Постановление Правительства Нижегородской области от 09.01.2008 № 2
Об утверждении Положения о порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 января 2008 года N 2 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 30.03.2011 г. N 216 Об утверждении Положения о порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 21.10.2009 г. N 747) В соответствии с частью 8 статьи 20 Федерального закона от 21июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" Правительство Нижегородскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке привлечениятовариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительнымкооперативом и иным специализированным потребительским кооперативомлибо выбранной собственниками помещений в многоквартирном домеуправляющей организацией подрядных организаций для выполнения работпо капитальному ремонту многоквартирного дома с использованиемсредств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства". 2. Главам муниципальных образований Нижегородской области припроведении на территории муниципальных образований мероприятий попривлечению товариществом собственников жилья, жилищным,жилищно-строительным кооперативом и иным специализированнымпотребительским кооперативом либо выбранной собственникамипомещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядныхорганизаций для выполнения работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "ОФонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"руководствоваться настоящим постановлением и приложением кпостановлению. 3. Рекомендовать главам муниципальных образованийНижегородской области, участвующих в региональной адреснойпрограмме по капитальному ремонту многоквартирных домов,утверждаемой Правительством Нижегородской области: 3.1. Довести данное постановление и приложение к постановлениюдо товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительныхкооперативов и иных специализированных потребительских кооперативовлибо выбранных собственниками помещений в многоквартирных домахуправляющих организаций. 3.2. Оказывать содействие товариществам собственников жилья,жилищным, жилищно-строительным кооперативам и инымспециализированным потребительским кооперативам либо выбраннойсобственниками помещений в многоквартирном доме управляющейорганизации в отборе подрядных организаций для выполнения работ покапитальному ремонту многоквартирного дома с использованиемсредств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства". 4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней содня его официального опубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области В.А.Лебедева. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 21.10.2009 г. N 747) И.о. Губернатора В.В. Клочай УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 09.01.2008 N 2 Положение о порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства" (далее -Положение) (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 14.07.2009 г. N 485) 1. Настоящее Положение определяет порядок привлечениятовариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительнымкооперативом и иным специализированным потребительским кооперативомлибо выбранной собственниками помещений в многоквартирном домеуправляющей организацией подрядных организаций для выполнения работпо капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных врегиональную адресную программу по проведению капитального ремонтамногоквартирных домов, утверждаемую Правительством Нижегородскойобласти (далее - Программа), с использованием средств,предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства". 2. Положение предусматривает защиту прав и законных интересовсобственников помещений в многоквартирных домах при проведениикапитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу. 3. Привлечение товариществом собственников жилья, жилищным,жилищно-строительным кооперативом и иным специализированнымпотребительским кооперативом либо выбранной собственникамипомещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядныхорганизаций для выполнения работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома, включенного в Программу, осуществляется наосновании проведения комиссионного отбора (далее - комиссионныйотбор) в соответствии с приложением к настоящему Положению. 4. Термины и определения, применяемые в данном Положении иприложении к Положению. комиссионный отбор - способ определения подрядной организациидля выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома,обеспечивающий привлечение для выполнения указанных работ наиболееквалифицированной организации; заказчик - товарищество собственников жилья, жилищный,жилищно-строительный кооператив и иной специализированныйпотребительский кооператив либо выбранная собственниками помещенийв многоквартирном доме управляющая организация; договор на выполнение работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома (далее - договор) - договор, заключаемыймежду заказчиком и подрядной организацией, определенной по итогамкомиссионного отбора, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; организатор комиссионного отбора - товарищество собственниковжилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив и инойспециализированный потребительский кооператив, выбраннаясобственниками помещений в многоквартирном доме управляющаяорганизация либо юрдическое лицо, привлеченное на основаниидоговора заказчиком для осуществления функций организаторакомиссионного отбора; комиссия - коллегиальный рабочий орган, формируемыйзаказчиком. В состав комиссии включаются представители заказчика,представители собственников помещений в многоквартирном доме,представители органа местного самоуправления (по согласованию),представители государственной жилищной инспекции Нижегородскойобласти (по согласованию), представители министерстважилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетическогокомплекса Нижегородской области (по согласованию); (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 14.07.2009 г.N 485) участник комиссионного отбора - подрядная организация,осуществляющая деятельность по выполнению капитального ремонтамногоквартирных домов; предмет комиссионного отбора - право заключения договора навыполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома,включенного в Программу; документация - комплект документов, содержащих требования икритерии оценки участников комиссионного отбора по их финансовомуположению и квалификации, исходную информацию о технических,коммерческих и иных характеристиках объекта капитального ремонта,условиях и процедурах комиссионного отбора, основных условияхдоговора на выполнение работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома; заявка на участие в комиссионном отборе - комплект документов,составленных с соблюдением условий документации, содержащихпредложение участника комиссионного отбора заключить договор навыполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. 5. Комиссионный отбор подрядных организаций проводитсятовариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительнымкооперативом и иным специализированным потребительским кооперативомлибо выбранной собственниками помещений в многоквартирном домеуправляющей организацией. 6. При проведении комиссионного отбора в состав комиссиивключаются представители заказчика, собственников помещений вмногоквартирном доме, представители органа местного самоуправления(по согласованию), представители государственной жилищной инспекцииНижегородской области (по согласованию), представители министерстважилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетическогокомплекса Нижегородской области (по согласованию). (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 14.07.2009 г.N 485) 7. Заказчиком на выполнение работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома, включенного в Программу, выступаеттоварищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительныйкооператив и иной специализированный потребительский кооперативлибо выбранная собственниками помещений в многоквартирном домеуправляющая организация. 8. В комиссионном отборе могут участвовать юридические лицанезависимо от организационно-правовой формы, формы собственности,осуществляющие деятельность по выполнению капитального ремонтамногоквартирных домов и имеющие предусмотренную действующимзаконодательством разрешительную документацию на выполнение работпо капитальному ремонту многоквартирного дома, производственнуюбазу (техническую оснащенность), квалифицированный штатный состав,опыт работы по аналогичным работам, отзывы заказчиков по ранеевыполненным работам. 9. Управляющая организация, соответствующая требованиям пункта8 данного Положения, вправе самостоятельно проводить капитальныйремонт многоквартирного дома, включенного в Программу, при наличиирешения общего собрания собственников помещений в многоквартирномдоме о выполнении работ по капитальному ремонту управляющейорганизацией. 10. Акт приемки работ по капитальному ремонту многоквартирногодома, включенного в Программу, согласовывает орган местногосамоуправления. 11. Товарищества собственников жилья, жилищные,жилищно-строительные кооперативы или иные специализированныепотребительские кооперативы либо выбранные собственниками помещенийв многоквартирных домах управляющие организации, которыеосуществляют управление многоквартирными домами, включенными вПрограмму, в порядке и в сроки, которые установлены муниципальнымиправовыми актами, обязаны направлять в органы местногосамоуправления информацию о проведении капитального ремонтауказанных домов. Приложение к Положению о порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно- строительным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства" Положение о порядке проведения комиссионного отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условияорганизации и проведения комиссионного отбора подрядных организацийдля выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома(далее - комиссионный отбор), включенного в региональную адреснуюпрограмму по проведению капитального ремонта многоквартирных домов,утверждаемую Правительством Нижегородской области (далее -Программа), с использованием средств, предоставляемых всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "ОФонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Положение предусматривает организацию согласованных действий,защиту прав и законных интересов всех лиц при подготовке ипроведении комиссионного отбора, а также содержит требования,предъявляемые к формированию документации по комиссионному отбору,критериям оценки предложений и содержанию необходимых документов. 1.2. Комиссионные отборы проводятся с целью отбора подрядныхорганизаций для выполнения работ по капитальному ремонтумногоквартирных домов, включенных в Программу. 2. Функции Заказчика по проведению комиссионного отбора 2.1. Заказчик осуществляет следующие функции: 2.1.1. принимает решение о проведении комиссионного отбора инесет расходы по его организации; 2.1.2. издает распорядительный документ о проведениикомиссионного отбора; 2.1.3. определяет условия проведения комиссионного отбора(сроки выполнения работ, критерии оценки предложений участниковкомиссионного отбора, место и сроки проведения комиссионного отбораи др.); 2.1.4. определяет стоимость выполнения работ в соответствии сдействующим законодательством; 2.1.5. обеспечивает участникам комиссионного отборавозможность посещения объекта комиссионного отбора; 2.1.6. утверждает результаты комиссионного отбора; 2.1.7. заключает в срок, установленный документацией, договорс организацией, определенной по итогам комиссионного отбора. 