Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 17.05.2007 № 1942
О мерах по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров в пожароопасный период 2007 года на территории города Нижнего Новгорода
Администрация города Нижнего Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17.05.2007 N 1942 О мерах по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров в пожароопасный период 2007 года на территории города Нижнего Новгорода В целях организации подготовки к действиям по предупреждению иликвидации последствий массовых лесных и торфяных пожаров назакрепленных территориях в пожароопасный период 2007 года,предотвращения возможного материального ущерба и обеспечения защитынаселения и территории города Нижнего Новгорода, во исполнениеФедерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарнойбезопасности», распоряжения Правительства Нижегородской области от10 апреля 2007 года N 421-р «О мерах по охране лесов и торфяниковНижегородской области от пожаров в 2007 году»: 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по обеспечениюбезопасности в пожароопасный период города Нижнего Новгорода на2007год (далее - План). 2. Главам администраций районов города Нижнего Новгорода,председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечениюпожарной безопасности районов города Нижнего Новгорода: 2.1. В срок до 21 мая 2007 года провести заседания районныхкомиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарнойбезопасности (далее - комиссий ЧС и ОПБ) по обсуждению состояниядел с составлением оперативных планов борьбы с лесными пожарами, атакже подготовить сметы расходов на проведение противопожарныхмероприятий. 2.2. В срок до 24 мая 2007 года обеспечить готовность сводныхотрядов пожаротушения (далее - СОПТ) к выполнению работ попредупреждению и тушению очагов пожаров в случаях их возникновения. 2.3. В срок до 24 мая 2007 года подготовить и уточнить схемыоповещения и сбора привлекаемого руководящего состава,исполнителей, взаимодействующих органов и служб, а также проверитьисправность средств оповещения населения. 2.4. В период высокой пожарной опасности (при необходимости) вадминистрациях районов (из числа оперативных групп) организоватькруглосуточное дежурство и обеспечить надлежащую связь соперативными органами управления. 2.5 Силами оперативных групп комиссий по ЧС и ОПБ организоватьизучение пожарной обстановки в лесничествах с учетом данныхГидрометцентра Нижегородского ЦГМС-Р и складывающейся ситуации впожароопасный период. 2.6. В срок до 24 мая 2007 года организовать взаимодействие слесничествами в районах города с заключением договоров напроведение работ по предупреждению и тушению очагов лесных иторфяных пожаров в случаях их возникновения. Копии договоровпредставить через МУ «Управление по делам ГО и ЧС города НижнегоНовгорода». 2.7. До начала наступления пожароопасного периода устранитьранее выявленные недостатки технического состояния противопожарноговодоснабжения районов города. Провести комиссионное обследованиесостояния пожарных гидрантов, водоемов, предназначенных дляиспользования в качестве пожарных и подъездных путей к ним. Актыпредставить до 25 мая 2007 года. 2.8. О ходе проводимых мероприятий докладывать через МУ«Управление по делам ГО и ЧС города Нижнего Новгорода» снаступлением пожароопасного периода еженедельно по пятницам, а приухудшении лесопожарной обстановки - немедленно, и приниматьнеотложные меры по ее нормализации. 2.9. С началом пожароопасного периода (с установлением сухой ижаркой погоды) запретить сжигание мусора и сухой травы,организовать информирование населения о пожароопасном состоянии влесопарковых хозяйствах и зонах отдыха районов. В случаенеобходимости принять меры по ограничению на посещение лесов ивъезд в них транспортных средств. Ежедневно к 10.00 предоставлятьсведения о природных пожарах, регистрируемых на подведомственныхтерриториях, в Центр мониторинга и прогнозирования ГУ МЧС России поНижегородской области и МУ «Управление по делам ГО и ЧС г. НижнегоНовгорода». 2.10. О проведённых мероприятиях, готовности сил и средств кликвидации очагов возгорания доложить (через МУ «Управление поделам ГО и ЧС города Нижнего Новгорода») до 01 июня 2007 года. 3. Главам администраций Автозаводского, Московского,Нижегородского и Сормовского районов: 3.1. В срок до 24 мая 2007 года утвердить оперативные планыборьбы с лесными пожарами. 