИнспекцииГостехнадзора выносится постановление в соответствии с РоссийскойФедерации. Порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых в ходе исполнения административного регламента, и принятых решений 22. Письменное обращение (жалобу) на решения, принятые в ходеосуществления государственной функции, действия (бездействие)должностных лиц Инспекции Гостехнадзора заявители имеют правонаправить по адресу, указанному в пункте 3 настоящего Регламента,либо обжаловать их в судебном порядке. Поступившие в Инспекцию Гостехнадзора письменные обращения(жалобы) подлежат обязательной регистрации. Организация работы с письменными обращениями (жалобами) граждани юридических лиц, поступившими в адрес руководителя ИнспекцииГостехнадзора, его заместителя осуществляется отделом кадровогообеспечения и административной практики. 23. Письменное обращение (жалоба) подлежит рассмотрению втечение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса опредоставлении документов и материалов, необходимых длярассмотрения обращения (жалобы), по решению руководителя ИнспекцииГостехнадзора срок рассмотрения обращения (жалобы) может бытьпродлен не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотренияобращения (жалобы) заявитель извещается в письменном виде суказанием причин. 24. Заявитель в письменном обращении (жалобе) в обязательномпорядке указывает: - наименование государственного органа, в который направляетсяписьменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителялибо наименование юридического лица, которым подается обращение(жалоба); - почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения (жалобы); - суть обращения (жалобы); - дату обращения (жалобы), подпись. В случае необходимости к письменному обращению прилагаютсядокументы и материалы (либо их копии), подтверждающие доводызаявителя. 25. Основанием для отказа в рассмотрении обращения (жалобы)является: - в обращении (жалобе) не указаны наименование юридического лицалибо фамилия гражданина, направившего обращение (жалобу), ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - текст обращения (жалобы) не поддается прочтению; - рассмотрение письменного обращения (жалобы) не входит вкомпетенцию государственного органа; - иные основания, предусмотренные действующим законодательствомРоссийской Федерации. 26. С момента поступления обращения (жалобы) заявитель имеетправо знакомиться с документами и материалами, касающимисярассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права,свободы и законные интересы других лиц и если в указанныхдокументах и материалах не содержаться сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявитель имеет право на получение информации по следующимвопросам: - о получении письменного обращения (жалобы) и направлении егона рассмотрение должностному лицу; - об отказе в рассмотрении письменного обращения (жалобы); - о продлении срока рассмотрения письменного обращения (жалобы); - о результатах рассмотрения обращения (жалобы). Информацияпредоставляется при личном обращении или посредством справочноготелефона. 27. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководительИнспекции Гостехнадзора либо заместитель руководителя принимаетрешение об удовлетворении требований заявителя и о признаниинеправомерным действия (бездействия) либо об отказе вудовлетворении обращения (жалобы). Письменный ответ с результатами рассмотрения обращения (жалобы)либо с указанием причин отказа в рассмотрении обращения (жалобы)направляется заявителю. 28. В случае, если заявитель не согласен с решением по обращению(жалобе), он может обратиться с обращением (жалобой) в вышестоящийорган, к вышестоящему должностному лицу либо в суд. 29. Обжалование постановлений по делам об административныхправонарушениях осуществляется в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 30.06.2008 г.N 257) Порядок и форма контроля за исполнением государственной функции 30. Должностные лица Инспекции Гостехнадзора несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и порядка административныхпроцедур, установленных настоящим административным регламентом. Персональная ответственность должностных лиц закреплена в ихдолжностных регламентах. 31. Контроль за исполнением государственной функции производитсяруководителем Инспекции Гостехнадзора, заместителем руководителя вформе регулярного мониторинга соблюдения и исполнения сотрудникамиИнспекции Гостехнадзора положений настоящего административногорегламента.(Подраздел дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 30.06.2008 г. N 257)