3. Функции Организатора комиссионного отбора 3.1. Организатор комиссионного отбора осуществляет следующиефункции: 3.1.1. организует подготовку документации; 3.1.2. публикует сообщение о проведении комиссионного отбора впечатных изданиях, в которых публикуются официальные материалыорганов местного самоуправления, а также размещает указанноесообщение на официальном сайте органа местного самоуправления (посогласованию); 3.1.3. предоставляет документацию и дает необходимыеразъяснения; 3.1.4. обеспечивает сбор и хранение представленных заявок научастие в комиссионном отборе. 3.2. Организатору комиссионного отбора, членам комиссиизапрещается осуществлять действия, которые могут привести кограничению конкуренции или ущемлению интересов участниковкомиссионного отбора. Одному или нескольким участникамкомиссионного отбора не могут быть созданы преимущественныеусловия, в том числе путем доступа к конфиденциальной информации. 4. Комиссия: функции, права и обязанности 4.1. Заказчик не позднее чем за 5 рабочих дней доопубликования извещения о проведении комиссионного отбора принимаетрешение о создании комиссии, определяет ее состав и порядок работы,назначает председателя комиссии. 4.2. При проведении комиссионных отборов члены комиссииобязаны: быть независимыми в принятии решений; не разглашать ход обсуждения вопросов; не оказывать давления на других членов комиссии при обсуждениивопросов, изложении своего мнения. 4.3. Комиссия правомочна принимать решения, если на еезаседании присутствуют не менее 2/3 ее членов. Решения принимаютсяголосованием. Для принятия решения необходимо простое большинствоголосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случаеравенства голосов принимается решение, за которое проголосовалпредседатель комиссии. 4.4. Комиссия может выносить решение об отклонении заявки научастие в комиссионном отборе: за непредставление недостоверной информации; за неисполнение ранее заключенных договорных отношений врамках государственных, муниципальных контрактов и иных договоров вчасти качества и сроков выполнения работ по капитальному ремонтумногоквартирных домов. 4.5. Участнику комиссионного отбора должно быть отказанокомиссией в участии в комиссионном отборе если он: по квалификации и опыту выполнения аналогичных работ и услугне соответствует требованиям, установленным в документации покомиссионному отбору; признан несостоятельным (банкротом) в установленном закономпорядке или вопрос о несостоятельности (банкротстве) находится нарассмотрении в арбитражном суде; не представил в установленные сроки документы, подтверждающиеего квалификацию в соответствии с требованиями документации покомиссионному отбору. К участию в комиссионном отборе не допускаются участники,которые находятся в состоянии реорганизации, ликвидации илибанкротства. 5. Участники комиссионного отбора 5.1. Участник комиссионного отбора несет все затраты,связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в комиссионномотборе. 5.2. Участники комиссионного отбора: предварительно знакомятся с объектами комиссионного отбора повыполнению капитального ремонта; представляют заявку на участие в комиссионном отборе; вправе посещать объекты комиссионного отбора; представляют и регистрируют у организатора комиссионногоотбора заявку на участие в комиссионном отборе, отражая впредставляемой документации правдивую и полную информацию всоответствии с требованиями и условиями комиссионного отбора; вправе присутствовать на заседании комиссии при рассмотрениизаявок. 5.3. После определения по итогам комиссионного отбораподрядной организации на проведение капитального ремонтамногоквартирного дома в срок, установленный документацией покомиссионному отбору, между указанной организацией и заказчикомзаключается договор на выполнение работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома. 6. Проведение комиссионного отбора 6.1. Сообщение о проведении комиссионного отбора публикуетсяорганизатором комиссионного отбора в печатных изданиях, в которыхпубликуются официальные материалы органов местного самоуправления,и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления(по согласованию) не менее чем за 30 дней до даты окончания срокаподачи заявок на участие в комиссионном отборе. 6.2. Сообщение о проведении комиссионного отбора должносодержать сведения о: наименовании организатора комиссионного отбора и/или заказчикаи месте проведения комиссионного отбора; виде работ и месте их выполнения; сроках выполнения работ; требованиях к участникам комиссионного отбора, установленныхзаказчиком; размере, порядке и сроках внесения платы, взимаемойорганизатором комиссионного отбора за получение комплектадокументации о комиссионном отборе, если такая плата установлена; порядке, месте и сроке подачи заявок и документов на участие вкомиссионном отборе. 6.3. Документация о комиссионном отборе должна содержать: форму заявки на участие в комиссионном отборе; краткое описание объекта капитального ремонта и основныеусловия договора; инструкцию по подготовке заявок на участие в комиссионномотборе, о порядке вскрытия конвертов с заявками на комиссионныйотбор и о порядке информирования участников об его итогах; требования к участникам комиссионного отбора, установленныезаказчиком, и другую информацию. 