3.2. Оказывать содействие лесничествам и лесопарковымхозяйствам в проведении мероприятий по ограничению доступа людей ивъезда транспортных средств в лесные массивы с установлением сухойи жаркой погоды, а при объявлении 4 класса пожарной опасности - вобеспечении запрета посещения лесов и въезда транспортных средств. 3.3. Установить порядок привлечения населения, организацийнезависимо от форм собственности, транспортных и других средствэтих организаций, противопожарной техники для тушения массовыхлесных и торфяных пожаров. Принять меры по обеспечению привлекаемыхк тушению лесных пожаров граждан средствами передвижения, питанием,первой медицинской помощью и первичными средствами пожаротушения. 3.4. В срок до 25 мая 2007 года разработать и утвердить планы(с расчётом привлекаемых сил и средств) по подготовке к возможнойэвакуации населения из зон лесных пожаров (п. Березовая Пойма, п.Орловские дворики, п. Б. Козино, к.п. Зеленый город) ижизнеобеспечения населения в местах временного проживания.4. Главам администраций Канавинского, Ленинского, Приокского иСоветского районов: 4.1. В срок до 24 мая 2007 года проверить и поддерживать вготовности к действиям сводные отряды пожаротушения на случайвозникновения массовых лесных и торфяных пожаров на прилегающих крайонам территориях. 4.2. Организовать контроль за лесопожарной обстановкой натерритории зеленых зон районов и мест отдыха населения.5. Директору МУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»(Коняшкин А.Н.): 5.1. Обеспечить постоянную готовность технических средств кработе. 5.2. Организовать постоянный обход (осмотр) территорийлесничества, вести профилактическую работу по обеспечениюлесопользователями мер пожарной безопасности. Принимать необходимыемеры по локализации и ликвидации очагов возгорания лесных иторфяных пожаров.6. Директору департамента финансов и налоговой политикиадминистрации города Утросиной С.И. осуществлять выделение денежныхсредств на выполнение противопожарных мероприятий, направленных напредупреждение и ликвидацию лесных и торфяных пожаров в пределахассигнований, предусмотренных в бюджете города Нижнего Новгорода на2007 год по смете расходов МУ «Управление по делам ГО и ЧСг.Н.Новгорода» на мероприятия по предупреждению и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного итехногенного характера, согласно утвержденных смет в соответствии сподпунктом 10.3.7. Директорам департаментов здравоохранения Лазареву В.Н.,экономики, планирования, промышленности и предпринимательстваЯнченко А.М., начальнику Главного управления благоустройства городаНижнего Новгорода Ковалеву В.А. в пределах своей компетенции: 7.1. В срок до 25 мая 2007 года уточнить состав ведомственныхсил и средств, привлекаемых для проведения мероприятий попредупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров, проверить ихукомплектованность, обеспеченность и готовность к действиям. 7.2. Организовать взаимодействие с комиссиями по ЧС и ОПБрайонов города по обмену информацией о пожароопасной обстановке ипроводимых мероприятиях. 7.3. Обеспечить готовность к действиям оперативных групп попроведению противопожарных мероприятий в районах города. 7.4. Обеспечить оказание первой доврачебной помощи и первойврачебной помощи пострадавшему от пожаров населению и личномусоставу подразделений, участвующих в тушении лесных и торфяныхпожаров. Обеспечить готовность к приёму пострадавших от пожаров влечебно-профилактические учреждения города. 8. Директору департамента образования и социально-правовойзащиты детства Тарасовой И.Б.: 8.1. Организовать воспитательную работу в общеобразовательныхучреждениях города по изучению учащимися правил поведения вобщественных местах, на дорогах, водоёмах, лесах и в зонах отдыха. 8.2. В случае обострения пожарной обстановки и возникновенияситуации по эвакуации населения из пострадавших населённых пунктовбыть в готовности предоставления помещений общеобразовательныхучреждений для размещения пострадавших. 9. Рекомендовать руководителям органов внутренних дел районовгорода: 9.1. Оказать помощь администрациям районов города в проведениимероприятий по осуществлению контроля за общественным порядком вместах массового отдыха населения, за соблюдением правил пожарнойбезопасности в лесах и парковых зонах. 9.2. Организовать работу по выявлению и пресечению нарушенийправил пожарной безопасности в лесах, зонах отдыха, парках.Принимать меры к привлечению виновных лиц к административнойответственности. 9.3. Обеспечить в необходимых случаях своевременную доставкуследственно-оперативных групп к местам лесных пожаров. 9.4. Организовать регулирование движения автотранспорта научастках дорог с низкой видимостью, а при необходимости прекращатьего движение и организовывать объездные маршруты. 10. Директору МУ «Управление по делам ГО и ЧС города НижнегоНовгорода» Сирику Н.П.: 10.1. Подготовить календарный план мероприятий действийгородского звена ТП РСЧС по предупреждению и ликвидации лесных иторфяных пожаров. 10.2. Создать оперативную группу для координации действий поборьбе с пожарами. Обеспечить круглосуточное дежурство должностныхлиц оперативной группы в случае резкого ухудшения лесопожарнойобстановки на территории города. 10.3. В срок до 21 мая 2007 года подготовить и утвердить сметырасходов на проведение противопожарных мероприятий. Организоватьконтроль за расходованием денежных средств, выделяемых дляпредупреждения лесных и торфяных пожаров на территориях лесничестврайонов города за счет ассигнований, предусмотренных в бюджетегорода Нижнего Новгорода на 2007 год по смете расходов МУ«Управление по делам ГО и ЧС г.Н.Новгорода» на мероприятия попредупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий природного и техногенного характера. 10.4. В срок до 24 мая 2007 года провести смотры готовностисводных отрядов пожаротушения и водоподающей техники районовгорода. 10.5. Организовать взаимодействие привлекаемых сил и средств,сбор, обработку и взаимный обмен информацией об обстановке ипринимаемых мерах. Обобщенные данные об обстановке докладыватьеженедельно. 11. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации города, вице-мэра Гладышева С.В. Глава администрации города В.Е. Булавинов УТВЕРЖДЕН постановлением главы администрации города от 17.05.2007 N 1942 ПЛАН мероприятий по обеспечению безопасности в пожароопасный период города Нижнего Новгорода на 2007год+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+| NN | Наименование | Ответственный | Кто | Срок |Отметка ||п/п | мероприятий | исполнитель | привлекается | исполн. |о выпол. |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|1. Мероприятия по подготовке к пожароопасному периоду |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|1. |Заседание КЧС и ОПБ по |КЧС и ОПБ |МУ «УГОЧС |до 21.05. | || |вопросам организации |города, районов |г.Н.Новгорода», |2007г. | || |мероприятий в | |службы, | | || |пожароопасный период и | |«Лесопарковое | | || |составление | |хозяйство | | || |оперативных планов | |г.Н.Новгорода» | | || |борьбы с лесными | | | | || |пожарами | | | | || | | | | | || | | | | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|2. |Смотры готовности к | КЧС и ОПБ |Главы |до 24.05. | || |действиям сводных |города, районов, |администраций |2007г. | || |отрядов пожаротушения, |МУ «УГОЧС |районов, СОПТ | | || |резервных |г.Н.Новгорода» |районов, | | || |подразделений служб | |службы районов, | | || |города с заключением с | |города | | || |ними договоров | | | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|3. |Уточнение схем |МУ «УГОЧС |Службы, объекты |до 24.05. | || |оповещения и сбора |г.Н.Новгорода» |экономики |2007г. | || |руководящего состава, | | | | || |сил и средств, | | | | || |взаимодействующих | | | | || |органов, | | | | || |информирования | | | | || |населения | | | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|4. |Представление заявок |Главы |Службы, объекты |до 21.05. | || |(смет) в МУ |администраций |экономики |2007г. | || |«Управление по делам |районов, КЧС | | | || |ГО и ЧС |и ОПБ | | | || | г. Н.Новгорода» на |районов | | | || |противопожарные и | | | | || |подготовительные | | | | || |мероприятия | | | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|5. |Предоставление |Гидрометцентр |ОУ, службы, |При | || |прогноза по развитию |Нижегородского |объекты |наступлении | || |обстановки, |ЦГМС-р , МУ |экономики |пожароопасного | || |информирование о |«Лесопарковое | |периода, | || |классах пожарной |хозяйство | |постоянно | || |опасности в |г.Н.