6.4. Рекомендуется следующий состав информации, отражаемой ванкете участника комиссионного отбора: полное и сокращенное наименование участника комиссионногоотбора, почтовый адрес, телефон, телефакс, адрес электронной почты; прежнее наименование участника комиссионного отбора, если онобыло изменено, и дата смены названия; дата, место и орган регистрации участника комиссионногоотбора, организационно-правовая форма; заверенные копии учредительных и регистрационных документов; структура участника комиссионного отбора, наличие филиалов,дочерних предприятий; банковские реквизиты; профилирующее направление деятельности; наличие квалифицированных работников; опыт работы по аналогичным объектам, отзывы заказчиков поранее выполненным работам; наличие предусмотренной действующим законодательствомразрешительной документации на выполнение работ по капитальномуремонту многоквартирного дома; наличие производственной базы (техническая оснащенность); текущая загрузка участника комиссионного отбора (наличиезаключенных договоров на выполнение капитального ремонтамногоквартирных домов); балансовый отчет участника комиссионного отбора за последнийотчетный период; отсутствие задолженности по обязательным платежам ипросроченной задолженности перед третьими лицами за три года; данные о субподрядчиках, которых участник комиссионного отборанамерен привлечь для выполнения работ, а также копии лицензий этихсубподрядчиков на соответствующие виды работ; сведения об участии в судебных разбирательствах по вопросампрофессиональной деятельности участника комиссионного отбора. 6.5. Организатор комиссионного отбора предоставляетдокументацию о комиссионном отборе каждому участнику комиссионногоотбора, который запрашивает такую документацию, и вносит плату задокументацию о комиссионном отборе, если такая плата установлена.Плата за документацию о комиссионном отборе не должна превышатьрасходы организатора комиссионного отбора на изготовление указаннойдокументации. 6.6. Организатор комиссионного отбора обязан ответить назапрос участника комиссионного отбора в части разъяснения положенийдокументации о комиссионном отборе. 6.7. В состав документов на участие в комиссионном отборевходят: заявка на участие в комиссионном отборе; заполненная анкета участника комиссионного отбора сприложением необходимых документов. Комплект документов на участие в комиссионном отборепредставляется организатору комиссионного отбора по адресу,указанному в документации для комиссионного отбора. Организатор комиссионного отбора обязан зарегистрироватьзаявку на участие в комиссионном отборе. Участнику комиссионногоотбора, представившему заявку, выдается расписка с указаниемрегистрационного номера, даты и времени ее представления. 7. Заседание комиссии, выбор победителя комиссионного отбора, заключение договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома 7.1. Комиссия на заседании рассматривает заявки впредусмотренном документацией месте и время. 7.2. Участники комиссионного отбора или их представителивправе присутствовать при рассмотрении заявок комиссией. 7.3. Комиссия имеет право запросить у участника или из другихисточников дополнительную информацию, подтверждающую и (или)уточняющую сведения, приведенные в заявке (в рамках действующегозаконодательства). 7.4. Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок вцелях определения победителя в соответствии с требованиямидокументации. При определении победителя комиссия проводит оценкузаявок на основе системы показателей, указанных в документации, сиспользованием балльного метода оценки. 7.5. Для определения победителя комиссия учитывает следующиепоказатели: квалификационный состав - максимальное количество 10 баллов; наличие производственной базы (техническая оснащенность) -максимальное количество 5 баллов; опыт работы участника комиссионного отбора в сферекапитального ремонта многоквартирных домов - максимальноеколичество 5 баллов; стабильность финансового состояния участника комиссионногоотбора за предыдущий период работы - максимальное количество 3балла. 7.6. Комиссионный отбор признается несостоявшимся, если неподано ни одной заявки либо все заявки отклонены. 7.7. Организацией, определенной по итогам комиссионногоотбора, признается участник комиссионного отбора, в заявке которогопо оценке комиссии предложены лучшие условия выполнения работ покапитальному ремонту многоквартирного дома и который набрал большееколичество баллов. 7.8. В протоколе проведения комиссионного отбора указываются: краткое описание выполняемых работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома; наименования и адреса участников; перечень участников, которые не прошли комиссионный отбор; наименование победителей комиссионного отбора; основания принятия комиссией решения об отклонении заявок. 7.9. Заказчик в трехдневный срок утверждает протокол орезультатах отбора. 7.10. После утверждения протокола о результатах комиссионногоотбора их копии предоставляются участникам комиссионного отбора поих требованию. 7.11. Заказчик в трехдневный срок после утверждения протоколао результатах комиссионного отбора направляет победителюуведомление в письменной форме о признании его таковым сприглашением к процедуре подписания договора. 7.12. Если организация, определенная по итогам комиссионногоотбора, в установленный документацией срок не подписывает договор,заказчик выбирает лучшую заявку из числа остальных. 7.13. Договор заключается в срок, установленный документациейпо проведению комиссионного отбора. 7.14. Организация, определенная по итогам комиссионногоотбора, заключившая с заказчиком договор, возмещает заказчикустоимость услуг по проведению комиссионного отбора. Данноеобязательство организации подлежит исполнению при условии указаниястоимости услуг по организации комиссионного отбора в сообщении опроведении комиссионного отбора. 8. Разрешение разногласий 8.1. Участник комиссионного отбора вправе обращаться корганизатору комиссионного отбора и/или заказчику с жалобой нанеправильные действия его должностных лиц и (или) решенияобразованной им комиссией. Предметом обращений не может бытьрешение комиссии по отклонению всех заявок на участие вкомиссионном отборе. 8.2. Организатор комиссионного отбора и/или заказчик в течение10 дней со дня обращения участника направляет ему решение, котороедолжно содержать: обоснование мотивов принятого решения; меры, направленные на удовлетворение изложенных требований, вслучае полного или частичного удовлетворения жалобы.