Новгорода» | | | || |лесах | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|6. |Организация усиленного |КЧС и ОПБ |ГИБДД, РУВД, | По | || |надзора за обстановкой |города, районов |МУ |необходимости | || |в лесах, введение | |«Лесопарковое | | || |ограничений на въезд | |хозяйство | | || |транспорта и | |г.Н.Новгорода» | | || |нахождение населения, | | | | || |развертывание | | | | || |стационарных постов и | | | | || |патрулирования | | | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|7. |Организация |КЧС и ОПБ |ГУВД, ГИБДД, |На весь | || |взаимодействия по |города, районов, |УГПС МЧС РФ, |пожароопасный | || |проведению мероприятий |МУ «УГОЧС |МУ |период. | || |при подготовке к |г.Н.Новгорода» |«Лесопарковое | | || |пожароопасному периоду | |хозяйство | | || | | |г.Н.Новгорода» | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|8. |Уточнение закрепленных |КЧС и ОПБ |КЧС и ОПБ, МУ |до 22.05. | || |кварталов лесничеств и |города, районов, |«Лесопарковое |2007г. | || |ответственных ОУ, |МУ «УГОЧС |хозяйство | | || |организация |г.Н.Новгорода» |г.Н.Новгорода» | | || |взаимодействия с | | | | || |лесничествами | | | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|9. |Комиссионное | КЧС и ОПБ |МУ |до 24.05. | || |обследование пожарных |города, районов, |«Лесопарковое |2007г. | || |гидрантов, водоемов, |МУ «УГОЧС |хозяйство | | || |мест забора воды для |г.Н.Новгорода» |г.Н.Новгорода», | | || |тушения пожаров, | |службы, объекты | | || |подготовка маршрутов | |экономики | | || |подъезда к ним и их | | | | || |обозначение, доведение | | | | || |данных до привлекаемых | | | | || |сил и средств | | | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|10. |Уточнение расчетов по |КЧС и ОПБ |Службы, объекты |до 25.05. | || |эвакуации, проверка и |города, районов, |экономики |2007г. | || |уточнение мест |МУ «УГОЧС | | | || |временного размещения |г.Н.Новгорода» | | | || |пострадавших, вопросов | | | | || |всестороннего | | | | || |жизнеобеспечения | | | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|11. |Уточнение и проверка | |ОУ, службы, |до 25.04. | || |наличия резервов |КЧС и ОПБ |объекты |2007г. | || |материальных средств, |города, районов, |экономики | | || |используемых в |МУ «УГОЧС | | | || |пожароопасный период |г.Н.Новгорода» | | | || | | | | | || | | | | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|12. |Разведка маршрутов | |Службы районов, |до 24.05. | || |выдвижения сил и |КЧС и ОПБ |лесничества |2007г. | || |средств в районы |города, районов, | | | || |планируемых действий |МУ «УГОЧС | | | || | |г.Н.Новгорода» | | | || | | | | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|13. |Уточнение расчетов сил |КЧС и ОПБ |Привлекаемые |до 24.05. | || |и средств, |города, районов, |ОУ, службы, |2007г. | || |привлекаемых к |МУ «УГОЧС |объекты | | || |действиям в |г.Н.Новгорода» |экономики | | || |пожароопасный период | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|14. |Проведение учений по |КЧС и ОПБ |МУ «УГОЧС |до 30.05. | || |тушению лесных пожаров |города, районов, |г.Н.Новгорода», |2007г. | || |со сводными отрядами |МУ «Лесопарковое |СОПТ районов, | | || |пожаротушения и |хозяйство |объекты | | || |лесоохраной МУ |г.Н.Новгорода» |экономики | | || |«Лесопарковое | | | | || |хозяйство | | | | || |г.Н.Новгорода» | | | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|15. |Подготовка помещений |Департамент |КЧС и ОПБ |до 01.06. | || |общеобразовательных |образования и |города, |2007г. | || |учреждений для |социально - |районов, | | || |размещения |правовой защиты |МУ «УГОЧС | | || |эвакуируемого |детства |г.Н.Новгорода» | | || |населения | | | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|16. |Проведение тренировок | |МУ |до 30.05. | || |с руководящим составом |КЧС и ОПБ |«Лесопарковое |2007г. | || |по управлению силами и |города, районов, |хозяйство | | || |средствами при тушении |МУ «УГОЧС |г.Н.Новгорода, | | || |массовых лесных и |г.Н.Новгорода» |объекты | | || |торфяных пожаров | |экономики | | || | | | | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|2. Мероприятия по локализации и ликвидации массовых лесных и торфяных пожаров |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+| 1. |Приведение в |Глава |КЧС и ОПБ, |При ухудшении | || |готовность СОПТ и |администрации |МУ «УГОЧС |обстановки (4 | || |выдвижение в районы |города |г.Н.Новгорода», |класс), | || |возникновения массовых | |СОПТ районов |время | || |пожаров | | |готовности к | || | | | |выдвижению - 4 | || | | | |час. | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|2. |Выезд ОГ КЧС и ОПБ, МУ |КЧС и ОПБ города |ОГ КЧС и ОПБ, |Срок | || |«УГОЧС г.Н.Новгорода» | |МУ «УГОЧС |готовности с | || |в районы со сложной | |г.Н.Новгорода» |момента | || |обстановкой для | | |принятия | || |координации действий | | |решения - | || |привлекаемых сил и | | |2 час. | || |средств | | | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|3. |Проведение эвакуации |КЧС и ОПБ |Службы, объекты |Время | || |(отселения) населения, |города, районов, |экономики |готовности | || |вывоз МТС из зон |главы | |после принятия | || |пожаров |администраций | |решения | || | |районов, МУ | |- 3 час. | || | |«УГОЧС | | | || | |г.Н.Новгорода» | | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|4. |Организация |КЧС и ОПБ |Службы, объекты |Готовность с | || |всестороннего |районов |экономики |момента начала | || |жизнеобеспечения | | |эвакуации | || |пострадавшего | | | - 6 час. | || |населения | | | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|5. |Организация |КЧС и ОПБ города |Службы, объекты |При | || |привлечения |районов, |экономики |возникновении | || |дополнительных сил и |МУ «УГОЧС | |ЧС, готовность | || |средств для |г.Н.Новгорода» | |после принятия | || |наращивания усилий по | | |решения | || |локализации и | | | - 6 час. | || |ликвидации очагов | | | | || |массовых пожаров | | | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|6. |Организация |КЧС и ОПБ |Службы, объекты |При | || |всестороннего |города, районов, |экономики |привлечении, | || |обеспечения действий |МУ «УГОЧС | |постоянно | || |привлекаемых сил и |г.Н.Новгорода» | | | || |средств, (заправка | | | | || |водой и ГСМ, питание, | | | | || |отдых и т.д.) | | | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|7. |Обмен информацией об |КЧС и ОПБ |ОУ, службы, |Постоянно | || |обстановке, |города, районов, |объекты | | || |информирования |МУ «УГОЧС |экономики, | | || |населения |г.Н.Новгорода» |население | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|8. |Организация |КЧС и ОПБ |КЧС и ОПБ |При тушении | || |круглосуточного |города, районов, |города, |пожаров | || |дежурства руководящего |МУ «УГОЧС |районов, УГОЧС, | | || |состава и ОГ |г.Н.Новгорода» |МУ УГОЧС | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|3. Мероприятия по окончании пожароопасного периода |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|1. |Подведение итогов |КЧС и ОПБ |Службы, объекты |По окончании | || |работы руководящего |города, районов, |экономики, |пожароопасного | || |состава, органов, |МУ «УГОЧС |МУ «УГОЧС |периода | || |служб, организаций в |г.Н.Новгорода» |г.Н.Новгорода» | | || |пожароопасный период | | | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|2. |Осуществление |КЧС и ОПБ |Службы, объекты |При | || |мероприятий по |города, |экономики |необходимости | || |ликвидации |районов, | | | || |последствий, вызванных |МУ «Лесопарковое | | | || |массовыми пожарами |хозяйство | | | || | |г.Н.Новгорода» | | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|3. |Организация |КЧС и ОПБ |Службы, объекты |По окончании | || |восполнения запасов |города, районов |экономики |пожароопасного | || |материальных средств, | | |периода | || |израсходованных в | | | | || |пожароопасный период | | | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|4. |Предоставление смет |Администрации |Службы, объекты |По окончании | || |расходов на тушение |районов в |экономики, |пожароопасного | || |лесных и торфяных |администрацию |МУ «УГОЧС |периода | || |пожаров в 2007 г. и |города через МУ |г.Н.Новгорода» | | || |планирование расходов |«УГОЧС | | | || |на пожароопасный |г.Н.Новгорода» | | | || |период 2008 г. | | | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+|5. |Комплектование сводных |Главы |Департамент |По окончании | || |отрядов пожаротушения |администраций |здравоохранения |пожароопасного | || |на 2008 г. с |районов |администрации |периода | || |заключением договоров | |города, службы, | | || |и составлением графика | |объекты | | || |проф. прививок от | |экономики, | | || |клещевого энцефалита. | |МУ «УГОЧС | | || | | |г.Н.Новгорода» | | |+-----+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+---------+